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旱码头-第37部分
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回国后，电厂征用土地的工作正准备开始，作为永川县电厂建设协调领导小组组长的潘东方，频繁地出现在县办报纸、广播和电视等这些舆论工具上，先是大讲特讲开发区的重要性，能赚来多少钱、给地方经济带来多大的好处，然后告诫涉及榆树滩土地的乡镇和村民，一定要有大局意识，要舍得小家顾国家，拿出战争年代支援革命的劲头，给开发区建设做贡献。在轮番宣传政策中，他还杀气腾腾地警告说，如果有谁敢和政府作对，绝没有好下场。
这样的讲话引起榆树滩所涉及的那七八个村村民的普遍反感。再加上梁诠山和梁军也给禾塔镇的各个村主任和青年营的民兵们开会，他们用“放大镜”把潘东方的话无限放大，说什么全国最大的火力发电厂建好后，用不了几年，开发区的土地比黄金还要值钱。这样的宣传无形中激起了群众的对抗情绪。他们还指示一些心腹走进村里，给群众散布谣言，说地区准备办开发区那是地委书记郝智和他在美国的老婆勾结国外的大老板建设的属于个人的开发区，给电厂的那几百亩土地都是每亩以３０多万元成交的。火上浇油的宣传，叫农民们一听就气毛了，这几年国家十分重视农民问题，又是免除农林特产税，又是退耕还林草，想方设法给农民进行补贴，现在的地委书记倒好，拿农民的土地给自己捞钱，这还得了？！听到这些沸沸扬扬的谣言，那年在地委上访时见过郝智的老头直说不相信，他说自己活了这把年纪，其他的本事没什么，但看人那是一看一个准，地委书记的模样一看就是个大好人。陈有谋说你懂个，现在的领导他妈的看起来一个个人模狗样，其实都是狼心狗肺，没一个好东西，把老头的话顶了回去。
有了这些作为铺垫，他们策划具体的实施步骤。为了防止农民由于缺少上访经费把事情弄得半途而废、前功尽弃，梁少华以神秘人物的身份出现，用和农民合作的名义给村里打进去２０万元现金，然后连续打神秘电话通报情况。有了这些还不够，他觉得在这种大事面前，非得找到一座大靠山不可，该把姜和平拉进来了，这样的话能掌握高层里面核心的东西，姜和平能进来就可以说是成功了一大半。
姜和平和赵娟已经到了如胶似漆的程度。这段时间，他也不忌讳秘书和司机们了，每天一下班，小车把他直接送到巨天大酒店。有小鸟依人般的赵娟陪吃陪玩，他天天都能走进忘我的境界。
其实，姜和平的内心很复杂。从家庭来说，他越来越讨厌家里的老婆。在大学时他看中的女同学至少有四个，但都是剃头挑子一头热，人家压根儿没把来自农村的他瞧在眼里。毕业留城后，又在一个无名无权的档案局工作，心灰意冷中只好接受了局里一位处长女儿的爱，娶她做了老婆。其实，老婆在当时自身条件也还不错，刚师范学校毕业，在机关附近的一个有名气的小学当老师，她身材修长，披肩长发，从背影看去简直和明星不相上下。即使从正面看，她的长相也算说得过去，和那位当红的日本电影演员中野良子有几分相像，属于那种越看越耐看、越看越有味的人。而现在不知道是自己的审美观念变了，还是老婆本来就丑陋，他觉得她变得十分粗俗。每次一见到他拿回去的钱，她那双老鼠一样的小眼睛忙乱地拥挤在一起，连两个肥臀也乐得一颠一颠的，还撅起大嘴露出４个大板牙，故做十八岁的少女状，缠着他要做爱，吓得他现在都不敢轻易回家。
家庭如此，在路山的情况也未必好到哪里。来路山已经四年了，遇着只坐船不开舟的郝智，跟着他一味地求稳定、求发展。郝智起先还对自己的一些做法表示赞赏并积极配合，后来不知道咋了，变得反感起来，还几次委婉地批评了行署一些务虚的做法。也不知他是怎么想的，在基层特别像路山这样的贫困地方，如果不搞务虚的工作，那到啥时也引不起上面领导的重视。自己下来的时候已享受正厅级待遇四年了（省里规定省、地的副秘书长一律按高半格职务对待），本来还打算在基层搞几年捞取点政治资本和金钱后，再迈进金光灿烂的高一级的仕途，可一晃在这里窝了四年，人生有几个四年呀？跟着这个不阴不阳的郝智，不死不活地为路山人民熬着，他已经感到自己的心静不下来了。
