汉献帝新传-第112部分

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　　刘协有意将军贪之事交付刘巍处理，既是一种对刘巍的锻炼，某种程度上，也可以理解为刘协自己对这件事情的一种躲避，毕竟事情发展到今天，完全是自己对军队和老将的宠惯造成的，而自己过分强调反腐的名声又不允许自己放过这些人，真的自己去处理，确实很为难，虽然经过一个月的调理，他已经恢复到可以处理这件事情的程度，但仍然继续以病为推委，索性将事情交付刘巍去处理，而且按着刘巍的思路去处理，这件事情对帝国的危害也可以降低到最低。
　　唯一让刘协不放心的就是刘巍打算用什么方法来控制日后，怎么样才能把这份子钱的风气打掉，怎样建设一支铁军，已经成为刘协和刘巍一个共同的难题。
　　　　网友上传章节　第十一卷　帝国动荡　第十一章　父子夜话
　　　　　更新时间：2009…5…30　1：25：53　本章字数：5553
　　父子夜话
　　到了春三月，刘协已经康复如初，另一方面，刘巍则将皇甫康、白霖、孙坚、马腾的具体涉案数目查的很仔细，该掌控的证据也悉数得到。
　　三月初七，王熙又领着空车返回京城，群臣准备去接驾，陈群等人慌忙拦住。
　　在王熙回来之后，刘协正式重新在中央皇庭亮相，他第一件事情就是让蔡琰取消对小乔的软禁，这时的小乔已经骨瘦如柴，刘协知道她在被软禁的日子里，肯定是瞎想了很多，宽慰她几句算了。
　　蔡琰也亲自给小乔赔罪，小乔虽然是接受了道歉，但刘协轻轻一眼扫过，便知道蔡琰和小乔这次的怨，恐怕接的有些深了，但他觉得小乔是个没什么心机的女子，蔡琰气度宽容，料想就算结了怨，也不会有什么大问题，便没有过多想这件事。
　　刘协身体恢复后，刘巍便准备秘密离开京城，刘协得知之后，深夜前往陈群府中为刘巍送行。
　　父子相见，各自感慨，随便闲谈几句之后，刘协便问刘巍道：“巍儿，以你之见，大汉军队该如何整治？”
　　刘巍答道：“父皇，御府监管军府的制度已经被证明是不成功的，儿臣认为，不如由廉政公署完全承担军政两系的监管工作，集中建设廉政公署的监查能力，父皇的《治国论》中说过，帝国的权力分为皇、法两权。皇权为军、道两权，法权分为立法、行政、司法三权，中央皇庭管辖军制是合理地，但监查的权力必须交出去，外审内则轻。内审内则混啊。督军院应该集中负责禁军和商军的管辖，中央军府则负责汉军和驻防军的管辖，这样分开治理可能会好一些！”
　　刘协摇了摇手道：“中央军府在部门设置上无疑比督军院要完善的多，禁军和商军地管辖范围过于庞大。督军院负责不了，但是父皇最初御府监管军府的设置确实是错误的，督军院的职权要小地多，根本无法监查中央军府，只有廉政公署外在的完全监察机构才能够独立对中央军府，甚至是御府、道府进行监察。”
　　“禁军、汉军、商军、驻防军和预备军，这五种军队体系综合构成了大汉帝国军力的整体，不能分开治理，还是由中央军府统管，但军备的收购、军垦农场的管辖要全部归置到督军院来。督军院要成为一个强势的御府部门，将原来留给军队财务权力收回来，不能交付出去，太容易出问题了！”
　　刘巍想了想，说道：“父皇，儿臣觉得有个问题要注意下，父皇历来用兵而不管军，这个策略，儿臣不是很赞成。一路看中文网首发儿臣的想法是管军而不用兵！”
　　刘协沉吟一声，道：“巍儿的想法很有意思，你具体说说看？”
　　刘巍“嗯”了一声，道：“父皇通晓兵法，于用兵之道的修为，连戏老师都自叹不如，戏老师（刘巍是跟随戏志才学军学），儿臣远远不如，若论用兵之妙。儿臣决不能和陆逊、皇甫颜、凌统等人相提并论，无论父皇让儿臣接管大汉还是封为巴比伦王，儿臣遇军事，自然愿意将军队交付上将军们自己运用，儿臣所作的则是细管大军地思、行、德和军备物资，包括五军的发展侧重和方向。五军的人员素质、骏马战备。他们在前，儿臣在后。时时用心安排商社和太学院及其他学院研究新技术、生产新军备，军不动之时，由儿臣统管，军动之时，儿臣转而任命上将军们操用，这就是儿臣管军而不用兵之道！”
