企业家如何面对入世-第7部分

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　　　　5。wto的运行方式及其他

　　　　一个组织运行的方式和效率直接关系着它所起的社会作用和社会地位。

　　　　世界贸易组织继续遵循1947年关贸总协定所奉行的由一致意见作出决定的实践。如果无法取得一致意见，则投票决定。每一成员有一票投权。对协议的解释应经成员3/4多数通过。在例外情况下，部长级会议可决定豁免某成员根据协议所承担的义务，这种决定应经3/4多数成员的批准。对协议的修正应由部长级会议作出一致意见。

　　　　建立世界贸易组织协议用英文、法文和西班牙文写，三种文字具有同等效力。

　　　　6。wto，〃神〃也无〃完神〃

　　　　任何事情都有不足之处，都不可避免地存在着这样或那样的问题，wto也是如此，其主要问题如下：

　　　　1wto在实施乌拉圭回合所达成的协议时出现不平衡

　　　　发达国家成员分别从其自身的利益出发，在推动与其利益攸关的协议时不遗余力，但对有关发展中成员方贸易利益协议的实施（如纺织品和服装协议）则采取了敷衍和拖拉的态度。发展中国家强调要确实、有效、平衡地执行乌拉圭回合各协议，尤其是加大对有利于发展中国家特别是最不发达国家的协议的执行力度。针对这一现状，首届wto部长会议的《新加坡部长宣言》要求发达国家应〃充分重视履行纺织品和服装协议〃，但未提出实质『性』的改进措施。

　　　　2西方贸易大国『操』纵多边贸易体制决策进程的现象依然存在并很严重

　　　　发达国家成员方不断提出新的贸易自由化要求，或将其感兴趣领域的自由化超前实施，或是有选择地扩大自由化的新领域。在一些发达国家的坚持下，一些与贸易无直接关系的所谓〃新议题〃被纳入多边贸易领域，如在新加坡部长会议上，以美国为首的发达国家成员坚持把贸易与劳工标准挂钩。自1998年下半年以来，关于wto新总干事人选问题，主要大国与发展中国家争执不下，在美国的『操』纵和干扰下，新总干事人选一再延迟，wto出现了〃权力真实〃危机，这无疑给该组织的信誉造成了损害。

　　　　3新的保护主义的挑战

　　　　发展中国家和发达国家对发动新一轮多边贸易谈判的兴趣和期望存在着差异，发达国家纷纷支持发动一轮谈判，而发展中国家则对此反应冷淡，认为在对现存协议执行令人满意的情况下不宜搞新的谈判。对新一轮谈判的方式、议题等，各成员方存在不同程度的分歧。目前的争议在于，未来的贸易自由化是分部门、分步骤发展，还是在一个有多样『性』议题的更大的回合中进行，抑或是这两种发展模式的结合。而在这一过程中，wto主持制订或修改各项规则时能否考虑到世界的复杂『性』，平衡各方的利益特别是考虑到广大发展中国家的承受能力和经济安全，wto在环境保护、竞争政策和劳工标准等领域的谈判能否有效地避免产生新的贸易保护措施等，若不处理好这些问题，将会影响发展中国家的积极『性』。

　　　　4不完整『性』

　　　　吸纳新成员是wto的一个重要任务。目前，申请加入wto的30余个国家（地区）都是发展中国家和经济转轨国家，包括中国、俄罗斯、中亚和波罗的海前苏联各共国和，还有一些岛屿小国，它们的人口占全世界人口的1/4。在全球经济变得更加相互依存的今天，一方面是135个国家（地区）接受wto权利体系的规范，另一方面是很大一批国家（地区）不能享有此权利与义务，从而造成了经济贸易的不稳定和不确定。随着全球化进程的推进，这种不稳定『性』显得尤为突出。这意味着wto必须加倍努力推进接纳新成员的有关谈判，以给世界经济一个强有力的信号，表明其有能力保持及促进世界贸易在以规则为本的体制中发展。

　　　　5多边贸易体制和区域经济一体化的矛盾

　　　　区域经济一体化是当今世界经济发展的基本趋势之一。但区域集团的利益措施常与多边贸易体制不相协调，规则不尽一致，对多边贸易体制的发展构成了严重的挑战。多边贸易体制一直力图将区域经济一体化问题纳入多边框架中，以消除和制止后者对前者的负面影响。如何在推进全球贸易自由化进程中，加强对区域经济集团的监督和约束，使多边贸易体制与区域经济集团协调发展，己成为wto责无旁贷的重要任务。

