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炮火1906-第216部分
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他可以不执政，但是他可以监督，以一个公民的身份。
第四百一十九章 关于民主的争论
“遁初兄，黄大哥，别来无恙啊。”
李安生笑容可掬的出现在了黄兴与宋教仁的面前，将两人吓了一跳。
黄兴与宋教仁下榻的是上海屈指可数的几家大饭店中的一家，纽约饭店。
这个纽约饭店自然是盖瑞的产业，这家伙自从抱了李安生与杰克的粗腿之后，迅速的发家致富，成为了上海滩的一大富豪。
不过，这也是好人有好报，这家伙热心公益，当初是他发起了上海儿童慈善活动，也是他带动了一大批的外国人加入到公益事业，改善了他们所在的国家在上海市民心目中的形象。
盖瑞与杰克一左一右，陪伴在李安生的身边。
李安生向面面相觑的黄兴与宋教仁介绍杰克与盖瑞的身份，让两人更加的惊愕。
凡是要到美国去留学或者工作的华人，都会在纽约饭店入住，作为一种象征。
不为别的，就为了沾点好运。
“安生，怎么会忽然至此？”黄兴比较直接，也不猜疑，直截了当的发问。
李安生笑了笑，还是不肯放下宋教仁的手，背背山的表情很是诡异，“上海马上要举办一届世界博览会，我是来看场子的。听说有两位贵客入住纽约饭店，特意来看看。”
宋教仁在他背上响亮一记，骂道：“谁是贵客？不过是两个落汤鸡罢了。”
黄兴见宋教仁心无芥蒂，放心许多，也露出了招牌笑容，嘿嘿的说道：“世界博览会不是还有些时日么，要不然，我跟遁初便多留些时辰，看了博览会再走。”
李安生见两人如此惫懒，只得苦笑道：“这不是听说黄大哥跟遁初兄要去美利坚了嘛，国家损失栋梁之才，我哪里坐得下去？”
他是坐了特快，从京奉到津浦铁路，再到上海，只花了五天的时间，算是快的了。
宋教仁辞职之后，段祺瑞并没有副署，留用文书一直追到上海。
“哪里，真要说栋梁之才，还得看安生兄弟。你就别挖苦我们了。”
宋教仁摇头苦笑，要不是他了解李安生的为人，只怕要误会李安生是特意来嘲笑奚落他们。
李安生认真的说道：“遁初兄，黄大哥，民主道路艰辛而漫长，需要大家群策群力。你们可以一走了之，但是，中华民国不能走一党专政的道路。”
的确，国民党将随着孙中山、宋教仁与黄兴等巨头的离去，陷入分崩离析，作鸟兽散，大树倒了，自然是猢狲散。
好好的第二大党，就这么夭折实在太过可惜。
黄兴与宋教仁憋着一股劲，想要痛定思痛，从头再来。
国民党自然会暂时的消沉，但是他们并没有放弃。
李安生的话让宋教仁忽然愣了，一党专政？
他认为革命的失败，是中国暂时不适合走真正的民主道路，故而他心服口服，但是他需要总结反思，重新找到一条适合中国的民主道路。
他也有想过，也许，中华民国很有可能会走上一党专政的道路，毕竟国民党的退出，其他小政党根本就无法与共和党抗衡。
“国民党再次改组，去芜存菁，还是具备了一定的竞争实力。共和党需要制约，需要监督，中华民国也需要多党轮流执政，这才是真正的政党政治。”
黄兴与宋教仁都愣了，他们都没有想到，李安生从奉天追到上海，居然是要对他们说这个。
“你们不能走，留下来，保存国民党的火种，将来必有可为。”
如果不是了解李安生，他们真的会以为对方得了失心疯，居然会跑来说这个，荒谬、滑稽。
李安生之前其实是反对这么快实行政党政治的，因为中国还没有这个基础。
但是给国民党带头推动，中国的政局骑虎难下，他这才借壳上市，利用共和党来扼杀了那些投机倒把的无赖政客参与政权。
现在，他不仅要进一步的提高共和党的综合素质与实力，还要宽容对待其他政党，希望能够形成一个良性竞争。