　　刘协忍不住击掌道：“父皇没有看错人啊，其实你比父皇聪明啊，也比刘协聪明，好一个管军而不用兵之道，正说到父皇的担心之处，但你要记得一点，军不动之时，必须由你统管，否则日久必生患！”
　　刘巍点头道：“治国治军其间的道理本来都是相通的，父皇虽然治国要务拖付给治略府，但父皇仍然紧控立法权，立法之权乃是治国要务的根本，治国要务只是法权中一部分而已，却占据着大量繁琐事务，从皇权中剥离出去确实是一件好事情，只要用廉政公署监管好，用国民院管制好，也就不会出什么问题。相同的，军权的根本不是用兵，恰恰相反，是任聘权和所有权，其中首先要确定军队到底是属于帝国地，还是中央皇庭的，这恐怕才是问题的根本！”
　　刘协笑道：“本质上说，军队是帝国的，但也就你我父子之间的明白话而已，对外说，那肯定是皇帝的，皇帝的使命是保障帝国安全，并且合理有利的开拓帝国版图，为帝国子民提供更广阔更优越的土地，这也是朕为什么将治略府和军府完全剥离，调度费用完全依靠中央皇庭来过渡地原因，军队既然是皇帝在养，那自然就是皇帝的。。cN”
　　刘巍道：“如此最为安妥，父皇在后面整治五军的时候，一定要将军队的所有权强调清楚，确切的解释为大汉帝国的军队是中央皇庭和皇帝地私人军队，为帝国提供安全保障地不是大汉帝国的军队，而是皇帝个人，军队也不是简单地为国效力，是先为皇帝效忠，其后是为皇帝效忠等同于为帝国效力。”
　　刘协大笑不已，道：“巍儿啊，三年的巴比伦之旅，你的成长非凡啊，朕相信你日后的成就不在朕之下啊！明日你就要离开京师了，不妨将你的想法都说来，朕也好参考一下！”
　　刘巍大喜，他知道刘协如此说，自然是他的太子之位已经非常稳定了，当即道：“那儿臣就一一说下心中的担忧吧。首先是国民院地问题，父皇一直打算将国民院立为掌握立法权的机构。儿臣认为父皇主要担忧是防止大汉出现不孝子孙，但父皇威信在此，无人敢撼，万一到了我和刘逸之时，很可能出现权臣把控国民院的问题啊！”
　　刘协微微颔首。道：“巍儿放心，父皇已经埋下伏笔了，到时候你就清楚了，日后的国民院绝对不是一个人可以掌控的地方。今天父皇和你直言吧，诸葛亮有一句话说地很好，结盟在明则为帝王之手刃，结盟在暗则为帝王之背刺，你大概还不清楚，朕多年不在京师，为了各自利益，蒋琬和很多商社，朝中大臣秘密结盟，胡昭靠的是学府派和法家学派的力量。他们都有各自的党朋羽众，只有诸葛瑾是靠父皇地支持和个人权威，包括荀、陈群等人的支持在支撑，三位治略公同掌朝政，各有分工，也各有监督，父皇打算采纳诸葛亮的意思，索性让他们结党，立志成为朝廷官员。治理国家的人结盟为党，除了党之外，还有会、门、派、堂、团各种不同的组织，父皇要制定《帝国组织管理法》，让天下人根据不同的需求都结成不同的组织，这也是国民院的基础，不过没有关系，只要他们在明处，就没有什么威胁。对于在暗处的组织就是违法的，也给父皇打击这些暗处地私下结盟建立一个法律上的保障和机会，换句话说，结盟是可以的，成立组织也是可以的，但必须在明处注册在案。否则都是非法的。这种情况下，父皇就可以根据法律出面处理。甚至治略府都必须出面处理。”
　　刘巍想了想，道：“如此也好，只要在国民院内也有几个组织各掌话语，那就永远不可能形成某个人掌控的局面！”
　　刘协笑道：“放心吧，某个人掌控治略府还比较容易，可要想掌控国民院，那就永远不可能了，而且军权永远控制在你手中，一旦国民院要通过很过分的法律，你可以迅速出兵监管国民院，甚至解散国民院，重新选举一次！这个军管权利是要帝国大法典中确定的，只要国民院侵害皇室和中央皇庭的权利，你就可以出兵解散国民院，进行重新国民院大国民代表地重新选举！”