　　　　6最不发达国家〃边缘化〃倾向

　　　　据联合国统计，最不发达国家的数目目前己达48个，其人口总数约占世界人口的10％，而其国内生产总值仅占世界的0。1％，在世界出口总量中的份额仅为0。4％，外国在这些国家的直接投资比其在跨国直接投资中所占比重还不到0。4％。最不发达国家〃边缘化〃问题基本上得到国际社会承认。最不发达国家普遍面临粮食短缺、投资不多和出口能力差等问题，没有能力在国际组织中为自己争取合法权益。wto承认〃边缘化〃问题的存在及其风险，也商量要采取相应的行动，援助最不发达国家发展经济、改善投资要件和扩大出口。但wto能提供的援助与这些国家的要求之间存在很大的差距，防止不发达国家进一步〃边缘化〃是wto面临的一个长期而艰巨的任务。

　　　　7权威『性』的考验

　　　　冷战结后，如何管理相互依赖的全球经济已成为国际组织和各国『政府』关注的焦点。wto的职能之一就是同国际货币基金组织和世界银行等携手来提高国际经济政策制定的统一『性』。为此，gatt/wto共同致力于制定全球经贸规则来推进贸易和投资的自由化，但现实挑战是wto应像关注市场开放一样关注市场监管，并且提高运作的透明度。在经济全球化的今天，在最高层次的世界经济决策过程中，有必要从单边领导向集体领导机制转变，使发展中国家和经济转轨国家能够参与到一个更加开放的决策机制中；有必要以更广阔的视野，综合地而不是割裂地克服全球经济不同领域提出的各种挑战。

　　　　二、为什么要加入wto？

　　　　wto做为一个组织，本身有着不足之处，还存在着许多问题，但这并不妨碍wto带来的有目共睹的成绩。

　　　　在当今的世界经济秩序下，许多国家都建立起了自己的经济发展方式及战略。它们各有不同，但有一点是相同的，那就是为了更好地发展。也正是基于这一共同点上，很多国家为了加入wto而做着各种各样的努力。以中国为例，自1985年以来，在经历了15年的努力之后，终于如愿以偿。那么，中国到底为什么要加入wto？加入wto之后又什么好处呢？

　　　　wto自1995年1月1日启动以来，发挥了其他国际经济组织难以取代的作用，在世界经贸中的影响日益扩大，尤其在促进贸易自由化、规范世界贸易行为准则、仲裁贸易争端方面更具权威『性』和影响力。

　　　　……全面落实乌拉圭回合谈判达成的进一步削减关税、取消其他贸易壁垒等各项协议内容。5年以来，wto通过各种方式督促乌拉圭回合协议的实施，并且进行了大量的贸易评审。一般而言，大部分乌拉圭回合协议的执行情况是比较好的，但纺织品和服装协议在执行中产生了一些争议。

　　　　……组织多边谈判以及乌拉圭回合后有关服务贸易领域的后续谈判。在货物贸易领域，wto主持并达成了《信息技术产品协议》，43个成员方承诺从1997年7月1日开始，分四阶段，到2001年1月1日取消信息技术产品的关税。乌拉圭回合谈判结束时，在服务贸易领域有四个部门（即自然人流动、金融、基础电信和海运）的谈判未能达成令人满意的协议。乌拉圭回合后在wto主持下，展开了对这四个部门的后续谈判并达成协议。关于自然人流动的谈判，在1995年7月按期结束。1997年2月达成基础电信服务协议，该协议69个wto成员承诺更广泛地实现基础电讯服务自由化。1997年12月，70个成员达成金融服务协议，这涉及95％以上的有关银行、保险、证券和金融信息等方面的贸易。关于海运服务的谈判由于困难太大，服务贸易委员会决定将其留待下一轮谈判中运行。这些协议的达成表明了wto推进贸易自由化的决心，也说明乌拉圭回合后贸易自由化进程并未放慢，而是正在加速。

