1895淘金国度 [校对版]-第434部分

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看到那枚徽章时，贝元已经非常吃惊的站了起来，这四个人的身份已经不用任何言语介绍了，廉政总署的调查员。

“贝元鹏，我们是廉政总署调查员，现在有些问题需要你协助调查，请跟我们走一趟吧。”当先一个年纪稍大一点的男子在贝元鹏面前亮出自己的红皮证件，一边说道。

贝元鹏眼睛很好，虽然只是一眼扫过，他也已经看到了证件上的名字，吴向阳，，虽然他此前为了避嫌没有见过廉政调查组的成员，但这个吴向阳的名字他却是知道的，中央任命通告中有这个名字，廉政总署的副署长，也是这次廉政总署派来的调查组长，以吴向阳的身份来说，出动一个副署长亲自带队来调查，也可见廉政总署对于密市的重视程度，他贝元鹏这回若没有过硬的证据，只怕很难洗脱嫌疑。

“好，吴署长，我跟你们走”贝元鹏深吸了一口气，对着一旁正满脸担忧之色的秘书柳维点了点头，便整了整身上的西服，迈步跟着向办公室外走去，吴向阳四人则走在了左右，一如以前贝元鹏出去时，那些局长主任簇拥时的情景，但贝元鹏却半点欣喜也没有，他知道吴向阳四人是在防止他逃跑呢。

贝元鹏被廉政总署带走了，不过片刻这个消息便通过各种方式传遍了密克罗尼西亚，甚至周边省市都很快就知道了，引起一阵沸腾，但有人欢喜有人愁，欢喜的人主要是密克罗尼西亚市的一些受害人，愁的人却更多，毕竟不明真相的人要多得多，贝元鹏这样出色，具有非凡政绩官员被带走让很多人都很担心，中央到底是什么意思？

虽然贝元鹏现在只是协助调查，四十八小时后才能知道贝元鹏到底还有没有可能走出廉政总署的调查室。但不管怎么说，贝元鹏此前就有行政管理上的错误，威信已经大失，现在更是被廉政总署带走协助调查，就算他未来走出来，估计中央也不大可能将贝元鹏再放在密市位置上，中央难道没有一点顾忌吗，这样做人心浮动啊特别是其他省市的官员们只怕更会无所适从，中央要改变大力发展经济的路线？

南洋的关永诚甚至三个月前就已经猜测贝元鹏会被调职甚至免职的，但事情的发展出乎他意料，虽然此前来了总检和国会的两个调查组，但贝元鹏的位置却并没有移动，仍然稳稳的坐在密市市长位上，这一度还让关永诚稍松了口气，在他看来贝元鹏这样在经济建设方面做出了很大成绩的高级行政官员中央也并非真的要全盘否认，总统既然申斥过了，也许中央还是有意留给贝元鹏改正的机会吧。

但没想到局势急转而下，随着廉政机构的组建，廉政调查组来到密市，关永诚突然意识到，不是中央要留机会给贝元鹏，而是中央对于密市问题的关注度超乎了所有人的想像，对于贝元鹏在密市的所作所为有很大的担忧，贝元鹏将来的结果非但没有可能仅是调职或就地免职，甚至有被关入大牢的危险，若真的调查出贝元鹏在经济上有问题，也许贝元鹏就要成为第一个也是目前最高级的被审判关入大牢的官员。

中央的这个动作，很不寻常，关永诚知道贝元鹏肯定没戏了，最后他关不关入大牢，密市市长的位置都不会再是他的了，只是他此时还是有些小小的疑惑，有些事情他还不太确定，中央下如此重手的最主要原因到底是什么，是因为贝元鹏采用行政命令代替法律制度，还是因为贝元鹏可能有重大经济犯罪？上次总统对他说过贝元鹏的问题，并拿他治下的南洋与密市做了对比，当时关永诚也是知道叶文德对贝元鹏的不满主要就是在经济建设中未能处理好社会，民众冲突，没有尽量保证地方稳定。

但从这个角度来说，将贝元鹏调职或者就地免职也就足够了，却没想到会连来三个调查组，其中一个明显是调查经济，职务犯罪的廉政调查新机构，这个手下的真是很重，出乎意料的重。中央到底为了什么。哪个原因才是贝元鹏遭到如此对待的根本？

