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寻秦记续之战龙返秦 作者:龙竹-第249部分
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这四位贴身宫女年纪都在十六七之间，容色俏丽，早把虞姬视为她们的女主人，以前见她一直卧床不醒，心中都有些担心，此时见虞妃病情好转，逐渐康复，又得汉王宠幸，她们也觉得踏实许多，以后见到其他王妃后下的宫女和寺人，不必抬不起头了，因此四女布置凤榻的时候，格外勤快仔细，铺好了衾被，在床榻旁点燃香料小鼎，熏得室内芳香宜人。
龙天羽扶着虞姬坐在榻沿，对着四女道：“都下去歇儿了吧，本王在这就行了。”
“奴婢遵命！”四女身子微微一蹲，施了万福礼仪，退出房去。
虞姬见丈夫回来，今晚不宿在其他王妃宫内，反而来陪着自己，心中甜蜜无比，满脸幸福感动，嫣然一笑，室内灯盏光线如豆，光晕笼罩在她的脸颊上，肌白如玉，娇嫩无瑕，吹弹得破，双眼澄澈如一泓秋水。
“虞儿，咱们床上歇息吧。”龙天羽看得心中一荡，温柔说了一句。
虞姬轻嗯了一声，一脸羞涩，哪还不知丈夫的情意，轻轻巧巧地褪下了宫鞋，爬到床上去将绣床左右钩上的罗帐放下，整个人罩在里边顿时如中笼在一团绯红的雾中。
龙天羽除下了外身的五爪玄黄龙袍，一路车马劳顿，身子也有些乏了，抬头见虞姬在罗帐中衣带轻扯、轻衫徐褪、跪脱罗裙，那绯烟粉幕帐中倩丽的身影显现出姣好的曲线。
虞姬人美如玉，性格温顺，看上去极其纤纤柔弱，但对爱情忠贞刚烈，执拗的很，也正因如此，才会流传千古，此刻她一抬粉臂、一挺玉胸，都透着一股淑雅的美态，眨眼之间，令人发狂的玉洁的娇躯在朦胧中闪露了出来，由于半年昏迷不醒，身子比以前有些清瘦，但无损她的曼妙身姿和美色。
淡淡的晕红的光，映得她光滑柔腻的皮肤泛起一层淡淡的光晕，罗帐内那份美丽简直令人窒息。
虞姬在床榻内看着帐外床榻前站立发呆的汉王，嗤地一笑，道：“夫君，你还在磨蹭什么呢？我身子还有些乏力，你不上来，没人抱人家了。”
龙天羽如梦初醒，走上前去掀开丝帐，只见绣着锦瑟鸾凤的红缎丝被面上，被虞姬的圆臀坐在股下，一头乌黑的长发如云般披于背上，全身只剩下抹胸和亵裤，万千风情，眉目盈盈。
两人目光一触，虞姬满心的甜蜜，自相识以来点点滴滴虽然苦多甜少，而今日自己奇迹般生还醒来，苦尽甘来，以后就能在偌大的皇宫与丈夫长相厮守，再也不分开了，不再是歌姬的身份，不必担心青春老去的时候被贵族卖掉送人，如今可是堂堂汉王的妃子，能陪着夫君一直到老，以往受尽的坎坷和苦难那也不枉了。
龙天羽迅速向佳人看齐，也脱去衣衫，跳上了床榻，手臂揽住佳人的小蛮腰躺在了床上，封住了虞姬醇美的樱唇。
虞姬香唇被紧紧吸住，脑子轰得一下，原本就软乏的身子变得完全瘫软下来，来回搅动，回应着龙天羽的湿吻。
龙天羽灵活的舌头捕捉到玉人的，用力一吸，虞姬只觉整个魂儿都被吸的飘了起来，紧急着胸衣和亵裤不翼而飞，地呈露出来，圆润如水的曲线，肉光致致，这时小小羽已经灼热挺拔起来，顶在她的腿根，虞姬轻噢一声，像中箭的兔子一动不动了。
龙天羽看着虞姬的风情，正要挺身而入，但转念一想，她身子大病初愈，经不起伐挞，万一她经受不住，因过度兴奋再引发什么病情，岂不害了她，当下冷静下来，温柔道：“虞儿，醒醒啊，你病情刚有好转，还不能事，来，今晚咱们就在床上好好聊一聊，等你好了，为夫再好好宠幸你……”
虞姬闻言泪光婆娑，却不是失望，而是深深地感动，本来她抱着‘舍命陪君子’的心态，只要他高兴，要自己做什么都心甘情愿，这时感受着夫君的体贴，一时间芳心有些痴了，她的头埋在龙天羽怀抱中，如云的秀发披在光滑的背上，黑的黑、白的白，淡极而惊艳，轻叹道：“龙郎，虞儿真的好爱你，爱你爱到甘愿为你去死……”语气真挚而坚定，这就是流传千古的虞美人。