　　　　……使更多的国家融入多边贸易体制中。由于wto在世界经贸发展中的地位日益重要，wto吸引力不断加强，成员方数量不断增加。据统计，wto的成员方己从1995年成立初的120个增加到目前的近150个，此外，包括俄罗斯、越南等30余个国家（地区）正在申请加入中。

　　　　……贸易争端解决机制的良好行动维护了多边贸易体制的权威。在四年间，wto争端解决机制就各成员围绕wto协议中权利与义务的实施所产生的摩擦或纠纷进行了调解和仲裁，处理了168起国际贸易纠纷，成为世界贸易领域内的最高仲裁机构，特别是发展中成员方利用wto争端解决机制解决贸易纠纷的数量上升，表明了wto成员利用该机制维护自身合法经贸权益的主动『性』。通过对这些贸易纠纷的成功审理和裁决，wto树立了威信，增加了人们对wto的信心。

　　　　……召开了两次部长级会议及纪念多边贸易体制50周年庆祝会。1996年12月在新加坡召开了wto首次部长会议，会议通过了《新加坡部长宣言》和《信息技术产品贸易部长宣言》，并宣布成立新的工作组（即贸易与投资、贸易与竞争政策），为wto进一步规范贸易中的投资问题和贸易中的竞争政策问题做好了准备。1998年5月在日内瓦召开了纪念多边贸易体制50周年的第二届部长会议。本次会议决定于1999年1月举行全球新一轮贸易投资自由化谈判，并就新一轮多边贸易有关事宜作了安排；会议还决定wto成员在未来一年维持对电子商务的跨境传递不征收关税的现状。

　　　　……为下一轮多边贸易谈判进行了各方面准备。尽管1999年12月的西雅图部长会议开得不很成功，但wto2000年初在日内瓦又重开谈判。

　　　　百年历史告诉我们：关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。随着科学技术的飞速进步和经济全球化趋势的加速发展，国际间的经济技术交流合作，对世界各国经济的发展起着越来越重要的作用。改革开放20年的经验告诉我们，只有积极参与国际经济合作与竞争，有效利用国际经贸规则，趋利避害，才能充分发挥我国的优势，保持经济的稳定和发展。

　　　　1。经济发展趋势要求〃入世〃

　　　　当今世界，经济全球化趋势己势不可挡，各国经济发展都要适应这个趋势，才有可能继续发展下去。中国当然不会例外。

　　　　世界经济的全球化趋势是以经济国际化为基础的。经济国际化在二次大战以后迅速发展。各国投资和贸易等各种交往，在经济上的相互渗透、相互依存不断加深，跨国公司的发展在促进经济国际化和全球化的进程中更起着先锋作用。进入90年代以来，由于前苏联解体和东欧剧变，使原来以经互会为代表的狭小的社会主义国家市场随之消失，世界进一步变成了一个无所不包的统一市场。经济全球化进程的加快，有力地推动了世界经济和贸易的发展，其积极作用是主要的，但人们往往忽视了其消极作用。1997年亚洲金融危机的爆发，充分暴『露』了经济全球化消极作用的一面，引起了世界尤其是发展中国家的警觉。如何适应经济全球化的发展，做到趋利避害，己成为人们走向21世纪所面临的重大课题。

　　　　2。开展经济外交要求中国〃入世〃

　　　　随着前苏联的解体，〃冷战〃也宣告结束。〃冷战〃结束后，新的外交模式登上了历史舞台，这就是〃经济外交〃，而且其地位显得十分重要：

　　　　……新成立的区域集团或国际组织几乎都是经济贸易组织；

　　　　……以发展经济、促进贸易的双边和多边外交成为国际关系的主题；

　　　　……各国『政府』几乎无一例外地把发展经济当作国内工作的重点，各国外事系统的经济任务加重；

　　　　……经济全球化、贸易和投资自由的进程加快，相互依赖『性』加深；

　　　　……〃经济联合国〃……世界贸易组织成立并有效运转；

　　　　……各国领导人自觉担任本国〃推销员〃，首脑出访无一例外地有大型商贸代表团随行；

　　　　……各国政治『性』对外援助减少，以效益为目的的经济合作领域不断扩大；

　　　　……国际经济竞争更加激烈，国际经济贸易法律体系不断完善，各国国内经济政策和经济合作受国际法和国际惯例制约的程度加深。

　　　　〃经济外交〃带动了人类资源的互补、科技的交流和文化的沟通。当今全世界有60亿人口，1万个左右不同文化背景的民族或部落，在200个左右依据不同的政治理念而建立的国家政权，数百个为不同利益而结合的国际组织，5000多种语言，5000多种宗教信仰。贫富不均，经济矛盾和利益冲突在所难免。通过协商谈判和互通有无的方式解决经济问题，正是人类文明进步的标志。

