醒狮-第3部分

快捷操作: 按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页 按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页 按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部! 如果本书没有阅读完，想下次继续接着阅读，可使用上方 "收藏到我的浏览器" 功能 和 "加入书签" 功能！


　　　　中央新领导班子的反腐肃贪号令一响，受害最深的人们心中升起了希望，投诉信和控告材料如雪片般地飞到了党中央。王刚和中央领导决定就从东北地区着手，驱邪扶正重振东三省的雄风，也是以此作为全国的试点，闯出一条反腐肃贪的成功之路来。政治局决定派遣由年立青副总理为组长，军委秘书长曾志清中将为副组长的中央督导组指导东北地区的反腐肃贪工作，并指令中央各部门和全国各地区全力配合。中央督导组的责任是督导东北地区的党政军各部门的反腐肃贪和重振经济的工作。
　　　　中南海和丰院8月22日
　　　　王刚请了老总理、刘全政部长、沈阳军区司令员丁一军和56军军长钟伟民来为年副总理、曾秘书长送行，也是商讨工作组的大政方略。56军是一支著名的主力野战军有很强的实力，钟军长是王刚任师长时的师参谋长，前些时候王刚去东北视察时二人曾促膝长谈。这次来京听丁司令员说中央把东北作为改革的试点，要让部队先走一步，不知有什么有力的措施，所以得到通知早早就来了。他是快人快语，虽然岁数比王刚还大4岁，却一向佩服王刚的果敢作风和工作能力。与王刚一见面就兴奋地说道：“没想到您这么快就采取实际行动了，真让人高兴。您就下命令吧。”
　　　　“我们等不起啊。这次你的任务不轻，年副总理他们去东北是对付隐藏在我们内部的敌人，风险很大。你们军的特种兵大队要保卫中央督导组，陆航兵团要听从年副总理的调度全力支持督导组展开工作。更深层次的任务是，以你们军为样板，确定各级官兵大致合理的军饷，为了提高军力要追加多少经费。在督导组的指导下你们要拿出实施方案来。有一点你要向我保证，你们军首先要肃清贪污腐败。如果这支拥有光荣传统的野战军也做不到这一点，就不用说其他的了。”
　　　　“主席，我不说空话，先前受经费的制约，军里也有单位搞经商、以劳务获取报酬的现象，也处理了一些人。不少人还埋怨我处理太重。这二年经费多了些，情况也有了好转。这次中央的决心很大，也请主席给透个底。”
　　　　王刚笑着说道：“噢，看来还是有点信心不足啊，不用解释，这不怪你。自从小平同志提出军队要退，要为经济发展让路以来，我国的经济变化多大啊。当年小平同志的魄力至今令我惊叹不已。中央这次审时度势决定大幅度提高军费，告诉你吧，大致可以从去年的2400亿元提升到4400亿元，这不算小打小闹了吧。”
　　　　“这一下我心里有底了。请主席放心，我们一定做出样子来。”
　　　　这时老总理、刘部长和丁司令员刚好进来，听了都笑了起来。钟少将噌一下站起来向他们行了礼。
　　　　年、曾二人是准时赶到的。
　　　　王刚笑着说道：“你们二位主角是最后到。这一阵的准备工作忙得够呛吧。”
　　　　年副总理一坐定就说道：“我干脆就先汇报吧，曾秘书长等会儿作补充。中央给我们的任务是督导，我们决不代替下面干具体的事情。首先将集中大部分力量协助军区推进部队增强军力的改革，肃清部队里的贪污腐败分子。并全力推进军工企业的改革和发展生产，清理领导和管理层次的队伍。在社会上则以国营大中型企业为重点，通过改革和发展生产使大多数人有稳定的工作和收入；同时通过清理政府机关的公务员，大幅度增加留下的精干人员的收入，积聚力量深挖隐藏的贪污腐败分子。毫不手软地实施强制实名存款制和不明来源财产罪，坚决把流失的每一元钱都追缴回国库。
