凰涅天下(GL)-第236部分

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经略使是宋朝设置于边境的军政长官，最初只在西北设置；仁宗朝时广西侬智高叛乱平定后；诏令广西安抚使带经略使；遂成定制。建炎朝兵改后；朝廷以武安军帅司取代了诸路安抚司的地方兵事职能，唯广南西路因毗邻交趾和大理保留了经略使这一职官，拥有节制地方驻军的兵事之权和治理民政之权；也拥有对漕司财赋、宪司刑名的参议之权；相当于一路的行政军事长官；职权很重，正副使的除职都必得经由政事堂和枢密院共拟通过。

是以；时任广西经略副使的郭孝友对卫希颜来说绝不陌生。

早在靖康初年，卫希颜在东京时就听说过郭孝友此人。当时蔡京、童贯倒台；赵桓欲提拔、起复那些因得罪蔡京和童贯而被贬黜的官员，卫希颜看过这份名单，其中就有言事得罪蔡京被贬为瑞金县丞的前国子司业郭孝友。

卫希颜知道靖康之变，对于东京城是否守得住她当时并无把握，便想着身在南方的官员没必要再召到东京来趟这浑水，多这几个文臣对抵御金军也起不了用处，倒不如留给以后的南渡朝廷，便建议赵桓提拔这些官员整饬南方官场，而且朝廷抵御金军也需要南方的粮秣、财赋支持。赵桓认为很有道理，便留下了部分官员提拔在地方任用。当时郭孝友任的县丞掌文书及仓狱，赵桓便拔擢他为瑞金县所隶的江南西路的提点刑狱司判官。

到建炎朝立，卫希颜入朝执掌枢密，却早已忘了郭孝友这个人物。

郭孝友再次进入她眼中是在建炎三年中。

在建炎二年时江南西路和两淮路相继发生旱灾，继而徽州暴发出赈灾贪墨案，吏部会同御史台、刑部在三路清查官员廉政，郭孝友在江西路这个十官八贪的污泥浊水中清濯而出——上任期间微服清查了整个江西路的州县，手中一本廉能录上记载了八十一位州军县守令的治绩声誉，给吏部清查江西官场提供了有力的材料，被李纲赞为“清严干判”，在罢免并问罪贪腐不法的江西提刑司正副使后，便举荐郭孝友擢任提刑使，朝廷允准了。

就在建炎三年正月到四年十二月那场肃贪清治的廉政风暴中，江西和两淮的监司、州县官员纷纷落马，但也涌现了一批突出人物被朝廷表彰拔擢。卫希颜这才想起了其中有几位正是她当年指名南任的——其中就有郭孝友。

而在建炎四年这一年，首任广西经略使傅墨卿在任上病逝，临行前上表朝廷，推举辛炳接任。

辛炳是与傅墨卿一同除授上任的经略司副使。

当初在任命广西新的路司长官时，两府就充分考虑了广西的特殊情况，必须派驻有胆有为、能廉洁任事，又有刚柔处事手段的文武官员担当。当时主要是名可秀的意见，起用了提举宫观赋闲的前礼部尚书傅墨卿为广西经略使，以侍御史知杂事辛炳为经略副使，以两浙路提刑判官刘彦适为广西提刑使；同年十二月，又以户部郎官吕本中权发遣广东广西两路转运使，加上兵改时卫希颜任命的武安军广西都帅王胜，广西一路的军事、民政、刑名、财赋四大路司长官就全都齐换了。

其中：经略使傅墨卿持礼怀柔，经略副使辛炳刚正能决，提刑使刘彦适为人公正，武安军帅使王胜勇毅有谋，转运使吕本中擅于接受事物又擅长文教——这五人任事恰是“刚柔共济、文武并行、德教推进”，而这十二字正是名可秀与卫希颜定下的经略广南之策。

大宋的广西路远远大过卫希颜记忆中的广西省，还包括贵州、海南，以及湖南南部的三州。可想而知，这一路的少数民族会有多少，仅卫希颜记得的就有四族：广西壮族，贵州苗族，海南黎族，湖南苗瑶二族，至于没有记忆的少数民族就不知道有多少了。宋朝按照地域种群划分，将广西一路的诸蛮夷分别称为西南夷、桂南溪峒、桂北猺峒、海南黎峒，前后共设置了八十五个羁縻州、八十个羁縻县，是宋朝地域最大的一路，也是羁縻州县最多、民族问题最复杂的一路。

