百度宅男当崇祯-第619部分

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　　　　“……这些驿递马车，公共马车，平时可以为朝廷运送往来公文，运送迁徙往来人员为业，如重灾来临，需要大批的转移灾民，则可将一县，一州，一府，一省之公共马车聚集一处，专事运送一县，一州，甚至一府之地的受灾灾民，这种方式，有转移灾民灵活迅速之优点，又有耗费银钱少的特点，可极好的解决我朝今年的天灾问题，也只有这种办法，才适用于日后我朝干旱的局面和特点……”毕自严简短的把天灾的情况说了一下，就带出了大家都知道的事，驿递马车，公共马车这个议题。言辞之中，更是把驿递马车，公共马车说成了赈灾的法宝，非他莫属。
　　　　众臣听毕自严的解释，不住的点头，这个事，也在大家的预料之中。
　　　　“好了，毕卿家也把今年应付干旱局面的办法说了，诸位有什么问题，就问吧。”杨改革很民主的问大家，希望大家不懂的就问，发表自己的看法。
　　　　众臣又议论了起来，过了一会，才有人站出来。
　　　　“启禀陛下，臣想问，这驿递马车，公共马车又是如何运作的，又是如何赈灾的，不知陛下可否详解？”有人问道。
　　　　众臣点点头，驿递马车，公共马车的事，他们心里早有数，现在说这个事，不外乎是走一下过程，把具体的事确定下来罢了，皇帝叫大家问，大家也都配合的问几个问题了事，也没那个大臣当真以为皇帝这是在和大家商量，如果大伙不同意皇帝还会收回这个主意，故此，问的问题，也都是很配合的，毕竟，这事要搞砸了，就是挡了很多人的财路，俗话说档人财路，如杀人父母，故此，倒是没那个不长眼的真的出来阻止这件事。
　　　　“刘懋刘卿家可在？这个事，你比较熟，你说说吧。”杨改革说道。
　　　　众臣一听，又是点点头，一副该是如此的模样，看来，确实如传言那般，皇帝要把这个事交给刘懋去搞了……
　　　　“臣在。”刘懋的官太小，只能站在角落里，听见皇帝问话，立刻站出来答应道。
　　　　“……嗯，你来回答这个问题。”杨改革说道。
　　　　“启禀陛下，邮政马车之运作，其实，和我朝先前的递运所颇为类似，我朝先前的递运所，也有负责运送粮草和物资之用，不过后来逐渐废弃了，如今已不堪用，如今这个邮政马车，就是在这个基础上增加运人之功用，这个主要是为了应付零散受灾百姓，这批百姓如毕大人所言，可能是那种有些薄产，又不愿意移民之百姓家，天灾减产，一家人都靠原本那些收入只能勉强糊口，如是天灾减产，必将是都活不下去，如能省去一人的饭食，则全家都活了，驿递马车，主要是应对这些零散的受灾百姓……”
　　　　“……而公共马车，则是为了应付突发的绝收灾情的，如今年这个状况，某一县绝收，州府，布政使司，则可以调集附近州县，府，省城的马车快速的转运灾民，从而减少的赈济的时日，减少赈济所需的钱粮……”刘懋专心认真的解释着驿递马车和公共马车的作用。
　　　　听的人都点点头，说实话，这个东西，大家也都早已熟知了，如今算是复习。
　　　　“启禀陛下，这聚集一县，一州，一府，一省之公共马车去运送灾民，这听上去确实是一件极美的事，确实如毕大人所言，及时，灵活，又迅速，且不费朝廷什么银钱，各地的官府甚至都可以自行组织，臣想问，这一县，一州，一府，一省，真的到了需要运送灾民的时候，又能调集出多少马车呢？臣是说，那种四轮马车……”又一个大臣问道。
　　　　“刘懋刘卿家，你来回答。”杨改革见有人问，继续把这个话题交给刘懋，这个事，也算是公开的事了，杨改革不想多费口舌。
