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1895淘金国度 [校对版]-第481部分
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叶枫突然召见，不用想，估计多半是又有哪条大鱼犯事了。总统今天好像去视察费城市了，难道是费城出了大搂子，算一算，费城市内出了什么问题，用得着总局出动的，也就是那么几位，刚离任不久的现任商务部长韦斯勒及现任市长伯纳德。摩尔，几个副市长甚至如果不是特大型案件都应该用不着总局出动。不过不管是韦斯勒还是摩尔，可都是身份不一般的人，犯案的可能性应该非常低才对。这两个可都是老朋友，真要他们犯事，便岑仲庭都会很揪心。
叶枫端起桌上的热茶喝了一口才问道：“你们的查访监督目标此前一直都放在政府官员身上吧，有没有对那些国有企业负责人进行访查？”
岑钟庭愣了一下马上道：“这还真的没有，毕竟涉及到企业的多半都会是经济犯罪，内里涉及的内容也会很复杂，此前这方面一般都是内政部的商业犯罪调查局和审计总局在管，我们廉政总局未将他们纳入管辖范围，毕竟廉政总局被规定的就是对政府人员的行为进行监督调查，而这些国有企业领导人身份非常特殊。”
叶枫点了点头，沉吟片刻道：“他们是代表国家在管理企业，实际上同样可算是国家公务人员，一样应该比照政府人员纳入廉政单位的管理，国有大型企业归总局负责，省市县属企业也等同平级的政府部门纳入各地廉政分支机构的监督调查范围。”
岑仲庭闻言也马上点头道：“其实我也有过这方面的考虑，毕竟像这些人，他们若存在职务犯罪的话，可能涉及金额会比普通官员更多，损失也会更大，不过要监督调查这些人的话，只怕要与审计部门和内政部合作才行。我们也没有太过专业的对商业犯罪调查的专业人才。”
“确实有些不好区分这个责权，这样吧，关于相关需要的人才，你大可以去各大学校招收，或者从其他部门借调，而责权，我想只要区分一个根本性的认识，审计总局不算执法部门，他们是查帐，然后通报问题，这些问题也可以通报给你们以便对可能性的职务犯罪进行预防和监督，调查的是职务犯罪，看看此人有没有贪污受贿，挪用公款以权谋私等人，至于中途若发现其他问题，你们也可以找审计总局合作，若发现有商业犯罪行为也可以与内政部通报，这应该不存在什么冲突，毕竟各人针对的调查目地不一样。”
岑仲庭点了点头道：“那需要通过法律明晰一下责任才好动手，因为对于企业领导层来说，他们很大可能将一些职务犯罪所得通过正常的商务行为洗白，而我们在调查时是必须有他们职务犯罪的部分证据才能动手。像这种情况，我们就很难肯定最后能否查出问题来，会查出什么问题来。”
“这个没有问题，你们可与审计总局，内政部就此协商，制定出一个具体的提案出来，我会说服国会予以通过的，不过现在有一个相关的工作需要你马上去办？”
岑仲庭马上坐正身子跃跃欲试的道：“是谁？”
岑仲庭此时已经知道，要调查的对像是某一个胆大包天的企业领导人，而不是他的老朋友韦斯勒和摩尔，那还担心什么。
“国家石油今日我去切纳河视察，触目惊心啊，一条好好的河流搞得是臭气熏天，费城市和东城区称这是国家石油设在那里的工厂和园区带头放弃治污防污工程导致的。”
“这个，总统，这种事情好像跟我们不搭界啊，环保部和地方政府才是正管，嗯，难道总统怀疑这里面有高层官员涉入其中。”
叶枫摇了摇头道：“这个很难说，但这种事情可称胆大包天，我们早十余年就有了环保部门和法律，国家石油做为国有企业龙头，却无视法律，我不相信一点问题没有，该管政府也好，企业也好，至少表明其中出了一些什么问题，而职务犯罪是很有可能的。”
“但是这个可能性并不足以让我们展开正式的调查，除非总统你授权。”