中国的民主道路磕磕绊绊，刚刚起步，绝对不能一开始就陷入一党专政，从而走向独裁。
这种结果是李安生无论如何都不想见到的，这意味着，他好不容易才使得中国的民主道路进入了他规划的轨道后，再次的出现偏移。
黄兴与宋教仁对望一眼，都没有从内心的震撼之中走出来，平稳下来。
事实上，也很少有人能够不失态。
出于对李安生的一贯信任，这种矛盾的信任，黄兴与宋教仁默然了。
事实上，他们两个很不服气，一直想要找李安生好好理论一番，这是为何，为何要刀兵相见？
对湖南的突袭，这必定是李安生首肯的，程德全与李安生是性命之交，也向来以李安生马首是瞻。
难道真的就无法沟通？
是的，无法沟通，黄兴只觉得，他与孙中山之间也越来越难以沟通。
宋教仁之所以留在段祺瑞内阁，就是想要缓和双方的关系。
可是，谁都没有想到，李安生会忽然以其人之道还治其人之身，孙中山不讲规矩，那么他也不讲规矩，不走民主路线。
李安生就是以此来告诫其他不守规矩的人，他可以不按规矩来对待他们。
不过，李安生怎么也没有想到，黄兴与宋教仁开始劈头盖脸的喷了他一脸的唾沫星子，跟他好好的辩了一辩所谓的民主。
李安生的主张，是借鉴美国三权分立的总统制，而宋教仁依然死死咬住内阁制。
甚至，宋教仁还跟杰克与盖瑞舌战了一场，让两位送到枪口的美国佬好生的领教了一回中国政治领袖的厉害。
“大概中国所有知识分子都认为，美国联邦宪法制订的原因，是美国独立后为了巩固美国人民已经获得的民主权利，是为了消除封建势力，避免以后出现独裁者而制订的。如果了解美国历史就知道，这完全是一种毫无根据的臆想。因为当时的美国根本不存在什么封建制度，阶级这个词是旧大陆的事情。这里既没有过秦始皇也没有过路易十四，连拿破仑这样的人都没有出现过。这些欧洲大陆来的移民多数已经是第三代甚至第四代，对什么封建制和皇帝独裁根本没概念。这些人怎么会假设一个根本没见过的恶魔并制定宪法去防范呢？实际上，美国联邦宪法的制订是因为多数美国穷人应用在独立战争中争取到的民主权利维护自己利益时，富人们紧急组织起来剥夺这个权利才产生的。”
李安生并没有放任杰克与盖瑞被宋教仁攻击的哑口无言，而是提出了他的观点：“独立宣言发表后，美国各州都开始制订州宪法。各州宪法都遵照洛克的立法权至上的思想，立法机构在政权结构中处于中心地位。由于农民、工人、城市平民是独立战争的主体力量，因此一些东部州的法律摈除了参与者的财产限制，规定凡缴过人头税的成年男子既有选举权和被选举权。而且他们还制订了一个非常合理的，类似雅典全民公决决定重大公共事务的体制，即不再分设上院（参议院）和下院（众议院），采用一院制。由于穷人总是社会的大多数，如果真正现美国这个时期的民主，必然会产生穷人议员在一院制的议会中占有大多数并拥有立法权利。这个时期的美国政治制度，确实有点‘人民当家作主’的味道。”
“这个时期出现了这样的问题：自耕农为主的经济中，农民和手工业者借贷是必然的事情。这在中国等小农为主的国家历史上都是这样情况。这是小农经济社会的本质特性。由于各州多数农民债务累累，处于破产边缘。在资本主义制度中，不能到期偿还债务意味着在要么倾家荡产，要么进监狱。于是他们通过民主政权提出以下要求：一是要求立法机关准许延期偿还债务，另一个是要求发行纸币，用纸币还债。发行纸币实际就是一次货币贬值，也是一种债务人通过政治手段减轻债务的方法。于是，13个州中有7个州按照‘人民的意愿’发行了纸币。显然，这必然会严重影响富人们的利益。富人们惊呼‘倘使民主分子多分得一些立法权，即让他们在立法机构中起支配作用或占优势……他们就会通过表决剥夺你们的财产’，这便是所谓的人民意愿？”
李安生笑开了花，人民意愿，人民医院，人民医院还真他娘的坑爹。