　　刘巍继续说道：“第二个考虑，幕僚院过于寡众，已经不能实现参政的作用，儿臣认为，既然现在治略府每年按四成的比例向中央皇庭支付中央皇庭运作经费，不如将财权全部给治略府吧，或者将批审权利交给国民院，儿臣认为这个权利已经是个鸡肋，控在手中并没有实际意义，既然国家治理的情况和中央皇庭已经没有了直接关系，何必去管治略府如何分配税赋，不如将督政院改为参政院，在国民院中抽选各方面的主要人物，在参政院内实现一个小范围磋商的机制，这样一来，可以很简洁的实现国家治理的高效率性，通过什么样的法律，制定什么样地发展策略，只需要在参政院先达成一致，然后进入国民院投票，与此对应，幕僚院则成为专门为中央皇庭出谋划策的机构，不再过分考虑国家治理各方面事宜！”
　　刘协呵呵一笑，道：“巍儿所言非虚啊，设置了国民院后，幕僚院也就模糊了，不如分开成为两院，另外一个方面，国民院的设置，对皇室而言，既分出去很多权利，也分走了非常多的责任，对于大汉帝国，包括皇室能否长期稳定的统治大汉，这都有非常关键的作用，但国民院呢，也有它地缺陷和问题，譬如说吧，减富增贫策，这明显是对大汉帝国长期稳定有非常重要作用地策略，但在国民院就始终不能通过，为什么啊，父皇和你，包括逸儿都说过，帝国是一个多利益集团共同组建的组织，国民院就是体现这个特征地机构，所以在国民院内投票确定法律和法案的时候啊，他就很短视，各方面都只想照顾自己的利益，而减富增贫策就很难通过，只有帝国内贫富差距导致帝国动荡的时候，国民院的那些人，才有可能考虑通过这个法案，那就这是国民院的缺陷，四百多位大国民代表，要想实现正常的沟通是很困难地。。。CN。按你说的，设置一个各利益集团的主要代表人物集中在一起的参政院，保留四十到五十个人，那在参政院内实现沟通和统一认识就相对容易，以后要通过什么法案。先在参政院内达成一致，然后在到国民院内举行投票，这个参政院也就是皇帝管辖朝政最直接的通道，没有直接效应。但可以再通过国民院地立法，对治略府产生影响。”
　　说完这些，刘协续问道：“巍儿还有什么疑虑啊？”
　　刘巍想了想，道：“皇室财产有必要继续开拓，各军垦农场理当改为皇室农场，将军垦农场的开发设入皇室主要的管理工作，一方面合理开发可以增加皇室对治略府经费的依赖，另一方面可以将帝国军贪地问题控制到最低状态。除了帝国二十八州内的农场之外，对于二十八州外的很多港口也可以做为皇室财产成立，同时。皇室唯一拥有道教财产的经营权利，做为和治略府之间的协商，可以将治略府每年拨付给中央皇庭的财税比例从四成降低为三成。”
　　刘协点头道：“这个也是可以考虑的，只是帝国的军垦农场，总的产值过于丰厚，尤其是从最近的军贪情况来看，产值比朕以前估计地要高很多，完全划入皇室，恐怕不是很容易。不过为了控制军队，这也是没有办法的事情，父皇会考虑慢慢实施的，还有其他什么想法吗？”
　　刘巍道：“治略府有必要成立公立的医堂，而不是完全依靠道教的医堂，儿臣认为，皇室在民生基社外，再增加仁爱基社，大力建设仁爱医堂和学堂。面向帝国各州子民，也可以建立学堂，也是皇室对帝国子民宽厚仁爱的主要体现，对于大汉朝长稳治理可以起到非常重要的作用。治略府建立的公立医堂则定为国民医堂和学堂，道教依靠善人集资筹建的取名为道德医堂和学堂，仁爱、国民、道德三大公立医堂体系组建成一个完整地帝国医卫体系。仁爱、国民、道德三大公立基础学堂。加上各郡学院、州国学府组建成一个完成的帝国教化体系，这样一来。就可以将帝国的稳定维系在医、教体系之上！”