经过一夜的缠绵后，姜和平感觉到很累，此时他躺在赵娟的怀里，任她摩挲着“地方支持中央”的脑袋。她爱怜地问：“老大，你说我们这样能厮守多长时间？”
自从跟上姜和平的第一天起，他还没从她的身上下来，她就喊叫起姜和平为老大，刚放松的姜和平听到这样的称呼很不舒服，皱着眉头说，怎么这样叫？我这个堂堂的专员成了黑社会了。她就解释说，人家喜欢这样叫你嘛，难道你堂堂的大专员不是路山的老大吗？听她这样解释，他开心地笑了，在路山的地面上自己还真算是个老大。有人曾经在他的面前鄙夷地说过，梁少华是路山的第一大款，但他能给路山的干部职工发一个月工资？或者把路山地区的老百姓都请吃一顿饭？他听了开心地一笑，盘算还真是这个道理。好了，就当老大好了，但你别当着其他人的面叫啊！他得意地拧了拧她的鼻子，得到的是粲然一笑，说这个我懂。被叫老大后，他想也应该回敬赵娟，给她起个啥名字，突发奇想地就叫她为毛驴。赵娟佯装恼怒扬起骨质玲珑的手，在他的嘴巴上轻拂一下说，难听死了。他哈哈大笑地说，其实毛驴是最通人性的动物，也是最忠诚的动物，我希望你永远像毛驴那样对我忠诚。
现在，她突然问这个凄然的问题，他却不知该如何回答是好。“怎么了？”他回问道。
“人家现在是越来越离不开你了嘛，就不由得为我们俩考虑起后事了。干脆，我们两个结婚或者私奔。”
“私奔，到哪里？真亏你能想得出来！”他突然打了个寒噤。
“你别怕，我也不过是说说而已嘛。其实我是知道的，你的官还没做大，更没做够哩，要离婚的话也会耽误你美好的前程了，是不是？再说，真是我们两个私奔了，那靠什么生活呀。”
“生活的问题那倒不怕，靠我的本事。”姜和平自信地说。
“你的本事？你能有什么本事啊？现在你是专员，你的那点说教的本事还能在台上施展开来，一旦哪天你成了普通老百姓了，就是花钱请人听你说，恐怕也没有人来。”
“你这小毛驴，说的还真有些道理。”他赞同地说，“不过，你自己不是有钱吗？怎么，到时候还舍不得拿出来我们俩用呀？”
“就我那几个碎钱，还准备两个人用？”她觉得很是可笑，继续说，“我问你，知道成克杰为李平弄了多少钱吗？那是四千多万呐！而看人家李平咋说，这点钱才够到香港买处别墅，离周游世界的钱还差得远着呢！”
“老成现在可是在免费周游起世界了。”姜和平想说点幽默的话，不知咋的说出来怪怪的，他的表情也忧郁起来。“一个小小的路山，你就是想叫我成为老成，也不可能的。”
“成克杰那才叫笨蛋呢。钱那东西是好，但咋能用那样的贪法？”赵娟显然对老成的举动嗤之以鼻。“我倒是可以给你找一条赚大钱的路子，而且这钱赚起来还是神不知、鬼不觉的。”姜和平马上有了兴趣，叫她快快说来。赵娟就把梁少华他们几个人的圈地运动说了出来，说他们如何在几年前就以“五荒地”的名义，拿到大半个榆树滩，包括大华电厂这块土地的使用权。现如今只要利用群众上访的机会，先提出农民和地、县、镇几级政府实行股份制开发，等把事情弄大了，最后把开发区向北或者向东移过去，这片位于开发区边缘的土地价值可能有几千万、几亿甚至十几亿的增值。
“这片地的增值和我姜和平有什么关系？”他有点明白她的意思，但还是这样说。
“老大，你是真糊涂还是装糊涂啊！你帮助他们拿到地，那怎么也有你的百八十亩呀，一亩按现在的价格三十万算，一百亩那是三千万啊。三千万，我的天啊！”赵娟夸张地惊叹道。
姜和平思忖了一会儿，问：“是不是他派你来的？”
赵娟微笑着，不置可否。
叫梁少华感到意外，虽然知道姜和平胆大而又贪婪，但没想到会如此爽快地就同意合作。原来还费了好多思量，也设计了几套方案，实在不行拿出撒手锏逼他就范。所谓的撒手锏就是姜和平和赵娟的云雨录像，同时还有套子里装的他的精液。这一损招连他自己都感到恶心，酒店里专门弄了几个冰箱，他们规定客人和小姐完事后拿着避孕套里的东西结算小费，当然如果是那些重要客人，他们使用过的套子都编号存放到了冰箱里。之所以这样做，那是因为社会险恶啊！对于那些冠冕堂皇的混蛋们，不得不以毒攻毒采取混蛋的办法。可谁知在巨大的利益面前，什么方法都不用使用，姜和平竟主动从容地答应了要求。钱啊，你就是主宰人类的上帝！
换届选举