杰克决定挽回些美国的颜面，不要给宋教仁攻击太过，板着脸说道：“但在这个时候，已经发行纸币的州里，富人们并没有多少选择。因为如果按照当时的政治体制，富人们无法通过民主制度来实现自己的意愿，他们不能阻止纸币的发行。他们只有两个选择，一是通过暴力实施少数人专政，一是绕开州政府，在联邦政府角度寻求突破。另一个让富人们头痛的问题是，战争期间，各州和大陆议会发行了巨额的公债，本息总计6000万美元。由于联邦政府没有收税权利，支付能力明显不足。于是公债贬值到票面价值的十分之一甚至更多。穷人因为生活所迫的公债早就便宜卖光了，公债大都集中在富人手力。如果能够有一个强大的联邦，不发行纸币的中央政府，富人们得到的好处是显然的。这也是无可奈何的事情。”
宋教仁立刻反唇相讥，“因此，找到一个制止占人口多数的穷人通过票决危害富人利益的制度形式，找到一个能够偿付因独立战争欠下富人债务的机构，这才是一些人推动制定联邦宪法的根本原因。”
杰克愤愤的说道：“虽然你的英语很纯正，对美国的历史也很熟悉，但是，这毕竟是你自己个人的理解与观点，不能全面的概括。”
盖瑞在旁鼓掌，为杰克助威，他们都以身为美国人为荣，自己不会任凭别人来攻击美国的民主，尤其还是一个没有彻底实现民主的国家，这个国家的失败政治人物。
“于是一场为了破坏民主的基本原则——按多数人意见办事的斗争开始了。他们的目的很明确：人不能为自由和生命而联合，他们只能为保护财产而联合。富人们这次没有通过暴力来实现自己的目标，公债集团、债权人集团等富人们联合起来选择了制订联邦宪法这条和平的，但是充满违宪和欺骗的手法。”
李安生这才意识到，为何宋教仁对他之前在资产阶级中得到的支持视为不见，原来宋教仁根深蒂固的认为，中国在走美国的老路，公债集团、债权人集团等富人们正在代表这个国家，代表内阁政府。
他也开始仔细的回忆起美国的民主历程，想要说服宋教仁，不说服对方，让对方心服口服，不如此，他根本就没有办法挽回对方的心。
根据《邦联条例》规定，邦联宪法的制订和修改要经国会提出交州议会批准。这是基本法。按照这个条例，富人们既无法保障在国会中制订出符合自己意愿的宪法，即使制订出来，也无法保障按照自己在州议会得到通过。最主要的是，如果要他们明确提出要制订一部新的联邦宪法，这件事情可能在一开始就夭折了。
但是富人们在这方面不缺乏智慧，他们在这方面玩了几千年的把戏。1787年2月，佛吉尼亚的汉密尔顿力劝州议会通过一项决议，要求邦联召集一次修改邦联条例的会议。结果州议会通过并且获得邦联同意。于是5月份各州议会派代表到费城参加这次“修改邦联条例”的会议。但这实际是一次“制订联邦宪法”的会议。
这样的一个瞒天过海手段确实让多数穷人占支配地位的州议会中的穷人代表疏忽了。独立运动中的积极分子多数没有参加。喊出“不自由毋宁死”的著名马州议员帕特里克…亨利虽然参加了，但因为怀疑这个会议动机，竟然拒绝出席。当然，历史上穷人在和平运用政治权利的技巧比富人们一直是逊一筹的。于是，55名代表中持有公债的不少于40人，债权人不少于24人，奴隶主集团不不少于15人，土地投机者不少于14人（重复计算），而且多数是律师出身。
出于对民主的恐惧，会议实行严格保密，以防止外界压力。不许任何人用任何方式透露会议情况，甚至不准做会议纪录。
代表们对国会和州议会赋予他们讨论修改邦联条例的权利置之脑后，未经任何人授权，自行主张的把议题定在了制订联邦宪法上。
稍微了解点关于民主权利规则的右派应该知道，几十个未经任何授权的人决定一个国家全体人民的命运，属于什么性质，起码是非民主的。美国法学家伯吉斯后来说：“如果朱利耶…恺撒或者拿破伦作出这样的事情，人们早已把它称为政变了”。
三、玩弄政治本来就是统治阶级的拿手好戏
