弄潮(全本精校)-第748部分

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在那里说什么国家重要产业置于危险境地，我看真正把国家重点产业置于危险境地的就恰恰是这帮躺在国家行政保护政策上好逸恶劳不思进取的家伙！”

　　黄永旭和秦景元都没有想到石德建的观点也是这样激烈，对国企的看法也是如此尖利，都是暗自吃了一惊，石德建在委里边素来以中立著称，虽说他和童立国关系不太好，但是表面上是看不出任何端倪来，除了这些个在委里边浸淫了多年的老人外，外边人你是无从知晓委里边的这些坡坡坎坎的。

　　“怎么，觉得我的话是不是有些不太客气，让你们有些意外？”石德建不用看也知道这几人的心思想法。

　　“嘿嘿，石主任，的确有些意外，没想到你的观点倒是和赵主任的观点一脉相承啊。”秦景元已经听出一些道道来，舍笑道。

　　“老秦，你也别在我面前打马虎眼，我知道你们都在揣摩上边啥意思，其实很简单，看看上边的表现不就知道了……”石德建也懒得再和他们打哑谜。

　　“石主任，咱们都知道看上边表现，可是上边恰恰啥表示都没有啊，就像从来没有这么一回事一样，我就不明白，这事儿折腾得这么大，怎么上边就会装聋作哑不成……”史明君百思不得其解。

　　“老史，你怎么知道上边装聋作哑？”石德建轻轻哼了一声。

　　“可的确啥反应也没有啊，我就一直在琢磨这里边的门道。”史明君也是一脸困惑。

　　“啥反应都没有，难道就不是一种表示？”石德建摇摇头，“老史，亏你还是干秘书长的，难道连这一点都看不出来？赵国栋在全国化肥生产供应电视电话会议上阐明了自己一些观点，这可以说是一个打破原有体制的观点”那意思大家谁不明白，不就是要终结亚洲化工、中农以及华垦等几家独家垄断进口化肥特权么？鼓励民资走出去，当民资都在海外有了自己的原料基地，谁还会在意你亚化或者农垦控制进口渠道？”

　　“到齐鲁走一圈，撂出来的观点又是重磅炸弹，现在委里边还不是就让民资企业直接和华铝、五矿一样参加与外放合作座谈，你说他把事情弄得这么响亮，全国人民都知道了，难道就中垩央不知道？这可能么……”

　　石德建一番话让在座几人心中都是一阵敞亮，对啊，这样大的动静，要说中垩央早就应该有一些反应出来，至少也会有某位副总理来对赵国栋的观点表态，要么支持，要么就是消毒，但是这一次很蹊跷，领导们似乎都保持了缄默，甚至连曾全军主任也没有敢直接否定赵国栋的观点，这中间还真有些猫腻呢。

　　“很简单，中垩央没态度，就是最清晰的态度，看吧，要不了多久就要明朗化了，来，喝酒，我们拭目以待吧。”石德建有力的一挥手。



　　正文　第十八卷　惊涛拍岸　第六十七节　深水区
　
　　看到这一点并不仅仅只是石德建，同样作为主任的曾权军样洞若观火。

　　赵国栋提出的问题并非是什么新鲜创意，委里边都是些在经济界浸幷淫了多年的人精，岂有看不到这一点的？但是唯独只有赵目栋敢于在这个层面上提出来，在这一点上曾权军也不得不佩服赵目栋的勇气。

　　正是基于这个原因，他在赵目栋的观点上保持了沉默，该干啥继续干啥，既不给外界一种支持赵目栋继续掀盖子捅委子的感觉，也不阻止赵国栋按照他自己的工作思路开展工作。

　　他有一种说不出预感，那就是中垩央把赵国栋摆放到这个位置上，肯定有其深刻用意，尤其是钱越副总幷理点名让赵目栋到这个位置上，明确提出要给年轻人压担子，这其中隐藏的玄机委实值得深思。

　　照理说赵国栋这样年轻，资历也不算丰富的角色，是不太适合搁在这个敏感位置上的，但是据说苏觉华副总幷理也对这一调整持赞同态度，更为重要的是素来沉稳严谨的副主垩席在这一人选变动上竟然也开了绿灯，据他所知诸贤是不认同赵目栋位置变化的，而能够让诸贤转变幷态度的，除了副主垩席外，他想不出还有谁能让他改变主意。