第十一章 早朝议政
秦末时代还未形成三更起榻，五更上朝的说法，不过汉室朝廷却有规定，早朝的时辰定在卯时三刻，如今汉王出巡归来，要主持大型朝会，文武百官哪敢怠慢，天色微明就已经等候在禁宫大门外。
玉阶丹陛，黄瓦朱檐，双龙蟠着汉白玉的石柱，巍巍的龙凤纹雕石牌楼显出威武庄严的帝阙。当第一缕晨曦映在金碧辉煌的奉天殿上顶时，时辰已到，宫门开启。
文武百官徐徐走过金水桥，穿过了皇宫大门和校场，走上石阶，来到政和大殿，按照文武官职阶品站好，手捧着玉笏，袖装奏折，里面记载着自己管辖范围内的政事，如果要做汇报，正好能用上。
丞相萧何站在文官之首，御史大夫在他旁边，由于翰林院太傅张良未回汉中，他的位置空缺，随后是六部的人。
兵部尚书周勃，侍郎吕皓、邱忠廉，刑部尚书陆贾，侍郎张九毅、齐欣，户部尚书娄敬，侍郎慧明农、华无害，礼部尚书叔孙通，侍郎潘风清、管钟，吏部尚书周昌，侍郎邢延峰、庄不识，工部尚书陈婴，侍郎隋何、宣义，六部正二品以上的官员全部到齐了。
翰林院文华殿大学士，内史部门的御史台大夫，丞相府的长史、司直也全都来了，至少有七八十人。
大殿左侧首位是太尉曹参，由于汉朝廷的上将军全部在外驻军训练兵马，因此今日上朝的将军数量有限，大部分上朝的武官都来自军方枢密院。
“汉王驾到——”大内官宦高唱，只听殿内哗啦啦跪倒一片。
“汉王万岁万万岁！”
龙天羽登殿升座后，百官三叩九拜，汉王正襟危坐，目光俯视下方，喜怒不显于色，沉静如水，显得极具君王的威严。
“众爱卿平身！”
“臣遵旨——”
文武百官齐刷刷站起身来，恭敬站立，一丝不苟。
龙天羽率先开口道：“本王出巡数十日，见到西川之地，都在推行变革，兴修水利和道路，造福一方，雄关大军日夜操练，兵马强壮，西川百姓忙于秋收，一片升平景象，让本王甚感欣慰，说明我大汉的变革取得了初步的进展和成效，目前正是群雄割据的紧张时期，我西川当休养生息，鼓励生育，增加人口，屯积钱粮，积蓄财力，练兵备战，因此不论中原如何动乱，我西川都要坚持稳定、发展，不可受外界的影响而终止变革。”
百官闻言不住点头，均觉得汉王所言大有道理，一时无人奏本。
龙天羽说完后，转向百官道：“本王有几件大事欲与众卿相商，其一，本王要在第一次变革基础上，完善变革，设置稍微感动官员行政机制，最突出的就是三权分立，所谓三权，就是政权、军权、司法的分立，众所周知，自商周以来，春秋战国百个小国，都是施行封王制和县令一体制，为了使权力分化，提高各自的履职能力，本王初步决定，设立司法部门，监察院，各郡县都有检察机构，有专门的衙门负责当地的各种案例，比论官员受贿犯法，渎职朝廷权力，还是亡命之徒犯法，百姓纠纷等等，都归于监察部门来负责，有专门破案的提督、捕快、衙役，朝廷监察院下，分有地方司法院、监税司等。”
“而郡县城池的守军以及各地的大军调遣权归属太尉府和枢密院，郡县设县尉，各地调军授予兵符，无兵符和圣谕者不得擅自动兵，地方军队的兵符分有两半，一半归属将军，一半归属县令掌管，兵符合一，方可动用大军，如县令与县尉有分歧或紧急情况，县尉可通过向上一级将军申请虎符调兵，或请旨出兵。
“不论司法院提督，还是县尉，在地方都要辅助于县令，以主政的县令为主，这两个部门都不得涉政，军权和司法不得干涉地方行政，如县令要调兵或调查某些案例，两个部门要服从配合！这就是司法、立法、执法三权分立的意思，诸位爱卿可听明白？”
文武百官都脸色微变，听出了汉王的意思，就是要削弱丞相府下面的官员的权力，谁都清楚，县令主政，包括推行新政、发展经济、规划城池、征役充远、战事抚恤、粮秣调兵、审理案情等等，一个人要负责很多方面，涉及太多的事情，政令不行，延误了许多大事，一旦分离出来，的确能提高办事效率，只是这监察院的职位由谁来担任却又是个问题。
