弄潮(全本精校)-第554部分

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工作暂行规定，对人大代表在职权范围之内实施监督给予制度上的保障。
　　　　巩明昌的工作范围顿时扩大了不少，而他这个人大代表工作室的工作也顿时繁忙了起来，所接触的东西也越来越宽泛复杂，使得他有一种心有余而力不足的感觉。
　　　　但这都还是次要的，行政机关对其的天然敌视态度才是最大的心病，强弱明显，在天然地位上的无法平等，使得你要么拥有强有力的监督问责权力，要么就必须要与行政机关保持良好的沟通管道才能推动问题的解决，否则很多问题还是会在无数个“研究一下再说”和“调查之后再来考虑”等等托词之后丢入漫长的等待过程之中，人大代表工作室只能沦为信访办的一个分支机构。
　　　　“你县委书记县长连花点时间听一听反应都不愿意，都以工作太忙为托词来推托，怎么能够引起部门机关的重视？”巩明昌越说越激动，声音也越来越大，“我就不明白你县委书记县长的工作究竟是什么？招商引资是工作，发展经济是工作，难道说了解民情，替老百姓解决具体问题就不是工作？”
　　　　“老巩，那你觉得是不是每一件事情都必须要县委书记县长出面来解决才是最好的办法呢？”赵国栋语气温和，平静的问道。
　　　　巩明昌怔了一怔，又想了一想才道：“当然不是，如果每件具体事情都需要县委书记县长一把手来解决，既不现实，也不合理，因为这些事情大多都是各个行政机关和乡镇人民政府应当解决的问题。”
　　　　“对了，老巩，你还是很清醒嘛，没有被情绪所左右，真正具体解决问题的还是各行政机关和乡镇人民政府，他们才是主要责任人，最终还是要落实到他们头上。”赵国栋耐心无比的好。
　　　　“赵书记，但是行政机关和乡镇人民政府不作为或者乱作为的根源是什么？真正能够让这些行政机关和乡镇政府尽职履责的动力在于哪里？”巩明昌语意尖锐，“监督监督，怎样才能真正让这些人主动去解决问题？最终还是要有人能管得到他们的乌纱帽，要他们因为这些失职和不尽职而可能丢下乌纱帽，他们才会感到压力，意识才会转变！根源还是在县委县府，而责任人就是你县委书记县长！”
　　　　“老巩，你说得对，最终责任人是在县委书记县长身上，但是我们也要看大现实中存在问题的复杂性，很多问题不像我们想象的那样简单，一个看似简单的问题背后往往蕴藏着很多深层次原因，要解决一个问题需要时间，当然前提是我们的职能部门必须要切实担负起责任来，所以这也是市委市人大支持你这个人大代表工作室发挥职能作用的主要原因，就是要让更多的人大代表参予其中，来督促和推动行政机关尽职履责的效能化不断提升。”
　　　　赵国栋相当诚挚耐心的态度和语气让巩明昌态度终于有所缓和，他也意识到了赵国栋并非敷衍自己，能够和自己在这里就这个问题探讨争论这么久，说明这位市委书记内心的确是想要推动这项工作带来的促进，相较于那些个县委书记县长的态度来，这位市委书记对这个问题的认识要深刻得多。
　　　　“赵书记，对不起，我刚才语气有些过火了，但是作为奎阳县人大代表的确对奎阳县政府工作中存在的很多问题有看法有意见，老百姓找到我这里，我与他们沟通，开始还算是客气，可是你一直没有反应，只说调查处理，但就是落实不到实处，我当然要来督促催问，他们不耐烦了，觉得我是故意在找茬儿挑刺儿，甚至还有人问我究竟是替谁在说话办事，我简直无法理解他们这些人是怎么想的，”
　　　　这一场谈话一直持续了两个小时，赵国栋虽然还有不少事情，但是他都吩咐云睿暂时搁下，他得好好陪着这位吃螃蟹者聊一聊，倾听他在这方面的看法和想法。
　　　　说实话，对方的确是下了一番功夫的，也许是对他这个工作室寄予厚望的老百姓太多，向他反映的问题也是涉及各个方面，这让赵国栋也能最真实最直观的接触到县一级甚至乡镇一级存在的不少问题，这对于赵国栋来说就像是一扇窗户，一个管道，让他可以清晰无误的了解到许多自己平时接触不到或者感受不深的东西。