　　中幷组幷部拿出了意见还要征求总幷理意见，总幷理也认同了这一点，综合上边几位高层的态度迹象，再联想到从去年开始社幷会上出现的一些批幷评声音，曾权军觉得恐怕中垩央也是意识到了这一点，改幷革进入了深水期，很多深层次问题的解决就不得不提上议事日程了。

　　从去年开始国幷务幷院出幷台的征求促进民营经济发展的三十六条到今年初两幷会上代表们批幷评部门行政职能部门有意设限将民营经济挡在一些行业外”遭遇玻璃门现象，而一些垄断行业，目资企业继续利幷用其规模优势和国幷家资本优势打幷压和阻止民营经济进入其领域，而目有茎断行业职工工幷资收入和福利与其他竟争性行业相差巨大，目资企业缺乏社幷会责任感，这些问题都被网络上爆了出来。

　　而现在网络资讯越来越发达，网络舆幷论的重要性也是日益凸显，从中垩央到地方都越来越重视网络舆情对社幷会主流民幷意的诉求表达，曾权军也不例外，几乎每天晚上他都会去看一看新浪、天下、网易和拨狐这些综合性资讯网站，了解目内外社情民幷意，看看民众关注热点在哪里，有没有涉及到自己工作中的具体事项。

　　网络上质疑目有垄断企业职工收入比竟争性企业高几倍的呼声相当高，要求开放垄断行业允许社幷会资源进入的民幷意已经成了主流，而根据《财富》杂幷志评价”社幷会责任感排位，几大能源、通讯类目有垄断企业把最后几位几乎全部包揽，虽然这未必绝对准确，但是也足见民幷意对目有垄断企业的反感程度已经达到了一个令人深思的地步了。

　　这些问题如果还不引起高度重视，只怕这些企业就会成为众矢之的了。

　　但是要解决这些问题，谈何容易？这背后的巨大既得利益群幷体的能量只怕无人不知吧，目企，目企”一直是国幷民经济的支柱”现在却面幷临这样一种旭枪局面，不得不引起人们深思。

　　赵目栋的声音动作不可谓不响亮了，虽然从表面上看来似乎只代表他个人观点，但是曾权军不相信中垩央高层会看不到这一点，听不到这些声音”别的不说，仅仅是目企那边的强烈反弹，只怕早就反映到中垩央高层中去了”但是截止目前为止，依然没有任何明确的声音出来”中垩央似乎并不担心这件事情会继续发酵下去，近期赵目栋虽然缄口不言，但是并不代表他就真的什么也不打算做，曾权军很担心赵目栋会不会有更大更深的想法。

　　这是曾权军第一次对自己的同幷僚里有这样一个不稳定分幷子感到担心，尤其是在上边没有明确态度之前，他也无权过分干涉赵目栋的言行，从某种角度来看，赵目栋的言行也并没有多少出格之处，就像邀请东方希望、鑫达以及兴发铝电参加与几内亚政幷府方面的项目座谈一样”这并不是什么出格的行为，也不违背政策和规则，如果实在要找点理由，顶多也就是触及了像华铝和五矿这样的目有大型企业历来的特幷权罢了。

　　但是特幷权是生来就该有的吗？有法律依据吗？曾权军对赵目栋在那次主幷任会幷议结束之前赵目栋这两句反问记忆犹新，也触动不小。

　　也许的确该有一些新象新血液来推动目有企业这一个巨大群幷体的转变了。

　　国栋，你就不怕回能源部被大家伙儿唾沫星子也淹死？”，董明堂笑着替赵目栋斟上一杯酒，“我敢说你现在走进能源部大楼，那绝对百分之百的回头率，弄不好就有人想要扑上来咬你两口才甘心啊*……”

　　“哦？我身上就这么香，唐僧肉么，这么多人都想要咬一。*……”赵目栋漫不经心的接过酒杯，没想到董明堂还真喜欢上了麒麟观的这碧玉幷乳酒，当然是属于保健养身系列，无酒不欢改成了这种保健养身的低度酒，既保护了身幷体，也满足了胃里的馋虫。

　　“嘿嘿，还唐僧肉呢？多少人必欲除你而后快啊，当然，不至于让你肉幷体消失，但是绝对希望你栽个大筋斗，永世不得翻身。*……”董明堂微笑着道：“包括我在内听到你这份言幷论，那都是觉得你是要敲破我们的饭碗啊*……”

