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弄潮(全本精校)-第516部分
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“是符市长和教育局两位局长在里边,已经有些时间了,估计很快就要结束了,您在这儿坐一坐吧,我替您泡一杯冻顶乌龙。”
云睿心细,哪位领导喜欢喝什么茶,他都记得很清楚。
蓝光不喜欢本地黑茶,也不喜欢安原人都比较喜欢的绿茶和花茶,而是喜欢这种来自台湾的冻顶乌龙,市委办替几位常委买茶是也是分门别类。云睿也是通过市委办那边知晓了这些领导们的爱好,所以在自己的办公室里也是准备好了各种茶叶。
“谢谢了,小云,你把我这爱好可记得牢靠啊。”蓝光脸色好看了一些,轻轻叹了一口气,“赵书记这段时间是不是心情不太好?”
“嗯。”云睿点点头,“不过您来了,赵书记心情就好了。”
“去,小云你倒是挺会说话啊,赵书记对我不感冒,他得见到投资商啊企业家啊这些人才会眉花眼笑。”蓝光坐在沙发里,轻轻嗅着茶盅里的水雾香气。
真是麻烦事儿不断,除了宁陵职业中专关于为康明斯和福田汽车培训熟练工人的计划也有些麻烦外,光华集团也提出了他们也要求享受同等待遇,要求宁陵方面为他们提供经过训练的初级熟练劳动力,宁陵职业中专场地和设备都相差太大,要完成这项任务,需要在硬件设施上投入巨大。
只是再巨大也得投入,除了市里边向企业作出了承诺必须要兑现之外,赵国栋也认为这是一个带动全市职教事业发展的良机,尤其是康明斯、福田以及光华集团都同意提供一部分师资力量帮助培训,这可以很大程度弥补宁陵职业中专在这方面的不足,比起硬件设施上的投入,在这方面宁陵更欠缺。
但这笔投入相当大,钟跃军和尤莲香都觉得有些棘手,也有些犹豫,倾向于能够通过与几家企业进行协商,分步走,先解决一部分劳动力培训问题,分步骤分时段来解决这个问题。
但是李代富表示坚决反对,认为这样可能会影响到企业对政府的观感和信誉度,要求政府无论如何也要兑现承诺,在这一点上市政府常务会上也引发了激烈争论,在这个问题上钟跃军也有些拿不准。
第十四卷 异军突起 第四节 转型期阵痛之惑
“符市长,财政的确有些困难。但是我的看法是再紧不能在这上边闪失。一方面我们招商引资要讲诚信,不能觉得把别人引进来落地生根了,就可以和别人讨价还价了,这样不好,有损于我们宁陵招商引资形象,就算是能协商好,也不能这样办。”
赵国栋斟酌了一下言辞,“另一方面加强职教体系建设是我们市里保持竞争力优势的一个诀窍,我在怀庆时就坚定不移要发展职教事业,这是提升工业竞争力的基础,现在紧一点,但是日后受益无穷。”
“可是赵书记,市里可能今年要推进的基础设施项目不少,开支可能比较大,钟市长和尤市长都有些顾虑,财政赤字过大会对我们明年财政状况有影响啊。”符娟也有些犹豫。
“我和跃军再说说,这事儿你们先还是按照最初市里确定的计划准备,该招标就招标,该作先期工作就作先期工作。”赵国栋有些疲惫的表情,摆摆手,“不要朝令夕改。这样对政府形象有影响。”
符娟无声的点点头,给教育局两位局长打了个眼色,都一起起身告辞,赵国栋也不挽留。
看见蓝光在云睿办公室等候,符娟和蓝光打了招呼才离开。
“怎么,赵书记,我看你心情不太好啊。”蓝光端着茶盅自顾自的走进赵国栋办公室,两人关系已经渐渐恢复到了原来那种有啥说啥的状态,当然赵国栋现在身份不一样了,蓝光也把原来那种单纯的熟络亲热添加了一份尊重在其中。
“嗯,人生不如意十之八九啊。”赵国栋挥了挥手示意蓝光入座,“这边财政有些吃紧,跃军和莲香就琢磨着想要把对企业的承诺打折扣,我没有同意。”
“哦?是职教那一块?”蓝光也大略知晓这几天市政府里为这个争执得很厉害。
“嗯,风物长宜放眼量,职教对日后宁陵工业经济发展至关重要,对于提升和巩固工业经济竞争力有着巨大的提振作用,越早投入,投入越大,日后回报便越丰厚,有些人却看不到这一点。”赵国栋摇摇头,“我不做短视者,宁肯现在勒紧裤腰带,也要把这个底子打牢靠。”
蓝光知道在这方面赵国栋一旦下定了决心,便无人能够改变,他也赞同赵国栋的观点,“教育上投入见效的确慢了一些。但是其后续影响力巨大,十年树木,百年树人,教育投入宜早宜足。”
“我们领导干部在看待问题上就应该更辨证一些,不要只顾眼前利益,要兼顾长远利益和现实利益。”赵国栋想了一想,“那个案子调查进行得怎么样了?”