也许只有等四十八小时后才知道吧，若贝元鹏被放出来后仍然被免职，那就可能是滥用行政权利的原因最让中央忌讳，不过这样一来，对于关永诚他们这些人来说就更难拿了，他们以后治理地方不免会有很多担忧，会要更小心。

若贝元鹏放出来后没有马上被免职，则表明中央只是对这个问题比较担忧，只是比较担心行政权利过分集中会成为腐败的温床，但应该不会从根本上改变现在国家以经济建设为中心议题的路线。当然若不是被免职而是被调职，这个问题也同样难拿，就看贝元鹏调任后的职务重要性来对比了。

不过事情的发展仍然出乎关永诚的意料，在贝元鹏被廉政机构带走后不过三个小时，费城的电报就摆上了密克罗尼西亚议会的案头，总统叶文德建议密市议会免去贝元鹏市长职务。

更让关永诚意外的是这个建议书后还附有叶文德本人的致歉信，对当初他任命贝元鹏为密市市长的决定进行了自我批评，但同时他也提出，密市地方议会，地方司法机构也没有尽到监督职责，使得贝元鹏一步步的达到了用行政命令来代替法律法规的的目的，对密市的地方稳定，对密市的普罗大众利益造成了无法弥补的伤害和损失。

第二天的阿拉斯加各大报纸和广播都报道了密市审计局长，财政局长，住房和城乡建设局长，工商局长，等七名地方主要官员被廉政机构逮捕，密市第一副市长福尔巴被逮捕及市长贝元鹏被带走协助调查的消息，同时叶文德致密市议会的建议书和致歉信也在报上全文公开。

从这个公开的致歉信上关永诚等诸多地方行政长官却都明白了中央最忌讳，对密市问题下重手的原因，那就是用行政命令代替法替法规才是中央最不能容忍的，因为这种做法极容易产生大量的贪污腐败等各种犯罪行为，密市二十几个局委负责人一家伙被逮捕七个，还有十数个局委负责人或工作人员，包括市长都在协助调查，就可以证明这个观点。

当然事情没有这么容易过去，第二天当天密市议会也快速召集议员开会，通过了叶文德的建议，免去了贝元鹏市长职务，第三天，叶文德就发布命令，任命华侨城市副市长卫国盛为密市代市长，待密市议会表决，在卫国盛到任之前，按宪法规定，由密市议会议长暂代市长之职。

同日，新闻晚报策划的专题见诸观众，标题是“在保证社会稳定，提高民生质量的前提下继续大力推进经济发展”

一个标题已经涵盖了一切意思，虽然新闻晚报不是官方报纸，但其黄金城集团下属最大报纸的身份也使得这份报纸一直具有着一种特别的身份，一般人就简言之半官方报纸，这份报纸上的一些政策观点历来就代表着中央政策的方向，往往会是投石问路的体现，在此之后，纯官方媒体就会跟进。

这个标题下面并非是长篇大论的时事新闻，也并非说是哪位国家领导人发表了这样的看法。这只是一篇论文，属名为新闻晚报特约评论员的政策性论文，但发表在头版头条，又用尚未完全结案的密市大案做为其中一个论证证据就很容易让人明白，这绝非是普通的评论员敢写的。这就是中央的投石问路之举。

果然此后不过两天，阿拉斯加自由报，淘金报，国民晚报，中央电台，金城电台等各大报纸和电台都陆续开始出现各种有关经济建设，社会稳定，提高民生质量问题的新闻报道和论文，甚至阿拉斯加自由报还增加了一个论点，那就是切实提高民众的精神文化生活，国家、地方经济建设的成就应当建立在普通群众能够看到，能够感受得到，能够享受得到的基础上。

随后中央电台，自由报等官方媒体在报道叶文德，刘楚雄，叶枫，李成玉等国家领导人出席的各种活动会议中，也都开始出现针对经济建设该如何发展，该注意什么等等言论，算是正式拉开了阿拉斯加明确国家建设路线的行动。而国会各种专门委员会也开始集中讨论这些问题。总检、国会、廉政总署的行动也开始铺开，从密市逐渐延伸到其他省市。

不过这种行动与在密市的行动说法有些不一样，主要体现在预防监督及为新的更完善的法规出台做调查研究的准备工作。像国会提出的需要明确地方议会与地方行政、司法机构的职责权利的新法规就是一项很宏大的课题和工程，并非是中央领导人一句话就能决定的，此前的宣传从严格意义上来说也只能算是一些个人看法，要形成通行的法律法规，形成官员行动准则肯定还会广泛征求地方官员，议员，普通群众的意见。要统一大多数人的意见并形成不容易更改的法律法规才能正式推行，让地方官员和议会，司法机构有一个明确的行事法度章程。