　　“至于么？我就发表了一下自己的观点而已，不至于就成了要让我肉幷体消失吧，那不是比希幷特幷勒还希幷特幷勒？”赵目栋也打趣道：“这也不是我一个人有这个观点，我看目内不少经济界人幷士早就在探讨热论这个观点了，关键在于能不能得到中垩央认可胤及菲进的时机和节奏罢了*……”

　　“目栋，但你是一个正面表态的官幷员，而且是坐在目家发改委副主幷任这个炙手可热的位置上啊，那意义，那分量，和学者们的探讨都完全不一样啊*……”董明堂连连摇头”他当然不会相信赵目栋是兴之所至来这么一出”他现在需要了解的是赵国栋发这通言幷论是不是有更深层次的背幷景和意义，如果是，那么董明堂他这个国电集幷团掌舵人就要未雨绸缪作出一些动作来了”算不上投机，至少也是为集幷团下一步布局抢个先手吧。

　　“董哥，有些事情是水到渠成，我怎样表态不重要，关键是民幷意怎么看，中垩央现在越来越重视民幷意，原来的草根民幷意现在已经提升到了一个相当高的高度，每天耳濡目染，你难道就感受不到变化的气息*……”

　　摇动着杯里的酒，乳酒略带药味的香气仍然很有点回味当年在宁陵在花林的时光，也许自己该抽个周末回宁陵度度假，赵目栋轻轻笑了笑，见董明堂依然满脸琢磨思考的表情，淡然道：“你也甭在我这儿掏啥底儿，到现在也没有哪位领幷导给我一个明确态度，下半年宁陵东寨机场就要竣工启用了”到宁陵可就要方便许多，呃，董哥，在你面前我没有必要遮幷掩啥，是真话，但是我觉得呢，这没有一个明确态度，也许就能看出点什么不是？这话我也只能在你面前说说*……”

　　“国栋，话说到这份儿上，我也不瞒你，现在我们这边的企业里现在都是探讨这一点，尤其是他们几家油气企业的老总们更是在琢磨，骂你的都是些中层，真正决策者还不至于那样没水准，心里不踏实倒是真的，不是看不到局面的变化，但是你也想要咱们都是执掌几万甚至十几万职工生存和这样大一个企业发展的决策者”怎么走”走每一步都得要三思而后行啊，我们不比民营企业那样机制灵活，上边婆婆多，约束多，还要服幷从上边一些政策性的调控，真的不易啊*……”

　　董明堂也有些感慨，“都说市场经济了，但是真的完全市场化了么？或者完全是市场化不要目家宏观调控就是包治百病的灵丹妙药，我看也不尽然，都说改幷革进入深水区，深水区那就更需要谨慎啊。”

　　“董哥，你的好意我心领了，我知道你是为我好，不过进入深水区并不代表就不敢往前走了，你总得要走，主动走，小步快走，还能有更多的调整余地，也能走得更好更稳，不要被民幷意都菲着你们这些目企必撅要大步走了，那才是真的被动了，我相信中垩央也看到了这一点*……”赵国栋语气也很诚挚，“董哥，国企也有目企的优势”也不需要妄自菲薄，我相信只要经历一个阵痛期转型，目企完全可以在市场大潮中扬帆起航，变得更强*……”

　　

　　正文　第六十八节　决策层
　
　　国务院常务会议结束了，苏觉华收拾起手中东西，准备离开。

　　“老钱你留一下，觉华，你也等等。”

　　总理扶了扶鼻梁上的黑框眼镜，招呼道。

　　苏觉华和钱越交换了一下眼神，都笑了起来，总理这是有事儿相招啊，同时把两人留下来，看来不是小事情。

　　小会议室里只剩下四人，除了三位总理之外，还有秘书长，秘书们把各位领导的茶杯和文件夹依次送到各位领导坐的茶几旁，掩上门，室内空气清新，安静无声。

　　“这篇文章老钱看过了，觉华你也看看，你在分管工业这一块，对于这一块也应该有更深的了解和看法才对。”，总理把手中的这份情况反映递给了苏觉华。

　　苏觉华接过总理手中的资料，认真阅读起来。

　　“我花了半个晚上看了看，也让人找了一些资料和数据核对了一下，应该说从数据上比较准确的，足见这篇文章还是下了一些工夫，权军把这份资料交给了老钱，老钱也看了，觉得很有启示意义，称得上观点清晰，论据充分啊。”总理一边思索着一边笑着道：“老钱你点的将看来很有冲劲儿锐气啊。”

