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新中国近代史-第70部分
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其他，还有涉及食品饮料标准的《纯洁食品及医药法》和《检查肉类法》，涉及传染病的《防疫法》等等。这些立法取得了很好的效果，城市卫生条件大大改善，瘟疫、伤寒、天花等病的传染流行得到一定的控制，人均寿命延长，死亡率明显下降。
此外比较重要的还有《资源法》，要求保护自然资源，尤其是保护森林资源。为此划定了大量的森林保留地，成立森林局，实行专门管理。
闲话一句，说过就算。
我挨个看了一遍，财政总长田清泉、内务总长韩铁、工商总长钱凤梧、农林总长祖彦清、国防总长王雪飞……人人都耷落着脑袋，一言不发。
我感到极为失望，竟没有一个人有主意的，我微闭上眼睛，感觉说不出的疲惫不堪。
“彦清，你说说农业的情况。”
高大白晰的祖彦清长着一张方方正正的脸，五官端正，浓眉大眼，看起来颇有几分威严。但祖彦清这届农林总长却当的是说不出的窝囊，能够成为内阁中的一员，是多少人梦寐以求的，他自也如此。但他从没有想象过，这届农林总长会如此艰难。想到这里，祖彦清不由得嫉妒起张骞来，‘这老先生运气可真好，瞅人那总长的当的，真是名利双收，舒心自在’。
听见我的话，祖彦清收拢思绪，咳嗽一声，喝了口水，盘算怎么把话说的婉转一点儿。然事情明摆着，他还能颠倒黑白，说出朵花来，‘真要那样的话，只怕更糟糕，依总理脾气……’
祖彦清一活动，倒给屋子里平添了几分生气。
中国的内阁成员岁数不算大，对比各国的情况，还是比较年轻的，但也都有四五十岁了，静坐了这么长时间，大家都有些受不住，便都趁此机会活动一下。
一时间，伸腰、喝水、咳嗽声四起。
不过，这来的快，去的也快，没有一分钟，就恢复了平静——紧要关头，大家还是很克制的。
祖彦清脑袋飞速运转，也没有想出一个好办法来，眼看拖不下去了，干脆破罐子破摔，反正事情如此，大家都明白，谁也唬不住，就直说了。
“农业的情况很不好。
从30年起，每年向北方移民的人数大为增加。30年是870万，去年是1210万，今年到现在为止，已经达到1187万。
中国的耕地面积大幅度增加，根据今年八月的统计数字，如今的耕地面积已经超过二亿七千万公顷；蒙古水坝、四川盆地和中亚三大管道输水工程，极大的改善了蒙古、西北、中亚、四川和西南的抗旱能力；今年粮食大丰收，稻谷类粮食产量预计增加到1亿2千7百万吨左右，人均217公斤。
……
中国的粮食产量不仅能够满足中国民众的需要，还可以出口1千万吨以上。也就是说，还能同时满足全日本的需要。
中国如今是世界第一的粮食出口国，世界贸易中一半的面粉和七成的黄油，都来自中国。
……”
祖彦清嘴里说着一个又一个喜讯，却丝毫没有感受到自豪，笑的苦涩地极了。现在是生产过剩，粮食不是少了，而是多了。
《宅地法》和先进技术，使中国的奶牛养殖业发展迅猛，目前虽然只排在世界第三，但中国人没有吃黄油的习惯，多用于出口。
“考虑到去年粮食出口为533万吨粮食，今年头十个月粮食出口为519万吨。
今年的粮食价格正在进一步下降，如今上等大米零售也只有区区的1分9厘钱，又降低了5％。
今年的500万吨储备粮收购任务，已经完成。预计粮食价格还会降低。
在可以预计的几年时间内，粮食的价格没有上涨空间。
……
其它农产品的情况与粮食类似。以棉花为例。
……
这样一来，预计明年的破产农户还会超过今年。”
看来，祖彦清今天是注定取得乌鸦嘴冠军了，他一个坏消息说完，又接上了一个坏消息。
“由于这些年来，大量向北方及中亚移民。
