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大宋八百年-第120部分
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194 革新
194革新
轰轰烈烈的环境保护工作虽然做得粗糙，但是对于这个时代来说，已经做得相当的不错了，至少排出的污水已经不再像从前那样散发着腐臭的味道，至少排出的烟也不再像从前那样染黑了半天天空。
只不过如此一来却也增加了成本，不过却提高了民间采购数量，使得民间的财富更进一步的增加。
不过孙阳好不容易露一次面，哪能那么轻易的就放他走，各部门各种各样的问题全都堆到了他的面前，有些问题是林子善也头疼的，索性顺水推舟的都推给了孙阳。
农业部门要求增加农业人手，因为工业的大发展争夺了大量的农业人口，现在肥沃的秦川之地还好一些，在其它地方，已经出现了大量的荒地现象，这在古代几乎就是致命，毕竟农业为本嘛。
这个事情必须马上解释，萧古的态度很坚决，虽然萧古是一个十分不错的，也是十分尽职的农业部长，但是萧古提出的建议却让孙阳很不赞同，就算是人力出现了紧张，也不能从工业上调人手啊，都种地去了，谁在工厂做工啊，一个工厂所创造的利润比得上千亩良田了，哪头大哪头小还分不清楚吗。
看着孙阳拒绝了自己的提议，萧古有些急了，虽然大宋朝并不禁商，但是商仍然属于末等，士农工商的排名一直都没有变过，而工与商在自治区又是一体的，农业又是立国之本，怎么可以废农立工商。
看着萧远胀得脸红脖子粗的模样，孙阳笑着拍了拍他的肩头，“我说老萧啊，思想要灵活一些嘛，农民有地不是一件好事嘛”孙阳笑道。
“好事？当然是好事，可是地多农民少，种不过来啊而且我们又不允许土地买卖，很多地都已经荒种了，要么将这些土地重新收回，重新分配，要么就增加农民”萧古道。
“换一种方式，土地不允许出售，但是却可以出租嘛”孙阳道。
“出租？怎么租？就算是租来了，也没有人手去种啊”萧远怒道，他认为孙阳是在敷衍他。
“怎么这么笨呢”孙阳拍了拍自己的脑门，“人手不够，可以改进耕种器械嘛，比如大量的使用牛马，使用大型耕种器械”
萧古有点发愣，不过看到孙阳在纸上十分粗劣的画出一套耕种的器械，那种可以一次装四个犁头大犁子的时候，突然间萧古有点明白了，其实这些东西根本就不用孙阳来出手，只要萧古的农业部能够把这事摆到第一位，很快就可以有更好的器械出现。
萧古只是一时没有转过弯来，现在的自治区，在西、北两地利用收卖，商业交易，与当地的蒙古人和其它少数民族的关系都相当的不错，不缺牛马，甚至可以将马当做普通的牛来使用，马的速度更快一些，而大型器械的使用，却需要更多的畜力来带动，所以农业部引起更多的牲畜便成了为了可能。
农业部的事孙阳干净利落的解决完，然后就是税务部，税务部门认为现在的五十税一太少了，应该增加税收，至少也有十税一或是五税一才行。
孙阳听着税务部门的报告，翻了翻白眼，肯定是他们的提议在行政院没有通过，现在来跟自己说来了，而财政部也是支持税务部加税的，毕竟现在自治区的税收实在是太低了一点，让四处拔款，充当着散财童子角色的财政部很是不满。
特别财政部提出了现在在军队淘汰的军火对外交易，这部分资金应该进入财政部的帐面，而不是直接打入特别军费当中。
孙阳只能一个个的解决，面对税务部门的官员，孙阳做出了解释，就比如说布料，现在最大的纺织加工厂是官营的，同时也允许私营纺织厂，五星城是纺织基地，也是最大的民间私营配套加工集中地，在长安等地也有不少的纺织厂，以棉、毛、麻为主要原料。
一匹布，如果是对外销售的话，出厂的时候，批发价五十税一，就算是不进入销售环节，对外出口，出关的话还要五十税一，这已经交了两次税了。