　　　　虽然对方了解掌握或者分析判断的东西未必全面和准确，但是赵国栋能够感觉到对方现在的态度也是越来越客观，不像最初一两次和自己见面谈话时反映问题时那样片面了。
　　　　赵国栋并没有什么清官情结，也不喜欢什么微服私访，在他看来如果说一地政务如果都需要通过微服私访来了解情况，通过清官来解决问题，那真的是这个地方党委政府的悲哀，正是如此，他希望能够更多的类似于巩明昌这种管道来将情况反馈给党委政府，使党委政府能够改善工作作风，畅通各种渠道，最终让巩明昌发挥的作用逐渐淡化，这就是他的想法。
　　　　群众接待联系制度和市长热线制度是赵国栋与蓝光一直在探讨和商量的一种制度，实际上这种制度并非没有，但是却没有形成定规和体系，而赵国栋希望宁陵在这方面先走一步，尝试通过书记、市长（县长、区长）群众接待日和联系员制度来增加了解民情疏通民意的管道，同时通过热线制度方式来增加了解民情的真实性和实效性。
　　　　这个设想也是起源于巩明昌的人大代表工作室制度，在目前行政机关的工作中的确还存在很多不足和缺陷的现实情况下，尽可能的增加了解民情疏导民意的渠道管道，化解消除群众不满情绪，推进行政部门工作，这有着相当大的现实意义。
　　　　赵国栋希望这一制度能够在自己去中央党校学习之前确立下来，并且在自己学习之前开始推行，按照他的设想市委书记、市长可以每一个季度设立一天的接待日，而县（区）委书记、县（区）长则应当每月设立一天的接待日，来接待群众反映问题。
　　　　赵国栋也知道其实这种制度只是在另一些制度没有真实发挥作用时的一个补充，从某种角度来说都有点作秀的味道，但是往往却能够取得相当好的现实效果，只有当行政部门问责制度全面落实到位情况下，这些原本是多此一举的辅助措施才能真正寿终正寝。
　　　　“云睿，你来把我这记录的几个问题整理一下，交给奎阳方面，请他们务必引起重视，认真严肃调查，如果真的存在的问题，对伤害老百姓利益的行为必须要立即纠正，该赔偿补偿的要严格依照规定到位。”
　　　　送走了巩明昌，赵国栋默默的思索了好一阵之后才通知云睿进来，这两个小时也算是有些收获和感悟。
　　　　他把自己今天记下来的对反所反应的问题交代给云睿，并一一叮嘱落实。
　　　　这些具体事情本不需要自己亲自落实，但是这是一个良好的开头，对方信任自己才愿意来和自己一对一交心式的谈话，把很多所见所闻全数和盘托出，即便不完全准确真实，但这是一个好现象。
　　　　赵国栋希望这条渠道能够一直保证畅通，也希望自己能够以开一个好头的形式来鼓励下边的县委书记县长们能够效仿自己，他希望每位县委书记县长都能够更多的沟通管道，能够把很多问题解决到萌芽状态，可以避免很多无谓的矛盾激化，甚至酿成群体性事件。





　　　　第十四卷　异军突起　第九十七节　朝贺
　　　　　　　

　　　　奥迪匀速的驶出了安桂高速唐江磨子塘收费站。沿着辅道滑出安桂高速路。
　　　　赵国栋缓缓放下车窗，迎面而来的冷风禁不住打一个寒噤，不过赵国栋却是精神抖擞，有些感慨似的看着这条已经开始进行第一次大修的高速路了。
　　　　安桂高速年初正式全线通车，期间安都——唐江段，宾州——柳州段，年中就实现了通车，立即就让唐江和宾州成为受益者，宾州乘势而起，但是唐江却似乎面对这巨大变化显得准备不足，经济增长虽然有所增速，但是却远不能抓住了机遇的宾州相比，很快安桂高速带来的热潮缓缓消退，唐江又陷入了长久的低迷期。
　　　　从高速路一下来你就可以感受到一座城市气象差异，高速路口子不远处的就是唐江通往蓝山方向的省道，零零落落的饭馆分列两旁，显得有些杂乱无章，一阵北风吹过，方便面口袋、碎纸、草根混杂着尘土在空中飞舞。
