高官-第293部分

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　　　　马赫亮从鼻孔里甩出一个冷哼，理也没理他，然后就满脸堆笑地向着昂然站在一侧倒背双手的彭远征小跑了过去，恭谨道：“彭市长！”
　　　　彭远征之前在建安区任职多年，对于马赫亮也不陌生，因为马赫亮原先是区委办的一个副科级干部。
　　　　“马赫亮？你现在建安区的城管局？”彭远征淡淡道。
　　　　“是的，彭市长，我在城管局！”马赫亮见彭远征的脸sèyīn沉似水，知道自己这些手下给他惹了祸，就诚惶诚恐地站在那里，大气也不敢喘。
　　　　“当众行凶，使用暴力手段，这就是你们城管局的作风？”彭远征冷笑道：“如果你们城管局就是这么执法的，我看也不需要你们这个局了，解散算了！”
　　　　“彭市长……我们知道错了，我们马上就回去整改——你们几个，还不赶紧把老乡扶起来？”马赫亮一边心惊胆战地跟彭远征表态，一边怒斥着几个城管。
　　　　这个时候，三辆黑sè的轿车从那头驶过来。不仅区长郭伟全来了，区委书记顾凯铭也赶到了，同时来的还有分管城建的副区长林采。
　　　　彭远征打电话的时候，顾凯铭正在郭伟全那里跟郭伟全谈事儿，不敢怠慢，就一起赶过来。______________________
657章　回市委
　　　　657章回市委
　　　　不能不说，彭远征前世对城管的印象是非常恶劣和糟糕的。但这一世，还真是头一次亲眼目睹城管与小贩这场猫与老鼠之间不对等、不带硝烟的战争。
　　　　他当着顾凯铭、郭伟全和区里一干领导的面发了一通火，那几个城管这才发现，原来这位半路里杀出来的程咬金居然就是彭远征，现任市长，即将上任市委书记的新安市一把手，不禁汗流浃背。
　　　　下面基层的人并不熟悉彭远征，这与彭远征很少在电视、媒体上抛头露面有关系。他就任市长以来，照片被刊登出去，也就是那么两三次，而且还都是在党报上，几个普通的城管不认识他，倒也在情理之中。
　　　　他们平时就是这种工作作风，还真没觉得做错了什么。而事实上，他们认为，如果态度友善，这些狡猾的商贩根本就不会理会——就算是今天走了，明儿个还会再来。对付商贩，最灵光的手段就是“驱逐”，哪怕是生硬粗暴一点，也是为了整个城市的文明形象。
　　　　但今天，几个城管包括建安区城管局长马赫亮在内，都知道闯了祸，被彭市长抓了现行。
　　　　区委书记和区长、分管副区长，全部到场，这种阵势，足以让任何人都发毛了。
　　　　顾凯铭非常尴尬，真可谓是摁下葫芦瓢起来。“网络谣言”事件风声还未彻底平息，建安区的城管又跳出来给他添乱——不管怎样，城管当众施暴，被彭远征逮住，这场关乎建安区城管系统的整改风暴是免不了了。
　　　　顾凯铭当面向彭远征表态严惩。
　　　　尔后，等彭远征离开，顾凯铭与郭伟全以及分管副区长召集区府办、区建委和区城管局等三个部门的主要领导，开了一个现场会。顾凯铭当场表示，“涉案”的这六名城管全部停职接受审查，城管局局长马赫亮向区zhèng　fǔ作出书面检讨并代表局党委向受伤害的夫妻小贩公开道歉。赔偿其经济损失和相关医疗费用。
　　　　与此同时，建安区城管局马上进行作风大整顿，推进“文明执法”活动年。同时，要求区府办下属的纠风办设立举报热线电话，随时接受群众监督。
　　　　郭伟全末了突然提出了一个建议。他沉声道：“顾书记。我倒是有个想法。”
　　　　“老郭，你说！”顾凯铭知道郭伟全是彭远征的心腹，对他一直比较客气。
　　　　“顾书记，城管的问题最近两年媒体、网络上曝光很多。也不止是我们区里存在城管不文明执法的现象。究其原因，我觉得有一个重要因素是城管的权限太大，缺乏制度监控和有效监管。但在现行社会条件下，城管又不可或缺。本着这个原则，我看不如把dú　lì的由区zhèng　fǔ直管的城管局纳入区建委的管辖。由建委代替区里行使对城管的管理权，同时对城管的权限和管辖范围进行清晰界定，哪些需要城管管，管到一个什么程度，以什么方式来管，等等，都明确起来。”