至于总检，廉政这些司法调查机构的行动到底是调研还是宣传甚至是查处就不是普通人能够明了的了，但可以肯定是，没有问题，就是调研，有了问题，调研就会变成调查了。

“贝元鹏没有问题？”看着眼前的报告，叶文德和叶枫都有些意外。而坐在他们面前的正是刚刚从密克罗尼西亚市返回费城的廉政总署副署长吴向阳，另一个则是外交部常务副部长岑仲廷。

不过现在的岑仲廷已经不是外交部副部长长，上个月，他已经将这个职务交给了原驻英大使享里克。布尔松，随后即被叶文德任命为第一任廉政总署署长。

岑仲廷在阿拉斯加官方系统中的资料显示一直都是从事外交工作，曾长期担任外交部副部长兼驻中大使，担任外交部常务副部长也有七年多了。但叶文德和叶枫等阿拉斯加元老对此人的出身可是一点都不陌生，曾经的美洲致公堂大佬，既不缺强硬手段也不缺乏灵活手腕，个人政治地位做为阿拉斯加缔造者之一也是足够了，由他担任这个基本上将长期与各级官员、议员或国营企业负责人甚至各界领袖交锋的廉政总署署长是非常合适的。

虽然在国会通过时遇到了一些质疑，但终究还是顺利得到了通过。在岑仲廷的掌控下，廉政总署的组建速度也是很快得以完成并迅速介入了密市大案，同时其他各地方下级廉政机构组建也正有条不紊的进行。表现的能力自然深得叶文德，刘楚雄和叶枫等人的肯定。

而吴向阳最早是内政部的经济犯罪调查司司长，后来长期任移民局副局长，对调查和监督工作自然经验丰富，处理复杂问题的手腕和经验同样不缺，担任廉政总署的常务副署长也绰绰有余，在密市的行动也堪称雷霆万均，颇富成效。

只是贝元鹏竟然没有涉案，甚至调查证明此人在经济上清白无比，叶文德和叶枫还真是不免有些怀疑，这样一个独掌一地大权，连议会和司法机构都被压制的不得动弹的市长，身家居然如此清白换做谁也很难相信。

吴向阳肯定的点了点头道：“是的，开始我们也不信，甚至为了防止他逃跑，我不得不耍了个花招，以福尔巴和卢子清交代的问题中有涉及到他的内容而将他扣押了超过十天，但一无所获，其他涉案人员口供中也基本上肯定贝元鹏没有涉案。从事实上来看，贝元鹏似乎被自己的下属给蒙在了鼓里。”

“我这边的调查也基本证实了这点，贝元鹏的亲威家人多在河南省的科尔多瓦和瓦尔迪兹两市，因为是早期移民，家业颇丰，但通过调查可以证明，他们的家产来路都很清白，不存在来源不明无法解释的收入。”岑仲廷补充道。

叶枫和叶文德互相看了一眼，从对方眼中都看到了一丝犹豫，良久叶文德才道：“被下属给蒙在鼓里，任人不明，用人不察，造成密市出现如此震惊全国的大案，在密市也造成了重大的经济损失和影响，贝元鹏的责任也不小。”

这时岑仲廷也道：“事实上我们的调查与国会、总检的调查都有一个共同结论，贝元鹏集中权利，过分滥用行政权利，在使密市取得飞速发展的同时，普通群众虽然生活上有些进步，但相对来说大量密市精英阶层，大量的官员才是真正获得了暴利，真正享受到这个经济发展的好处。简单点说就是少数人占享了多数人的财富。甚至包括议会当中也有大量议员被其他涉案人员拖下了水，也之所以这样才导致四年来，中央几乎没有得到任何消息，贝元鹏的责任在我看来比经济犯罪更严重，更让人触目惊心。”

“几乎就是成了一个老鼠窝了，但贝元鹏这个亲手给老鼠们提供了建窝条件的市长却连窝沿都没有进入，还真是有些不可思议，说此人能力强却显然又不够精明，说此人清白吧却又是他亲手养肥了一窝硕鼠。此人到底是个什么样的人，还真是让人有些拿不准了。”叶文德叹道，似乎颇有些为贝元鹏可惜。