按照羁縻程度的不同，又将广西各羁縻州县分为四类：第一是最轻微的羁縻，朝廷既不驻军也不管民政，仅仅名义上属于大宋；第二是稍强一点的羁縻，朝廷象征性在羁縻地区某个地点建堡设寨，派驻少量协调官员，以及跟随这些官员的少量护军；较强的羁縻是在羁縻州县各个主要关卡进行驻军，在必要时还可以征调当地部族土兵征战，但是朝廷既不具体管理也不收税；第四是最强的羁縻，朝廷不仅驻军，而且派驻文官进行直接管理并收赋税，但是这种羁縻在宋朝属于极少数——这样强势的羁縻只能追溯到盛唐时代，即使遥远的安西都护府辖下的西域军镇都是要收税的。但在宋朝广西，最多的是羁縻是第一类。

卫希颜以阿宝身份生活的汉人小山村就是隶属羁縻第一类的矩州（贵州省）——北宋曾设置夔州黔南所，后又独设黔南路，之后又归入广西路，流放刑犯的“黔南所”之称却一直存在。州内汉人只占少数，除了朝廷建的矩州城省内民和黔南所军管驻地的军民外，其他地域居住的汉民与夷民一样属于不上户、不纳税的非编户齐民。这里的百姓无论夷汉都十分彪悍，夷人无论男女均背刀带弩，汉人男子都背弓佩箭带猎叉，还时不时出现有带刀或带剑的江湖客，夷人之间、夷汉之间，说不拢就会大打出手。卫希颜当年在出矩州的路上就遇到了四起械斗，两起夷人内讧，一起夷汉厮斗，一起江湖客寻仇，无论是参加械斗的还是路人，被打死了都算你倒霉。而接壤大理的边境更加混乱，往往还有大理国的白蛮（白族）、摆夷（傣族）等部族牵扯在内。

但矩州西南夷的情况还算是好的了，相比之下，广西与交趾接壤的桂南羁縻州县更为复杂。矩州西南夷虽然内斗，但有五姓蕃部统合，内讧也有个限度。而桂南溪峒有七八十峒，每峒都互不统属，溪峒与溪峒之间为了争地争资源内斗频繁，又有溪峒与省民的矛盾，溪峒与交趾的矛盾，有时前两种矛盾还有交趾人在后面挑事，纠葛甚深。

在广西最南的是海岛，宋人俗称为海南，又称琼岛，岛上的夷人最初都居于山岭，他们称山岭为“黎”，遂被朝廷称为黎人。宋朝在海南上设置了三个行政州一个军事州：北为琼州，置琼管安抚司统管整个海南，西为儋州——后来儋州降为昌化军，南为崖州——后来降为朱崖军，东为军事州——万安军。到北宋后期，就已经变为一个行政州三个军事州了。而岛上的黎峒主要聚居在一州三军“包围”中的岛屿中部，依傍黎母山，朝廷称之为黎峒羁縻地，但并未正式设置羁縻州或羁縻县。这些黎峒有一部分已经归属州县，朝廷称为熟黎，那些居住山岭没有徵赋徭役的就称为生黎。而在省外之地共有生黎四十余峒，侵境劫掠省民的事件虽然不像桂南溪峒那么恶劣，但也未尝绝止。不过与桂南、桂北相比，海南还算是安定的。

而桂北是猺峒聚居地，从地理上看与荆湖南部溪峒所居地相连，两地山岭间有多条道路可通，所以每有荆湖南路南部的溪峒聚反时，往往勾连窜动广西桂北猺峒——也是很不安分的一群。

综观广西一路，地域广、部族多，又是临交趾、大理的边地，可谓矛盾复杂，隐患重重，加之广西又是宋朝最偏远的治地，许多地方守令从未一至亲民，反而大行征敛、鱼肉百姓之事，往往埋下更深的积怨，引发更大的矛盾，朝廷却因远僻和交通不便而不得闻，更不提惩治了。而且，广西的地方官在处置峒人侵掠的手段也多简单，要么出兵镇压，要么调动另一峒的部族兵征讨，要么给钱粮招抚，但无论哪种手段，都未触及矛盾的根源，只是平息一时。而且省地发生侵掠时，官府的兵马往往到得不及时，被侵掠的省民白白死伤，积怨丛生，而主事的官员又多贪佞，无论用哪种手段平服峒部都要在省民身上刮油。据说，那些从广西离任或迁任的地方官，往往都行箧丰盛，多有上十万缗者，僻地为官竟能为富至此，可见广西贪弊之甚。而广西治地的宋民对官府的不满、不信任也越来越深。

