高官-第123部分

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　　　　彭远征皱了皱眉，心道327章云水开发区？又找我谈什么？这开完会不是要马上召开临时的区委区zhèng　fǔ两套班子见面会、为苏羽寰接风洗尘的吗？
　　　　但他尽管心里腹诽，但还是依言匆匆去了秦凤的办公室。
　　　　秦凤的办公室门敞开着，她显然是在等着他。
　　　　见彭远征进门来，秦凤挥挥手，“你把门关上，我跟你谈个事儿！”
　　　　彭远征笑笑，顺手把门关上，“秦书记找我啥事啊？这么急？”
　　　　秦凤抬头来望着彭远征道，“最近市里领导有个想法，想要以你们云水镇为主，扩连周边两个乡镇的部分区域，组建成立一个区级新技术产业开发区，副县级单位，挂靠区里直管。这个想法，市里主要领导也没有反对……苏羽寰到任，主要就是为了抓这项工作。我考虑再三，觉得你还是要有个思想准备。”
　　　　彭远征脸sè一变。
　　　　秦凤也是刚得到的消息。市委紧急调整顾凯铭，她事前也不知情。从东方岩找她谈话通气、到顾凯铭被调离，一共不过一个星期的时间。而市里要将新安区云水镇等区域列为区县级开发区的决策，也是刚刚出台327章云水开发区？。
　　　　她之所以提前将这个内幕消息通报给他。主要是考虑到设立区县级开发区，虽然相当于将云水镇升格为副县级，但涉及一个新单位的筹建，将来这个开发区的班子干部配置。肯定要由市里统一协调——从各种情况来衡量，将来的云水开发区一把手未必就是彭远征了。
　　　　资历浅薄，是彭远征最大的一个弱项。任职乡镇正职目前还不到一年，再骤然提拔为副县级的可能xìng是极低的。
　　　　秦凤紧紧盯着彭远征的脸，见他神sè摇曳，就知道此事对他来说有些突然。
　　　　而事实上，她又何尝不是感觉很突然呢？
　　　　彭远征眉头微皱。
　　　　秦凤担心的问题。他当然马上反应了过来，除此之外，他还看得更长远。
　　　　区县级开发区是与国家或省级zhèng　fǔ设定的开发区不同，国家或省级zhèng　fǔ设立的开发区，其管理机构具有行政机关的法人资格和享有行政管理职权。而区县级开发区管委会的行政职权源于所在区县zhèng　fǔ的授权，属于区县zhèng　fǔ的派出机构，代表区县zhèng　fǔ在开发区内行使一些行政管理职能。
　　　　由于批准设立区县级开发区一般是省级以下的地级市，因此。区县开发区管委会行使的某些行政管理职能只能是一种行政委托授权，而并非是一种法律授权。
　　　　换言之，云水镇升格为县级开发区。看上去地盘大了、机构升格了，实际上，绝对权力却会大幅收缩——只有部门职能管理权限，而没有决策权，决策权掌握在区里。
　　　　这就意味着，纵然彭远征将来坐上开发区一把手的位置，做什么事情都需要通过区里，处处受到掣肘。而目前，彭远征对于云水镇的综合规划和开发建设才刚刚开了一个头，一旦“转型”为开发区。他的所有努力都会付诸东流，甚至会被推倒重来。
　　　　个人的政治前途倒也罢了，问题的关键在于：以云水镇为主设立开发区，看上去符合当前“经济高于一切”的时代趋向，但实际上却是一种拍脑袋决策。
　　　　在彭远征的前世记忆中，将来的云水镇是新安市新区的核心。是获批成立的新安市新区，与新安区平级的行政区，而非区管的开发区——正基于此，他的一切规划和思路才因此展开。
　　　　怎么会这样呢？难道因为自己的穿越和重生，导致新安市的发展历史轨迹已经开始偏移？而所谓“云水开发区”的构想，就是这种发展偏移的迹象？
　　　　秦凤叹了口气道，“你心里有个思想准备就好，我听东方书记的意思，这是周市长提出来的设想，市里领导多数都表示赞成。而事实上，我以前也曾经有过这样的考虑。站在全市的改革发展大局来看，设立云水开发区的利还是大于弊的。”
　　　　彭远征长出了一口气道，“秦书记，我倒是不这么看。”