　　　　“赵书记，还是把车窗升起来吧，外边尘土太大了。”彭长贵没有扭头也知道是赵国栋把车窗放下来了。车内恒温空调顿时下降了几度，让人全省有些发僵。
　　　　赵国栋是从安都过来的，尤莲香一个星期前正式当选唐江市市长，赵国栋当时就打了电话表示祝贺，今天这走一遭算是正式来朝贺。
　　　　唐江情况不容乐观，去年全省十四个地市经济增速排名，唐江排名倒数第四，仅比安都、荣山和卢化好一点，城镇居民可支配收入增长排名倒数第二，仅比荣山强，农民人均纯收入增长排名倒数第三，仅比荣山和卢化强，规模以上工业增加值排名倒数第二，仅比荣山强，如此严峻的局面摆在尤莲香面前，赵国栋不知道尤莲香对此有多少心理准备。
　　　　赵国栋摇摇头，叹了一口气，按动按钮升起车窗。
　　　　彭长贵从后视镜里注意到了赵国栋的表情，笑着道：“赵书记，尤市长到这边来当市长，我看还真不如就在我们宁陵当副市长呢。”
　　　　“赵书记，这唐江真不咋地，咋一看，感觉就和咱们那边土城和奎阳这些县城差不多呢。”云睿也伸长脖子往外看，随着汽车向城区开去，道路两边的建筑物稍稍整齐起来，也开始出现宏伟漂亮一点的建筑物。
　　　　“胡说！再怎么唐江也是一座地级市。土城奎阳怎么能和这里比？！”赵国栋笑骂道：“你小子敝帚自珍也不是这种方式来炫耀自己啊。”
　　　　“赵书记，我这话是真话，你瞅瞅，道路破烂不堪，我都担心别把我们车的底盘给挂坏了，绿化设施也不知道是不是灰太大的缘故，怎么总感觉有些灰扑扑的味道呢。”云睿也不在意，笑嘻嘻的道。
　　　　只有三人在一起的时候，云睿和彭长贵说话都很随意，这也是赵国栋专门叮嘱了的，说整天里板着脸应付公事，下来就应该自我放松一下，不要还是一副诚惶诚恐的样子，弄得大家都戴着一副假面具相对，累得慌，开始彭长贵和云睿都还是不敢，但是多几次赵国栋说了他们俩之后，两人也感觉到赵国栋是真的讨厌那种氛围，所以也就渐渐放开了。
　　　　“小云，这就是一个地方缺乏精气神的表现，我走了这么多地方。安东这边还是咱们宁陵最精神，安西那边，怀庆和绵州都不错，南边，蓝山也还行，其他地方都够呛，都说一个城市精气神就从第一印象就能感觉出来，永梁虽然也是灰扑扑的，但是你进入城区，就能感受到那车水马龙川流不息带来的忙乱充满活力，和这边味道完全是两码事儿。”
　　　　别看彭长贵语言朴实，却都能说到正点子上。
　　　　云睿也是对彭长贵这番话刮目相看，真还看不出彭师的眼光也是这样锐利。
　　　　“来了，赵书记，是不是那辆车？”奥迪缓缓慢了下来，前面路边上一辆黑色的别克君威闪着应急灯停在路旁，从牌照上就能看出来是政府小号车，安G—。
　　　　“嗯，应该就是这辆车吧，尤市长安排她的秘书来接咱们，今天咱们也可以敲一顿儿唐江市政府。”赵国栋乐呵呵的道。
　　　　奥迪刚靠近停下来，那辆君威前座就下来了一个个头高挑的靓丽女孩子，一个清爽的马尾巴梳在脑后，粉红色的羽绒夹克外带把一双长腿衬托得青春健美的牛仔裤，看得坐在前排的云睿顿时眼睛一亮。
　　　　赵国栋似乎能看穿前面副座的自己秘书脸上表情，似笑非笑的道：“云睿，美女来了，还不赶快去？这可是机会！”
　　　　云睿忙不迭的下车，那个女孩子迎上前来一阵寒暄之后。云睿这才满面神采的回到车上。
　　　　“赵书记，小龚带我们过去，让我们车跟在他们车后边。”云睿兴冲冲的道。
　　　　“小龚？哟，云睿，连人家名字都打听到了，云睿，动作可够快啊。”赵国栋乐呵呵的道。
　　　　云睿有些脸热，但是对方的靓丽风采的确让云睿有点子自惭形秽，云睿个头不算高，只有一米七，而那女孩子估计都在一米六八左右，这和云睿站在一起几乎就要比云睿高半个头似的，也难怪云睿有些底气不足。
　　　　“小云，那女孩子看起来不错啊，眸清面正，一看就是一个正经女孩子，你不是还没找对象么？我看这女孩子挺适合你的。”彭长贵也是挺热心。