谁配做上将军、谁能做丞相、谁应是尚书侍郎，每个人心里都有他的一本帐，若是汉王的安排与他们心中推断相差太远，又没有令人信服的理由，便会牢骚满腹心生怨尤，这碗水永远也不可能端得让所有人满意，所以例来开国之君大封群臣这种大喜之时，背后也多多少少总有一些不愉快。
这时刑部尚书陆贾有些忍不住了，刑部为主管全国刑罚政令及审核刑名的机构﹐具体职掌是审定各种法律﹐复核各地送部的刑名案件﹐刑部的内部组织机构的设置是按省设司﹐如今在西川巴蜀各地设有六司﹐名称与户部诸司同。
秋审处﹐掌核秋审、朝审各案﹔减等处﹐掌汇核各省及现审各案之遇赦减等事﹔提牢厅﹐掌管狱卒﹐稽察南北所监狱的罪犯﹐发放囚衣、囚粮及药物等﹔赃罚库﹐掌收放现审案内赃款及没收各物件﹐并保管本部现银及堂印﹔赎罚处﹐掌罚罪事﹔律例馆﹐掌修订法律。
陆贾担心如果这监察院一出炉，等于把刑部架空起来，那么他这个尚书与门下侍郎，近百大小官员都要官场失意了，他迈出一步，捧着玉笏恭敬道：“汉王，臣有不解，我刑部本是掌管刑罚和律法，如果建立了监察院，职责岂不相互重复，使朝廷机构臃肿，不如由刑部代办！”
龙天羽微笑道：“不妥，这监察部不是刑部，分职有很大区别，主要负责侦查、收集情报、监督百官、审理地方刑法案件，以执行律法为主，是执法、判法机关，与刑部立法部门并不冲突，就如同军方枢密院和兵部一样，相互区分，职责各异，如果当有重大案件时，最后的审理和复核，由刑部和监察部共同会审！”
既有汉王强调和解析，陆贾也不敢多做执拗，退回尚书一排，众官沉吟一下，都觉大有道理，一时无人再有异议。
龙天羽见这一事揭过，继续说道：“第二件事，整军备武，迫在眉睫，目前短缺的兵甲军械、马匹粮草、训练新军、军饷开销等都需要有详细的规划，此事兵部和枢密院共同负责，兵工厂、养马监、演武堂都在增设建立之中，太尉曹参和尚书周勃都要及时交流，紧密关注。
“当然这军事，必得有财力支撑，制造精良地甲胄兵器需要钱，训练士卒行军演武也需要钱，以前战国七雄用兵，多为战时征召，战后遣散，这样势难保证军队地训练和战力，如今各地诸侯都有常备军队，但纵观天下，唯有楚军和我汉军人数最多，突破了五十万众，可我汉军大多是新军，还有部分降军，如何迅速提高战斗力和素质，乃当务之急，为了有效划分几路大军，本王提议，重新封将，分有平西军、东征军、北伐军、镇南军、护蜀军、镇远军六大军区，具体统帅和上将军人选，由太尉、枢密院、兵部共同协商选拔拟定，三日后呈递给本王审核批阅。”
“臣领旨！”曹参、兵部尚书周勃，枢密院指挥使贺元杰恭敬领命谢恩。
龙天羽点了点头，又说道：“如今天下大势，中原十几路诸侯相互讨伐，北有匈奴、东胡残部虎视眈眈，西北有乌孙、月氏等西域诸国，西南有藏原羌人不断在边境滋扰，东有强大的楚国，异军突起的卫国，巴蜀之南有古滇国、夜郎等小国、土著部落林立，这些不利因素，如蛇盘腹心，随时会寻机噬咬，我汉室不得不防。”
“中原连逢战乱，以致误了农耕，各诸侯国库空虚，赋税不足，眼看就要入冬，恐怕会出现大面积的粮荒，诸侯断不会安抚难民，到时候大批中原百姓进入西川，那时从朝廷到各地都要做好安抚流民的准备和举措，巴蜀西川除了大城大邑，交通要塞处，乡野间常常时湖泊野草一望无际，走上半天才偶见一个小村庄，人口虽有翻倍，但比起中原之地仍少得可怜，要是靠自己生养人口，地确是旷日持久，以优惠政策安抚流民，吸收中原各地百姓徙居下来，在目前天下大乱的形势中确实是个好办法，那些移民便是只开荒种地，对汉室来说已有不少好处，何况其中必然还有不少的贤者异士、百家士子、能工巧匠，真正有才学之士等。”