如果要在内部进入销售环节，每一次交易都会五十税一，看着挺少的，但是集中起来，在内部销售，布料到最后的成衣，已经相当于十税一了，不算少啦，再增加的话，会对自治区的产业造成极其严重的打击，也会使得自治区的货币大幅度的贬值，犯不上。
至于军方自行处理的军火交易费用，孙阳给出了答案，军队应该是打仗的，而不是用来谋利的，他也承认这种方式不太正确，但现在是非常时期，军费在财政部无法进行更多拔款的情况下，变通是不可避免的，不过却也承诺，允许核管部派出审核人员，监督军方的交易所有流通细节，监督军方资金的使用情况。
各部门各司其职，让孙阳的压力大减，虽然现在有点麻烦，不过这是起步期碰到了问题，不怕出问题，有了问题才能让这些官员们寻找解决的方案，才能开动脑筋，一点点的去改变千年封建统治所产生的惰性和惯性。
自治区由于其特殊性，使得在这里当官，只能向前看，而不能向后看，所谓的祖制在地方是行不通的，大环境如此。
不过教育部提出来的问题是最麻烦的，大宋方面派来的官员很多一部分都集中在这里，但是教育部这些官员们负责的都是扫盲教育，各类比较高级的专科学校都拥有着极大的自主权限，教育部只能提供经费，没有指手划脚的权力，这些官们闲了下来，竟然弄出一套恢复周礼的提案来。
孙阳翻了翻白眼，如果是在现代的话，恢复周礼，进行道德的教育与普及孙阳会把脚丫子也举起来赞成，但是现在并不合适，中华的礼仪虽然谦和，可是正是因为这种仁礼，使得中华民族并不具有扩张性和侵略性，这在环狼环饲的环境当中并不合适。
自治区现在讲究的是一个律法，怀疑道德，但是却又赞赏道德，特别是对官员方面，从前是相信官员的道德，结果弄得一团乱，甚至一直影响到了现代，而自治区现在有律法院进行各种律法的完善，又有监查署进行官员系统的能力监查，这是让教育部这些官员们最不满了。
不但提出复礼，还提出解散监查署，还官员们一个道德清静的环境。
看着这份报告，孙阳忍不住翻了翻白眼，娘哩，真要是让你们这么搞，自治区和大宋还有什么区别？工资和各种补助已经不少了，甚至比大宋方面还要高一些，如果再放开了让你们贪，会严重影响自治区的发展，这事坚决不能干。
不过孙阳却也注意到了另外一个问题，那就是中华民族传统的，甚至有些固执的官本位思想，现在自治区的官员由两部分组成，一部是北伐军退役的行政军官，另一部分是大宋那头派来的，还没有针对民间的官员招聘，自治区的很多传统读书人还是要赶到大宋那边去参加科考的，在理论上，自治区是没有资格进行科考的，不过却是可以变通的嘛。
打定了主意的孙阳参加了新一界的行政扩大会议，局级以上官员全部参加，各种议题孙阳没兴趣，林子善就能解决了，解决不了的就推后再议。
不过孙阳却提出了在自治区范围内进行低阶官员的招聘，没错，就是招聘，没有大宋方面的承认，认要是参与到日常的行政工作当中。
自治区这里本身就是一个高度自治的地区，连军队都是独立的，甚至不承认大宋方面的品级，就连官员也是，甚至行政军官还在使用着军衔制，除了在名义上属于大宋领土之外，跟大宋没什么关系，却又给大宋挡着国门，拖住了大半的蒙古精锐部队。
大宋方面派来官员是极力反对的，但是声音还是比较小的，孙阳也不得不这么做，如果再这么下去，官员由大宋方面派的话，自己活着还好说，如果有一天自己挂了，只怕早晚要全部落入大宋的手上，就凭大宋那套扬文抑武的政策，自治区早晚也要面对其它的少数民族南下打击。
最终经过极力争取，西北自治区第一届关于行政基层人员招聘定下了基调，新的基层官员的招聘涉及到了除军队之外的所有部门，甚至不是科考，就与大宋方面的科考完全是两种形式，考题更是紧贴时政，紧贴各部门的专业，而出题的则是由各部门派出官员组成一个考题小组，进行封闭式的出题，然后直接由军队将考题押送到印刷厂进行印刷，中间不得有任何泄漏的环节，甚至在押送指挥上，直接由孙阳的侍卫队进行负责指挥。