　　　　“彭叔，这是哪儿跟哪儿啊？我们这是来朝贺尤市长的，我可没有想过找个对象还是外地的。”云睿摇摇头，但那女孩子真的有股子吸引力，是要说心里没有一点动心却是假话。
　　　　“小云，不是我说你，什么外地不外地。你跟着赵书记当秘书才一年多时间，赵书记难道还能在咱们宁陵呆几年？等一两年赵书记若是高升了，你难道不跟着赵书记去？你可不比我老彭就一开车的，你跟着赵书记那是前程远大，令狐那小子跟了赵书记四年时间，现在都混到副县长了，你若是再跟着赵书记几年，难道还能比令狐那小子差？”
　　　　彭长贵乐呵呵的道，他对云睿印象不错，云睿不及令狐潮那样机敏，但是却很勤勉。而且对人也挺和气厚道，所以彭长贵挺喜欢这小伙子。
　　　　听得彭长贵这般说，赵国栋也笑了起来：“老彭，看来我的去向你都替我定了啊，我啥时候走你掐指一算，就知道了？”
　　　　“嘿嘿，赵书记，咱老彭不是吹，这双眼睛还真没走眼过！当初你离开西江到怀庆，我就琢磨着你肯定要回来，而且回来不是当书记就是当市长，年走，年回来，四年时间不到，你不就回来了？”彭长贵对自己这份判断颇为自豪，“前些时日市里边都在说赵书记您可能要走，要去安都当市长，我就再说，赵书记都是到怀庆当过市长的人了，现在在宁陵当书记当得安好，怎么会去安都干市长？要去就去当书记还差不多，他们还不信，和要和我打赌，我说我才没那习惯和人打赌，愿信不信，结果怎样？”
　　　　赵国栋笑笑不再言语。
　　　　关于他要到安都市当市长的传言在半月前一度传得甚嚣尘上，甚至不少人有鼻子有眼儿的描述着省委常委们关于谁来担任安都市市长的争论，结果十天前从商务部空降一名副部级干部直接到安都市市委副书记，并且在三天前安都市人代会上当选市长，击碎了一切传言。
　　　　前面的君威开得挺平稳，引导着赵国栋他们乘坐这辆奥迪一直开到了翠华庭酒店，这是唐江首屈一指的酒店，也是唐江市委市府定点接待饭店。
　　　　龚璇下了车，等到奥迪缓缓停靠在酒店专属停车位上，小步快走到奥迪车旁，那名有些腼腆的秘书已经下了车，没等龚璇去帮着开门。后车门已经打开了来，一个三十岁左右的年轻人一猫腰，灵活的从车后座钻了出来。
　　　　龚璇一时间没有反应过来，不是说只有三人么，怎么多了一个人？这个年轻人是干啥的？但是又看到车门已经关上了，似乎车里没有人了。
　　　　那个年轻人脸上带着和蔼自信的笑容走过来，上下打量着自己，那明亮锐利的目光看得龚璇一阵脸热心跳，怎么这个人如此放肆无礼，这样看人？！
　　　　龚璇禁不住有些怒意，脸上也浮起一丝薄怒之色。
　　　　“赵书记，这是尤市长的秘书小龚。”云睿忙走上前来介绍道：“小龚，这是赵书记。”
　　　　赵书记？龚璇一下子懵了，但马上就反应过来，忙不迭的红着脸道：“对不起，赵书记，我”
　　　　“没关系，我这形象可能是不大像书记，没有尤市长那么有官威，呵呵。”赵国栋挺风趣的道。
　　　　龚璇更觉得不好意思，自己还对对方怒目而视，没想到这一位却是自己专程来接的主宾，都说宁陵市委书记挺年轻，没想到年轻到这个份儿上，怕是只有三十岁吧？





　　　　第十四卷　异军突起　第九十八节　关怀
　　　　　　　

　　　　尤莲香早在会客室里等着了赵国栋。
　　　　对于赵国栋的来访。尤莲香很是高兴，说实话，她是真想见一见赵国栋，尤其是现在这个时候。
　　　　只有做在这个位置上的时候，你才能真正品尝这个位置的酸甜苦辣。
　　　　原来担任常务副市长看钟跃军干得也挺轻松惬意的，尤莲香甚至还有些嫉妒和不平，绝大部分事情都是分派给几个副手，钟跃军也就是拍拍板，事后过问一下。
　　　　工作规划也有市府办笔杆子们拟定，顶多也就是拿出几个观点想法，自然有人来帮你完善润色，讲话也有人替你准备讲话稿，愿意用就照着念念，不愿意照本宣科，那就随意发挥，没准儿别人还觉得你口才更好，当一把手似乎就是这样简单。
　　　　但当尤莲香自己坐上这个位置的时候才感觉到完全不是那么一回事儿。