在即，郝智考虑该变动人事了。几年了，该换的该退的，任何班子都要出现变化，也符合新陈代谢的规律，而路山却仍然是死水一潭。事实上领导在一个位置上呆的时间长了，不是容易滋生出土皇帝的做派和腐败，就是让人感到厌烦了，丧失了革命的意志，这也不符合轮岗的有关精神。人事倘若再不动的话，真会出问题的；其次，经过路山近一段时间的折腾，暴露出来一些问题，条件应该说是具备一些了，是到了该撤的撤、该换的换的时候了。
近一段时期以来，地区频频召开地委委员会和地委委员扩大会议，集中研究如何在换届和人事调整中扩大民主，加快推进干部人事制度改革的步伐。郝智在扩大会上做了一个内容全新的报告，这是他经过长时间的学习研究和深思熟虑的成果，这份报告在《路山日报》上全文刊登，无疑在犹如一滩死水的路山干部队伍里掀起了波涛。
郝智的报告首先提出要改进政绩考核，全面贯彻落实科学发展观。改进政绩考核体制，不仅要使考核本身更加科学、准确、合理，更重要的是要全面贯彻落实科学发展观，引导、规范干部的施政行为。一是增加有关人文、社会经济和可持续发展等方面的指标，调整政绩考核体系，将城乡统筹、农村人均收入和就业、社会保障等纳入考核体系。二是建立全新的评估体系，取消单纯的ＧＤＰ考核，代之是以四项新指标：地方经济的综合实力、群众生产生活条件的改善情况、社会发展和环境保护的改善情况、政府职能转变和行政效能的进步状况。其次，采取多种形式进行“民评官”，把它作为官员评价活动中一个重要的部分，人民群众满意与否，是检验一个地方施政水平的重要标准，将打破“官评官”的传统干部政绩考核方式，这一条将作为今后干部人事制度改革的一个重要方向。第三，在这次换届中搞几个试点，实施差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决的“四差”选任制度，这样可以有效地制约领导干部的封官许愿权，堵住个别干部跑官要官路，便于形成以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人的用人导向。将在三分之一的乡镇实行“公推公选”、“民推竞选”等选人模式，采取个人自荐、群众推荐和组织推荐相结合的办法，通过考核、考试、面试、演讲、答辩等程序，公开进行有关党政领导干部候选人预选，再依法举行选举或任命。第四，强化集体决策，全面推行票决制。实行票决制，把重要干部任用的决策权收归常委会和全委会，充分发挥党委集体领导的作用，有利于克服少数人甚至个别人说了算的现象。
郝智强调，必须加强对各级领导干部特别是一把手的监督，加强经济审计特别是“一把手的审计”和“问责制度”的落实，推动引咎辞职，为“下”找到新思路。在重大安全事故和责任事件中“负有责任”的人必须受到追究。其追究范围将从生产事故多发部门向其他领域和部门（尤其是权力部门）推进，党政机关、公检法司、企事业单位等皆可“问责”，一些无所作为的“太平官”也会被罢官去职。
快五年了，郝智稳坐钓鱼船，就是不开舟。没想到他的舟一开，简直成了快艇。人们议论纷纷，大多数人认为国家政治人事制度的改革都举步维艰，一个地处内陆的贫困地区，竟搞出这样的花招，进行如此力度的改革，能行得通吗？嗤之以鼻的怀疑者不少，蠢蠢欲动者也有之，更多的人只是在观望和等待，看郝智的这出戏怎么演下去。
其实，郝智这样做也不是空穴来风。近一段时间，他看到中央领导经常进行集体学习，还请知名大学的学者教授讲课，而且学习范围越来越宽泛而深刻，由过去仅仅学习经济、国际关系到现在学习研究历史、提高执政能力，这样的转变绝对不是偶然的。民主已成为一种不可阻挡的历史潮流，作为执政党更应该在顺应潮流中总结自己，在深化改革中发展壮大自己。而他的这些思考也正是政治体制改革和加强执政党执政能力在基层的一个重要体现。
在他苦思冥想究竟该从哪里入手时，廖菁打来电话兴奋地说，最近她以“竖着红旗形象，干着黑旗勾当”为标题，写了揭露禾塔青年民兵治山营的内参报道，引起中央高层的重视，已有两名政治局委员做了重要批示。文章深刻反映了青年营成立这么多年来，如何由一面治理黄土高原的旗帜，蜕变成一个带有黑社会性质的组织，问题写得比较透彻和具体，把他们掠夺资源非法开采煤矿，捏造无中生有的项目来套取国家资金，对严重的矿难事件欺上瞒下等等都逐一进行了披露，同时，分析了这样性质的治山营能长期存在的原因，就是有黑后台在撑腰壮胆，这些后台不是受到蒙蔽，而是直接参与进去，胆大妄为，一手遮天。