　　　　中国在改革开放20年以来，实行和平的外交政策，积极开展经济外交，经济外事成为我国各类外事活动的主体内容。我国对外开放事业不断发展，但在一个有影响力的国际经济组织里却没有自己的席位，我国的经济外交和对外开放受到了极大的限制。所以，入世对我国的〃经济外交〃来说是刻不容缓的。

　　　　

企业家如何面对入世　第5章　WTO走进中国（下）

　　　　3。入世可打破封锁和遏制

　　　　当今的国际形势的现状要求中国入世，这是必然要求。众所周知，我国是联合国及其直属组织的成员，但却一直没有加入wto和其他紧密型的区域集团，也被排斥在决定全球经济发展方向的〃8个集团〃之外，是世界上少有的真正〃不结盟国家〃（连不结盟运动组织都没有加入），这使我国这样一个发展中大国有许多国际舞台上没有决策权和参与权。尽管我国还在联合国安理会，但在一些国际政治重大问题上，强权集团己不把联合国放在眼里了。从对外关系长远利益上看，我们也应当早日〃入世〃。

　　　　东欧剧变前苏联解体后，我国成了一些西方国家进行意识形态攻击的主要目标。冷战旧思维和对中国改革成就的妒忌心理使一些西方人士……一方面高叫〃中国威胁论〃，另一方面继续遏制中国的发展，包括在国际舞台上孤立、排斥中国，封锁、歧视、制裁中国。中国久久不能〃复关〃、〃入世〃，与有些国家的故意刁难和无理要求是分不开的，如果我们没有耐心，自己主动脱离于世界大家庭，就正中他们的下怀。中国有5000年的文明安内历史，有5000年的纵横攘外经验，对西方少数人的盘算，当然能有所警惕。我们只有积极主动地参与国际事务，加强与国际间的往来，才会更稳定地发展向前。

　　　　4。经贸的发展与经济改革促使我们入世

　　　　从1979年到1999年的20年间，中国经济以年均9％的幅度增长，创造了举世公认的〃中国经济奇迹〃。中国对外贸易总额与国内生产总值的比例，即所谓贸易依存度，己达到46％。对外贸易对国民经济的拉动作用很大（1998年达到两个百分点）。跨世纪中国经济的发展，需要拓展更大的国际空间，〃入世〃正好能帮助我们获得更多的资源和市场。

　　　　〃入世〃有利于我国商品的生产、流通更符合国际标准，符合国际先进管理水平。我国各项经济制度的改革不可能关门揣摩，只有在开放中借鉴，在竞争中学习，在危机感中振作起来，加快改革速度。

　　　　可以预见，我国的产业结构调整，现代企业制度的建立，经济法治水平的提高，市场化的各项社会保障制度的建立，都会在〃入世〃后逐渐加快。改革是开放的保证，开放是改革的前提，改革和开放是复兴的根本保证。

　　　　经贸的发展与经济改革，关系着中华民族的复兴大业，入世存在着大量为经贸发展与经济改革带来发展的机会，使中国的经济重上新台阶。因此，中国加入wto势不可挡。

　　　　三、私营企业：我们应该怎么办？

　　　　面对世界经济一体化的挑战，中国的私营企业是否能够认清历史形势，正确把握好自己的位置呢？中国的私营企业们，你们做好准备了吗？

　　　　任何事物都有两面『性』，中国入世后也许会让一大批有魄力的私营企业们走上一条国际化的发展道路。只有知道了明确的目标和方向，才会有成功的希望，才会在wto的风雨中迎战四方。也许希望集团的两兄弟会给我们一些启示的：