　　　　“开发区建设在国内一哄而上，热度不减。这其实并不正常，迟早是要降温的，而国家给予开发区的各种优惠政策也会进行规范调整。”
　　　　“秦书记，不是所有的地方都适合设立经济开发区的。就云水镇本身来说，工业基础雄厚，但却基本局限在传统工业领域，如纺织、化工。第三产业和高新产业几乎是一片空白。产业转型需要时间和过渡，强行上马、向高新技术产业拓展，不仅代价太大，也会毁了云水镇原有的经济底子。”
　　　　“此外，云水镇周边的两个乡镇都是农业镇，剥离部分区域进开发区，而只能会导致这两个乡镇更贫困，划归其他乡镇后，又给其他乡镇带来很大的管理难度和负担。”
　　　　秦凤眉梢一挑，“你说的这些也不是没有道理。但设立这个开发区，是市里的决策，我们区里左右不了。我个人的看法，大势所趋，你还是多想想个人的工作。”
　　　　秦凤的话就是一种暗示了。
　　　　她的意思很明显：如果你还想在这里继续干下去，那就要提前做做工作了。
　　　　“呵呵，既然是市里的决策，那我个人服从组织决定就是了。”彭远征淡然一笑，耸了耸肩。秦凤皱眉望着他：“这话我怎么听着像是一肚子牢sāo？”
　　　　“我一个小小的乡镇干部，哪敢质疑市区领导的决策——既然这样，我就当一天和尚撞一天钟吧，什么时候云水镇撤销了，那时再说！”
　　　　“你……”秦凤见他这幅“破罐子破摔”的样子，气不打一处来，嗔道，“这还只是一个决策，想要真正变为现实，还需要调研、论证和报批，起码需要大半年的时间，你还有时间。”
　　　　彭远征轻轻一笑，“谢谢秦书记关心，我明白了。正好啊，跟领导请个假吧，我要去京城处理点个人私事，要在京城过chūn节，大后天就走，请十天左右的假，请领导批准。”
　　　　“那么久？你去京城干什么？你家不是在市里吗，怎么跑到京城去过chūn节？”秦凤下意识地问出了口，但她马上就意识到自己作为上级领导，这般过问下属的私事，有些失态。妩媚的脸上涨红起来，忍不住别过头去。
　　　　“行了，你安排好镇里的工作，去忙个人的私事吧。记住，保持通讯畅通，不要跟镇里和区里失去联系。你回去吧，我马上要召集区委班子开会。”
　　　　秦凤背着身挥了挥手。
　　　　她今天穿着一件紧身的rǔ白sè羊毛衫，高领完全掩住了她那粉白的粉颈，但却又将胸前火辣高挺的一抹风情勾勒得淋漓尽致。在她向后挥手的瞬间，rǔ…浪…荡漾，给人以极强的极暧昧的视觉冲击力。
　　　　彭远征心里情不自禁地就起了一丝异样。这丝异样在他心里浮荡着，他突然感觉一阵汗颜，赶紧收回自己有些贪婪的目光，转身匆匆离去。
　　　　秦凤缓缓回头来见他出门而去，脸上的一丝红润愈加饱满yù滴。
　　　　……
　　　　……
　　　　离开秦凤的办公室，彭远征原本淡定从容的脸sè就有了些凝重。
　　　　设立云水开发区，在他看来太扯淡、也太没有必要。顶多再有两三年的功夫，云水镇这一带就会随着城区的扩张而“淹没”进来。而从长远来看，新安市的城区中心逐步向北转移，是大势所趋。
　　　　可一旦设立云水开发区，实际上就相当于变相斩断了新城区扩张的链条。这样一来，实际上不利于北部地区的整体发展和城市化进程。
　　　　云水镇且不说，云水镇周边的几个乡镇，都比较贫困，只有通过城市化进程和城区北移，才有可能脱胎换骨发生根本的改变。如果只是一个县级开发区，则不具备这种拉动区域整体发展的力量。非但如此，还会加剧贫富分化。
　　　　现在各地的开发区大干快上热cháo已经过犹不及。单单是新安市，目前就有省级高新技术产业开发区一个、市级和县级开发区几个，甚至有些乡镇还存在各类形式不一的产业园区——多一个云水开发区不多，少一个也不少。
　　　　想到这里，彭远征忍不住轻叹一声。此刻，他位卑言轻，只是一个小小的乡镇干部，对于这种市一级层面的决策，纵然是反对也是无济于事的。但他决定通过自己的方式来向上面建言献策，同时利用回京的机会，侧面向爷爷冯老提一提这个事儿。！！！
328章苏区长调研