　　　　“启禀陛下，依臣这些日子运营驿递马车和公共马车的情况来判定，如京师这般的大城，则需要公共马车至少两千辆，驿递马车因为京师比较特殊，所以，地方上可能没有京师这般多，几乎可以忽略不算，臣就以公共马车来算，京师这般的大城两千辆，则两京十三省，这些和京师差不多，或者稍少些的城池，所需要的公共马车，也当在一千到两千辆之间，这是臣初步的估计，如府、州城，则要小得多，繁华不尽相同，臣估计，也当在三百到一千之间，取个中数，也该有五百两上下，州、县则可能极少，可忽略不计，这是初步的估计，如以山东来看，如某县发生绝收的状况，府一级衙门调集马车转运灾民，则可调集至少五百辆公共马车，一次就可以运送至少五千以上的灾民，也就是说，如果是一县之地，发生的一般的灾害，一次，就几乎可以把灾民转运出来了，当真是体现了马车转运灾民的及时和灵便，如果通过山东布政使司调集其他府的马车支援，则可轻松调集上千，或者几千辆马车，一次就可以运送几万人，即便是某县受了大灾，导致了大批的灾民涌现，只要布政使司及时的调集公共马车，可在极短时间内就把灾民转运一空，无需让灾民在地方上受难……”刘懋如今经常自己拧着锣上街敲，脸皮练的那个厚实，在群臣面前侃侃而谈，没有丝毫的压力，倒是极为得体，这一点，倒是让不少熟悉刘懋的人都吃惊，士别三日，当刮目相看，这话倒是可以用来形容刘懋，这份沉稳劲，可是难得。
　　　　“……启禀陛下，臣想问，这些从州县转运出来的灾民，又该如何处置呢？”另一个大臣问道。
　　　　杨改革又示意刘懋回答。
　　　　“回陛下，从州县转运出来的灾民，比如山东布政使司，则可集体转运至大运河上，然后通过司农司安置灾民，或者走海运，经司农司安排也可，其他布政使司，比如山西，河南，也大致相同，由这陆上的驿递马车，共公马车编织其一道赈济，转运灾民的大网，再有司农司经天下水路编织的另外一道大网，这两道大网，足以覆盖我朝绝大部分地方了，陛下的子民，当可享受陛下不抛弃，不放弃之承诺……”刘懋稳重，信心十足的回答道。
　　　　“啪啪啪……”杨改革拍了拍手，以示鼓励，这个刘懋，倒是越发的稳重了，办事也越来越牢靠，说话也是有条理。
　　　　群臣听了，都不住的点头，皇帝的这个设想，确实不错，规模相当的宏大，以驿递马车，公共马车将天下州县都连接起来，编织起一道大网，这道大网，平时就运送朝廷的公文，运送旅客为生，不费朝廷的银子，一旦某地发生绝收的情况，出现大批灾民，则立刻调集起这张大网的力量进行救济，进行转运，可在灾情发生之后极短的时间内，将灾民转运一空，当真是不费多少钱粮，又及时处置的灾情，确实是个不可多得的好主意，如果，在和司农司那个百万移民的大网相连，说赈济的大网遍及大明的每个角落，也不是出格的话，皇帝那句“不抛弃，不放弃”，倒也不是虚话，倒也是实打实了。
　　　　“还有那位卿家有问题吗？可一并提出来。”杨改革又问道，事情如预计中的一般，比较顺利和平淡。
　　　　“回禀陛下，臣敢问，配备四轮马车，确实是好事，这事，真的是陛下掏银子吗？那以后又当如何呢？以后马车要换了，也依旧由陛下掏银子吗？”又有大臣问到。
　　　　“这个问题，就朕来回答吧，现今事情紧急，旱情五六月份就会凸现，估计就会有灾民活不下去，要逃荒了，这个时候就得把驿递马车准备好，准备接送人了，到了七八月份，收成会逐渐明了，估计逃荒的人会爆发，故此，要在这几个月之内，尽量的把马车布置到位，既然事情紧急，朕也就不计较那么多了，一切以救护朕的子民为先，当是朕出银子，至于日后更换马车，这个时候说这个事，暂且还早了些，不过，朕倒是能应下，给一些补贴……”杨改革应承道。
　　　　“陛下圣明！”众臣一致赞道，皇帝还是很大方的，说出银子就出银子了。
　　　　“那位可还有问题？”杨改革问道。
　　　　众臣互相看了一下，这该问的都问过了，该说的也都说过了吧。
　　　　“启禀陛下，臣有一个问题，不知该不该问。”毕自严又站出来，问道。
　　　　“哦，毕卿家有何事，只管问。”杨改革说道。
　　　　“启禀陛下，驿递马车救济灾民固然仁道，可这户籍问题，又该如何解决呢？如地方上有灾民活不下去，想进城务工或经商，该如何办理？算民户，还是算商户，还是算匠户？此事和移民不尽相同，另外，这驿递马车和公共马车的车夫该是民户，还是军户？”毕自严问道。