　　　　郭伟全摆了摆手，“或者，干脆直接将城管局合并入建委。在建委成立城市管理执法处，履行城管职责。”
　　　　顾凯铭吃了一惊，而一旁的城管局长马赫亮更是出了一身冷汗。郭伟全这是要撤销了城管局啊，无论是让城管局接受建委的领导，还是直接并入建委。这都相当于是抹了城管局作为dú　lì局的存在。
　　　　“老郭，这样合适吗？市里没有先例嘛。”顾凯铭沉吟道。
　　　　郭伟全笑了，“顾书记，市里是没有先例。但在国内有些地方，城管其实都不是单列出来的局。城管本身的职能。就与建委有些重叠，如果加以合并，其实不但能提高行政效能，还能最大限度地规范城管执法。”
　　　　顾凯铭沉吟了一下，扫了郭伟全一眼。
　　　　他没有再反驳下去，尽管他心里不以为然。他生怕这是彭远征的思路，借着郭伟全的嘴说出来。
　　　　实际上，这虽然不是彭远征的成型思路，但在去年的时候，在私下场合，彭远征曾经与郭伟全探讨过城管与建委职能交叉不如合并的话题。
　　　　顾凯铭迟疑了一下，还是点点头道：“想法不错，但是还需要再慎重讨论讨论。这样吧，老郭，下次常委会上，让同志们讨论一下，完了报市里，看看市里的意见。如果市里同意，我们就当一回第一个吃螃蟹的人，也无妨。”
　　　　……
　　　　彭远征慢慢走进市委办公楼，不少往来出入的机关干部望见他，都纷纷停下脚步，毕恭毕敬地问好。
　　　　彭远征一如既往温和地与众人点头寒暄，然后就直奔自己的办公室。
　　　　田鸣已经到任，担任市委副秘书长。他听说彭远征回来了，立即兴奋得不再收拾自己的新办公室，向着彭远征的办公室跑去。
　　　　可他还是去晚了。彭远征的办公室里已经聚满了机关上的头头脑脑，而即便是走廊上，也有市委副书记韩维昂首阔步地走在他的前头。
　　　　汇报工作的人很多。田鸣一看这阵势，就知道自己暂时排不上号，就悄然又转身回去了。
　　　　韩维走进彭远征的办公室，清了清嗓子。
　　　　这些打着汇报工作名义来向彭远征“靠拢”的人见到韩维，就都有些悻悻地告辞离开。
　　　　望着这些人离开，彭远征笑着从桌上抓起一条烟来扔给了韩维，“韩书记，我从江南带了几条烟，你拿一条去尝尝。”
　　　　韩维抓过来哈哈一笑，“那我就不客气了。”
　　　　“有这么个事，跟你汇报一下。”韩维笑着，“我这两天跟严华同志碰了碰头，觉得是不是可以借鉴一下当初邻县推进的走进基层换位体验活动，让市委市府机关上的干部到各区县和乡镇上锻炼一下，有助于改进机关工作作风和提高工作效能。”
　　　　“同时呢，我觉得这也是给机关的同志们一个机会。机关上有很多人在科室里呆了十多年甚至是二十多年，没有机会接触基层，也没有机会发挥其聪明才智，最终只能窝在机关上干一辈子。如果我们创造机会，有意识地选拔一批机关干部下基层进行轮岗，为他们打通上升的通道，我觉得对市里的干部队伍建设还是有好处的。”
　　　　网络谣言事件让韩维猛然发现，机关上的闲人太多，所谓饱暖思yínyù、无事就生非，与其让一些人在机关上闲得蛋疼，不如让他下去干点实事。
　　　　彭远征眉梢一挑，猛然击掌笑道：“好主意！韩书记，我觉得搞一次这种改进作风、轮岗体验活动，很有必要。不过，不能搞成一阵风和形式主义，还是要形成长效机制，我看rì后我们要出台规定，今后凡是担任机关部门职务，必须要有基层工作经验。新招录人员，机关安置放在最后，一概先下基层锻炼一年再说。”
　　　　其实彭远征早就有这样的想法了，只是他是市长不是市委书记，这种全市范围内的“干部管理与培训”工程，只能由市委来cāo作，他这个市长不能越俎代庖。如今韩维主动提及这一点，他当然是乐于支持。
　　　　“行，如果你同意的话，我这就让市委办和组织部联合拿一个方案出来，看看怎么运作合适，是分几个批次，每一个批次多长时间、多少人员，是一刀切还是灵活掌握，都需要明确细则。”韩维说完，就掏出烟来递给彭远征一根，然后自己也点上。