东北地区的荒地已经开垦完毕，蒙古可开垦土地的数量也不多了。
我在这里要说明的是，因为蒙古水坝输水工程的杰出成效，蒙古新增耕地面积已经超过计划，开垦了1亿2千6百万公顷。其余尚可开垦的土地面积为2千万5百万公顷左右。
但值得注意的是，这些土地比较贫瘠。前期需要投入的资金较多，收成却要少上四分之一左右。因为种种原因，银行也不愿意向此类移民发放信贷，已经降低了他们的信用登记。这就使他们更难获得信贷，并且还要支付更高的利息。
很多移民已经开始选择移民北海了。原本没有人愿意获得的北海林地，也有很多人申请。今年头十个月，前往北海的移民数量已经超过1百万。
……
即使如此，按照每年上千万移民的速度，《宅地法》最多也就能再执行三~四年。
……”
现在的情况很明确，美国是农业大国，农业人口也只有五分之一。其他工业国，农业人口比例还要少一点儿。考虑到中国的人口数量，五分之一是不现实的，但依照如今的实际情况，一半，甚至五分之二是必然趋势。
一想要要为过亿的人口找工作，在座的人脸都绿了。
我敲了敲桌子，开口道：
“多余的话不说了，情况危急。一切以安置农业人口工作为优先。
在座的都是民主党执委会成员，我要求全党一心在国会通过《劳动法案》，八小时工作制必须确定，而且要尽快执行。
这样一来，可以增加百分之二十以上的就业机会。
有反对的没有？”
能从无数人中脱颖而出，在座的没有一个傻瓜，都知道我决心已定，而且此事也势在必行。如此众多的失业者，时间一长，问题就会很多，甚至引发革命。谁要在这时候提‘生产成本是增加了35％的人工费用支出’，谁就是找不自在。
提案一致通过。
“我要求，所有本党的国会议员必须全力以赴，促成法案通过。
谁要在这里捣乱，投反对票的，立刻解除党内一切职务，开除党籍！”
我环视一眼，随着我的目光，所有人都表示支持。
我满意地点点头，大家一荣俱荣一损俱损，既然答应了就不会再拆我的台。
转过头来，我问钱凤梧：
“凤梧，基础建设投资每十亿元能够增加多少个就业机会？”
钱凤梧回想了一下，“工商部这两年作了一个统计，由于时间较短，准确率不是很高。
基础建设投资，直接增加的是钢铁、建材和建筑业的就业机会。
……”
钱凤梧啰嗦了半天对相关行业的影响，一直到我有点不耐，才给出了结论：
“基础建设投资每十亿元会增加5~8百万个就业机会。”
我摸了摸胡子，问田清泉：
“我有意增发货币，你觉得如何？”
田清泉又胖了不少，原本微秃的头顶，现在已经寸草不生，但没有赵先生赵章光（章光101的发明人），谁也没办法。
田清泉卡巴着小眼睛，想了想，“这要看具体情况，看每年增发的数量。
根据以前的经验，和这两年的实际操作。
以目前的我国经济总量计算。
我国每年发行货币10~15亿中元，基本对中元的币值没有影响。
如果把发行量提高到25亿左右，就会出现2％左右的贬值，。
……”
田清泉看看我，我没有说话。
“如果我国每年货币发行量提高到40~50亿，那么贬值幅度会达到7％上下。
如果把发行量再提高一倍，也就是100亿，贬值幅度很可能会达到20％以上，导致大规模的通货膨胀。
……
当然，这是假定我国经济总量不变的情况，才如此的。
实际上，我国的经济总量还在快速增长中。
这样的话，货币发行量也要随之而变化。”
我点点头，说道：
“最低工资标准虽然降低了10％。从而导致30年工人人均工资下降了7。8％。
随着基础建设投资的不断加大，我国这两年的工业生产发展迅速，熟练技术工人的收入不降反升。对比29年收入水平，今年八月份技术工人人均收入上升了5％，高级技工的人均收入上升了8％，高级技术人员人均收入上升幅度倒15％，普通工人的人均收入则降为29年的90％。