萧何迈前一步道：“汉王所言极是，眼下随着入冬在即，各地早有不少流民来投西川，加上我汉室版图扩大到了陇西县，以及巴蜀两地的加入，新增的郡县数目比汉中大了五六倍不止，人口由先前三百多万，变成现在八百多万，编入汉人户籍的已有四百多万人，如果经过一冬的休养生息，明年开春，人口很可能突破一千万人，那时西川人口，将占了天下人口的三分之一，便有了与天下争雄的强大后盾。”
百官倒吸了一口气，千万人口，多么庞大的数目，光是税收也非常巨大了。
龙天羽心知肚明，问道：“人口急剧增多，将会带来不少负面因素，萧丞相可曾考虑周全？拿出定计来？”
萧何答道：“禀汉王，臣与长史等人商议，在大力发展农耕的基础上，进一步扩大经商，开通与西域三十六国、番邦的商业联系，比如生丝、棉布、锦绸、铁链、铁锅、瓷器、漆器、毡毯还有药材、新发明的竹纸、牙刷等等，将获利数倍甚至十几倍，如此可使西域番邦的白银黄金源源流入汉室，东西南北的通商，百姓富裕，朝廷税赋充足，稳定货币流通的物价，也可以购买他们的马匹和粮食备战之需，到时候，我大汉王朝不但能奠定一统天下伟业的基础，更能让四方番邦蛮夷朝拜！”
龙天羽闻言大喜，心忖这萧何，果然不是吃素的！
第十二章 革鼎机构
龙天羽听过萧何的政论，神情大慰，想不到这萧何对从政治国还真有一套，在古代重农抑商的时代，真正的大儒学士、名望贵族，都瞧不起商贾，有钱无爵，而且战国时期各国从政者认为如果都去经商言利，不切实际，谁来耕作种粮，良田荒芜，一旦出现大旱之年，粮食减产，经商人多，便会使物价大幅度提高，超出了朝廷的控制。
要是寻常儒生贤者，想都不会想如何扩展商业，而萧何却懂得变通，举一反三，可见汉初三杰，张良萧何韩信三人没有一个浪得虚名的！
龙天羽接着道：“不错，想要逐鹿中原，问鼎天下，没有民心的向背，没有长期的准备，没有经年累月的经营积累，没有稳固的根基，没有世家大族的支持，没有百家儒士文人的投效，根本就是一个笑话，但要打稳根基，得到民心，就是让百姓都过上好日子，衣食充足，民心才会靠拢过来，如今人口增长，发展经济，稳定物价，朝廷的宏观调控非常重要，尤其是一些重要经济命脉，比如铁矿铜矿等矿物资源、贩盐、马匹、兵器军械等，朝廷必须控制住，而且掌握大股权，才不会受制于民。”
百官听的七七八八，什么‘宏观调控’、‘经济命脉’词语，新颖独特，似懂非懂，觉得汉王学问之高，还在丞相之上，难怪事事惊人，纵横天下游刃有余。
萧何又道：“自古以来，矿山之利尤厚，朝廷可公布檄文，许可富民贵族用钱粮购买一些小矿山的开采权，但有权限期，如五年或十年，各地贵族商贾岂有不动心之礼？这样一来，在朝廷目前能力不足时可以得到一笔巨款和粮食，储蓄国库，二来当地的百姓也能被雇佣出工，赚到工钱，等到期限后，由国家斟酌收回或继续租赁，当然开采的矿石不允许外卖给敌对的国家，否则就以私通乱党罪诛杀九族，如此便可控制矿石资源不外流给敌国，还能促进经济。”
龙天羽以现代人的思想考虑，自然觉得萧何这提议虽大胆，却很合适，这就像改革开放施行的私有承包制，汉室初立，在人力物力财力精力等方面上都无法兼顾到，承包出去给个体，会经营的更好，而大规模的矿山资源和命脉，朝廷要牢牢把握住，这就是国企支柱。
萧何继续道：“朝廷开矿后不但满足了军械兵器的资源，还能大量铸造铜币，自从汉朝建立这半年来，西川仍以白银黄金为货币，由于金银较少，有的贵族甚至储藏起来，不外流出，导致货币流通起来不够使用，乃使物价上涨，百姓生活温饱尚且不足，却更加艰苦，臣建议，应当迅速制定钱币，流通于市，然后建立钱庄，发行大额银票，这样方便交易和货币流通，朝廷还可以用青铜钱币逐渐来代替金银，将金银储备在国库，无论任何时候，都不会贬值，也不会造成物价上涨。”