　　　　“我们动员了不少记者随行，以深入追踪大案要案的处理，曾秘书长也动员了军报和部队的记者。我们将充分利用宣传舆论工具。我们有信心打胜这一仗。”接下来与曾秘书长一起详细汇报了展开的步骤。
　　　　最后年副总理也提出了要求：“那些记者、增调的法官和检察官在一开始需要部队提供特殊的保护力量。在处理一些案件时必然会涉及中央的部门和其他各省区，特别是处理把经济搞得一团糟的‘三角债’时，更需要中央各部和各地的配合，请中央予以支持。经费的预支，反正有老总理，这位行家的掌舵，我们是放心的。”
　　　　老总理当即表态：“中央的决心这么大，我是有信心站好这最后一班岗的。资金投入的力度要大，不能缩手缩脚。据几位资深的专家分析，我国现有的7万8千亿元的私人存款中，将有2万5千亿元左右的款项落入不明来源财产。我们的大投入必定会有大的‘产出’。这些都是人民的血汗钱，必须一分不少地回到人民手中。”
　　　　刘部长对丁司令员和钟军长下达命令：“你们二人要绝对听从中央工作组的调遣，具体操作由曾秘书长掌握。中央对部队寄予厚望，我们一定要做出样子来。任何犯罪的、犯错误的人也不用指望在中央能找到什么‘靠山’。你们那里作为全军的试点，可以说是首当其冲，要坚决割掉‘尾巴’轻装上阵，这样才能担负起强军的任务。”
　　　　丁、钟二人激动地站起来说道：“是，我们决不会给部队丢脸。”
　　　　王刚招呼他们：“请坐，请坐。有部队的支持，‘军神’当后台一定能旗开得胜。我们的处置要坚决，一定要依法办事，在取得法院批准后可以监听重点人物的电话，监视他们的联系和行踪，部队的电子战团可以配合公安机关执行任务。特种兵要保护我们的工作人员和记者。空军的运输机和陆航兵团的直升机可以为工作组提供中远距离的交通服务。部队要全方位地提供支持。反过来东北地区整顿好了，经济发展了也就成了部队的可靠后方。
　　　　“立青，在东北还有一个对俄关系问题。边防检查要加强，绝不能让犯罪分子把俄国当‘避风港’。外交方面由外交部加强与俄国的联系，有了证据就把他们引渡回来。我还有一个想法，可以主动地派遣一些立场坚定，有经商能力的同志到俄国的远东地区去，既经商又能把当地的华人和华侨组织起来，把隐藏在其中的坏家伙挖出来。这就叫追到天涯海角也不让坏人漏网。”
　　　　这次会商为东三省的重振雄风奠定了基础。
　　　　四平军粮屯9月8日
　　　　这里是56军的军部所在地，在这金秋时节，这支主力野战军沸腾起来了。56集团军是一支光荣的部队，面对外国侵占我国的领土和领海、台湾分裂势力的猖獗的现实，科索沃战争的警示，美国战机轰炸我大使馆暴露出来的帝国主义凶恶面目，全军上下都在使劲，在多次演习和训练比赛中立功受奖。然而受制于经费的限制，装备难以全面更新，训练的强度也难以大幅度提高。各级领导的不少精力被牵制在设法解决官兵面临的各种生活问题之中――家属的下岗、子女节节攀升的教育和医疗费用、住房…。官兵们在艰难地向科技强军的目标前进。
　　　　这次受命搞试点，在军党委的鼓动下群情振奋。不同于以往的是，首先围绕以人为本的主题，讨论和制订官兵的合理收入。根据当时当地的工作人员的收入水平，在职人员月薪1100元左右，中央工作组的专家和部队的各方面代表经过详尽的讨论和查询各方面资料，提出了一个初步方案：战士和士官的薪饷将大幅度提高，战士的津贴从90－120元提高到1000－1300元，士官再按比例提高，技术兵种可以更高。同时取消各地对义务兵的现金补助。国家对复员军人的安置则有更优惠和明确的政策。职业军人的收入一部分是体现在今后的生活保障上，提高了转业基金、养老金和住房公积金的比例。并把住房、家属的教育、医疗都按社会化考虑，把费用列入了薪饷中，本人的医疗保险金和所得税则免交。部队的技术人员都按技能评定职称，定岗安排，收入要明显高于地方企业的同级人员。例如，上尉连长的月薪为3700元，可以负担起三口之家的生活。正师级的月薪为8500月，在职的师长更可达到9000元，一家人可以过较为富裕的生活，因为他们绝对是我国的精英人物。