报纸上已经开始进行宣传了，基层官员招聘考试将于两个月之后举行，以县为单位，但是的监考却与悬级单位没有任何关系，全部都是从军方的宪兵部队进行抽调，进行轮换监考。
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195 方方面面
195方方面面
在考生的条件上，其一，汉人，其二，或是在自治区生活了十年以上，取得了汉籍的其它人等，年龄则在四十岁以下，无论各阶层，无论什么身份，都可以参与考试，罪犯例外。
一石激起千层浪，各级各阶都开始准备考试，毕竟当官，可是一件光宗耀祖的事情，哪怕仅仅是基层的小官，仅仅相当于吏而已，但是在自治区，是没有吏这个称呼的，普通的基层官员都叫做公务员。
再现现代那种疯狂的公务员考试，各县迎来了极其庞大的考生基数，他们必须要经过两级考试，一个是县级考试，第二个则是府级考试才可能成为真正的公务员。
当这些考生们接过了试卷之后，一下子就傻眼了，什么孔孟之道，什么经书经义，什么诗文词曲，没有，全都没有，通篇都是策论。
宋朝的读书人在学识上，要比明清博学得多，宋朝的传统读书人学的并不仅仅是四书五经，术数甚至连佛经道藏都有所涉猎，绝对称得上是博学之士，但是面对自治区这种集中更加专业的策论时，一时之间，足足有超过一半的传统读书人慌了手脚，反倒是那些来自各专科学校的学生们如鱼得水，简直就是为他们量身订做的考题。
挑出白卷劣卷，剩下的卷子再由各部门派来的联合审核组交叉阅卷，而且还有孙阳派出来的庞大的团队要重新审查那些被淘汰的试卷，尽可能的不放弃任何一名人才。
由孙阳主导的一场基层公务员考试如火如荼的进行着，北疆的战事却一直都没有停。
老狐一仗就将坦乌拉的十万大军打残打废，甚至派出了一万骑兵一直追得坦乌拉只剩下不过数千人逃进了关内才算是罢休，大量的蒙古精锐散落到了草原当中，派出专门的追杀部队，追杀俘虏这些散落的蒙古精锐。
军方彻底的惯彻了孙阳的军事思想，多死一个蒙古兵，就少数十个汉人，多俘虏一个蒙古兵，就解释百个汉人，大量的蒙古俘虏被押进五星城，然后从五星城再押往八星城，等待他们的是将是不知多久的劳工生涯，大量的俘虏使用，使得自治区的交通网络以极快的速度在完善着，而且成本还极低。
同时农业部也派出了专员，赶到了最北端的五星城，或是深入到了关系比较友好的西部地区，进行牛马等大型牲畜的收购工作，而这一场大战，足足俘获了数万区蒙古军马，这些军马留下一部分，剩下的都卖给了农业部，而农业部也从草原上收购了数量颇多的牛马等。
这些牛马等将会以免息借贷的形式发放给农民，而农民则以不是很高的价格租种其它人的土，形成一个个的农场，农业部分发的大型农用器械也极大的增加了耕种的效率，解放出更多的人手加快的城市化的建设，在不影响农业生产的情况下，进一步的促地了自治区的工商业。
孙阳的想法很简单，中国这片土地并不适合农业，地少人多，农耕根本就是没有出路的，只有大宋这种工商政策才是王道，幸好，有大宋给孙阳打下了很好的底子，如果换个朝代，孙阳敢这么搞的话，只怕早就惹得天怒人怨了。
但是现在孙阳头疼的除了战事之后还有另外一件事，就是现在自治区的工商业极大的依赖着向大宋出口，大宋方面是主要的买家，他们将货物买去之后，大量的贩往日本、南洋等蒙古人无法触及的地方，而胡商总是不如与大宋交易来得方便。
自治区要达到高度自治，就不可能只成为一个加工厂，必须还要有自己的销售渠道才行，任何一环都不能被别人掐在脖子上。
而且最让孙阳担忧的是，以大宋为主的买家根本就不具有大规模销售的能力，孙阳相信，这种工商为主，农业为辅的模式以后会越铺越大，流水作业的大工厂代替的小打小闹的手工作坊，产品无论在质量还是数量上，都会达到一个让人瞠目结舌的数字，而现阶段外界的购买力还很有限，如果商品对外销售过多，必然会引起这样或是那样的问题。