　　　　这个问题一出，倒是让人有些意外，这个问题可涉及到更多的问题了，比如户籍，比如税赋，比如将老百姓限制在一定范围内的某些潜规则，或者说是国策。群臣开始议论起来。
　　　　“嗯，这样吧，一切以百姓的性命为大，一切以救济受灾的百姓为重，既然地方上养不起那样多人，就自然不能把人约束在地方上，让百姓们饿死，这是及其残忍的，如果有百姓活不下去，愿意进城务工，经商，地方上当放行，户籍的问题，依旧看灾民的意愿，愿意保留原籍的，依旧保留，如果愿意入商、匠籍的，也不阻拦，赋税问题，也就暂且不提了，如今，一切当是以救灾为重，这些问题，就暂且搁置起来吧，待日后再说……”杨改革不待群臣讨论，就定下调子。
　　　　群臣原本皇帝还会问一问大家的，没想到这样就圣裁了，有些意外。
　　　　“……至于车夫的事，虽然驿递归兵部管……，还是分开吧，驿递马车还是沿袭以前的规矩，以前驿卒是什么籍就是什么籍，至于公共马车，则不必了，车夫多是民户为多，强行把别人专成军户，怕别人也不愿意，也就此搁置起来吧，车夫先前是什么籍，如今依旧是什么籍，如今事情紧急，还有几个月就是逃难潮，如今还在这个事上牵扯不清，着实本末倒置了，朕说过，一切当以灾民的性命为重……”杨改革很快的就定下调子。
　　　　这也是杨改革一直久拖不决的原因所在，除了收集更多的资料和经验需要时间，还有就是这户籍的问题，一直是个难题，如今明朝的户籍有管理得很严格，基本政策就是限制老百姓流动，以尽量把老百姓限制在当地为第一要务，伴随户籍的是税，赋，徭役这些东西，要在平时，要想老百姓大规模流动，进入城市务工和经商，那是很难的，也只有在大规模的天灾之下，才有可能，但是，即便是有天灾，老百姓能大规模的流动了，但是，牵扯在老百姓身上的户籍问题，依旧是个大难题，依旧是老百姓身上的枷锁，要想获得大批的劳动力，要想工业化，这个问题就必须要解决。
　　　　如何解决，这个问题，牵扯实在是大，可能需要更改明朝的基本国策，不是一下子能改得了，不是一下子能改变的，如今的杨改革还没有一个很好，很成熟和可靠的办法，也只能暂且搁置起来，不理不问，待日后看情况再说，先把人弄到工厂里再说，等工厂的利润超过了土地，有了一批资本家，这事或许就会好办得多，如今，杨改革着实不想自己一个人和整个明朝的惯性抗衡，太累了。
　　　　“臣遵旨！”毕自严跟着就答道，其他大臣还没回过味来，这事，就这样定下了，有些大臣撇撇嘴，本想说什么，可想想，又没说了，这户籍问题，可当真不好说，一说，牵扯必定极大，问题越说越多，皇帝暂且搁置这些问题，先全力救济灾民，倒也是个不得已的办法。
　　　　“那就这样办吧，驿递马车要最先布置下去，公共马车，也要及时跟进，朕今日就给马车场下订单，一切当尽量在七月之前布置到位，刘懋，这件事，朕就交给你了，你以钦差的名义去办这件事，以方便行事……”杨改革说道。
　　　　“臣领旨！”刘懋迫不及待的回答道，这下，他的心可算是放到肚子里去了，这个有点类似移民赈灾的差事，终于名正言顺的落到了他的头上，还是个钦差。
　　　　“这件事，还和移民有些关系，可能需要和司农司进行一下接洽，如果出现大批灾民需要移民的事，当事先联系好司农司，让他们给予安排……”杨改革说道。
　　　　“臣明白……”刘懋答应道。
　　　　“另外，此事也绝非你一个人能办的，涉及数省，可能需要很多人手，朕许你在各部调集一些人手，另外，也可以从国子监调一批历事生给你做帮手，以免你无暇分身……”杨改革又宣布道。