“这个授权不可能，不能擅自开这种先例，这会让人人自危，影响工作的，不过我已经让环保部长佛瑞德，及费城，东城区政府介入此事，如果真有问题，很可能打草惊蛇，我现在怀疑费城或东城区政府内部甚至国家石油的高层有人牵连，国家石油的领导层许多人从成立开始到现在都没有更换过了，廉政总局不是还有一个预防职能吗，这就允许你们参与这个调查当中，虽然你们现在不能主导这个调查，但只要从这个污染事件中撬开了口子，不管涉及当地政府还是国家石油，你们都能光明正大的调查了。”
岑仲庭点了点头，看上去虽然只是一次违法污染事件，但如此胆大包天，本身就体现了不好的苗头，以岑仲庭的直觉都知道这里面肯定有问题，再说国家石油成立二十年了，领导层多数都没更变，且以企业的身份，也便于他们获取非法所得，产生职务犯罪的可能是相当高的，比一般的政府官员的可能性还要高得多。
“那个将企业纳入监督调查的法案也要抓紧，其实这一次我就是要你们敲山震虎，若这次能从国家石油发现一些大问题，也利于这个法案获得国会通过，以前因为这些企业关系国计民生，一切把经营效益放在第一位，领导人的更换很谨慎，也不可能对他们进行彻头彻尾的大规模调查，怕影响企业的运营，但显然对于这种独立王国式的发展我们也不可掉以轻心。再放任下去，问题会很多，就算效益显著为国家赚了大量利税，但同时国家资金流入个人腰包甚至被倒卖给外国的却可能更多。”
第六卷 问鼎之黄金时代 第535章 波斯湾
第535章 波斯湾
叶枫真正见到武国鸣已经是将近一个月之后，风尘仆仆似乎都没来得梳洗的样子有如乞丐，让叶枫都有些吃惊。
武国鸣是国家石油公司的创始人之一，但他并非是国家石油的首任董事长，甚至初创时他都不是董事会成员。虽然大多数国有企业的领导人更换都不频繁，但小幅调动调整还是很正常的，像国家石油，武国鸣已经是第三任董事长，不过整个董事会十三人，却有超过七人是从国家石油建立开始就存在的，只是经过这么多年，这些人地位有升有降，各自负责的区域或事务有些变化罢了。
“我听说你去了叙利亚，不过看你这个样子，倒像在外面流浪了几个月啊”叶枫看到武国鸣的样子也不由笑了起来。
虽然担心国家石油的领导层出了一些问题，但还没有完全证实的情况下，叶枫宁愿选择不相信，武国鸣也是他的老部下了，以前的地位不算高，他是跟王永胜一批从江南制造厂过来的，当时只是一个学徒，直到建国前他还是飞龙公司的一个普通工程师。
直到国家石油建立，他从飞龙公司抽调出来，随着国家石油从无到有并逐步壮大，地位才一步步上升，从最开始的库克湾油田钻井总工程师，到工程部门总负责人，再到副总裁，总裁，最后到两年前被任命为董事长，他光了将近十五年时间，算起来上升算是比较快了，是目前有数几个享受正部级待遇的国有企业最高领导人。
“总统，我还真是流浪了几个月赶回来的，而且是跋涉在沙漠之中，若不是接到你的紧急召见令，可能三五个月我都不打算回来。”武国鸣接过叶枫扔过来的香烟，点上火狠狠的吸了一口道。
叶枫听了倒是很有兴趣，倾前身子道：“怎么，在叙利亚有大发现？”
“不是叙利亚，从目前的情况来看，叙利亚油气资源不算丰富。连库克湾都比不上，我这次去了内志”
“内志？伊本。沙特？”
内志其实就是后世沙特阿拉伯的一部分，也是后世沙特王国的起家之地，基本上位于后世沙特阿拉伯中部，阿拉伯半岛中央一带，不过现在的内志，经过后世沙特开国君王伊本。沙特这几年的扩张，已经拿下了波斯湾出海口和首都利雅得，并正在攻击北部的锡尔汉河谷。叶枫还知道几年之后，这个伊本。沙特还会攻击西南部的阿西尔，靠红海岸一带的吉达，麦加，麦地那等汉志地区，最终完成统一大业，建立沙特阿拉伯王国。
武国鸣颇有些兴奋的点了点头道：“是的，这次随我前往的公司堪探部门专家经过大致考察，就可以确定，在伊本。沙特控制区特别是波斯湾沿岸可能有大量油气资源蕴藏，甚至可能远超我国的艾伯塔地区。”