甚至达到一定的程度还要进行武力协助，在陆地上，比如通往西域的通道，可以让护**来才完成，或是组建各种佣兵之类的，这方面孙阳多少有些想法，可是海上贸易呢？虽然大宋时代的航海已经很发达了，甚至还有大宋海上行朝这种事，但是战斗力堪忧，大宋的军队战斗力一向都是如此。
关于如何取得出海口的提案由孙阳提出，交到了总参谋部进行研究，一人计短，百人计长，现在孙阳已经习惯了将一些让人头疼的问题交到参谋部去研究。
总参部有些类似于大宋方机的枢密院，参谋不掌实权，只有建议和上报的权力，比如师、团级的参谋官可以提出建议，但是真要是打起来，还是战斗主官说了算，参谋的责任就是建议之后，团长不听，参谋便将整场战斗以报告的形式，与副职一起递交给总参，而总参部可是可以直接与孙阳对话的。
战场上主官可以执意而行，打赢了还好说，如果打输了，或是出了各种问题，可是要承担责任的，所以说，在自治区，无论是文官还是武官，都不太好当，大家各管一摊，哪出了问题找谁，根本就没有推委的可能。
而且总参部还承担着下一步军事计划的策划确认之类的职责，还有战事之后，各种军功之类的统计，总之，使得总参部的构架越来越大，其作用也一天比一天的明显。
专业的事情交给专业的人去做，孙阳现在除了提供一些大方向上的建议之外，很少再参与到细节上去了，至少也要让所有的人一起成熟起来，走出之前的圈圈框框，孙阳不可能一直都扶着自治区。
后继的事情扔给总参部进行研究，孙阳又一头扎进了关于基层公务员的选拔当中。
自治区在这个时代看来，就是一个怪胎，一个怪胎当中的怪胎，在这里，你可以做传统的文人，也可以为了生活在普及型的教育之后进入各专科学校进行学习，现在，大伙又可以一起进行考试，而且还是公务员考试，没有什么乡试殿试，只有一张卷子而已，只有十几条策论而已。
对于那些专科学校学习了一年半以上的学生来说，针对着各部门不同，比如在工科学院里走出来的学生，看到工业部的卷子之后，可以十分轻松的进行策论回答，学习商业管理的在管业部的卷上挥毫泼墨。
这种极其务实的考试方法，着实让那些传统的读书人有些麻爪，若是吟诗做词的话，十个专科学校出来的学生也比不上他们当中的任何一个，可是要做起这种以工商为主的策论来，不过在民事部的卷子上，他们倒是可以发挥一下，就连教育部都不成。
成绩最终下来了，传统文人的录取整个自治区只有不到二百人，而且其中的一百九十余人都集中在民事部、农业部的录取当中，至于工、商、财几大部门只有极少的几个。
数千人的录取，传统文人只占二百，这个录取率实在是太低了点，但是谁也说不出什么来，无论是考试还是最后的审阅，都在一个相对封闭的环境下进行的，绝对算得上是有史以来最为严格的一次考试。
不过那些传统文人也无需有什么怨言，在自治区考不上公务员，完全可以进入大宋进行科考嘛，自治区并不禁止普通人员的流动，甚至在自治区同样设有各科考的乡试等试点，由教育部的那些老文人进行负责。
总体来说算是各取所需吧，不过在行政方面，孙阳也在利用着这种方式进行着一点点的渗透，用新式官员取代旧式官员，最终达到副职以下使用新式官员，而正职，没关系，只要大宋方面愿意，可以把林子善的行政院长的职位也让给你们。
在自治区的行政体系当中已经初见了规模，比如正职都是协调处理的，像林子善这个名义上的行政最高官员，大部分的工作就是协调处理各部门之间磨合出现的问题，然后形成惯例或是条件。
而下面各部的部长同样属于协调的，奔走于各部门之间，或是争取经费，或是协调处理出现的问题，与行政院长的职责差不多，而真正干活办事的，却是一大堆的副部长，还有更下一级的局级官员，孙阳有把握，时间不用多，再给自己三年的机会，到时候不管行政院、各部级高级官员如何更护，只要副部与局级还有基层官员在，就不会出什么问题，全送给大宋都没啥关系，直到那个时候，自治区才能完全的称得上是高度自治。