如此种种都与卫希颜想要一个安定的广西——经略交趾、大理的战略很不符合。

于是在建炎二年末，当广西桂、邕、钦、廉数州的兵改完成之后，她便奏准朝廷，升广西路治地桂州为桂林府（广西桂林），仍将经略司置于此地。但桂州离接壤交趾的边境太远，以前旦有边事经略安抚司往往反应不及。卫希颜便将广西武安军帅司置于邕州——与交趾相邻，而且距离矩州西南夷和大理国也比桂林府要近得多。至建炎三年，兵改推进到海南驻军，朝廷将昌化、朱崖、万安三军的驻军整编为武安军，归属琼州武安军帅司统辖。同时，朝廷又将三军州复置为行政州，重设儋州、崖州，新设万安州，均以文官为守臣，又以琼州守臣带布政使，统管四州民政、财赋，归属广西经略司，作为安定广西的一环。

朝廷既定经略广西之策，就必得整饬广西官场，枢密院和政事堂聚议后定下“不贪不暴、不衅不忍、清明公正”十二字，即是对广西为政为军的要求，并基于此而任命广西路司官员。

如今首要的军政长官——经略使傅墨卿因病逝去，由副使辛炳升任几无争议，两府聚议后允准傅墨卿之奏，经略副使之缺则由广西提刑使刘彦适升任，又议提刑使之缺，最终在四位人选中定下被御史台、吏部考绩评为“清严廉明”的江西提刑使郭孝友迁任。

建炎五年三月，郭孝友到任广西后，便轻车简从巡视各州县，包括僻远之地。时任广西路监察御史的刘大中在给御史台的呈报中写道：“闾阎疾苦，家至而户到。州县官吏或闻而接，已单车微服入其治矣。”之前，刘彦适为任提刑时，着重于揪贪敛、查暴虐用事的官员；郭孝友上任后则是体察细访，将那些不用心任事或疲软弱病不胜职的州守县令，尽数呈报经略司并上章朝廷劾罢之。

广西官场经过前后几年的整饬，呈现出一片精干吏治的景象，虽然任守令者并非人人干才，但却无有再敢胡混日子熬资历者，没有取得经略司和提刑司的中上考绩，这里的官员休想得到升迁，也别想调任离开这苦地方——除非辞官，或罢职。

而在建炎七年中，任经略使三年的辛炳因操劳疾重，上表请辞经略使职位，并荐副使刘彦适升任。朝廷允奏，以刘彦适升经略使，郭孝友升经略副使。郭孝友入经略司后，仍然持续他的轻车简从，巡视州县之行，包括矩州西南夷地和琼岛偏县都有他的车马所至，一路体察民情吏治，惩治不法和渎事者，在广西官民之中都极具声望。

而在郭孝友上任经略副使不久后，建炎七年十月，卫希颜灭金归国，并于建炎八年三月启动她早就筹谋于心的“广西战略”，其中一大计划就是在广西修路。

但这个计划遭到了郭孝友的抵制。

作者有话要说：备注：

1、现在的广西、广东、江西、湖南、湖北这些省名，其名便是始自宋朝的广南西路、广南东路、江南西路、荆湖南路、荆湖北路的简称。还有河北东西路、福建路。陕西的名称也是已经有了的。浙江省大概是得名于两浙路和钱塘江。甘肃省应该是得名于甘州（甘肃张掖市）和肃州（甘肃酒泉）。

2、桂林：秦始皇统一岭南后，“置桂林、南海、象郡岁”，这是“桂林”名称的最早起源，但郡治不在今天的桂林市。三国时期吴国置始安郡始安县（郡县治所在今之桂林），隋唐时置岭南桂州总管府，北宋时为桂州，历史上南宋将之升为静江府。

☆、南疆经略

广西的交通在建炎朝诸路中是最差的。

整个广西路，只有三条对外交通的主道：其一是北路；从桂林的桂水（漓江）北上入湖南湘水；再北上可达长江；而至东京；溯长江往西而行，可至西川，顺长江东流而下；可达杭州——北宋时广西与东京朝廷来往就是走此道；水陆兼有；其二是东路；从桂林出发，经湖南至江西；再至杭州——朝廷南渡后，成为广西与临安朝廷来往的主道；其三是南路；从桂水南下至梧州，再顺西江至广州，是一条全程水道，与广东来往相对便利。

从对内交通来看，广西各州县也有道路相连接，但因广西人口较少，土地开拓较小，有很多地方都是原始地貌，山林茂密，沟壑纵横，瘴气缭绕，还有一些地方是曲径羊肠，单人驿马通行都要放缓速度，更别说大部队行军了。