“你们在波斯湾有发现，真的？拿下了多少？”叶枫不由大喜，他当然知道波斯湾蕴藏的石油有多么惊人，但现在那一带全是英国人的势力范围，叶枫现在轻易不想找麻烦，但现在武国鸣一说起，他倒是记起了，虽然沙特王国还没建立，但后世沙特油藏最丰富的波斯湾地区正是这几年纳入了伊本。沙特的内志地区。这个时候动手其实正是最佳时候。记得历史上沙特统一后，美国人可是立即与沙特达成了油藏堪探开采权，获得了这个油气宝盆的最大分额，现在动手，无疑面对的对手将会少了许多。
武国鸣这里却有些遗憾的道：“可惜那个伊本。沙特似乎并不太愿意与我们合作，导致我们无法进行确切的堪探，至于说拿下多少，更是无从谈起，若不是总统紧急召见，我会一直呆在那里，想办法达到目的。”
叶枫闻言靠在办公椅上听了武国鸣的话倒也不意外，这个伊本。沙特可不是省油的灯，极为精明，否则何以成为开国君主，并且让他的家族在后世昌盛无比，成为全球最富有最庞大，地位最稳固的王室。
如果这么容易就让国家石油达到目的，那也太小看伊本。沙特了，要知道现在的国家石油可是全球属一属二的大型石油公司，一旦表示要拿下其所属的波斯湾沿岸的油气勘探开采权，那无疑就表示了那里是有着极大价值的。只要是个聪明人都知道不能轻易放手。
“你们已经正式谈过没有，他们提出了什么要求？”叶枫问道。
武国鸣点了点头道：“谈过两次，初次态度很强硬，摆出根本不愿意将那里交给我们的意思，但第二次，我回叙利亚，找到了李帅帮忙，带着李帅的亲笔信直接见到了伊本。沙特，伊本。沙特倒是没有一口拒绝，但他提出了共同开发，并且他们不出钱，只以权益要求七成利益的分配方式，这怎么可能，油气行业利润虽然不错，但那里目前到底蕴藏几何还是未知数，倘若我们投入大笔资金堪探，最后却没有超出寻常的收获，那就是很大的损失了。莫说我们只拿三成，便是五成也抵不上损失。”
叶枫点了点头，实际上在开始，就等于撒网式的堪探，在还没有大发现的时候，其勘探风险是很高的，有些看上去蕴藏量可能极为丰富的地方也有可能最后空欢喜一场，而这种堪探成本又是极为高昂的，这种风险就不能不考虑了，以普通观点来看，如果是共同开发，五五分倒还算正常，就算亏了，也属于正常的投资亏损风险，但伊本一毛钱不出，光出让这个堪探权还要占七成收益那肯定不行。虽然叶枫知道如果全部拿下后世沙特波斯湾沿岸的油气勘探开采权，就算三成也能赚翻，但能多赚自然不能放过。
“漫天要价，坐地还钱嘛，既然他们没有一口拒绝就有机会，而且我知道这个伊本。沙特的野心不小，他想统一阿拉伯半岛，而这势必可能与英国及当地的比如哈希姆和拉希德这样的大家族发生冲突，形势很乱，但对我们来说却有着乱中取利的机会，我考虑一下……”
叶枫说到这里，突然手指敲着桌面沉思起来。
好半晌突然抬头看着武国鸣道：“听说你去西亚已经有半年了吧，那里的情况你应该很熟悉了，伊拉克王国和外约旦的情况如何？”
伊拉克就是英国控制的美索不达米亚平原势力范围，巴黎和会后这里成为英国的委任统治地，不过1921前这里就宣布独立成立了伊拉克王国，但仍然没有彻底摆脱英国人控制，至于外约旦，现在还是英国人事实上的殖民地。这两地中间有一部分成了阿拉斯加控制的叙利亚与阿拉伯半岛的拉希德家族控制的锡尔汉河谷的障碍，若能打通这里，就能介入沙特的统一，给伊本制造麻烦，再以此获得收益。
“以我半年来的观察来看，其实在阿拉伯地区，没有哪个国家可以说真正能够完全控制的滴水不漏的，包括我们的叙利亚领地，所以真要想渗透，都有可能，这里的伊斯兰家族势力是非常强大的，像科威特的萨巴赫，还有内志的伊本家族，汉志的哈希姆，半岛北部的拉希德都是势力极强的老牌家族。他们各有控制区，各有武装，也各有支持者，但这些支持者也是在随时变化的，这里面就提供了许多机会。”