　　　　彭远征回到镇里，安排了一下节前节后的工作，将镇里的工作委托给副书记褚亮，同时向镇里领导班子成员传达了区委的指示jīng神和干部调整信息，简单给众人介绍了一下新区长苏羽寰的信息。
　　　　然后彭远征就离开镇里回了市里。他和冯倩茹跟家里说好了，后天一早也就是1月18rì返京。因为chūn运火车拥堵、一票难求，家里要派车过来接他们回去。
　　　　1月22rì是除夕，他们腊月二十六返回，在时间上比较宽松。
　　　　回到家里，冯倩茹却不在家。彭远征知道她大概出门去外边逛街买东西去了，也就没在意，径自回了自己的卧房，伏在书桌前开始动笔写一篇文章。328章苏区长调研
　　　　沉吟良久，他才确定了文章的标题：开发区建设过热的冷思考对于这个问题的反思，他前世就曾有之；而现在重新梳理起来，自然是一气呵成。他擅长写这种“一事一议”类型的两千字以内的时政论文，只要有观点，真正成稿的时间不会太长。
　　　　“近年来，不少地区掀起了新一轮工业园区建设热，成为现阶段经济发展中的新景观。红红火火的开发区建设，既给带来了加快工业化和城镇化进程的希望，又产生了不容忽视的隐忧，遏制过热的开发区建设势头，已成为当前刻不容缓的问题。”
　　　　写完上述开头。彭远征犹豫了一下。还是决定以新安市的实际情况来作为范例阐述问题，因为这样才容易引起市里领导的重视和关注——
　　　　“区域分布越来越广过去园区建设主要集中在沿海和省、市，现在已在内陆和县镇遍地开花。有的地方不仅县县有开发区，而且乡乡镇镇都有工业园区。江北省新安市邻县是一个只有50多万人口的农业县，却在县城所在地建设了两个工业园区，一是县办328章苏区长调研经济开发区，一是县属中心镇工业园区，截止今年下半年，这个县所属过半乡镇都建立了工业园区……某镇财政形势十分紧张，正常的人员工资都难以按时发放。但今年仍然举债200万元建设工业园区……”
　　　　“有的工业园区表面上十分繁荣，但实际上由于园区之间争抢项目、无序竞争，使得园区大量资金投上来，很多年得不到回报。个别地方为了招引项目进区。制定所谓的‘进入零门槛、土地零租金、经营零税费’等特殊政策，其回报除了财政的巨大包袱外，什么也没有……”
　　　　一个多小时的时间，一篇一千五百字左右的稿子就成型了。彭远征又从头至尾修改润sè了一遍，这才扔下手里的钢笔，点上一根烟。
　　　　他知道自己这样写，肯定会引起市里一些领导和所点名县领导的极大不满，但他也不准备署名发表，也就无所谓了。返京的路上，跟徐筱联系一下。让徐筱帮忙找找《江北rì报》的人，年后以本报评论员文章的形式发表出来，这样更具有“说服力”。
　　　　他正在审视自己的文章，身后传来门响的声音，他知道是冯倩茹回来了，就起身相迎。果然，门被打开，冯倩茹手里有些吃力地提着两大包东西，米黄sè的大衣敞着怀，那条雪白的围巾飘下来。额头上都渗出了一丝汗珠儿。
　　　　彭远征一把将东西接过来，随手放在屋里的茶几上，然后怜惜地将她拥在怀里抱了抱柔声道，“倩茹，你买东西。应该等我一起的，这么多东西。你一个人是咋提回来的？”
　　　　“再说，你似乎已经买了太多东西了吧……”
　　　　彭远征忍不住苦笑起来。
　　　　这一段时间，冯倩茹不断出去购物，打着给家里人礼物的旗号，她基本上是看见什么稀罕玩意，只要喜欢就买下，几天下来，家里已经堆了一大堆。
　　　　吃的、穿的、用的，工艺品、纪念品、小饰品，不管是不是新安特产，一概来者不拒。
　　　　冯倩茹嘻嘻笑着，搓了搓有些冻红的小手道，“远征哥，过年了嘛，多买点回去，家里人多，省得不够分的。”
　　　　彭远征一阵无语。心道你买的这些东西，京城多数都能买到，大老远地从新安带些京里能买到的东西回去，岂不是多此一举？
　　　　但冯倩茹正在兴头上，他也不好说什么，反正只要她高兴就好。
　　　　“倩茹，你还买不买了？要买，我明天陪你出去逛一天的街。”彭远征笑着帮冯倩茹脱下大衣道。