为了这个目标，孙阳一直都在努力着，不过现在孙阳又要考虑关于自治区民间武器配给问题了，武器不是随便乱给随便乱开放的，一不小心，可就要出问题的，越穷的地方，武器造成的伤害就越大，反而是在越富有的地方，哪怕把核弹送出去，都未必会有人真正的使用，自治区现在就属于收入比较高的地方了，中产阶级的数量初步统计，应该占在三成左右了。
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196 利益转换
196利益转换
没有永远的朋友，只有永远的利益，这句话并不仅仅在现代指国与国之间的关系，放在古代也一样合适，中国古代的战争史就是一部合纵连横的谋略史，无不是充满了各种各样的计策，比西方重骑冲撞，列队而战什么的复杂得多了。
蒙古中原精锐大军在大行山九连关受创严重，几乎打掉了五成以上的精锐，考虑到中原大元王朝的稳定性，才从西域调兵支援，只不过这大兵一调，护**的北方面军，直接就以最北端的五星城为依托，狠狠的打击了一下蒙古回援大军的实力，逼得后继大军不得不一路向北绕行数千里，才得已平安进入中原地区，固定在大都附近。
而此时，大宋方面也迎来了蒙古密使莫日根，一名睿智的老人，携带着元朝的圣旨，承诺黄河以南全部划归大宋，双方联手对付西北自治区。
当然，不需要大宋方面出兵，只要将一些武器卖给大元就可以了，大宋从自治区购买了大量的手雷，还有那些沉重的爆裂箭车，弹射炮等自治区已经淘汰的火药类武器，但是火药的配方却还牢牢的掌握在自治区的手上。
黑火药的配方实在是太简单了，只有三种物质进行比例混合，哪怕没有后面的湿制法等，也可以凑合着使用，所以针对火药的保密几乎达到了苛刻的水平，真正的配方只有孙阳、卢峻两人才真正的清楚，剩下的机密都混含在各道工序当中，而且在长安和八星城两个火药厂，都驻有重兵，严防死守，连一只飞鸟都飞不进去，防止破坏。
想让大宋方面出兵是绝不可能的，宋元的死仇，能够开放边境的商贸已经是极大的进步了，如果再派兵一起对付大宋名义上的领土西北自治区就更不可能的，甚至会激起兵变的。
但是当个二道贩子倒卖一下军火还是没有问题的，大宋方面向自治区下了手雷、爆裂箭车还有弹射炮的订单，而自治区的军方为了能够更多一些军费，也乐得在兵工厂完成战略任务之余，完成这份订单，不过一个月的功夫，手雷十余万发，弹射炮弹两万余发，爆裂箭车也造了几十辆，爆裂箭却还在制造当中。
“将军，这是安全部送来的消息”孙阳的侍卫官杨松拿着一封密封的信件走到了办公室，将信放到了桌子上。
“安全部的？”孙阳一愣，安全部是一个他这个区长的直属部门，下分两个部门，一局和二局，一局负责的是对外情报收集工作，二局则负责内部的情报收集。
情报部门想要组建可不是一件容易的事情，对内的二局组建很成功，已经抓获了超过五十名来自吐蕃、蒙元等地的细作，可是对外的一局却事事不顺，一局要依造对外的商队进行部署，蒙元和大宋是重点驻派地，一时之间还没有展开工作。
为了避免情报这种阴暗的部门做大，安全部只有调查权，上报权，自卫权，根本就不具有抓捕和审判的权利，如果要展开武力行动，需要得到孙阳的授权，甚至相当多的行动权是归游骑兵这种半特种兵的部队来负责的。
不过当孙阳将这封信打开看了看就明白是怎么回事了，是一名代号归乡者的情报员发回来的情报，归乡者是来自大宋现在的都市杭州的一名老兵，被派回去之后，带着大量的金钱买通上下，然后开了一家青楼，严把质量关，也小有名气。
男人嘛，在那种事紧要关头，是根本不会注意到自己的嘴上有�
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