　　　　这话一出，群臣们脖子都高了一截，这个刘懋，如今一下子算是登堂入室了，日后要弄个侍郎，弄个尚书做做，可真不是什么难事，今日捡了这样一个大便宜，不知道是哪辈子修来的福分，各部调集人手，国子监调用历事生，这待遇，可直接向徐光启看齐了，不少人又是暗暗妒忌，不过，大家也都知道，这事反对也没用，皇帝本来就打算用刘懋，现在想夺这个差事，皇帝能答应？再说人家刘懋也是进士出身，更是身兼给事中，一直就在管这一摊子，皇帝任命他为钦差，也没什么不可以，算是很正常的任命，更因为那个马车始发中心的事，不少人和刘懋是达成了某些协议，倒是没人出来反对。
　　　　“臣领旨谢恩！”刘懋到此时，才有些激动，皇帝果然没让他失望，给他的权柄也是相当的重的，跟着皇帝干，果然是有前途的，皇帝果然是个有信誉的，不枉他在大街上敲锣打鼓历练。ro！~！
第五百三十八章　烧水泥
　　　　第五百三十八章烧水泥
　　　　散了早朝，杨改革又在琢磨一件事。
　　　　根据刘懋交上来的作业，里面谈到了道路的问题，修路成了杨改革面前的一道难题，道路分城内和城外，城外暂且不说，光是这城内的道路问题，就杨改革犯难了，更是引发另外一个大问题，马车多了，这马粪，牛粪的问题，是必须考虑的，如果任由马粪牛粪到处撒，在这北京这样干的气候条件下，风一吹就干，北京人们都得吃这些粪土，由此引发的疾病问题，更是头疼，所以，如果要修路，就必定要考虑相应的排水，排污，道路清洁问题，只解决马车带来的牛马粪肯定是不行的，必定还要涉及到城里生活排污问题，要对这个进行改造，就必定要大修各种沟渠下水道，要挖相当多的沟渠，更是涉及到了街道两边的房舍，店铺的问题，这就引发出了一个更大的工程，城市管理和改造问题，明朝的拆迁和房地产……
　　　　这一系列的问题交错在一起，杨改革是头晕得很，原本是一个简单的事，但是如今，却变成了一个超级复杂的大工程。
　　　　“大伴，这京城里负责管理道路和沟渠的是那个衙门？”杨改革头晕得不得了，面对如此庞大的一个系统工程，觉得这甚至比谋划打仗更加的吃力，深思了许久之后，杨改革即便是头疼，却也不的不开始深入的了解这方面的东西，不管如何，这一切必须要得到解决，路是一定要修的，故此，杨改革开始询问明朝的街道和下水道归谁管。
　　　　“回禀陛下，可是问街道和沟渠归谁管？”王承恩有些诧异的问道。
　　　　“不错，朕打算修路，必定牵涉到这些问题。”杨改革哀叹道，尽管对明朝的道路和沟渠不是很了解，可光凭着这些有限的了解，也知道这必定是庞杂无比，麻烦不断。
　　　　“……回陛下，能管京城道路，沟渠的有工部，有五城兵马司，有锦衣卫，有巡城御史，有时候内官也有参与……”王承恩老实的回答道。
　　　　“喔，这样多衙门都管这个事？”杨改革吃惊，又有些不吃惊的反问道，不吃惊是这事麻烦早有预料，吃惊的事管这个事的人实在太多了，而且还和自己原先的估计有出入，原本杨改革以为，顺天府能管北京城的街道和沟渠，实际上顺天府管不了这个。
　　　　“回陛下，是的，工部主管，五城兵马司负责实际疏通，锦衣卫，巡城御史都有监管，监督之责，如是治理沟渠，有时候还会派遣文武官员或是中官。”王承恩肯定的回答道。
　　　　“这样啊！召集这些衙门的主官来见朕。”杨改革头疼的说道。
　　　　“遵命！”王承恩道。
　　　　王承恩出去传旨了。
　　　　杨改革却坐在暖阁里发呆，这推广马车随之而来的就是道路，随着道路而来的就是沟渠，排污系统，这里又包含了防疫和卫生，紧接着就是道路的改造，城市的管理，这个简单的事越往下就越复杂，已经不是一个简单的马车问题了，牵一发而动全身，就是最好的注解了。
　　　　……
　　　　“陛下，人都到齐了。”不知道过了多久，杨改革才听到王承恩的一声呼喊。
　　　　“噢，这样快就到了？叫他们都进来吧。”杨改革陷入沉思之中，丝毫没觉得时间的流逝。
　　　　“遵命，陛下！”王承恩有些诧异的答应道，这还快？都去了大半个时辰了，还快？难道皇帝对这大半个时辰还有丝毫的感觉？
　　　　……
　　　　“臣工部尚书李长庚参见陛下！”