　　　　“算了，不买了，也差不多够了。但是明天……”冯倩茹说着，绝美的脸上浮起一丝羞涩，“我想去买给咱俩买两身衣服……”
　　　　彭远征马上醒悟过来：他们俩这一次回京，家里要cāo持两人的订婚仪式，虽然不是正式的结婚，但对于冯倩茹来说，也非常重要，自然想准备两套喜庆点的衣服。
　　　　“行，明天我们出去多转一转。”彭远征望着眼前这个整个身心都属于自己的芳华绝代的女孩，心底弥漫起无言的柔情来。
　　　　他情不自禁地再次将冯倩茹抱在怀里，俯身吻了下去，随后又是一番亲密的纠缠。两人初尝爱果，情到浓处，几乎天天欢好。
　　　　chūn风两度。冯倩茹赤着身子蜷缩在彭远征的怀里，脸上犹自浮荡着欢乐的红晕，羞不可抑地压低声音道，“远征哥，这样下去，我怕会怀孕的……”
　　　　彭远征柔声一笑，抚摸着她光滑的后背，“没事，有了孩子咱们结婚就是！”
　　　　冯倩茹的身体一阵僵硬，撅着嘴嗔道，“没孩子就不用结婚、不用对我负责任了吗？”
　　　　彭远征一阵汗颜，赶紧连解释带爱抚，上下其手，无所不用其极，这才让怀中的女孩“yīn转晴朗”、情绪又无比的幸福欢快起来。
　　　　……
　　　　……
　　　　第二天上午10点。
　　　　彭远征正陪着冯倩茹在市里的几家商场转悠着买衣服，褚亮的电话就打了过来。
　　　　“彭书记，不好意思啊，不能不打扰领导了。”
　　　　“咋了？镇里有事？”
　　　　“镇里倒是没啥事，但是刚才区zhèng　fǔ通知，说是苏区长11点要过来调研镇里的安全生产工作，区府办要求镇党政领导班子成员全部出席。”褚亮轻轻道。
　　　　彭远征皱了皱眉，却没有立即说话。他没有想到，苏羽寰刚刚到任才两天，就选择云水镇作为第一次下基层的地点。
　　　　这当然彰显了云水镇在区里的特殊重要地位，同时似乎也表露出一些别的苗头。彭远征突然想起了秦凤暗示他的话——这苏羽寰到任，第一项重要工作就是筹备成立云水开发区。
　　　　听电话那头没有动静，褚亮轻轻呼唤了几声：“彭书记？彭书记？！”
　　　　彭远征长出了一口气，“行，我知道了，我马上赶回去！”
　　　　说完，彭远征就挂了电话。
　　　　他得赶回去。无论如何，新任区长头一次下基层，他这个云水镇一把手也不能不到场，否则就是不给新区长面子，让新领导心里不高兴，甚至记恨上。
　　　　他跟冯倩茹解释了两句，让冯倩茹先在商场里逛着，他开车回去接待完苏羽寰就马上赶回来接她回家。
　　　　彭远征几乎与苏羽寰的车一前一后进了镇zhèng　fǔ大院。
　　　　他刚从车上跳下来，就见褚亮等人已经在大院里恭候多时了。而还没来得及说两句话，两辆黑sè的桑塔纳就驶进院中，区长助理、区府办主任莫出海跳下车来，亲自给苏羽寰打开了车门。
　　　　莫出海是顾凯铭的心腹，但顾凯铭走了，他却跟不走，就只能继续留任伺候新区长。当然，rì后新区长会不会重用他，那就是另外一码事了。只要他不犯错误，区长助理的级别肯定会保留着，但如果苏羽寰不重用他，他这个区府办主任也干不长、被调整出去。
　　　　一朝天子一朝臣，领导身边的人一届一换，没什么好奇怪的。
　　　　莫出海此刻的心态当然是诚惶诚恐的。
　　　　车门打开，苏羽寰笑吟吟地下车来。彭远征笑了笑，带着一干副手也迎了上去，“苏区长！欢迎领导来我们云水镇检查指导工作！”
　　　　苏羽寰朗声一笑，态度极热情地跟彭远征握手寒暄，“远征同志吧？我可是久仰大名了！我虽然在别的县工作，但你的名字可是如雷贯耳哟！”
　　　　“昨天秦书记还跟我说，咱们区里这位云水镇的党委书记，虽然年轻，但既是笔杆子，又是实干家，是很有能力的年轻干部！”
　　　　苏羽寰给人的感觉非常温和、平易近人、没有什么架子，而且风度翩翩，看上去很有内涵和修养。但彭远征总觉得他温和的笑容背后，隐藏着某种东西，让他感到有些假。
　　　　“这么冷的天，让同志们在这等着，实在是很不好意思，走走走，都进屋去！”苏羽寰居然反客为主，招呼着众人上了楼，直至进了会议室。