龙天羽眼睛一亮，这一招画龙点睛，非常关键，任你如何发展经济，最关键还是要流通，货币的重要性尤为突出，想到古代的铜板，改朝换代都会更换本朝的货币，汉室建立后，就需要发行大汉钱币了。
他沉吟片刻，点了点头道：“丞相所言极是，关于矿山开放和铸造钱币的事就交给丞相府全力着手开办。”
“臣遵旨——”萧何躬身一礼。
这时翰林院一位大学士蔡闵之迈出一步道：“启禀汉王，萧丞相所言虽大有道理，可是矿山一事，颇为可虑，一是恐有一些别有用心者将来会私铸钱币，流通于市，致使钱币贬值，物价猛涨，实为一大患；二是以防日后有图谋者借此开矿屯兵，聚集流民武士，图谋不轨，乱法闹事，这些都不可不防啊！”
萧何转身回声道：“丞相府已拟定法令，除朝廷外，不得任何世家和商贾私自铸造钱币，也会制定相关举措来预防这些可能性，汉室初立，严肃法纪，至关重要，但如何施法？臣以为，治不如防，如果失去了约束监督，渐渐造成官吏腐败，政令不通，倘若对天下官吏仅以酷法制裁，伤筋动骨，却难以根治！新任官吏独揽地方大权之后，唯我独尊，失去畏惧之意，怀抱侥幸心理，贪赃枉法还会前赴后继，因此臣十分赞同汉王三权分立的见解，使立法、行政、执法分立开来，相互配合，相互监督，防止一权独大，地方拥兵自重、一手遮天的情况，各郡县三权各行其政，各行其法，遇到难题和阻碍可向各自上级文书禀告，地方解决不了，还有朝廷六部，还有枢密院、御史台、丞相府、翰林院，这一举措，更加明确了分工，必然使我汉室朝廷机构更加有效的运作起来。”
百官听到丞相所言句句妙语，对朝廷的治理深得其法，不禁都觉得大有道理，殿内这些文官武将，大多都是中原的俊杰雅士，不少人多有贤名，如今在汉中任官，不断听到汉王和萧丞相别出心裁，与秦国不同的治理之道，越来越对汉室的发展寄托厚望了。
龙天羽想的却更深一些，古代变法历来充满杀戮和血腥，说白了就是革新党与守旧党之间的争斗，战国时期李悝变法和吴起变法，都在邪恶残暴的鲜血中失败，李悝退隐，吴起惨死，后来韩国的申不害变法、齐国的齐威王变法、秦国的卫鞅变法，都充满了杀戮，韩国杀了几乎所有的权臣，齐国更是用大鼎烹煮官吏，秦国最甚，几次三番大肆杀戮阻挡变法的平民农夫和守旧贵族、秦老氏族，动辄上千人同时行刑。
而如今，汉室初立，各个阶层的矛盾还不明显，无论公侯勋卿、朝中百官、天下士绅，甚至各地落王、世家，豪门，尚未形成一股庞大的力量，因此在建国初期，就小心翼翼，不断修改律法和朝廷机构，削减官职的权力，同时相互监督，潜移默化地一步步变法，会取得更好的效果，如果等立国百年再变法，所有势力盘根错杂，组成庞大的关系网，牵一发而动全身，就算是皇帝，也触逆不了这么庞大的力量。
然而，藉由社会矛盾激化而不理，深受其害的不只是平民百姓，整个朝廷迟早被拖垮，这也是为何古代王朝更迭的根本所在，表面看是因为昏君的关系，其根本是王朝由盛转衰，朝廷矛盾激化到不可协调，出现了一个昏君、暴君或枭雄、大旱之年、外族入侵等等，任何一个导火线都会致使王朝倏然倒塌。
所以即使龙天羽不是一个政治家，但以两千年封建社会朝代更替为借鉴，也意识到要想长治久安，获得长远利益，就必须让利于民，并采取有力措施缓和社会矛盾，剔除平时难以撼动的积习、旧制，矛盾就可以逐渐迎刃而解。
龙天羽开口道：“三权分立的事宜就交给丞相府、枢密院、兵部、刑部、吏部负责，以太尉和丞相为主，办理此事，有关人员升迁、调质、上任的细节，待四部门拟定合适人选在大殿商议确定后，再行公布人员职位。”
汉王明白在目前这种群雄并立，封建社会定型时期，要想成功改革，只有自上而下，做到事权归一，如果不加强�
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