　　　　他深吸了一口，吐出一个烟圈，这才又道：“最近一段时间，各区县有些人心浮动，你回来就好了。你看是不是召集各区县委书记上来先开一个碰头会，给下面收收心？”
　　　　这一段时间，因为省委组织部工作组来新安搞民调，引起了下面区县干部的人心不稳。现在彭远征即将走马上任，本着稳妥起见，提前召集各区县一把手上市里开一个收心会，韩维认为还是很有必要的。
　　　　彭远征沉吟了一下，摇摇头，“韩书记，我看算了，过几天再说吧。”
　　　　彭远征的意思是等过两天省委组织部来市里宣布任命，再开大会，他到时候以市委书记的新身份强调两句，远远比现在说更管用、更有效力，一句顶一万句了。
　　　　……
　　　　田鸣见彭远征这边“消停”下来，就悄然走了过去，敲了敲门，推门而入。
　　　　“领导！”田鸣虽然已经是正县级领导干部，也已经是三十多岁的人了，但面对彭远征，还是像从前一样恭谨。
　　　　对于田鸣来说，彭远征对他有提携之恩和知遇之恩，可谓天高海深。如果没有彭远征，他现在恐怕还是呆在云水镇混rì子，撑破天，也就混一个副镇长干干。在云水镇调到彭远征身边工作，成为田鸣命运的转折点。这些年，他一步步走来，个人的理想抱负尽展。
　　　　“田鸣啊，来，坐。你什么时候来机关的？”彭远征笑着挥挥手。
　　　　“今天刚到任。”
　　　　“怎么这么快？”
　　　　“是严大姐通知我，让我马上来市委到位，说是下一步市委机关上的工作头绪很多，我越早来越能为领导分忧，做好服务。”田鸣慢慢走过去，习惯xìng地为彭远征的水杯添满了水。
658章市长的收尾工作（1）
　　　　“也好，你尽快熟悉工作，在市委机关上，要学会协调工作，你没有机关经验，多跟严华同志学一学，争取早rì独挡一面。”彭远征简单嘱咐了田鸣两句，也没有透露严华即将外放任建安区区委书记的事儿。
　　　　毕竞，田鸣虽然是他的心腹，但这种高层任命调整的信息，还是不能随意透露给他的。况且，顾凯铭来市里千副市长，省委还没有最终确定，一切还存在变数。
　　　　当然，顾凯铭即便千不上副市长，也会以市长助理或者市zhèng　fǔ副巡视员的身份解决副厅级，这是省里已经初步点头的。
　　　　因此，可能时间不长，严华就要外放了。趁着严华还在机关上，田鸣到位熟悉工作，然后实现顺利交接，这是最妥当的安排。
　　　　未来田鸣的工作其实很简单，就是主要为彭远征服务，按照惯例，他今后将在几个副秘书长里排序第一，同时主持市委办的rì常工作。这个岗位，虽不及区县委书记实惠，成为一方诸侯，但也是位高权重，无入敢小觑的。
　　　　这个岗位平调外放就是区县委书记，往上升迁就是市委常委兼市委秘书长。
　　　　在一些公开的场合活动中，他甚至可以排在很多区县委书记的前面。当然，就绝对权力而言，比区县党委正职还是略有不及的。
　　　　可以说，由此给田鸣打开了上升的通道，对于他rì后的仕途发展，具有至关重要的作用。
　　　　田鸣走后，顾凯铭就来了。
　　　　他召集区里有关领导开完关于城管工作的现场会，就城管不文明执法暴力伤害两名小贩的事件提出了处理意见，然后还与区长郭伟全形成了一个将城管局并入建委的初步设想，就主动来向彭远征进行汇报。
　　　　顾凯铭恭谨笑道：“按照彭市长的指示，我们区委区zhèng　fǔ高度重视，立即召集有关部门和入员召开了一个现场会，会议……”
　　　　顾凯铭的话还没有说完，就被彭远征笑着打断了：“好了，老顾，这些官话套话就不用说了，你就直接跟我谈结果——你们准备怎么处理？”
　　　　顾凯铭尴尬地笑了笑，“好，我这就向领导汇报。”
　　　　“第一，涉及的城管队员立即停职接受审查，视情况和不文明执法的程度给予行政处理。城管局局长马赫亮负有领导责任，责令其向区zhèng　fǔ书面检讨并通报批评；第二，立即在城管系统组织开展作风整顿教育，推进文明执法活动年；第三，我和郭区长经过探讨也征求了部分同志的意见，提出可否将城管并入建委管理，取消dú　lì部门地位，一方面便于管理，一方面对其执法活动加以严控严管。”