　　　　“臣锦衣卫指挥使同知于日升参见陛下！”
　　　　“……”
　　　　来的几个人，纷纷行礼，杨改革也一一免礼，工部尚书李长庚杨改革最熟，算是经常见面的，锦衣卫的于日升，杨改革也有印象，毕竟常见面，那几个五城兵马司的指挥，杨改革就没什么印象了，巡城御史，杨改革也同样没什么印象。
　　　　“今日召诸位前来，诸位可知道为了何事？”杨改革问道。
　　　　来的一干人等除了工部尚书和锦衣卫指挥使同知比较镇定之外，巡城御史和五城兵马司的人，个个紧张得很。
　　　　“回禀陛下，莫非是为了京城的道路和沟渠之事？”工部尚书的官最大，领衔回答道，皇帝召见这样多的人，只从这些人的官职就可以看出一些端倪，这些人都负责同一件事，那就是管理京城的道路，沟渠。
　　　　“不错，李工部说得不错，朕前些日子命刘懋运作马车，刘懋上奏说道道路的问题，说这马车一多，这马粪是个问题，要大兴马车，这马粪就必须得解决，否则，风吹土扬，这京城的老百姓可就没好日子过了，马粪多了，随之而来的就是常有大疫，故此，今日把诸位找来，就是想了解一下这个情况，诸位把自己知道的东西都说说吧……”杨改革说道。
　　　　“回禀陛下，如今京城里的马车，牛车，骡车一直就众多，这京师的气候又干燥，道路上的这些牛马粪，着实是个大害，风吹土扬吃灰土的事，也是常有的……”工部尚书李长庚回答道。这个情况是真的，比如新龙门客栈里，有那种帽子边缘挂纱的装扮，这个在明朝北京是常见的，特别是在灰多的日子。
　　　　“唔，这样啊！……”杨改革听过了，点了点头，又看向下一个。
　　　　“回禀陛下，此话确实不假，京城向来就是晴则尘土飞扬，雨则泥泞难行，不光是马粪，道路因为多是泥路，遇到下雨天，更是难遇行走，泥巴是可以溅到腰间的……”锦衣卫指挥使同知于日升见皇帝把目光看向自己，也说了一些道路的问题。
　　　　杨改革照样点点头，又看向下一个。
　　　　“回禀陛下，除了有牛马骡等牲口的粪便，更是有城中百姓的污秽之物，城中不少百姓，常常将粪便污秽之物随意倾倒，更有当街方便者，这风尘一起……”剩下的人也开始给皇帝讲北京城吃灰的事。
　　　　“……陛下，不光是道路上牲口的粪便麻烦，这沟渠里，也是污秽之物杂陈，沟渠时常被污秽之物堵塞，一待下雨，则沟满，污水满溢到街道上来……”
　　　　“……陛下，沟渠堵塞，除了污秽横流，有时候还会发生内涝，会引起房屋坍塌……”
　　　　大小官员，开始一个个的跟皇帝介绍北京城的道路和沟渠问题，见皇帝问的真切，还提到刘懋，说什么马粪的事，故此，大家也都认为皇帝是知道北京城道路和沟渠的诸多问题的，也是不怕什么马粪的，也就说得真切，什么马粪，牛尿，人便什么的也都出来了，什么沟渠塞了粪水满溢到街道上，什么风衣吹干，这些又飞起来，人人有份，说得会声会影，形容得那个真切。
　　　　……
　　　　说了一响，杨改革差点吐出来，平时自己在深宫内，环境还可以，什么事都有人服侍，倒是不觉得有多少问题，即便是刘懋提到的马粪问题，杨改革虽然觉得脏，却也没往心里去，毕竟要推行马车，就必定会有马粪问题，可今天，这些管理京城道路和沟渠的衙门官员告诉自己的实际情况，却真的是出乎杨改革的预料，看惯了，用惯了，听惯了华贵物件和用词的杨改革，给这些“污秽”不堪的词语和形容弄到要吐了。
　　　　杨改革恶心了一阵，才舒服一些，幸亏还没到吃中饭的时间，幸亏早饭消化的差不多了，否则，铁定得呕出来。
　　　　众臣见皇帝一副要呕吐的模样，纷纷自咎，没事跟皇帝说这些干嘛？可皇帝又那样问，谁知道……
　　　　漱口了数次，杨改革才觉得这若有若无的味道没了。
　　　　“朕只听闻一下，就有如此反应，就如此不堪，想那些整日居住在这些地方的百姓，朕又情以何堪啊！”杨改革感叹道，那是不得不感叹，这北京城的卫生之差，出乎自己的预料。
　　　　“臣敢问陛下，陛下可是想整修道路，