　　　　今天军党委召开联席会议讨论这个方案。据测算全军的人员开支将提高3。2万元/人·年，5万人就是16亿元，这个数字把军党委的成员都吓一跳，担心难以实现。专家们指出，由于各项固定开支如：伙食、医疗、营房、被服等基数已相当高了，这部分变化不大，原来隐形的开支，如军官的住房、家属的医疗、教育补贴都只是货币化了。因此表面上月薪提高了好几倍，战士的津贴甚至提高了近十倍，实际上总开支不过增加了一倍多一些。这对提高官兵的素质，稳定军心是完全必要的。最后军党委同意了这个方案。
　　　　这个方案上报后，3天后就得到了批复，并命令立即试行。命令还增加了一条：今后官兵的收入将根据生活指数在年初自动向上调整，并将根据经济的发展适当向上调整。各军兵种都要参照此方案提出相关的方案报告军委。这个命令在全军和全社会引起了轰动。极大地鼓舞了全军官兵，也提高了人民解放军在人们心目中的地位。
　　　　56军绝大多数官兵稳定了思想，大部分在经济问题上涉足不深的干部经过动员，向各级组织交代了问题，军党委对他们从宽处理，并批准他们分期退出占用的款项。他们提供的线索为挖出军内的贪污腐败分子作出了贡献，也为地方上的反腐肃贪提供了线索。在这种氛围下军内极少数重大的经济犯罪分子根本无处藏身，能主动交代者尚能得到军事法庭的从轻发落，几个顽固的则在确凿的证据面前受到从重处罚。整个沈阳军区挖出了好几个军内大蛀虫，中央军委均予以重处，极大地震慑了军内和社会上的犯罪分子，而且提高了人民解放军的威望。那些与之勾结，侵占军费大吃大喝，在国防施工中偷工减料的社会上的坏分子和不法奸商，全部受到了最严厉的制裁。仅追缴的赃款和财产折合款就达68亿元之巨，这一情况震惊了军委，仅沈阳军区初步查证的，并且还不计巨大的吃喝款项，这些年来流失的军费竟是这样一笔巨款，军力怎么会不受影响呢。那些参与办案的官兵都被震惊了，通过媒体的披露全国人民也激起了义愤。这些犯罪分子成了反面教员，不久在全军铺开的反贪风暴更是猛烈而成效卓著。
　　　　反腐肃贪在军工系统则是另一种推进方式，56军在反贪的同时，更着眼提高军力的改革。经研究，陆航兵团至少需增加各型直升机120架，那还是低水平的，在二十世纪末，美军每万人就拥有140架直升机；摩托化步兵团则需大量增加步兵战车、装甲车、装甲运兵车；装甲兵团则需更新并增加主战坦克；电子战团则急需提高装备水平。仅所有的步兵班全部更新新型的制式兵器――5。8毫米自动步枪、通用机枪和35毫米自动榴弹发射器；为大幅度提高部队的机动性汽车和吉普车的需求量也极大。这些仅是装备，要展开高强度的训练，那么各型弹药、燃油和装备本身的损耗将是惊人的，另外还得加上新型装备的巨额培训费。经军事专家测算完成全面改革和装备，在2年内将需追加费用20亿元，而且初期即需投入11亿元。方案推出全军振奋，军党委同样担心能否获得军委批准，35个野战军比照着改革，将需追加700亿元军费，这仅是陆军的一部分，还有海空军等军兵种呢。然而军委经过专家论证和资金的落实，一周后就批准他们军实施这一改革方案，并指出根据需要和资金的情况很可能要压缩在一年半之内完成，指令他们再编制一个备用的方案。
　　　　巨大的军需极大地推动了军工企业生产。各企业不再是简单地扩大生产规模，而是在专家组的指导下全面推行质量控制、生产效率管理，成本控制。并坚持培训考核上岗，工人和基层干部的任务饱满，收入也不断增加。在此基础上中央工作组在各骨干企业动员全面展开反腐肃贪工作。鉴于军工企业产品的特殊用途，群众和基层干部的举报信怒潮般涌来，这个受害最深的群体表现出的积极性和大无畏精神实在令人赞叹。经过深入取证，与社会上的反贪工作协调同步地推进。在威严的军事法庭上，那些犯罪分子在确凿的证据面前纷纷低下了头，受到严厉的制裁。在不明来源财产罪和实名存款制面前，那些帮助他们转移资金，妄图逃避法律制裁的同伙同样遭到严厉的惩处。在初战中就挖出各类赃款和赃物――不少是非法建造和侵占的豪华住宅的折合款高达129亿元之巨。实在是触目惊心，这与东北地区军工企业比较集中有关。