然而，考虑到物价指数的影响，商品价格下跌20％，粮食价格下降35％。普通工人的购买力没有降低，反而上升了18％左右；熟练技工购买力则上升了27％；其他人购买力增长幅度也就更大了。
如果每年发行量控制在四五十亿元左右，假设中元每年贬值7％。
然后，我们在通过提高最低工资标准，使工人收入逐年上升3％~5％。
这样一来，工人收入看似每年都在增长，实际购买力却每年下降2％~4％，影响不会很明显，基本会被忽略。
同时，加大基础建设投资力度，也可以增加就业机会。
比如说，明年的基建投资增加到六十亿，就会增加二千万以上就业机会，解决四千万左右人口的生活问题。
你们说怎么样？”
听到我的提议，阁员们都两眼发光。大家都十分兴奋，至于是兴奋问题解决，还是兴奋挣钱机会增加，就不得而知了。
而今中国的城镇人口接近1亿4千万，工业人口超过1亿，实行八小时工作制，增加20％的就业机会，就会安置二千万人口的生活。再加上基建投资增加，也会解决四五千万人口的安置。
如此说来，不仅现在的失业人口可以全部解决，就连明年破产农民的就业问题，也会解决一部分。
考虑职业培训也需要时间，那明年的就业问题可以说基本解决了。
在当今社会，谁要是解决了失业问题，谁就可以被封为圣人，成为皇帝，来年大选那不过是区区小事。
这么一想，大家都高兴起来，纷纷开动脑筋，想方设法完善这一计划。如何把计划包装好，要让一切看起来都想是为了民众所考虑，避免有所疏漏。
然后，又开始讨论怎么操作。《劳动法》这么重要的议案，又一定会通过，交给谁来提出，都是天上掉下来的馅饼。
这议案太重要了，我自然当仁不让，提出议案的人本来就是我。最多让大家一起署名，算是整个民主党提出的。大家利益均沾，也算是为民主党张目了——关键我不想现在在民主党出现个二号人物。
1932年11月，我在国会提出，并通过了《劳动法》第三修正案，正式确立了8小时工作制。
14年《劳动法》最初只规定了最低工资标准、工伤抚恤、工作环境和工作安全防护措施等，如，工厂里每个工人至少要有20立方的空间等等。
19年国会通过了《劳动法》第一修正案，又名《青工保护法》，初步解决了童工和女工问题。
19年的《青工保护法》宣布，一切包括进餐在内每星期总计工作时间达74小时以上的工种，禁止雇佣18岁以下的青年；任何企业均不得使用12岁以下的儿童做工，违者治罪；童工和女工每天劳动不得超过12小时（包括进餐1小时半）。
25年国会又通过了《劳动法》第二修正案，第二修正案包括三条法令——《疾病保险法》、《意外工伤保险法》和《老年及残疾保险法》，要求工厂支付疾病、工伤和养老保险金。
再算上24年的《工会法案》，30年的《技术法案》，关于劳资关系的法律基本就齐全了。
《工会法案》其实只出于“别人有，咱也得有”的想法，而模仿英国13年《工会法》制定的。在中国，工会从来就是个弱势组织，加入工会的人不多。这主要是多年来，受到《劳动法》、《福利法案》和《宅地法》的影响，对熟练工人的需要始终存在。且中国经济蓬勃发展，掩盖了许多矛盾。
此次经济危机中，各种工会组织也是昙花一现，仅在30年初闪耀了一下。随着基建投资的增加，熟练工人很容易找到工作。目前的失业者主要是破产，又没有职业技术的农民。
《技术法案》与《专利法》不同，《专利法》是保护技术本身不受侵犯，《技术法案》则是对技术人员的流动进行了限制。很多技术是没有专利权，或者专利权过期，却是花费很多研究出来的、独有的技术。所以，对关键技术人员的流动进行了限制。一般来说，只是要求技术人员在几年之内，不得从事同种类型的技术工作，或者研究工作。
从33年开始，我增大了货币发行量，减少了政府非生产性开支，并加大了基础建设投资。
至37年底五年间，我累计基建投资385亿元，发行货币255亿元，发行国债116。5亿元。