叶枫闻言微微点头，考虑了一下又摇头道：“但是毫无疑问，这里多数家族其实都离不开英国人的影响，特别是阿拉伯半岛，汉志的哈希姆家族，甚至北部的拉希德家族都与英国人有很深的联系，反倒是这个伊本。沙特与英国人的联系还要少一些，不过好像美国人对他有了兴趣。”
说起美国人，武国鸣马上道：“是的，我之所有想尽快达到目的，就是因为我们有了对手，美国的石油公司也盯上了伊本。沙特控制的波斯湾地区，甚至还盯上了他控制的内陆地区。”
“相比英国人，美国人，我们没有优势，在阿拉伯的影响力，英国人不是我们可比的，但我们在叙利亚的控制，同时也让伊本。沙特有了警惕，又反倒不像美国人那样更容易取得伊本。沙特的信任，看来想要在这里有一番作为，弄不好就要闹点风雨出来了。”叶枫沉思片刻，叹了一口气道。
叶枫说到这里，突然伸手阻止了武国鸣继续说话，而是拿起了办公桌上的内线电话，等电话接通说了一句：“玉周，通知国防部图帅，国土部方部长，中情局史密斯局长半个小时后到自由宫开个小会。让史密斯局长带好关于西亚特别是阿拉伯半岛及苏伊士运河一带的情报资料。”
放下电话之后，叶枫没有再就这个问题说下去，武国鸣知道半个小时后，这些大佬会就这个问题进行高层次的磋商。
这时叶枫突然脸色变得有些严肃，看着武国鸣道：“国鸣，你知道我因何事要紧急召见你吗？”
武国鸣点了点头，虽然他当时远在西亚，但与安克雷奇总部自然一直保持联系，关于叶枫到切纳河视察后突然要召见自己的原因，虽然当时不清楚，便随后东城区化学工业园被整体封停这么大的事情，他自然马上就知道了，也知道了其中原由。
“总统，此事我有责任，这个化学工业园是去年初安德森工业集团为了筹集并购日本企业的资金转让给我们的，这个工业园当时的效益并不算好，主要就是成本太高，加上化学工业并非安德森集团的主业，所以经营上也并不算太重视，我们接手后进行了一系列改造，但因为原料需要外运的关系，成本还是没有降下来，后来我去了西亚，没想到董事会居然同意了刘全清简化防污治污系统以节约成本的决定，导致整个切纳河下游遭到严重污染，此事我愿承担全部责任。”
刘全清就是国家石油公司在东城区化学工业园的总负责人，并兼任国家石油化学公司总经理，虽然不是董事会成员，但也算是国家石油的高层之一，这个污染事件经过这一个月的调查，事实基本已经清楚了，国家石油董事会，经理层，以及费城市，东城区都有人涉及其中，不过并不算严重，因为国家石油的牌子大，对地方政府的官员并不算多么看重，也只有费城环保部门及东城区的几个少数主管官员收了些礼金，对此事睁一只眼闭一只眼罢了。甚至不说廉政总局，连廉政总局费城支局的级别都够不上，基本上由东城区分局就把此事涉案官员摆平了。
只有刘全清本人被查出一些职务犯罪，动用了费城支局出手，而国家石油董事会，经理层虽有人涉入，但关于是否有更严重的职务犯罪，才有待进一步调查，至少目前还没有查出什么职务犯罪，顶多可算是为违背国家环保相关法律等不属廉政局部门管辖的错误。为此国家石油公司被环保部下达了一份高达七十万阿元的高额罚款。
“责任你肯定是有的”叶枫严肃的道：“虽然此次事件经过查明，污染切纳河的污染源主要不是你们的化工厂，但这个化学工业园是你们国家石油公司的产业，而且你们的化工厂擅自违规简化防污治污程序，不单使得仍有少部分污水和污染源排入切纳河，更重要的是带来了很不好的影响，因为你们擅自违规，工业园内的众多其他经济实力还远不如你们的企业有样学样，甚至很多中小工厂连基本的防污保障也没有，而因为你们这个国有企业带头，也导致地方政府部门增加了治理监督难度，最终使个切纳河差点一年之内就成为一条黑河臭河，幸好发现还算早，否则沿岸数十万居民的身体健康，居住生活环境都会遭到严重严胁。虽然事实证明此事与你关系不大，但领导缺失责任是毫无疑问的，至于最终如何处理，还要等此事完全调查完毕才能确认，你也要做好调离的心理准备。”