　　　　这场斗争的收获决不仅是收回了这些人民的血汗钱，更主要的是军队和军工企业形成了沸腾的正气。也成为全社会大规模展开反腐肃贪工作的一支中坚力量。
　　　　后来日本朝日新闻发表的一篇报道，以外人的目光看待这场斗争：这是我第6次来东北采访，有完全不同以往的感受。人们的脸上有了更多的笑容，商店里真的出现了购销两旺的场面。最让我意外的是原来打开的兵营似乎又关上了大门，原来还有相当数量由部队经营的“招待所”――实际是设施齐全的宾馆、经营电讯的网点、甚至还有加油站，全都不见影踪了。我认识的朋友们――他们可都是些消息灵通人士异口同声地证实，现在绝对没有军人经商的事了。军人的收入都要高于民用企事业的同级员工。商场里大批军人陪同他们的家属在兴高采烈地购物的情景证明了这一点。那些朋友还证实部队现在都在忙着搞训练和演习，军工厂可是在开足马力生产，他们让我注意一下股市。果然钢铁、化工、电子、机械股价在攀升，已经出现了“军火概念股”和军火板块。结合近来盛传王刚即将访俄签订巨额的军购合同，看来我也得赶紧投资中国的军火概念股了。
　　　　鞍钢9月18日
　　　　昔日的钢都在沉寂多年后，今天又沸腾起来了。由鞍钢党委召集的“发展生产，调整结构；反腐肃贪，重建队伍”的动员大会在大礼堂召开，同时在好几个小礼堂布置了分会场，中央督导组将出席会议，会议还向东北三省电视直播。这是第二次大规模宣传活动了。
　　　　9月2日中央督导组一到东北地区就在沈阳的省委大礼堂召开了“东北三省反腐肃贪动员会”，年副总理以中央督导组组长的身份作了动员，宣传了中央反腐肃贪的坚强决心和大政方针，强调指出督导组的职责是督促指导各级政府部门贯彻中央的决策。要求各级干部克尽职守做好本职工作，做好反腐肃贪工作。中央的目标就是建立一支廉洁高效的干部队伍，并通过立法保证监督机制正常运作杜绝贪污腐败的再次发生。
　　　　其后，部队的反腐肃贪工作战果累累，极大地鼓舞了人民大众的斗志，也震慑了那些犯罪份子。三省的政法部门在中央督导组和省领导的支持下，严厉法办了一批贪污腐败份子，实在也是那些贪污腐败分子太过猖狂，以为中国永远是他们的天下，所以不少违法的事竟然唐而皇之的干，还炫耀自己的本事。他们终于遭到了报应，遭到了灭顶之灾。
　　　　今天的动员是为了更深入地展开这场关系中华民族命运的斗争。这时已经初步具备了前进一步的条件：
　　　　——省级和地市级的政法机关已经初步地进行了整顿，除了已查清问题的少数人被清除外，约有三分之一的人暂时进入各级各类进修班学习。补充了部队转业和调入的干部，他们边学习边工作，在职人员大幅度提高了工资和津贴，国家还建立了庞大的警务人员保险基金。又拨付了大笔资金为公安司法机关购置了大批的先进装备，警方的士气大为高涨。
　　　　——军费的增加款已经开始向军方拨付，军需定单不但启动了军工企业，同样也推动了相关行业，尤其像鞍钢这样的钢铁企业已经可以陆续拿到定单了。
　　　　今天的会场布置也与上次的动员会一样，主席台上空空荡荡的，主持人的讲台在侧面，中间一张讲台是发言人的。所有的与会者都坐在下面。不过中间的几排坐的是历届的劳动模范。年副总理早早就到了会场，首先是与劳模们亲切握手，时间一到会议主席请他发言。他迈着沉稳的步伐走上讲台，站立着发言。他先以充盈着激情的目光扫视了会场，会场响起了人们已经熟悉的充满男性魅力的语调：“我在孩提时代就知道有一个钢都――鞍钢，那时钢铁工人是中国工人的代表，手拿钢钎的钢铁工人和手拿镰刀的农村妇女就代表了工农大众――共和国的主体，这一形象深深地印在我幼时的脑海中。后来知道鞍钢为全国各大钢铁基地培养了大批的人才。…”他的讲话把大家带到了那个美好的年代。