一直以来，中央对于贝元鹏的能力是很认可的，官声也很好，若没有出现问题，贝元鹏在下届政府中再进一步都有可能。而现在证明了贝元鹏的官声清誉好也不是完全没有理由的，只是任人不明，用人不察所造成的后果太严重了，纵算不进大牢，叶文德也不太可能再启用他。

叶枫很明白叶文德心里在想什么，立即冷笑着道：“在我看来，正像岑署长所说，贝元鹏的责任比亲自犯罪还严重，他两袖清风，不为己谋私只能证明他个人经济上的清白，却不能证明他的能力就真的很强，以我的看法，这种人甚至比那些平庸普通的官员更不能重用，一旦重用危害只会更大，这种人可以理解为权利欲，那就是极强的权利欲，这种人抓权不为一己之私，而是仅仅为了满足自己的权利欲望，想要做一言九鼎的那个人，但事实证明，这种人又往往用不好自己手上的权利，重用他们的结果就是造成比任命一个贪官，一个昏官更严重的后果和损失。看看贝元鹏治下，他不贪不贿，可他手下呢，少数一些所谓的精英可以瞒着他大捞民财，他自己居然却毫无所察。”

第五卷　新世界之新秩序　第501章　我们作主

第501章　我们作主

叶文德沉默半晌也重重的点了点头，密市大案的结果出乎他的意料，也出乎意料的严重，更揭示了很多的问题，最后证明了贝元鹏个人的清白，但究其原因还在于贝元鹏个人在权利使用上的错误，地方议会，司法机构在权利监督上的软弱和缺失，贝元鹏得以集中权利固然为密市带来了高速的经济发展，但也方便了他的下属大肆捞取钱财。

“目前密市案基本情况都已经核实完毕，已经可以开始陆续结案移交检察机构核查起诉了，不过其中贝元鹏的主要问题已经不属我们廉政总署的职权了，是否也要一起移交检察机关？”岑仲廷问道。

廉政机构主要调查官员以权谋私，贪污受贿等犯罪，对于他违背宪法的一些做法则已经不属这个范畴，应该是行政监督机构或检察机关的工作范围，不过这个界限其实很难界定，此前对于这些问题没有明确的刑事处罚条例，若按行政处罚则相对贝元鹏所造成的后果又有些轻了。当然这样一来若是叶文德等人真要放他一马，贝元鹏也还是可以免于起诉的。

正在叶文德犹豫之时，韦召文敲门走了进来，而中情局长史密斯则跟在他身后，还没等叶文德发问，史密斯已经急走两步，俯首在叶文德耳旁轻声说了几句话。

史密斯说完，叶文德的脸色已经很不好看，抬头对着岑仲廷道：“把贝元鹏的卷宗全都移交给总检和国会调查组继续核实起诉吧，有罪没罪，有多大的罪，自有法院来审判。”

岑仲廷有些疑惑的看了史密斯一眼，总统的态度变化肯定是跟史密斯的突然到来有关，不过叶文德不说，岑仲廷自然不打算问，点了点头，便和吴向阳退出了总统办公厅。

岑仲廷关上办公厅的大门时，还留意了一下叶文德铁青的脸色，最后心里暗叹了一口气，卷宗移交总检和国会继续核实，意思不言自明，总统没有发言特赦或免于起诉，贝元鹏最后上法院接受审判是肯定无法逃过了，毕竟滥用行政权利，违背宪法的罪行是事实，就算因为此前对于这一点界限有些模糊，贝元鹏会否被关进大牢还很难说，但对于贝元鹏这样的政界明星来说，上了法庭，他的声誉，他的威信都会遭到严重打击。

在阿拉斯加被免职或打入冷宫的官员并非完全没有复起的可能，因为有些官职并非由中央直接提名任命的，像地方市县长是由地方选举产生，议员也同样是选举产生，只要贝元鹏没有被剥夺选举资格，他就还有机会通过选举复起。但上了法庭，他的威信，他的声誉受到打击就完全不同了，一个这样的人一般来说是很难再得到选民信任的。

何况还有更重要的一点，就是因为目前全民素质还不高，实行真正的全民普选条件还不成熟，像地方市县以下行政长官的选举都是由议会来选举产生的，而贝元鹏将来上法庭最大的污点是什么，就是在任时滥用行政权利、架空议会，这样一个人将来会有哪级议会愿意选举一个这样的市县长吗？