武国鸣很是惭愧的低下了头，不过听说自己可能被因此调离，马上抬起了头，有些不甘心的道：“总统，我愿意承担一切责任，但总统可否听我分辨几句，非是推托责任，而是造成这种局面，有着深层次的原因，若不解决，以后出问题的只怕不会只有我们国家石油，也可能不会只有这一次。”
叶枫淡淡的点了点头道：“你说吧，关于环保责任处罚向来严厉，不严厉，不足以引起大家足够重视，但如果你能说服我，那可以让你只接受行政罚，不需调离职位。”
武国鸣点头马上道：“总统应该知道我们国家石油公司自成立时卢，董事会和经理层都经过很多次调整了，但多是个别岗位和负责事务的微调，在本质上基本上的权力层与刚成立时几乎没有变化，董事会十三名成员，却有超过半数从最开始就是董事会成员，虽然这七人目前职务最高者也只是常务副总裁，但董事会本身是一个权力决策机构，不管他们其他职务有何变化，在事实上他们的权力影响从公司建立开始到现在已经可称根深蒂因，影响到公司每一个角落，而且随着时间日久，这七人在很多问题上开始结合成团，为小团体，为个人利益甚至不惜牺牲公司全体利益的现象极为常见，但他们占多数，很多时候，我们根本无法阻止，像这次的污染事件，总统先生可能并不知道，工业园内除公司全资所属的那家化工厂和宝生集团的化肥厂，其他数十家企业中有很多都是他们个人投资的或者以亲属名义投资控制的。”
“有这种事？”叶枫闻言坐 正身子，紧皱着眉头盯着武国鸣道：“你是说，董事会之所以最后同意刘全清的简化防污治污系统，就是他们准备依仗国家石油这个大牌子，为他们的个人企业节约成本当挡箭牌？那么这种事情从什么时候开始的，为何此前从没有这方面的问题反应过来。”
武国鸣这时有些惭愧的道：“以前我也不知道，应该说以前这种事情并没有出现直接的大问题，就算有个人投资，也没有出现大规模违法违规行为，毕竟我们阿拉斯加没有法律规定官员或国企领导人或家属不能有自己的投资。发生这次事件之后，经过调查那些入园企业的来历我才想明白，而且内里还有什么情况，我并不太清楚，因为我当时人在波斯湾，是我电令公司内部调查才知道的，只调查出这些企业的名称及所属人，内里是否还有其他勾结，我刚回来，还没有仔细调查。”
官商，官商，既官又商，果然出现问题了，不只可能有官商勾结，在阿拉斯加，因为制度的原因，很多官员本身就是家资丰厚，所以官商本身就可为一体，甚至比后世的天朝更难以区分防治。
而很明显，通过武国鸣的话，叶枫心里不得不感到忧虑了，国有企业本身其实就是典型的官商，一些像国家石油这样的特大型国企，甚至都不需要与官员勾结，光靠他们自己这块大牌子，就能谋取许多私利。
廉政总局现在的参与性调查中，武国鸣目前还没有多少牵涉，他敢说出来，也可以证明，他应该没有牵涉进这个事情，但阿拉斯加有多少国企，还有多少省市属企业，还有多少分支机构，若是从最高领导人开始就参与其中，上梁不正下梁歪，岂非更严重，那内里谋取私利的人有多少，其中给国家造成的损失又有多少？
这一刻，叶枫不免又有些怀疑自己当初力主国家应该建立控制一些关系国计民生的大型企业到底是对是错了。这等于为阿拉斯加造就了一批庞大的官商阶层。
虽有离任审计等多种监督方式，但像刚才武国鸣所说，一些国企管理层用亲戚朋友名义开办自己的私人企业，再从国企当中接受私单，甚至从国企当中谋取高额利益如何区分，是犯罪，还是正常的商务往来。再延伸开来，那些地方官员是否也可以通过权利使一部分省市属企业暗示将一些订单甚至以高于普通价格的订单交给亲戚朋友甚至自己暗自开办的企业以谋取私利呢。
可能，大有可能啊，叶枫脑子里轰轰作响，这一刻，他甚至有些怀疑，当初为阿拉�
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