　　　　然而在改革开放的年代，鞍钢受到了多重的冲击。首先是结构性的，在所谓的“计划经济”年代，根本不按经济规律办事，连简单再生产必须的设备维护更新资金都没有保证，更不用说技术改造的投入了。在管理体制上，这个钢铁联合企业简直是一个社会，主体和辅助不分。这就迅速地拉开了与先进国家钢铁企业的差距。如何参加去竞争呢？接着在向“市场经济”转轨时，企业又成了人人都可以咬一口的“唐僧肉”，在“价格双轨制”和形形色色的“体制改革”的名义下，国有资产高速流失，工人纷纷下岗。有经验的老工人成了企业的“包袱”，鞍钢又成了政府的“包袱”。年副总理的讲话揭示了这些触目惊心的事实。指出：
　　　　“全国上下同声怒吼，再也不能这样下去了。我们首先要全厂同心发展生产，随着国家经济的发展，尤其是国防工业的启动增长，鞍钢的生产任务将会很饱满的。所谓‘夕阳工业’的说法在我国是站不住脚的，我国仍在花费大笔的外汇进口急需的钢材，人均钢材消费是那么的低，我国钢铁工业的改造和发展应该仍有很大空间。但必须在发展生产中不断进行技术改造和管理体制的改革以适应用户越来越高的要求。既要确保稳定的高质量，又要不断降低成本。各级领导必须在其位谋其政，负起责任组织好生产。我相信鞍钢一定能重振雄风。
　　　　“集团公司中有问题的人要主动交代，应该相信法律的公正性和严肃性。贪污腐败的严重性我也不再多讲了，前一阶段已经根据事实处理了一些案件。中央的政策很明确，决心大家也初步看到了。现在部队已经动起来了，在座的可能听到了各种消息，我也可以告诉大家，部队已经开了一个好头，挖出了一些坏人，还牵出了社会上的不少奸商和坏人，收缴了大笔的流失资金，最主要的还是堵塞了一个很大的漏洞。各级官兵的收入也有了大幅度的提高，军事定单也有了很大增长。鞍钢不是就接受了很大一笔合同吗？
　　　　“同样的，我们工厂不搞好反腐肃贪，发展就不可能有后劲。我们必须搞好这项工作，也一定能够搞好这项工作。”
　　　　中央的决心鼓舞了大众的斗志，也坚定了正直干群的必胜信念。
　　　　鞍钢的工人和基层干部队伍真是好样的，中央通过注入启动资金，协助鞍钢的生产部门，工人、工程技术人员和那些正直的干部，经过拼搏以优质、高效、低成本完成了这批合同。通过完成军工和各企事业单位的定单，既获得了大笔的收入，稳定了绝大多数职工的生活，也开始为技术改造积累资金，又从中找到了改革的思路和方向。还挽救了一批在犯罪道路上涉足不深的人，通过劳动和共同奋战他们又和大家站到一起来了。这就进一步孤立了那些有严重问题的人，还为与此同时展开的反腐肃贪工作提供了不少线索。
　　　　反贪风暴劲吹东北大地
　　　　在东北地区全面展开的反腐肃贪工作，政法、税务部门从各方面获取了大量的线索。有不少问题隐藏在看似乱麻一团的“三角债”中，在中央各部和各省市的协助下，并通过联网的银行清算系统，较短时间三角债就得到了清理，真是水落石出，又破获了一批大案，抓获了大批的犯罪份子。在追捕逃犯的斗争中，警方和特种兵大显身手。全国各地的联网通缉系统和动员起来的群众共同织成了天罗地网，逃犯们纷纷落网。反贪总局、检察院和税警大队的侦察员同样大显神威，借助银行的联网系统追回了巨额的流失资金。立法机关通过法案，超过5000元的大额现金消费必须凭身份证登记。这就增强了强制实名存款法的威力。到年底追缴和罚没的款项竟然高达380亿元之巨。
　　　　沈阳、吉林、哈尔滨这些省府和鞍山、抚顺等大城市，在政法部门先行改革后，各部门也有序地进行调整。同样在清理了一批贪污腐败份子后，余下的有近三分之一的人进入各级各类进修班，作为储备。在职公务员则大幅度增加了月薪，由于企业开工率大幅上升，税收的流失基本被杜绝，政府收入有了稳定的增长。行政部门改变最大的是确立了行政首长负责制：各级政府和各个部门只设一名首长，可设3－4名助理，只负责首长交办的事务，一名副职通过参加所有的决策会议和得