　　“除了医堂和学堂体系之外，儿臣希望父皇成立专门的皇室银社，独立负责皇室财产的运营，这样比较稳妥一些，在《汉律》中进行严格的规定，确保皇室银社设计皇室财产部分的业务，除了中央御府内务属和中央道府的内经院外，任何人，包括治略府在内，不得进行审查。”
　　刘协道：“放心吧，在父皇脱手之前，这些事情一定先安排好，尽量留给你一个稳定的帝国，毕竟无论是你还是刘逸，短时间内都没有足够地威信主导很多变革！”
　　刘巍答道：“儿臣正是因为如此，才希望父皇暂时坐镇京师，对大汉帝国的一些弊端和不足进行调整，非儿臣懒惰，一旦如父皇所言，提前交政，儿臣等都难拥有足够的威信再进行调整！父皇之功，远非光武皇帝可比，父皇所立之法典，儿臣等实难撼动！”
　　刘协大笑，道：“巍儿啊，你大可放心，父皇决不会留一个烂摊子给你们接手，帝国最终稳定了，就是父皇交权之时，你这两年出去游学，一定要好好观察民生，争取发现父皇治内出现的不足，要提出和父皇不同的执政纲领策略，父皇和你们不同，父皇生在乱石，所用之策过于刚猛，而你们是要在盛世之中求更盛，策略必然不可能全同，甚至很多地方需要反其道而行，这需要勇气和思路啊。”
　　“大汉帝国和你高祖时候不同啦，朕记得在苏格拉底城的时候，父皇说过，高祖地时候，包括秦始皇地时候，那种体制是封建君主集权制，而今呢，是二元君主制，今天的大汉帝国，用父皇所写地《治国论》去考量，它就是二元君主制民主帝国。如今大汉帝国的皇室不再需要神权、军权和法权集于一身，对大汉帝国的治理也更巧妙，需要更好的策略。你掌权之后呢，和父皇又不同，对你和大汉帝国而言，二十八个州足矣，在二十八州内求统一，求稳定，在二十八州之外的五个省求开拓，大汉帝国的五个省，在财务上，他是独立的，不需要向大汉帝国纳税，大汉帝国的二十八个州，如何才能在五个省的不断开拓中获取利润才是你要考虑的事情，当然，你可以增设更多的省，只要大汉帝国和皇室能够在省级政权的开拓过程中，通过贸易和土地经营不断获取大量财富，这就足够了！”
　　刘巍笑道：“儿臣清楚，五个省更像是邦联王国，只是在经济上，完全由大汉帝国掌控而已！二十八州的主体帝国对五个省不提供额外的军事援助，不增加帝国负担，再有条件的情况下，提供大量的经济扶持，确保贸易量和利润。”
　　刘协大笑，忍不住敲了敲刘巍的脑袋，笑道：“聪明啊！”
　　　　网友上传章节　第十一卷　帝国动荡　第十二章　平定北方
　　　　　更新时间：2009…5…30　1：25：56　本章字数：4698
　　平定北方
　　刘协父子之间的谈话一直持续到深夜，次日清晨，刘协让陈群送刘巍离开京师。
　　他们父子都很清楚，这一次的父子夜话将正式揭开大汉帝国的过渡期，大汉帝国开始进入刘协执政的晚期，不久之后，将进入刘巍执政的早期，父子之间对帝国的兴盛都充满了信心，但在具体的治国策略上却多少有些不同，而这种不同也是两位皇帝彼此性格和帝国不同的需求决定的。
　　在刘巍走后，刘协却迟迟没有发诏让廉政公署抓捕孙坚等人归案，而是集中全部注意力让赵云、庞德剿灭鲜卑逆贼，刘协的要求不是驱赶，而是要全部歼灭。
　　为了尽快达到效果，中央军府秘密锻炼的一支京师驻防军攻城六营前往兴州安庆，得知刘协已经完全恢复后的赵云、庞德也彻底放下心，领着征北、征东两军出兵，赵云还是和皇甫骊采用以往持续推进法，一路以游牧军团持续向呼伦湖推进，而庞德在攻城六营的配合下，迅速前往挹宁郡。
　　由于挹宁郡掌握着全国唯一的辽东马牧场，是帝国重骑军的重要基地，一旦叛军狗急跳墙了，将牧场所有良马种全部铲除，那整个大汉帝国的骑军建设和后备力量的发展都将遭受到非常严重的打击。
　　庞德和赵云正式担心这一点，一直采取和挹宁郡叛军谈判的方式，希望和平解决问题。至少是各自退让后，将牧场控制在手后，再慢慢想办法解决问题，否则以挹宁郡十万乌合之众，对征东军而言。根本不足为惧。