同样在五年间，国债增长了147亿多，中元贬值21％（或者不应该说贬值，中元兑换美元仍保持在约3~3。1中元兑换1美元，只是中元在国内购买力下降了），商品价格较32年上涨24％，粮食价格上涨35。4％，最低工资标准上升25％，工人人均收入上升38％，实际购买力较32年略为上升。
还是在五年间，中国的义务教育普及率提高到95％；失业人数降低到480万；城镇人口增加到三亿六千二百万，农业人口则减少到二亿四千七百万；工业产值增长幅度超过140％，即使按32年价格计算，也增长了一倍多；工业产值占国民生产总值的81。3％＇注＇，相当于美国当年工业产值的65。9％。
中国铁路通车总里程19。7万公里；在长江、黄河、黑龙江、珠江等河流上，修建了大大小小数以千计的水利工程；公路网连接了城市、乡镇和中心村，偏僻一点儿的村子也修有简易公路；输电网络和自来水输水管路遍布城市和乡村……
中国已经正式成为一个现代工业强国。
附录：33年，基建投资70亿，其中货币增发40亿，发行国债20亿；
34年，基建投资80亿，其中货币增发45亿，发行国债25亿；
35年，基建投资83亿，其中货币增发50亿，发行国债25亿；
36年，基建投资92亿，其中货币增发60亿，发行国债24亿；
37年，基建投资95亿，其中货币增发60亿，发行国债22。5亿；
＇注＇：国民生产总值的计算方法按照老式的，或者说苏联式的，只算工农业生产，要不我就算不明白鸟。
第103章
“什么？”
陈士诚震惊的望着对面的山本五十六，眼神都带有三分惶恐。
山本五十六深深地弯腰，鞠了一躬，说：“实在辜负贵国的期望了！但是……”
他没有继续说下去。
其实，陈士诚并没有表现的那么惊讶。几十年宦海经历，早让陈士诚明了镇静，并将之深入骨髓了。况且，他很清楚日本的情况。
然，不惊讶的话，怎么讨价还价呢？！
于是，陈士诚言辞恳切地对山本五十六讲述了中国的战略意图。
“当今世界是一个西方世界，无论是从文化、科技，还是经济、政治，都是西方国家为主导。与之相对应的就是西方国家的整体实力，远在中日之上。
为了避免西方国家的敌视，在中日之间只能结成秘密同盟。
……
中日想崛起，想重新成为世界的中心。惟有忍耐，等待西方国家发生战争，才能付出最小的代价，也才有可能成功。
……
中国的崛起，就是这样的。
现在，欧洲的形势，你我都清楚，战争的爆发不过是一二年间的事。
如果等待欧战开始，日本再趁势出击，想必会轻而易举地拿下东南亚。
现在动手，日本不仅会面对欧美各国的压力，也会提高美英法三国的警惕，恐怕不利于今后在东南亚的行动。
所以，如果可能的话，我看还是暂时忍耐为上。”
对于这一番话，山本早已经耳熟能详，也非常认同这一战略。作为中日同盟日本方面的联系人，山本对这个同盟战略方针简直熟的不能再熟了。如果让山本来讲这一段的话，没准比陈士诚讲的还要动听。
山本仍然恭恭敬敬地，等陈士诚讲完这段话。
秘密同盟结成已经快二十年了，日本越来越依赖于这个本不重视的同盟，或者说，依赖于中国。尤其是进入三十年代以来，日本所需要的钢铁、煤炭、石油、粮食等极其重要的战略资源，大半来自中国。甚至可以说，日本迫切需要外来的一切，包括资金、技术和资源等等，大半都来自于中国。
日本不知不觉间愈来愈需要中国，随之而来，日本人对中国的态度也就呈现出两极分化。山本是个现实主义者，中国强大了就要友好。然生性不羁绊的山本平素可不会如此恭敬，这也是他与陈士诚相处良好的原因之一。
恭敬只是出于无奈，肩负重任的山本一点也不相信陈士诚的表演。陈士诚本人对日本没有什么恶意，却也谈不上好感。