　　钱越摇摇头，微微一笑，“总理不也是很看好小赵么？锋洪灾他的表现我记得总理也曾经提及过几次啊。”

　　“嗯，是金子那里都要闪光啊。”总理也是点点头，“不过到发改委工作和当一个区县委书垩记工作性质可是完全不一样啊，现在看起来这个干部成长很快，基层锻炼对他的帮助很大嘛。”，

　　“嗯”这位同志在宁陵的表现很出色，我想应该是在宁陵市委书记这个位置上的工作使得他得到了相当难得的锻炼和磨砺，也让他迅速成长了起来。”钱越并不掩饰自己看重赵国栋的原因。

　　“年轻干部多在基层锻炼是好事情，这对于他们日后的成长都很有好处，？”

　　苏觉华并没有关心总理和钱越的对话，他的心思都放在了这篇文章上，文章只有两万字左右，写得很精炼，但是却把问题反映得很清楚准确，而且也很深刻”仅仅是收集这些资料就得花些心思，即便是守着发改委这个衙门，一样不简单，很多数据仅仅是发改委这边未必就能有，恐怕需要到商务部和目资委那边才能收集齐全。

　　赵国栋这小子很聪明，选点很到位，避开了一些更为敏感和矛盾更为突出的领域，而是选择了化肥行业中的钟肥资源领域，这是在一个很小的范围内的突破，但是一旦在这一点上突破了，引发的多米诺骨牌效应也许就会不可收拾，在这一点上，怕是总理也很谨慎吧。

　　钾肥资源这两年的确出现了一些问题，目际押肥巨头对资源市场的墨断使得中目钾肥进口有向铁矿石进口机制发展的趋势，这也引起了发改委和商务部的高度重视，怎样来避免重蹈覆辙”已经成了一个摆在中垩央面前的难题，而赵目栋的这个东西似乎也就恰巧的迎合了中垩央的需要。

　　苏觉华阅读速度很快，几分钟之后他已经把这份东西通读了两遍，内容大概意思也是十分清楚，现在需要搞清楚的是总理的意见。

　　“怎么样，觉华，你感觉怎么样？”见苏觉华还有点意犹未尽的味道，总理颇感兴趣看着苏觉华。

　　“嗯，总理，这篇文章如果在数据的引用上没有出入的话，那应该说相当深刻犀利，直入核心问题，也提出了现在摆在我们面前的现实问题。”苏觉华略一沉吟道：“小赵初来发改委两个月时间”就能有这样的认识，我觉得很不容易”看来他进入状态很快“觉华，我觉得这篇文章给我的感觉是言之凿凿，振聋发聩啊。”总理摇摇头”显然不太满意苏觉华话语中的有所保留，当然他也理解苏觉华的立场，文章提出的问题直指钾肥进出口机制和目家对化肥产业的行政干预体制，作为分管工业的副总理，他需要考虑的问题要比发改委要更宽泛一些，所需要平衡的利益也更复杂。

　　苏觉华也听出了总理的言外之意，面带一丝苦笑道：“总理，提出问题谁都会，他的这个观点也不算新鲜，关键在于他提出鞘决问题的措施是否可行，这涉及到机制和体制的调整，涉及到方方面面的利益格局。”

　　“哦，继续。”总理微微皱了皱眉，随即舒展开来，示意苏觉华继续说下去。

　　当然，我不是否山七肥牛产中面临问题的紧迫性和客观性，这份东西中对今后几年的国外钾肥资源可能形成的垄断局面判断我很赞同，如果我们不及早布局，提前预防，文章里的预言也不是危言耸听。”苏觉华注意到了总理神情的微妙变化，气定神闲的道。

　　“嗯，觉华，看来你也是赞同本文的观点？”钱越也点点头插话进来。

　　“我赞同文章对今后钾肥资源走势的判断，但是对于怎样来破解这个难题或者田局，我觉得还需要认真商椎，他提出的一些想法是好的，但是怎样来落实，目企和民企在这一场也称得上是钾肥控制权的战争中怎样来分工合作，形成一致对外的合力，我认为这还要进行专门的研讨，不宜遽下结论。”苏觉华想了一想才道。