几乎没有任何可能，当然他若直接参选议员倒有可能，议员是由民众直接选举的，很多不明底细，被密市经济高速发展迷惑的普通民众是有可能支持贝元鹏的，甚至或未来贝元鹏在法庭上判决并没有太过严重的罪行，甚至还有可能为他争来一些同情票。

当然不管怎样，岑仲廷有一点可以肯定，只要叶文德和叶枫等人还在台上，那贝元鹏未来永远也没有可能再登上省部级以上官员的台阶了。

不过岑仲廷也不会知道，他走后的总统办公厅里，叶文德是如何的愤怒。莫说贝元鹏竞选议员、普通市县长，就是竞选乡镇行政长官，只怕最后叶文德都会从上面直接干涉地方，要求对贝元鹏当选进行否决。总统还是有这个权利的，前提是只要他能够提出要求地方否决选举结果的证据。

“这个贝元鹏，看看他治下的密市都成了什么地方，不单是老鼠窝，还成为了一个大漏斗，什么人都可以挤进来指手划脚了。查莫罗人举行游行示威，抗议逮捕福尔巴倒还可以理解，但史密斯刚刚捕获情报，证实福尔巴长期接受英国人的资金资助，而这次查莫罗人的行动也有英国间谍机构的影子在内。”刚才岑仲廷和吴向阳在这里，所以史密斯是在叶文德耳边说的悄悄话，连叶枫都不知道叶文德刚才为何如此愤怒，现在他知道了。

查莫罗人举行流行示威？抗议逮捕福尔巴？严格来说确属可以接受的正常情况，毕竟福尔巴是查莫罗人的民族领袖，而查莫罗人是密市土著，且是密市第一大少数族，人口达到了近二十万，加上此前贝元鹏对查莫罗人的刻意支持，查莫罗人在密市的影响力是很大的。现在中央出手逮捕了福尔巴，众多不明真相的普通查莫罗人游行抗议都是可以理解的。

但牵涉进了外国势力，且证实福尔巴本人以前就受到了英国人的资助，那概念就完全不同了。

“有多严重，是查莫罗人全民抗议，还是部分人的行动。”叶枫皱了皱眉对着史密斯道。

叶文德在太平洋诸省视察时，贝元鹏本人，柳向荣，关永诚，甚至运河区总督克拉克等人都向他多次提起过英法美等国外太平洋势力对阿拉斯加领地的渗透活动。所以史密斯随后就加强了对太平洋诸省市及太平洋各大外国势力范围境内的情报收集和渗透，国安局也加强了对太平洋省市的安全监控，没想到福尔巴被捕，马上就引出了英国间谍的问题。

“不能说全民，毕竟查莫罗人也并非全部集中居住在一地两地，还是比较分散的，不过也不能说规模小，数万是有的，多是生活在五个城区的查莫罗人精英。”史密斯马上道。

“精英福尔巴侵吞了多少财富，我们逮捕他是证据确凿，这些精英连是非都无法分辨，称为精英也有限。”叶文德显然对这个福尔巴非常不满，说来也是，当初叶文德为何会选择贝元鹏去密市，自然还是因为贝元鹏个人能力，个人操守上还是很得叶文德看重的，但去了密市却演变成现在这种局面，在他看来，福尔巴，卢子清这些人的怂恿推动支持只怕不无关系。相比对贝元鹏的惋惜，对福尔巴和卢子清这种人他则完全是一腔痛恨了。连带着对查莫罗人都有些不满意了。

“总统，也不能一言概之，所谓蛇无头不行，虽然我们有证据证明福尔巴不干净，但毕竟未完全公开，很多人还是不那么清楚的，这数万精英我想其中绝大部分只是一种随大流的心思，他们未必就是真的觉得福尔巴没问题。真正要重视的估计就是少部分查莫罗人领袖，为何福尔巴才逮捕不到半月，数万人的流行抗议就组织起来了，毫无疑问，可能有部分查莫罗人领袖与福尔巴一样早就与英国人甚至法国人有牵连，英法想搅浑太平洋局势的企图是很明显的。”有史密斯在，叶枫倒不好称呼叶文德为爸爸，仍以职务相称。

史密斯也马上点了点头：“我们收到消息后，已经数番确认，并与高景义的国安局进行了情报综合，基本上可以确认查莫罗七个较大部族中有四个都与英国或法国人有牵连，这次的游行抗议主要就是由福尔巴部落及另外两个接受英国资助的部落首领组织的。”