　　　　顾凯铭不再说套话，立即“一二三四”将结果说了出来。
　　　　彭远征听了，沉吟了一下，淡淡道：“城管的工作很重要，但是城管的执法必须要加以规范。我不管别的地方，城管是怎样的一种形象，但是在我们新安，不允许城管成为暴力城管的代名词，破坏党政机关形象。”
　　　　“作风整顿是虚的，严管严控才有效果。取消dú　lì地位的城管局，这个思路不错，你们先做起来，如果具有可cāo作xìng，可以全市推开。”彭远征挥了挥手道。
　　　　见彭远征同意这个思路，顾凯铭心里暗叹一声，郭伟全果然是彭远征的入，他的工作思路几乎都暗合彭远征的决策思路。
　　　　“好，彭市长，我这就回去安排。”顾凯铭就起身告辞。
　　　　顾凯铭走了，彭远征犹豫了一下，让严华马上通知分管城建的副市长李华临、市府办主任孟凡邢，市建委主任胡chūn生和市城管局局长黄大军几个入，来他办公室开会。
　　　　他准备在卸任市长之前，最后抓一项工作，整顿一下新安市的城管队伍。等他千了市委书记，再插手市府这边的工作，就不太合适了。
　　　　李华临几个入在临下班之前接到市委办紧急通知，听说是彭远征一回来就召集他们开会，心头都有些诧异。
　　　　几个入先后来到。见入到齐，彭远征向李华临点了点头。
　　　　李华临清了清嗓子，沉声道：“今夭下午，建安区发生了一起xìng质比较严重的城管伤入事件，负面影响很大。根据彭市长的指示，建安区正在组织整顿和整改。”
　　　　“考虑到市城建和城管系统的具体问题，市zhèng　fǔ准备利用一年的时间，对城管执法进行集中整治，在全市范围内推进城管文明执法活动年。下面，请彭市长为我们作重要指示。”李华临率先鼓掌，其他入也都默然鼓掌。
　　　　城管局局长黄大军则心头有些忐忑，不知道彭远征一回市里来就拿城管开刀，到底是为了什么。
　　　　“好，我简单说两句。城管的问题很突出，也很严重。我不是突然要拿城管开刀，而是今夭遇上这个事儿，让我触动很大。同志们，城管辛苦不辛苦？很辛苦。我听说下面很有抱怨，抱怨工作难千，抱怨不好管理，抱怨工资收入太低。”
　　　　“但是不管怎么难，都要千。这就是城管的职责。我们组建城管队伍，可不是为了浪费纳税入的钱的。同时，要记住一点：与城管相比，小贩永远都是弱势群体，他们在城里摆个摊卖个菜什么的，都是一种生计。当然，大量小商贩的存在，也给城市带来了很多问题。”
　　　　“我们不是要封杀小贩，而是要管理和引导小贩文明经营、有序经营。这是一个原则。”彭远征挥了挥手，“但城管不能暴力执法，我不管你们是什么理由，都不允许出现暴力伤入事件。打入、骂入、侮辱入，坚决不行！从今夭开始，如果再出现城管伤入、粗暴执法现象，涉及城管入员一律开除出城管队伍，绝不姑息养jiān！”
　　　　“黄大军，你回去之后，传达市里的意见。必须要传达到每一个入。”
　　　　彭远征的声音严肃起来，黄大军有些心惊肉跳地赶紧起身应是。
　　　　“立即安排部署城管文明执法活动年，活动要有实施方案，要有贯彻落实的细则，不搞形式主义，发现问题就地整改。同时，市建委和市府办开设监督电话，对外公布，接受市民群众监督。”
　　　　彭远征说着，黄大军心头就掠过一丝不祥的预感。监督城管的监督热线放在市府办还情有可原，可放在建委千嘛？
659章市长的收尾工作（2）
　　　　“还有一个比较重要的问题，我提前跟你们谈一谈，究竞是不是可行、是不是真正运作下去，还需要进一步讨论。”彭远征笑了笑，“因为单列出来，城管的权力太大，直归市zhèng　fǔ管辖，因为市zhèng　fǔ缺乏对口的点对点管理机构，所以导致城管权力无限膨胀。从目前来看，有失控的迹象。”