　　刘协一方面接手凉州地牧场，让部分牧场集中帝国内上千匹辽东马，一方面迅速扩展辽东马的培育，另一方面着手进行更加优良的温血马培养研究工作。
　　帝国面临着巨大的运输压力。需要大量优良的温血马，辽东马是帝国唯一成型地温血马品种，刘协自然不想失去，可刘辩在挹宁郡留下的祸根确实是一个大麻烦，无论如何，他也不希望把这个祸根再留下去，可是辽东马品种是帝国未来运输业和重骑兵的支柱，也不能就此损失，这让他感到非常的为难。。www；16Ｋ．ＣＮ。
　　为了防止万一，刘协被迫召集太学府相关地院士。抽调了二十名育马技师，在天京城的太学府举行帝国运输主用马品种决策的研讨会。
　　由于对蒙古马系的大规模肉食推广，目前大汉帝国内的蒙古马系损失殆尽，只有鲜卑马、河西马两个分系在帝国内还有残留，目前帝国主要的马系是中亚包括欧非区域的热血马系和新培育的温血马系。
　　帝国运输马的品种可能出现的方向就是以目前帝国内保留地辽东马为基础，再次引入巴比伦战马（阿拉伯马）血统，对辽东马的耐力和吃苦耐劳品性进行再次优化，但相对的也为降低马的高度和负重能力，这是刘协断然不能接受的。有人提出在伊犁牧场在次进行巴比伦马和冷血马的对融，看新出现的马种和辽东马之间谁更优秀。
　　可是辽东马的成型在帝国内也不是一年两年了，帝国这些年不遗余力的推广和扶持下，辽东马已经是主流地挽马，作为重骑兵用马和挽马，辽东马在目前整个世界范围内也是最优秀的。
　　考虑到挹宁的地理位置和其他一些不稳定的因素，刘协最终同意中央皇庭拨款二十亿，用于新温血马种的培育工作，培育方向主要是辽东马为本血统。少量巴比伦马为引入血统。
　　这场研讨会开下来，刘协认识到挹宁的问题实在触及到帝国的根本利益了，在乌苏里江牧场那里有着三十万匹以上的辽东马，这是帝国运输业的根本，失去了这三十万匹辽东马，帝国地运输能力将直线下降。到新马种的培育诞生。最终成型，至少还需要二十年的时间。这种损失是帝国无法承担的呀。
　　刘协陷入了一种矛盾之中，具体如何处理这个问题，确实让他感到非常的艰难，战则要失去大量的辽东马，不战地情况下，挹宁始终是一个麻烦问题。一路看中文网首发１６Ｋ．ＣＮ恰好郭嘉在得知刘协康复后，也赶回天京城，刘协将这个问题和郭嘉说了下，让他想点办法，郭嘉笑道：“圣上何必担忧，挹宁叛贼虽乱，不过是依靠小兴安岭外线和鲜卑人联合一处，其自身实力并不强，号称十万者，老弱妇孺皆算在内而已，他们三攻沃宁郡治所海宁港而不成，可见实力之弱，唯一俱者，就是乌苏里江牧场内地辽东马而已，可以让蒋钦自南浦港出发，秘密进入海宁港，自海宁港和沃宁郡驻防军合兵一处，庞德强攻宜滨城（今哈尔滨）吸引敌军注意力，蒋钦自后突袭，抢下乌苏里江牧场，若敌反扑，庞德则挥师东进，迅速在兴凯城前消灭叛军主力即可。”
　　刘协手指郭嘉，笑道：“奉孝之谋，令朕大为宽心啊，如此一来，辽东马总算是可以保住了！”
　　复冷笑道：“挹宁叛乱，朕确实不放在眼中，对于他是不是皇兄之后，朕也不关心，他们这些叛贼，以为有了皇兄之后的皇室血统在手中，就可以呼风唤雨，要知道，大汉帝国也好，兴州也好，那些帝国子民都知道朕还活着，只要朕活着，他这条血脉就没有了任何意义！”
　　郭嘉道：“乱世之时，或许还有意义，如今各地太平，再想凭借大汉皇室之名，只怕反受其害！”
　　刘协看了看东北方向，冷哼一声，道：“如果不是一直担心三十万辽东马地死活，朕早就把他们一个不剩地收拾清静！”
　　复又说道：“奉孝。北方平定之后，估计是今年的七八月吧，朕要动手整治军贪之事，为了防止万一，你最近带兵留在安泰港。随时听朕调遣。”
　　郭嘉点头道：“圣上忍得也够久了，只是孙坚和马腾两人毕竟劳苦功高，且年世已高，圣上能否略作通融？”
　　刘协长叹一声。和郭嘉道：“朕也想通融啊，可朕不能把这些问题留给巍儿他们去处理