“嗯,赵书记,今天我就是想要来汇报这件案子,另外也有些想法想要和你交流沟通一下。”蓝光脸色郑重起来。
“哦?不是说案情很简单么?”赵国栋感觉到对方如此慎重的表情,似乎其中还有什么隐情一般。
“案情表面上很简单,但是我安排政法委对这个案子做了较为详细深入的摸底调查,主要就是结合你在政法简报上签署的要求对案件本省形成原因进行深入了解的批示,专门对这个案子前因后果,以及犯罪嫌疑人和受害者关系前后变化最终酿成恶性案件的深层次原因进行了调查。”蓝光语气有些低沉。
“嗯,看样子,你们是有些收获才是。”赵国栋脸色也严肃起来,“谈谈吧。”
蓝光把案件情况简要介绍之后,就具体分析探讨了犯罪嫌疑人如何一步一步从原来宁陵化肥厂一个工人在下岗买断工龄后,做小生意失败大亏特亏,在家里地位日益降低。打零工收入无法保障,而家里人尤其是妻子和丈母娘对你态度也是日益变化,妻子最后提出离婚,他百般哀求,但都遭到拒绝,最后在法院判决下离婚,最终让他觉得了无生趣,所以才会心生恶念,下此毒手。
当蓝光把情况介绍完后,赵国栋也陷入了沉思,先前省委政法委书记丁森在和他交换意见时,他虽然口头应承得很好一定要总结经验,但是内心却是很不以为然的,认为这纯属偶发性案件,无迹可寻,防不胜防,和宁陵社会治安状况没有太大关系,但是现在看来事情并不是那么简单。
“现在我们对全市存在眼中矛盾纠纷可能酿成或引发刑事案件的苗头进行了一次全面梳理,发现可能存在转化为刑事案件的苗头件,其中有三件较为棘手而紧急,我已经布置各区县政法委立即开展工作,避免类似事件的发生。”蓝光叹了一口气。
“我在宁陵也呆了好几年了,宁陵经济发展总体来说还是快的,尤其是这一两年发展更快,但是随着国有和集体企业解体破产潮的袭来,大量原来属于主人翁的工人老大哥阶层开始断裂,一些难以适应社会变化的个体被扔进了社会中,失去了原来组织单位这样一层赖以护佑的架构,缺乏必要的生存技能。他们变得难以适应社会生存需要。”
蓝光语气变得有些沉郁,“这些人一下子被抛进了残酷的社会现实中,失去了劳动资格,失去了靠劳动谋生的能力,这种从现实生活到心理落差的巨大变化在国外很多都是需要作心理辅助治疗的,而在中国现实肯定不可能,那么这其中一部分人,长期处于精神不良状态,就会产生悲观厌世情绪,或者就会出现一些被害妄想、偏执、钻牛角尖儿等类精神症状,对外界充满敌意和仇视,稍稍有些不顺心不如意的细节因素,就有可能导致矛盾的爆发,这一次这个个案就是一个明证。”
赵国栋轻轻吐出一口气,蓝光在这个问题上还是有些研究的,分析得相当细致透彻,社会转型期不可避免的出现阵痛症状,这将在相当长一段时间里存在,如何最大限度减轻阵痛,尽可能的避免激化突发事件的发生,这也是一个需要研究的课题。
宁陵情况应当属于相对较好的,原有国有企业并不多,在这方面的压力并不算太大。而像绵州、建阳以及唐江、荣山和卢化这些老工业城市面临的这些问题更突出。
解决这些问题从根本上来说就是要求政府创造更多的就业岗位,为这些丧失了劳动资格的人提供必要的就业技能培训,尽可能的满足劳动者就业需求,这是治本,另一方面也要要求社会各级加强对这些弱势群体的关爱,为他们提供必要心理辅导,政法部门也要协助地方政府尤其是基层乡镇街道和社区摸清楚辖区内的特殊情况,根据情况采取不同的处理策略。
“老蓝,要解决这个问题不是一朝一夕,也不是党委政府一家能够解决的,这需要全社会来重视这个问题。当然党委政府责无旁贷,宪法规定,公民有劳动权,党委政府有责任有义务保障公民的劳动权,在这一点上我们做得还不够,尤其是在宁陵面临一个大发展的机遇前提下,我们对这方面有些忽略了。对这件事情,你有什么想法?”