　　“可是觉华，时不我待啊，恐怕我们这样慢腾腾的先调研然后再来出台政策，一年半载怕是难得出台一个规范性的东西来，目际局势风云变幻，也许错过这一年半载，就会造成难以挽回的损失。”钱越声音有些低沉，显然是觉得文中提出的问题很尖刻很紧迫。

　　“嗯，我也在考虑这一点，总理，您看是不是可以这样，可以以不成文的方式先行确定几个试点，鼓励一些条件具备的企业走出去，无论是民营或者目企，我觉得在这一点上大家的意见都比较一致，当然在怎样防止恶性竞争的问题上，发改委和商务部要把好关，可以采取分批次来处理，另外就是怎样从政策、资本渠道来鼓励支持，也需要马上进行研究制定对策，对前期的试点是不是可以先试后看的方式来菲动，这些都需要尽早研究。”

　　苏觉华也认同这一点，钱越看问题也很准，而且也是一个雷厉风行的脾性，一旦确定了事情便是义无反顾的菲进。

　　“老钱，你的意见？”总理微微点头，苏觉华的建议既解决了现实问题的紧迫性，又可以避免日后在政策和制度上的缺陷，算是一个折中之策，在目前看来也是比较合适的。

　　“我觉得可以，先不张扬，发改委那边可以悄悄的菲动，当然这也不可能瞒得了多久，这边政策制度的制定上要跟上，尽早形成规范，发改委和商务部要尽早协商研究，把这个东西确定下来。”钱越也同意这个意见。

　　“嗯，那这件事情就这么确定下来了，老钱，到时候你安排发改委和商务部那边议一议，开闸放水，也要有个基本条件门槛才对。”总理最终拍板。

　　当总理说完话之后却并没有说结束的话语，苏觉华就知道关于化肥行业问题不过是一个小由头，真正的议题恐怕还在后边，这也不出他的预料，总理不可能因为钾肥行业这种具体工作毒门把两位副总理留下来作专题研究，这种事情交给自己和发改委、商务部来定板也就算是相当重视了，把自己和钱越都留下来，再加上秘书长，肯定是有更重要的话题。

　　“钱副总理，觉华副总理，总理委托国务院政策研究中心对我国钢铁行业和铁矿石进口机制进行了一个调研，就目前来看，只怕情是不容乐观，一方面是钢铁产能出现过剩，我国钢铁产业结构也很不合理，压缩产能提高能效比是必走之路，而目外铁矿石巨头呈现联手墨断局面越来越明显，目务院对这个问题相当重视，也提出一系列意见，但是都没有能够从根本上解决问题”各地推出一系列整合意见也引起了很大反响，尤其是民间认为不少地方政府是假借整合之名，排挤清楚民营资本在这一块的经营权。”

　　秘书长张圣华把手中准备好的两份资料交给钱越和苏觉华，一边继续介绍：“除了钢铁产业之外，目务院也在认真考虑石化产业的结构调整，今年十二月底我们就要遵照入世协议开放目内原油和成品油批发经营权，但是发改委前期出台的《成品油经营指导意见》征求意见稿引起了很大的争论，民营企业认为门槛过高，条件苛刻，是要将民企彻底挤压出去，只剩下目资和外资来占领这块市场，民间反应很强烈，除了钢铁和能源这一块之外，在基础设施建设、公共设施等多个领域，民间都反映出在产业结构上的不合理，所以总理有一个想法。”



　　正文　第六十九节　老谋深算
　
　　几个人的讨论一直持续到接近傍晚，产业结构的调整涉及到国际国内经济形势，需要考虑的问题相当多，而国内主流民意对国资企业在整个国民经济中发挥的作用也越来越持怀疑态度，要求改革国有垄断行业准入机制的呼声相当高。

　　冀、鲁两省在对钢铁产业整合规划初稿很快就要正式以两省政府文件形式上报到国家发改委，如果不是先前出了那一点小插曲，也许现在就已经报了上来；面对壳牌对统一表露出来的兼并意图，也让几位高层感受到了来自国外跨国集团咄咄逼人的气势。

　　民间舆论的鼓噪呼声并非空穴来风，统一有可能落入壳牌怀中让很多著名的民营企业都流露出了免死狐悲的哀叹，尤其是统一负责人毫不客气的指出，正是国内两大石化巨头垄断了基础油渠道，使得统一石化无法通过国内的正常渠道获得基础油，而不得不背负起通过国际市