　　　　或许唐江各方面情况不太好，当这个市长会有更多的难处，但这都是不是主要的，换了蓝山、宁陵或者南华这些地方，自己当市长一样不简单。这个一把手和副职差距大了去，当一把手那就是得你来拍板，副职们更多的是执行，但是你要拍板那你就得有自己的分析判断，这样拍板有什么后果，你都得考虑清楚，这甚至比执行更费脑筋。
　　　　市长如此，市委书记承担的压力更大，大政方针你得来确定，决策执行你得来推动，总之一切工作的压力点最终都要汇聚到你这里，一个地方的兴衰起落几乎就要压在一身，尤莲香现在算是体会到了一把手的滋味，她不知道为什么赵国栋能够在这个位置上举重若轻，泰然自若，而自己从担任代市长开始也不过几个月时间，怎么就有点精疲力竭的感觉呢？
　　　　她真的想要好好问问赵国栋，这个市长该怎么当，尤其是像唐江这种陷入了谷底的城市。
　　　　在外人面前，尤莲香永远是那样自信满满，雍容优雅，但是心中的苦处也只有尤莲香自己才能体会明白，可是她却无法向人诉说。
　　　　市委书记金大江比尤莲香早来唐江一年半，是从省人事厅厅长位置上过来的，虽然比尤莲香早来一年半，但是给尤莲香的感觉他这个市委书记与赵国栋截然不同，文质彬彬。说话有条不紊，事无巨细都是条理清晰，待人也是和蔼可亲，口才相当好，开会讲话那一个引经据典，滔滔不绝，很是吸引人，而且这人也没有啥坏心眼儿，市委市府里两边里的干部们，尤其是普通干部，都对这个市委书记印象特好，可以说这人身上几乎找不到缺点。
　　　　可恰恰就是“特好”这个众人心目中的优点，让尤莲香颇感腻味，这位市委书记的确啥都好，可就缺一样东西。
　　　　胆魄！
　　　　就缺胆魄，可缺了胆魄，这市委书记还能叫一个合格的市委书记么？！
　　　　缺了胆魄，你在市委就缺乏足够的威信；缺了胆魄，在很多大政方针上，你就没有足够的决策力；缺了胆魄，你在很多具体工作的推动上。就失去了执行力！
　　　　胆魄恰恰是作为一个市委书记最重要的东西。
　　　　金大江没啥缺点，却有这样一个弱点，这个弱点换了是在一个副书记或者副市长身上，那都不是致命的，但是在市委书记身上，尤其是一个像唐江这种像是已经在病床上缠绵了多年病人的一座城市，最需要的恰恰是一个需要超乎寻常胆魄和决心毅力的市委书记，可这位市委书记身上却恰恰却这一点，啥事儿都讲一团和气，和为贵，很多事情上总喜欢抹平了事儿，甚至超出了原则，这让尤莲香颇有一种有力无处使的憋屈。
　　　　尤莲香很想请教一下赵国栋，遇上这样的情形，作为一个市长她该怎样做才好。
　　　　无论是云睿和龚璇都知道各自的领导肯定有私密话要说，所以在吃饭时都相当知趣的分成了两桌，虽然每桌都只有这么两三个人。
　　　　空调传来的暖气让房间里温度格外舒服，一身雪青色短呢子大衣把尤莲香显得格外精神，赵国栋把西装挂上之后，尤莲香也把短大衣脱了下来，略显紧身的精纺羊绒衫贴身紧裹，橘红色透出一丝娇艳，把胸前鼓凸的两坨显得格外饱满丰硕，而在腰间略略一收，浑圆的臀部曲线依然如故，让赵国栋心中忍不住打了一个突。
　　　　银盆般的面容依然那样圆润丰腴，不过赵国栋还是能从对方眼底深处感受到对方的一抹疲惫之色，看来尤姐在市长这个位置上还是坐得挺辛苦，这很正常。万事开头难，谁也不是天生啥都行，总得有个适应过程。
　　　　“来，尤姐，我敬你一杯，祝贺你正式去掉代字，成为真正的市长。”赵国栋笑着端起手中硕大的玻杯，和尤莲香两人单独小酌，那也就一瓶红酒足矣，没有必要在搅起多大*澜。
　　　　“得了，国栋，你尤姐虽说现在是坐在火山上一般，但是还是要感谢你的帮助，没有你的鼎力帮忙，你尤姐清楚自己的份量，没有这么容易能到这个位置上。”尤莲香脸上浮起一抹笑意，“不过，国栋，我得说，你主观好意却未必能收到客观效果，你尤姐现在真有一个形容好比，黔驴技穷。”
　　　　“呵呵，尤姐。你把自己比作驴？至于么，唐江情况