当然，即使这样差的道路真正行军起来也是可以克服的，当初打金国时那么艰难的山地雪路都能推拉着炮车通过，还要躲避金军的海东青侦察和金人的巡逻骑兵队，如今换成是在自家地盘上行军，还能难得过那时？

但是，路还是要修的：夫战之庙算，就是要尽量减少自己的不利，增加自己的有利。

而且，也不仅仅是为了行军打仗、运输军械粮袜的便利，更是为了广西路的开发——一个地方要富，没有便利的交通是不可能的。

就以广西目前对外交通的三条水陆主道来讲，并不都是方便快捷的。其中北路水道迂回、行船时间长、速度慢，以前商人从桂林出发到成都需要半年时间，后来因为南廷造船业的发达，新型快船能使航程时间缩减到三个多月，但是快船造价高，而且车轮浆船还要使用更多的人工，并非所有的江河船商都有财力置得起，而广西的船商实力更要降一降。再说东路的陆道，比水道近捷，但一些地方路况差，多有山路崎岖，包括经由湖南和江西的部分官道在内，车马行进艰难，驿卒尚能快去，商货队伍就要折腾了。相对而言，也就桂林到广州的南路水道比较便捷，但是也有险难的水段。而且，广西这么大的路，不能只靠广东。就算是与广东物贸便利，也只限南桂水流域的桂东三州，远远带动不了整个广西。

而在卫希颜的战略构想中，建炎朝的版图还会再往南、往西扩展，如果通往广西的道路都不便利，那么以后通往更南、更西的地域又怎么方便去统治？到时很可能就像北宋朝廷对广西的统治一样，鞭长莫及，连一个小小的侬智高叛乱都能搅得大宋朝手忙脚乱。

但广西对外交通的官道不需要卫希颜多作考虑，因为工部已经在整治——从建炎六年工部先后完成对两浙路和江南东路的官道整治后，又开始了对江南西路的整治，七年初又开始了对荆湖南路的官道整治，现今仍在持续中。

故而，卫希颜的修路提案针对的是广西内部的交通。

在她的提案中，是整治三条已有的官道：一条是从邕州城至矩州特磨道（云南广南县）的买马道；二是从邕州城至太平寨、永平寨的官道；三是从钦州湾至邕州城的官道。

第一条道是朝廷与大理往来的官道，第二条道是从邕州通往交趾的官道，第三条道的北段——从钦州城到邕州城的官道——是以前就有的，而南段则是建炎六年修建的，当时在钦州湾建了钦州港，驻入一个小分舰队，便有广西的商人出海贸易，又有南洋商人经由钦州港进入钦州贸易，于是钦州守臣便请准经略司修筑了从钦州港到钦州城的官道。

卫希颜的这个修路案一提出，明眼人都看得出来，这三条官道的整治是针对大理和交趾。

朝堂上的宰执们能看出来，广西的郭孝友没和卫希颜打过交道，却也看出了她的企图。

——打了南洋，灭了金国，这是是要兵指交趾和大理了吗？

毋庸置疑，郭孝友是一个真正为国为民的好官，但他与大宋许多士大夫一样，不喜欢妄启边衅，更不赞成攻打他国。当然攻打金国是雪仇、迎回皇帝，那不一样。但像宋军在南洋攻打三佛齐和天竺的蕃邦国，郭孝友就不等同，认为那不是正义的战争。

而从卫希颜主导的灭金战争中，郭孝友能够揣摩出她的几分行事风格，若真是攻打交趾或大理，只怕是要打到灭国才会罢兵！

郭孝友很担心，在卫希颜的这种铁血政策下，会将大宋带入到另一个泥潭，一个军事扩张的泥潭，而这是郭孝友不愿意看到的。

但他只是一个边地经略使，无法影响朝廷的决策。

何况卫希颜提出修路的理由光明正大——方便平定广西内部峒乱。

靖康以前，广西驻军的确有平乱不及时、令人诟病的前科，而道路不好也的确是驻军未能及时赶至的原因之一。

当然，心思明白的人都知道卫希颜的真正目的为何，却是无法扯明来说的，扯明了那就是你说的，一个诬蔑枢密宰臣的罪名能掼得你头晕脑大！

最终这个提案在卫希颜的强势下，在丁起、李纲、叶梦得的支持下，获得了通过，当时的门下都给事中朱敦儒也被卫希颜说服，于是诏行，令工部、广西经略司执行。

郭孝友接到诏令时已是木已成舟，他不能明着抗令，却有法子暗里抵制，广西山高水远的，修路快一点还是慢一点京里又如何知道？于是，进度非常缓慢。加上工部参政朱震原就反对卫希颜的提案，便借口正紧着湖南路和江西路的官道修整，广西的进度要放到后面。于是，朝廷下达的广西修路诏令就等于是空有诏而不得行了。