就像山本在开玩笑时，说的那样——中国人把手伸进日本的口袋里，积极武装日本，没安什么好心。对于中国的渗透，山本却毫无办法。现在是日本需要中国，如果中日关系破裂，那日本的处境不堪设想。
然而，陈士诚一谈起公事来就是“中日亲善”，山本也只好配合着陈士诚表现一番“中日亲善”。
陈士诚讲完，山本又深施一礼，方才开口。
“多谢陈君的关心！
你的好意，我一定会转告天皇陛下。
……
不过，日本已经无法再忍耐了。
……”
陈士诚对山本所言不置可否。
中日同盟在最初只是个概念，不但盟约模模糊糊，有限的几项具体规定也执行的拖拖拉拉。然而，随着中日双方合作的密切，尤其是28年军事合作以后，中日盟约越来越受到重视。双方交流日益频繁，为了保密，也为了加强沟通与合作，便有意建立起一常设机构。
于是，陈士诚就登场了。
陈士诚本是个秀才，写的一手好行书。离开内阁后，陈士诚成为参议员，遂潜心于书法艺术。29年，陈士诚偶然结识了日本著名书法家丰道春海，一见如故，两人遂组织了中日友好文化交流协会。中国方面加入的有于右任、李叔同、熊会贞、丰子恺、鲁迅等，日本方面加入的有比田井天来、柳田泰云、水野疏梅、河井荃庐、松本芳翠、西川宁等，都是当时极富声名的艺术家。
中日友好文化交流协会资金充裕，频繁组织各种文化交流活动，陈士诚也时有参加，顺理成章的往来于中日之间。
之前，山本五十六正跟随比田井天来学习书法，他便以学生的名义，参加在日本的各类活动，从而结识了陈士诚。
一切顺理成章，自然而然。
自中国崛起，中日结盟以来，日本的扩张方向从陆地转向海洋，陆军的重要性大为降低。日本陆军的地位逐渐被海军所取代。陆军自然不满意，二十年代的萧条使日本的法西斯主义盛行，世界经济危机爆发后，陆军趁机于32年发动了一连串的暗杀事件，企图推翻现任政府，建立法西斯专政（即“五一五事件”）。
但中国崛起后，日本法西斯军人并没有什么表现机会，在国内地位不高。很快就遭到了血腥镇压，所有参与者、同谋人，包括松井石根、武藤章等均被处死。政府顺势对陆军进行了清洗，海军也落井下石。如果不是裕仁维护，皇道派和统治派就一扫而光了。尽管有裕仁保护，陆军的影响力也大幅削弱了。
日本海军也不是铁板一块，还有条约派和舰队派之分。
条约派更稳重，更现实，在与美国的战斗中，会发挥更大的作用，也更合我意。谁也不愿意自己的盟友是个疯子，即使疯子的某些行动更容易操纵。不过不知道为什么，也许是民族性格的缘故，主导日本的，肯定是激进一派。很快，舰队派的势力大大超过了条约派。
在这种事情上，中国很难插手，最多施加间接影响，条约派没有一败涂地罢了。
条约派的山本五十六，能够成为中日同盟日本方面的联系人，是因为来日学习的国防军海军军官对其评价极高。某种程度上，也是舰队派对他的排挤。山本五十六才能出众，很快就升任海军次长，同时兼顾同盟联系人。
陈士诚对于山本所说的一切，十分清楚。他知道，山本并不赞成现在开战的，但山本说的也是实情。
去年226兵变，既是陆军的反扑，却也代表了很多日本人的意见。
从20年开始，日本几经振作，却一直徘徊在萧条之中，普通日本人度日艰难，破产农民无以数计。近几年来，依靠军事订货和经济垄断，对外实施低价倾销，日本经济恢复迅速，普通人的生活却改善不大。
内部矛盾外部解决，也不是希奇手段了。山本不赞同也无力阻止。
陈士诚没有在此多作纠缠，过场完毕，就该谈实质问题了，日本通知他，想必已经做好了各方面的考虑。
接下来，会谈进入实质阶段。
……
送走了山本五十六，陈士诚静静的坐在那里，回想一下自己有无失误。
‘日本提出的要求不高，都是一些儿物资、资金之类，问题不大。国内工商界应该会很高兴听到这消息。
日本答应保护�
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