赵国栋感觉蓝光这一次专门来找自己汇报这件事情,是有些想法的。
“赵书记,这件事亲对我触动很大,说实话,发案当天我去了现场,情况很惨烈,让人夜不能寐,我很少失眠,也许是在这条线上干得太久,所以精神也有些粗了,比这个案件更血腥的场面我也见过,但是感触都没有这么深,我失眠了一夜,想了很多。”蓝光目光深沉,语气沉郁,使得室内气氛都变得压抑起来。
“这一次各区县政法委对各辖区进行了一次摸排,重点是这种有着矛盾激化可能的重大隐患,因该说为数不少,亟待解决的都有好几件。我们分析了一下这些隐患当事人,绝大多数都是属于社会弱势群体,在物竞天择的社会竞争法则下败下阵来,感觉到自己被社会所抛弃,加上生活中一些具体琐事触发了矛盾激化。”蓝光叹了一口气,“所以我又专门做了一个了解,各区县这一类丧失了社会竞争能力,但是年龄又不算太大的人不在少数,他们怀念以前时代政府包干一切的做法,对现在社会认同感较少,经济条件困窘,感受不到社会温暖。政府和社会不满,这些都是潜在的不稳定群体,稍有诱因就可能成为群体性事件的附从者。”
赵国栋点点头,示意蓝光继续说下去。
“另外我再结合我们司法部门的帮教工作中遇到的一些问题,比如像两劳释放人员回来的帮教和安置问题,社会对他们天生带有一副有色眼镜,认为这种人随时可能重新走上违法犯罪道路,对于他们的帮教流于形式,没有根本解决他们的出路,在我看来恰恰是这种社会心态导致了社会将他们置之门外,使得他们得不到应有的权利,比如劳动权,被人为置放于不平等竞争机会下,所以他们不得不重新犯罪道路,根据从公安部门出来的数据统计,两劳释放人员的重新犯罪率居高不下这已经是一个不争的事实。”
第十四卷 异军突起 第五节 都不易
赵国栋公安出身。对这个问题并不陌生,也有些发言权。
蓝光所言属实,但是在目前这种情况下,要破解这个结也相当困难,社会对这些人的歧视心态已经形成一个固定心理定势,你要打破,就只能靠自己的努力去改变,其他方式只能说是辅助作用。
现在党委政府能做的也就是创造更多的就业岗位,加大就业培训力度,更好的促进就业,但是像普通人的劳动就业权都无法保证情况下,你要奢望优先保障特殊群体,也显得有些不切实际,把他们一视同仁就是最好的办法。
“老蓝,我感觉你有些想法,说出来吧,我正等着呢。”赵国栋见蓝光欲言又止,鼓励道。
“赵书记,我是有些不太成熟的想法,也算是感触下想到的吧。”蓝光定了定神,琢磨着道:“我觉得我们党委政府在解决这些问题上实际上是可以有些作为的。我的想法是党委政府可以适当考虑多增加公益性岗位。比如随着我们宁陵经济发展,市区面积扩大,来往车辆增多,车祸屡有发生,可以增设文明交通劝导员和新建停车场的守车员,既可以减少交通违法,避免车祸,又可以加强我市市民的交通文明建设,培养良好的交通文明意识。”
“又比如,我市正在积极创建全国优秀旅游城市和全国卫生城市,在这方面需要做的工作很多,我们可以结合这项工作增添环卫工人、治安巡逻员,这些岗位对于那些年龄不算太大而又缺乏基本工作技能的下岗职工、城镇失业人员、郊区失地农民,都可以胜任,而且我觉得像环卫工作也完全可以像那些两劳释放且有意重新做人的群体敞开。”
赵国栋点点头,蓝光的建议的确富有创意,不过这倒是给市政府出了一个难题,这些公益性岗位无疑是要市财政来买单的,在现在财政状况不太佳的情况下,只怕又会引起不少争执。