卫希颜却也不紧着催促，似乎并不着急，这让那些有揣测的朝臣禁不住怀疑自己的判断：难不成真的只是为了广西的内部安定，不是为了出兵交趾或大理？

事实上，卫希颜的确不急。按照她和雷动在金国松蓬山的约定，北廷攻伐西夏的战争就要开始了，之后南北两廷的约战，再之后是名重生与雷动的决战。在这两人决战结果没有落定前，南征战争绝对不可能发动，甚或名重生若有个万一，南征时间还得推后。

现今，她所预估的最坏的情况已经发生了。对交趾的战争计划至少得往后推三年。而这三年，便是重提广西修路的时候——确切地说，已经不足三年，必须要抓紧了。

如此，郭孝友就得动一动了。

章谊提举郭孝友为临安府可说正合了她心意，郭孝友不能贬，那就升。调走他，换一个合适的经略副使上去。没了郭孝友的坚决抵制，刘彦适就算不支持，至少不会反对。之后的事情就好办了。

至于章谊为什么推举郭孝友——难道两人有奸。情？咳，是有私交？

卫希颜问了出来，当然是问后一句。

“应该不是为了私谊，”名可秀沉吟着说道，“大概是为了工部的政绩考虑。”

卫希颜咦了一声，“湖南、江西的路政，京城的安居坊，这些都是已进行了一半的大工程，难道完成了不是政绩？章谊明年就该满六十了吧，还有心思折腾新的大工程？难道是在筹划留任？那也该选湖北……哦，朱震在那边，湖北就算了；那还有淮南东、西两路呢，任选一路也比广西这重山密林的地儿好捣腾吧？”

名可秀笑了一声，“就不许人家老当益壮，专拣硬骨头啃？”

卫希颜仰眉，“他若年轻二十岁，我信。”

名可秀道：“工部最重要的职责就是修桥铺路，章谊要想做出更大的政绩，就必须脱离前人的树荫，种自己的树。淮东、淮西的路况虽然比广西好得多，但要整治完成，非得五六年功夫不可——这还是只限州与州、州与大县之间的官道。就像你说的，章谊明年就满六十了，哪还有五六年给他？而在一年内淮东或淮西新开的路政都出不了多少成绩，后面盯着他参政位置的人却有好几位，谯定、曾开、向子諲、卢法原这几人，都是强劲的竞争对手。

“章谊若不在执政位上，只要有才干，身体又允许，多半都能留任，像朱震、翟汝文、许景衡这些，都是过了六十还在任的。但章谊在执政位上，没有很大的功绩或重要的缘故，很难留任，政事堂其他几位执政恐怕都在筹划着人选了，包括皇帝在内。如今想来，章谊大约是将宝押在了广西……”

名可秀说着又一笑，“章谊对你倒是信心十足，不但信你丁忧后必会复职，还信你复职后必会发兵广西——只要工部将你以前提的那三条官道整治好了，将来南征战事胜利，他章谊就是功臣之一。只修这三条道，怎么看也比整治整个淮东或淮西的官道要简单啊。”

卫希颜恍然，“原来打的是这主意……咦，不对呀，广西出兵最快也是两三年后的事，到明年这个时候他就该离任了，再有功也是他致仕后的事——”还是没法留任呀！

名可秀却只笑不答了，让她自个去想。

***

阳光斜入，照得公厅敞亮。

章谊正埋头批一份公札，左手边已经整齐摞了两叠已经批完的公札。

他正在看的这一份是提举江西路政的工部道路司郎中洪兴祖的呈报，说的是当前江西路政的进度——章谊命令一月一报。

他看完后提笔在札后的留白处批道：“阅。甚慰。”想了想，又落了几句勉励的话。

洪兴祖是程颢弟子游酢的学生，朱震一力提拔上来的，很有能力，章谊照样重用他，并不因为他是前任信重的人就忌讳或疏远，这让章谊在工部新旧官员中都赢得了尊敬——做下属的谁不愿意有一位宽厚的长者为上司呢？

但章谊宽厚却不枉纵，约束下属的能力比朱震强，该拿的让你