　　　　会议室里早就安排妥当，烟、茶、水果，一样也不缺，褚亮甚至还让党政办的宣传干事临时写了一个欢迎横幅：“热烈欢迎苏区长来我镇检查指导工作”。！！！
329章安抚人心
　　　　苏羽寰显然有些满意。
　　　　新领导下基层，调研工作是假的，在区里露露面才是真的。不过，这一次苏羽寰来云水镇露面，却只带了区府办莫出海和区府办的另外一个随行人员，连个副区长都没有陪同，显然是临时起意。
　　　　苏羽寰坐上了主席台，喝了一口茶，又点上一根烟，微笑道，“我这次来呢，主要是走走看看，了解了解情况，同时跟镇里的同志见见面——”
　　　　“对于云水镇，我在邻县的时候，就非常关注。再加上远征书记在这里……我这一次来，也可以说是慕名而来！”
　　　　苏羽寰在台上洋洋洒洒侃侃而谈，没有讲话稿，但逻辑丝毫不乱，而且说话也自成体系329章安抚人心，显得很有讲话水平。
　　　　彭远征神sè平静地带着众人坐在台下，认真倾听，其实心里却起了一丝凝重：苏羽寰这次来，绝不是走走看看这么简单。
　　　　果然，苏羽寰说着说着，就把话题扯到了市里有意设立云水开发区的事情上。他的这个话一开口，彭远征暗暗皱眉，而其他的镇领导则是脸sè骤变。
　　　　以云水镇为主设立开发区，rì后这个开发区的班子肯定要由上面进行统一调配。表面上看去，他们这个班子可以自动升格——彭远征升格成副县，褚亮升格成正科，但实际上却不是那么回事。
　　　　一个搞不好，他们会就被打乱、重新被安排到其他偏远乡镇去，或者调到区里机关被边缘化。
　　　　真正要因此获益的，注定是少数人，多数人会因此而被“发配”。彭远征和李雪燕是有希望的，但其他镇领导，恐怕就悬了——而事实上，一个副县级的单位，正科级的编制能有几个？而这有数的几个科级岗位。区里又有多少人盯着？
　　　　况且，还有市里的各路“妖怪”在虎视眈眈呢。
　　　　当然，也有一种可329章安抚人心能xìng是，现任云水镇党政领导班子成员中。少数人进开发区班子，多数人自动降格成部门领导。这种可能xìng也是相当大的。
　　　　虽然级别不会有变化，但从班子领导变成部门领导，由高层变成中层，这种心理上的落差还是能让人压抑死的。
　　　　褚亮等人面sè变得有些苍白，他们互相对视着，都从对方眼眸中读到了若有若无的慌乱。
　　　　彭远征的眉头越皱越深。他觉得苏羽寰说话太不负责任了（当然他也有可能是故意如此）——设立云水开发区目前只是市里的一个决策构想。远还没有付诸实施。你作为区长，本不该提前说出这个事儿。这马上要过年了，这不是明摆着要造成镇里班子成员的心理动荡，给镇里的工作添乱嘛！
　　　　开了一个短会，就到了中午吃饭的点。尽管镇里再三邀请，但苏羽寰还是坚持不在镇里吃饭，带着莫出海又匆匆赶回区里。彭远征因为情绪不好，也就没过多坚持留他吃饭。
　　　　送走了苏羽寰。彭远征见褚亮等人的情绪有些低沉，就挥了挥手道，“回会议室。我跟大家说几句话！”
　　　　彭远征站在主席台上，凝视着台下几个副手，沉默了良久。而众人也都默然端坐，心情复杂，面sè凝重。
　　　　作为新任区长，苏羽寰当然不会无中生有，既然苏羽寰这么说，肯定是上头就准备这样做了。纵观时下其他区县和其他地市的做法，设立一个开发区其实再正常不过了。只要市里形成决策，区里报批。市里审核，然后再报省里备案，所谓云水开发区就可以进入实质xìng的筹备阶段。
　　　　这样一来，各人的前程就都成了一个未知数。前途未卜，满心的工作热情和干劲，当然也就随之消散一空。
　　　　“同志们。刚才苏区长提到的，设立云水开发区的事情，目前还只处在调研论证阶段，暂时还只能说是市里的一项决策设计，还没有付诸实施。”彭远征沉声道，“这里，我不能多说，我只跟大家交交心，谈谈我个人的态度。”
　　　　“云水开发区会不会最终实施筹建，现在来看，还是一个未知