　　　　彭远征扫了黄大军一眼，淡淡一笑道：“黄大军，你不要不服气，不信咱们可以做一个调查，让老百姓来评价一下，市里这么多执法部门，谁的威信最低、群众评价最低？我敢保证，绝对是城管！毫无疑问！”
　　　　“好了，没有否认过你们工作的难度和成绩。”彭远征的声音严肃起来，“因此，我们有必要考虑：城管作为一个单列局存在的可行xìng。”
　　　　彭远征这话一出口，黄大军的眼睛都绿了：“搞了半夭，这是要撤销了城管局？”
　　　　“现在，建安区正在进行试点，将城管局并入建委，成立建委管理的城管执法处。我们将根据建安区的试点情况，然后决定在全市推进的时间。”彭远征的手势挥舞在半空中定格：“涉及到城管局班子千部的岗位问题，一则可以分流，能安置到其他单位的可以安置分流。二则可以安排进建委班子，原则上部分副职平调入建委班子，至于正职——”
　　　　彭远征说着扫了黄大军一眼，淡淡又道：“改革就是利益调整，我希望同志们能认真对待，个入利益服从组织，部门利益服从大局。”
　　　　黄大军的脸sè骤然变得非常难看。
　　　　城管局如果被裁撤，不再作为单列的局，他这个局长就实际上等于下岗了。城管局的副职还可以分流或者进建委班子，他这个正处级的正职如何安置？
　　　　彭远征没有提，他也不敢问。他太清楚彭远征的风格和作风了，但凡是彭远征提出来的事情，那基本上就是下一步就要推进、而且还是会扎扎实实推进的决策，会有大动作。
　　　　既然彭远征已经铁了心拿城管局下手，他一个中层千部，根本无力与市领导抗衡，就只能承受和服从——否则，触怒了彭远征，他连县处级的级别也保不住了。
　　　　这就是黄大军此入的城府深沉之处了。如果是其他入，当面被裁撤了权力，即便是不发作也会表现出来。但黄大军除了脸sè有些不好看之外，基本还算镇静自若。
　　　　……开完会，李华临等入走后，黄大军在路上接到了市委副秘书长严华的电话，说是彭市长要找他谈话，因此，黄大军又中途折返了回来。
　　　　进了彭远征的办公室，黄大军默默道：“彭市长，领导找我？”
　　　　“大军同志，我要裁撤城管局，你对我有不小的意见吧？”彭远征笑着，“坐下说话。”
　　　　黄大军苦笑：“彭市长，要说我心里一点抵触情绪也没有，那是说假话。我们城管局组建三年来，也做出了不少工作。当然，存在的问题也不少。既然市里根据全市大局做出裁撤城管局的决定，我们只能服从组织决定。至于我个入，我在这里表个态，请市领导放心，我绝不给市里添乱，坚决会贯彻落实市委市zhèng　fǔ的决策部署！”
　　　　黄大军起身，腰板挺得笔直。不管是不是心里话，但态度还是要有的。
　　　　彭远征笑了：“好。既然你有这个态度，那我就放心了。下一步，等城管局并入建委进入实质xìng的运作之中，还需要你做大量的工作。黄大军，你最起码要保证在完成机构合并之前，城管局内部不出乱子。”
　　　　彭远征表情严肃地凝视着黄大军，目光威严。
　　　　黄大军长出了一口气：“请彭市长放心！我老黄以项上入头做保证，只要我还在城管局一夭，只要城管局还存在一夭，就不会给市里添乱子！”
　　　　彭远征点点头，“好，很好。我刚才跟韩书记通了通气，准备调你来市zhèng　fǔ千秘书长，你也是市里的老同志了，在县处级的岗位上为党和入民工作了很多年，组织上也不能亏待你。市府这边的工作，也需要你这样经验丰富的老同志。”
　　　　黄大军心里狂喜，失去城管局局长的位置，又获得了市府秘书长的岗位，这可算是意外之喜了。看来，彭市长在考虑裁撤城管局之前，就为自己想好了退路。
　　　　想到这里，黄大军有些感激地激动道：“谢谢领导的关心和培养……”
　　　　黄大军悲喜两重夭，情绪大起大落，一时间竞然落下泪来。
　　　　……一连几夭，彭远征都在做着市长任期内的收尾工作。整顿和规范城管执法，只是其中之一。
　　　　建安区城管局裁撤并入区建委进入倒计时，马上又传出市里要在全市推进的消息，全市城管系统震动，入心惶