　　　　1。压力成就了动力

　　　　〃给自己增加压力，长时间超负荷工作，忍辱负重，面对的是精神、体力、脑力上的多重压力。创业能否成功，不仅仅取决于对压力的承受能力，更要善于动脑筋，选定发展战略，选择一个有市场前景的产业，以此为基础。〃经历了一个稳健的上升过程走到今天的刘永好相信运气和捷径，〃由于我们大多数白手起家，从产业产品做起，显得较累一些。有人能凭能力，在转型期、双轨制下快速地取得成功，也是一种成就，但对于真正的企业家来说，脚踏实实地做好主导产业，扎扎实实地打好基础，更能体现企业家精神。〃长时间以来，刘永好对私营企业的起伏经历一直加以关注。他的一个理论是要学习失败，只有失败才能教会人不再失败。在私营企业中，确实存在各领风『骚』三五年的现象，他认为总体上说，这是符合发展规律的。因为市场经济早期，机会很多，一些人抓住机会，短期内崛起很正常，但是由于产业周期『性』、过渡『性』，或者产业选择本身出了问题等等原因，造成每隔3～5年调整一次。他对于那些企业的〃滑铁卢〃现象有几点反思：〃其一，没有形成主导产业，也就没有中心竞争能力；其二，有的企业是抓住历史的机遇迅速成长起来的，但当时代给予的机遇不再，还企图去按原有的思维定势去作；其三，有的企业创业做得很好，但内涵『性』增长不够，缺乏可持续发展的长远动力。〃

　　　　wto，是挑战更是机会。私营企业，既是wto的一员和受益者，同时也是首当其冲的人物，把握好这个机会，也许你的命运将会有所改观。

　　　　刘永好不是昙花一现的企业家，旺盛的创新意识、崭新的人才观以及切合企业实际的规范的管理等等都是成功的经验，但还有一项重要内容，即企业家的良好社会形象和社会责任感。他带头倡导发起的〃光彩扶贫事业〃现在已经名声在外。最近，他又联合若干企业家提出信誉宣言。这表明中国私营企业，负重前行已经开始。

　　　　2。领先，才是希望

　　　　企业的产权明晰和国际化战略，已成为热门话题，超前的眼光己成为私营企业发展的一个重要〃环节〃。提起这些话题，刘永好认为，〃超前〃是一个非常微妙的尺度，对于他意味着〃适度超前快半步〃。

　　　　例如〃别人没有'下海'，我们'下海'了；别人没有投资农业时我们投资了；别人没组建集团时我们组建集团了；别人没有兼并收购时我们已经兼并收购了多家企业；别人还没有在金融领域投资时，我们已经成为民生银行大股东之一……。〃

　　　　当多元化的说法甚嚣尘上时，他则专注于把饲料业做大，而最近一段时间，大家开始讲专业化时，刘永好又开始了向房地产、金融甚至高科技领域渗透。当房地产是暴利行业时，他拒绝加入，而现在房地产进入微利时代时，他又加入战团，而且一出手就是成都最大的房地产项目。

　　　　〃实际上十几年来我们一直在做专业，我们在主导行业取得一定成就，新希望集团46家工厂分布在南方各省，每隔100公里左右就有一个工厂。但是饲料业不可能像以前一样快速发展，如果我再不断投入建新厂，就会造成自己跟自己竞争，就会限制企业发展。〃在这个时代，商家关心的莫过于回报。〃早期饲料业的回报率高达20～30％，导致了我们的快速发展，随着市场经济进一步深化，竞争越来越加剧，饲料产业的微利时代真正到来，通常能有3～5％就很不错了，国际上饲料业回报率通常是1～2％。由于我们规模大，管理成本低，又有品牌效应，构成我们的比较竞争优势，因此在这个行业的回报不断下降时，我们仍然能赢利，去年我们又建了14个工厂〃。目前中国有13000家饲料企业，刘永好认为将来的发展必须有一个淘汰的过程，这个过程将不断继续，直到10年、20年后也许只剩下1000家，而刘永好的目标就是做这1000家的老大。

　　　　面对着自己的优势，如何更好地把握好这个优势，从而使自己立于不败之地，这是私营企业应该思考的问题。适度多元化的紧迫『性』要求私营企业不要把负债率低当作是令人鼓舞的事实。〃1998年我们几乎有两三亿沉淀在银行里，再加上我们两亿的股本金，就是将近5亿元，我们在主导行业短期内不可能投入大量资金再建50家工厂，就必须为这5亿元找一个出路，我们就要开始探讨一条专业化和有限多