但是蓝光的建议赵国栋觉得可以考虑,这不仅仅是解决一部分丧失了竞争力的社会闲散人员那么简单,而是像社会做出一个表现动向,要让社会弱势群体感受到党委政府是在关注他们,为他们解决问题的,让他们心里能有一份希望,只有有了希望,哪怕很微薄。那也能让他们鼓起对美好生活的向往。
“老蓝,这事儿在政府那边肯定也会有些争议,不过我觉得可以考虑,增加公益性岗位,主要面对城市下岗职工、失业人员这些弱势群体,当然你所说的像那些两劳释放人员中有心向善改好者也可以根据情况予以考虑,本届中央政府提出了以人为本,关注民生,这两个观念,不知道你注意到没有,我觉得在排解内部矛盾,从根本上解决弱势群体生存问题,也应该列入你们政法委考虑范畴,你提出来的这个观点我觉得符合中央高层的意图,应该可以好好借这个机会来做一篇文章。”
赵国栋的话语让蓝光感悟不少,自己苦心孤诣思考了几天的想出来的新思路,在赵国栋面前就像透明一般,对方几句话就能领略到其中的奥义,而且还能马上就和中央高层政策风向联系起来,这就是本事就是水准就是能力,把他还当作几年前那个只知道埋头搞经济抓发展的市委常委区委书记那简直就是小看对方了。
“赵书记。我找您汇报此项工作也就是有这方面的想法,省委和省政法委也一直在提出政法工作要有新举措新路子,尤其是在社会治安综合治理方面,要大胆探索,寻找一个为本地经济发展创在良好环境的综治新路,所以我也安排了政法委对你在全市政法工作会议上提出政法系统要为全市社会经济环境保平安、促发展、求和谐这个要求认真分析调研,看看我们公检法司各职能部门以及政法和综治部门应该从哪些方面来创造性的开展工作,这些是我在综治维稳这条线上的一些新想法,所以先来向您汇报,征求您的意见。”
蓝光语气平稳而有力,说出来这番话显然也是经过深思熟虑。
“老蓝,如果我们领导都能像你这样认真用心的来考虑自己的工作,我想我们宁陵想不发展都难啊。”赵国栋有些感慨,蓝光的确还是有些水平,能够把自己在市委政法工作会议上的讲话弄透彻领悟明白,而且还能在这么短时间内就结合近期的一些情况提出这样的观点想法,那说明他是在工作上用了心的。
他呆在市委政法委书记这个位置上还真是有些委误人才了,原来自己在当市委常委、区委书记时接触不少,但是范围很狭窄,感受还没有这么深,但是现在这一年下来,对他的印象也就更深了一层。
赵国栋发现自己现在还真是有些变化,原来在怀庆的时候总觉得身边干部里,这人毛病不少,那人缺点明显,个个优点似乎都不明显,但是现在到了宁陵却截然迥异,似乎个个干部在自己眼中都变得优点突出特点明显而毛病不彰了。
“赵书记,你这样夸我。那我可就真让我汗颜了。”蓝光笑了起来,“在其位谋其政,既然当了这个政法委书记,就得在这上边琢磨出一些道道来不是?老是这样坐在机关里,上传下达指手画脚一番,我不太习惯,原来黄凌对我们政法这一块不太感冒,我再是蹦跶,无奈老大不感冒,我也只有徒呼奈何,现在你来了,我当然得替你扎起,不能给你下颌下支砖(注:宁陵土谚,丢脸的意思)啊。”
“嗯,老蓝,政法和综治这条线,说实话,很多一把手嘴里说得重视无比,但是骨子里是放在一边的,都是上边风声来了,然后就开几个会,做几个强调,真正工作就还是丢给政法委。综治工作本来就讲的是全民参予,党委政府负主责,政法部门打主力,现在成了政法部门唱独角戏,资源都掌握在党委政府手中,你党政一把手不重视,怎样把这项工作抓起来,怎样让这项工作见出实效?”