最后出台的联邦宪法第一条第十款规定：“任何一州不得……铸造货币，发行纸币，使用金银币以外任何物品作为偿还债务的货币；通过……追朔既往的法律或损害契约义务的法律”。
第一条第八款：联邦将有权组织常备军以“执行联邦法律，镇压叛乱”，或者“应州议会或者州行政长官请求平定叛乱”。
第一条第二款规定了直接税税额按人头比例在各州分配，富人们根本不用比别人多缴纳一分钱。
我们可以先不讨论这条法律究竟是对国家有好处还是没好处，也不管究竟对谁更有好处或者对谁的长远有好处这些问题，也不说富人、穷人这些让强坛右派听起来感觉刺耳的问题。起码我们可以从美国制订这个宪法的程序中让中国的右派感到难堪：
如果这条法律是对全体人民的长远利益是有益的。那么显然这么好的法律条款是不可能通过民主程序实现的。只能通过非民主的，接近政变性质的政治手段才能实现。
如果这条法律是对全体人民的长远利益是有害的。那么美国少数几十个人用违法手段奠定的美国民主制度的基础是非民主的，是应该全体带路党都唾弃的政治制度。二蛋网友万不能像现在这样拿着脑袋上鲜亮的脓疮当作鲜花到处显摆。
富人们对宪法的批准也煞费苦心。所有州议会都分成两大派。
由于财产资格限制，一些州的穷人并不能起作用。加上准备不足，消息闭塞。新宪法对他们的明确利益关系远不如联邦派那么直接。因此比较冷漠。联邦派事关重大经济利益，准备充分，信息灵通，组织有力，居住地接近投票处。他们拥有金钱、人才、宣传组织能力。一边是阴谋策划，一边是蒙在鼓中。突然要表决，自然后者要吃亏。
即使如此，宪法通过也很困难。马萨诸塞商人向造船厂工人保证，只要通过新宪法，就增加造新船数量。于是工人转而支持宪法通过。
加上当年冬天异常寒冷，农民不愿意到城市投票。最后只有四分之一的成年男子参加投票，整个16万参加投票人中赞成者不到10万人。即成年男子（也就是有选举权的“公民”）的六分之一。这就是说，著名的美国联邦宪法投票率只有25％，最后是全体公民的15。6％的人投票赞同后被通过的。15。6％的人，虽然不叫“一小撮”，但说成是“极少数”总不为过。
1787年费城的那些律师们设立的三权分立是为了保障富人的权利不受穷人损害，是为了不放心一旦穷人真的利用联邦民主重新占据上风，并再次侵害富人权利的。他们都声称三权分立是防止独裁，保障大多数人利益的有效措施。
“有产者和无产者在社会上总会形成不同的利益集团……从而使他们划分为不同的阶级，受不同的感情和见解的支配。管理这各种各样有互相不容的利益集团是现在立法的主要任务。……如果多数人由一种共同的利益联合起来，少数人的权利就没有保障……我们所要探究的重大题目是，维护公益和私人权利免受这种党争的侵害，同时保持民众政府的精神和形式”。
也就是说，民主的弊病在于它有存在使多数的穷人侵害少数富人权益的可能性。真正的政治艺术在于找到一种既要实现“少数人对多数人统治内容”，又要实现“多数人正在实现统治的形式”。
汉密尔顿直接就在制宪会议上说：“所有的社会都分成了少数派和多数派。少数派包括富人和出身名门的人士，多数派包括人民大众……应该使少数阶级在政治上享受特殊永久的地位。他们可以组织多数阶级的骚动……人民！人民是一个大野兽！”
麦迪逊的看法也是这样：“一般生活艰苦……人的数目，一定会超过与贫穷绝缘的人。根据平等选举的原则，政权必然会落入前一种人的手中……应该组织这样的政府，使富裕的少数人得到保护，不受多数人的侵犯”。
要让多数人看着能够自由表达自己的意愿，伸张自己的权利。但实际上让他们根本不可能得到这样的权利，这个问题虽然提出来了，但操作起来并不容易。但富人的代言人不缺少这方面的智慧。
也就是说，第一是要把民主权利在联邦范围内进行，使民众难以找到完全一致的利益和口号。