赵国栋对这些东西也是熟悉无比,说起来头头是道,“不过我倒是觉得我们宁陵不妨在这上边做做文章,看看能不能做出点像样的成绩来。老人家早就说过,两手抓,两手都要硬,如何巩固打击犯罪活动的成果,综合治理应该是一条确保长治久安的道路。我觉得我们宁陵不能仅仅只在经济上取得光鲜的成绩,同样也要在社会治安方面做出典范。”
蓝光听得赵国栋语气坚定的支持,心中也是一宽,政法工作本来就不好做,尤其是现在社会转型期,改革开放也进入了深水区,各种潜在矛盾都浮了出来,各种利益碰撞,矛盾交织,怎样搞好新时期的社会治安工作本来就是一个探索的道路,相当具体。
这样尸位素餐得过且过也行,问题在于蓝光不愿意老死于这个政法委书记职位上,他还想搏一搏,那么除了动用一些可供动用的资源外,自己也得在政绩上拿出点像样的东西来。
“那好,赵书记,既然有你的支持,我也打算好好在这上面尝试一番。就像你说的,我们宁陵不能只把目光着眼于经济发展,经济发展如果没有社会稳定平安作保障,那这个全面协调发展就是一句空谈,社会主义物质文明和精神文明建设就无法实现统一。”蓝光笑着看了看表,“哟,都六点过了,赵书记,晚上有没有安排,没有安排,那就到我家里去坐一坐?”
蓝光的老婆原来在绵州市医院,先前也不愿意过来,后来蓝光几年不动,实在没法也就只有过来了,在宁陵市医院也是外科有名的一把刀。
“嗯,也行。那就叨扰一顿吧,看看嫂子手艺有没有长进。”沉吟了一下,赵国栋爽然应道。赵国栋曾经去过蓝光家中,那还是他几年前在西江担任区委书记时到绵州,正好蓝光也在绵州,两人就在他家中吃了一顿。
赵国栋从蓝光家中出来时已经是晚上九点过了,已经很久没有这样两人对饮了,蓝光酒量也甚豪,不比赵国栋差多少,借着酒意也可以说一些在正规场合下不太好说的话。
蓝光看来还是有些情绪。
和陆剑民一来宁陵四五年了,陆剑民现在已经是分管党群的副书记,看宁陵目前发展态势,陆剑民作为分管党群副书记提拔到哪个地市担任市长应该是迟早的事情,而他作为一个政法委书记局限于这个行道,工作上不易显山露水,领导的目光不太容易放在这方面。
黄凌来几年基本上就没有对他有什么意思,连焦凤鸣这种新晋常委都能上到组织部长位置上,这不能不让蓝光有些黯然。
现在自己过来了,蓝光大概也有些想法,这赵国栋也能理解,若是能在这上边做一番成绩出来,自己倒也应该帮他一把,只是僧多粥少,要想上一步,哪有那么容易啊?想到这儿赵国栋也有些感慨,自己是组织部长还差不多,那样就可以人尽其用了。
至少宁陵这几年社会治安的平稳,甚至连大规模的企业改制之后也没有出现多少群体性事件,这和政法工作还是分不开的。
一句话,都不易。
第十四卷 异军突起 第六节 见微知着
随着全省招商引资暨民营经济发展现场会会期日益临近。整个宁陵市都开始动员起来。
全市环卫系统全面发动起来清洁全是大街小巷,城管也开始扫荡那些街头巷尾的烧烤摊、小商贩以及墙上各种办证买药的牛皮癣,公安机关已经连续展开社会治安整治行动,扫除丑恶现象,会议代表将要入住的宁苑宾馆和宁台宾馆以及华尔登俱乐部都早已扫榻以待。
至于说准备工作也早就安排停当,该确定的点都已经确定了下来,曹集那边关于中药材基地租用问题一度引发了部分群众上访县政府,蓝光亲自坐镇曹集,在曹集一连呆了三天,并且亲自和县委书记铁明一道主动约见上访社员代表,听他们表达诉求,和上访社员代表一起就中药材基地建成之后对当地百姓增收的前景进行探讨商谈。
这边县委县政府也与江中集团积极沟通,江中集团也承诺在招工问题上优先解决本地被征用土地所在村组老百姓部分劳动力之后,矛盾逐渐缓和,一个星
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