确实，如果仔细想想会发现确实是这样：在比较小的地域范围中，人的共同利害关系比较清晰。
其实像美国这样的大国，后来达到上亿人口的国家，多数人意愿的表达以至于形成联合是困难的。麦迪逊等多虑了。共同意愿的信息在美国这样的大国传输和互动是要媒体和媒介的。只要控制住媒体一切远没有美国宪法制订者忧虑的严重。因为媒体总会在富人手中控制的。
但是毕竟穷人是大多数，这样的简单控制是否有效，也值得怀疑。如果这些措施最终无力制止多数人的代表控制议会，怎么能保障少数富人的利益呢？
第四百二十章 留下来吧
如何保障资产阶级的利益，这是个资本主义国家的核心问题。
办法就是通过三权分立来分散权力。一个部门只掌握一部分权利，每个部门的权利来源要不同。
哈密尔顿说：“我们需要从民主中被拯救，但提出的手段呢？一个民选的议会要受到另一个民选的参议院的制约，而这两者都要受到一个民选的**官的制约”
它告诉大家：“一院制而人数众多的议会，都容易为突发的强烈情感冲动而左右……这足以说明设立参议院的必要”。如果要听更明白的分权目的，制宪代表约翰…亚当斯说得更明白：“要建立一个使富人的自由和财产感到安全的参议院，一反对穷人占多数的众议院的侵害”。
即使哪天穷人连参议院也占据强势地位，还有一道重要门槛，就是拥有司法审查权的联邦**官。**官的作用在于“限制立法机关越权”。**官由总统提名，参议院任免，而且无失职行为终身任职。即使穷人偶然占据参议院，甚至选了出了个总统，也无奈**官。
1895年，经过工人通过罢工、暴动和社会动荡，参院不得不通过了所得税法，让富人多纳税。但是最高法院法官认为这个提案是“这支6000万的大军——这个得意洋洋和蛮横无理的多数——的新理论。他们要惩罚富人，没收他们的财产”。并宣布议会宪法修正案无效。过了100多年，**官们的口气和出发点与当年聚集在费城的联邦党人的口气一点也没有改变。一直到今年，也就是1913年，才通过了这第十六条宪法修正案。
最高法院的保守性还表现在南北战争时支持南方。更表现在无数次否定劳工法，因为他们认定无产者根本没有权利与拥有资产的人订立契约。
众议院议员任期只有2年，参议院任期6年，总统任期4年，最高法院**官终身。只有众议院由选民直接选出，参议院由州议会选出，总统由选举人选出。
三权分立的目的究竟是为了什么，应该是一目了然的。最主要的是，宪法的制订者并没有隐瞒这里的奥秘。
关于这一点，西方学者也不避讳，他们说：“美国制宪三权分立的全部目的，就是对民主最有效的限制”（阿克顿《自由史论》）。
李安生恰恰正是打算利用这点来限制民主，不是他不渴望民主，而是此时的中国根本就不具备资格。
有些滑稽的可笑的民主不要也罢。
如果说：美国民主制度是为了“富裕的少数人得到保护，不受多数人侵犯”，“美国代表性的三权分立体制设计初衷是为了富裕的少数人得到保护，不受多数人侵犯”，并不是对现在美国民主制度本质的描绘。
“因为1887年美国还不是一个依靠掠夺其他民族财富生存的国家，而是一个小农经济、奴隶制经济和资本主义经济的混合体。这种状态下，生产资料占有者与没有生产资料的打工者和奴隶之间的经济利益是博弈关系，劳动者拿的多，资本拥有者就拿的少，反过来也如此。这种以私有制和美国人自己创造主要财富的经济体下，票决决定重大事务是不可允许的。因此，即使有了什么‘民主制度’，也都是‘多数人正在统治’的‘形式’，而实际内容，只能是‘少数人在统治’。”
李安生缓缓的对黄兴与宋教仁阐述着他的观点，不可否认的始终不要去尝试否认，而是正确的分析与沟通。
这种争论明显是有效的，最起码将众人的分歧一�
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