鉴于廖菁揭露的问题属于惊心动魄的事实，而且涉及面比较广，新华社经过再三权衡、慎之又慎之后，发在仅供中央政治局委员才能看的内参上。阅读面不大但影响大、效果好，很快就有了批示，中央安排了审计工作组准备介入调查。
廖菁还透露，自从九八洪水后中央审计出水利部挪用大江大河治理资金建设楼堂馆所后，中央对专项资金使用过程的监督管理工作力度加大，工作的重点由过去监督各级财政拨付和使用情况，转向现在的深入揭露腐败、促进政府部门权力制约方面。近两年出现的集体腐败案件大多和利用国家专项资金进行腐败活动有直接的关系，此事也引起全国人大的高度重视，每年的人代会上审计这个词成了代表们使用频率最多的词之一。中央高层也早已下定决心要掀起一场审计风暴。据说，国家审计署已先后派出多个工作组进驻到许多部委，还有更多的各地审计办事处人员将交叉分赴各地展开审计。审计人员的工作有一个特点，就是往往瞄准一个项目，从拨款单位开始调查，从中寻找突破口，沿着这条主线顺藤摸瓜，发现线索后继续深入。就像有人说的，他们从神经末梢动手，直到五脏六腑，真正是灵魂深处闹革命。
按照这样的思路，审计工作组到省里后一头扎进农口部门，没费什么工夫，就发现省林业局有一笔５０多万的款项来自于永川县林业局，其支出用途是赴美国考察。县里给省里资助出国，显然很不正常。审计人员向有关财务经办人问讯得知，这笔款是省局技术人员给永川县里搞过病虫害防治技术咨询后得到的报酬。咨询报酬？他们似乎知道里面的奥秘，不动声色地立即组织了３０多人，秘密到了永川，顺着这条线索展开调查。
事实上，庞大的审计官员一到省里，受到审计的部门就给地市县打了招呼，要求下面紧急行动起来，对专项资金使用情况进行一次自我检查，以更好地配合人家的工作。这样的招呼显然是此地无银三百两，各级基层领导心领神会，马上开始了行动。永川县农、林、水、牧和农业发展办公室都接到省里类似的通知，他们都用一副仓皇的样子给潘东方汇报，这样的状况搞得潘东方更为紧张，马上想到自己一手操办用于推地的那２００万。按照大家的要求，县里召开了所有涉及农业项目单位参加的紧急会议，听完大家关于专项资金的执行情况汇报，潘东方更加感到问题的严重性，最后总结时他提出了几条应对措施。先是强调在这次审计中，各有关部门和单位一定要站在讲政治、促进经济发展的高度给予重视。为此，大家必须明确按照省里的要求，尽快进行自查初验，实行分工负责制度，全面落实领导，如果哪个部门、单位出了问题，那里的领导就必须提出辞职，还要承担官僚主义责任，如果问题落到个人头上，一律按照党纪国法严肃处理。
冠冕堂皇地讲过后，他期待地说，我们都是当地人，现在可以关起门来说话，这次审计是全国性的，好像是一场大的风暴，要是哪个单位和部门真正出了问题，可对谁也不是什么好事啊。所以，县里希望大家一定要树立全局意识，精心做好审计前的准备工作。至于这个工作怎么做，大家都是行家里手，就不用我说了。最后希望各部门和单位要精诚团结，密切协作，求大同，存小异，携起手来共渡审计检查难关，以促进我县经济持续有效健康发展。
为了给大家鼓足信心，会议还特意邀请县审计局局长和审计事务所主任参加，请他们给大家当场讲解审计工作的一般规律和特点，在哪些方面容易出现问题等。其实，审计局长并不愿意这样，但他是县里任命的干部，不听县里的安排那就是不想当局长了。会后，审计局几乎所有的业务人员都派到农业部门帮助进行自查初验。当然，好多账务现在就是再怎么努力也不可能重新做出来了。
会议结束后，县委宣传部主办的《永川报》在头版头条位置发了这次会议的消息，标题是“县委县政府高度重视项目建设管理，我县积极准备迎接国家专项资金审计”。文章中引用了潘东方的话，说会议强调各有关部门和单位一定要精诚团结，密切协作，求大同，存小异，携起手来共渡审计检查难关，以促进我县经济持续有效地健康发展。这样的报道一出，立马引起一片哗然。潘东方把总编叫到办公室里就是一通臭骂，直说记者脑子里进了水，难道你总编的脑子里也进水了吗？我在会上都说这是关住门的话，你们却白纸黑字地全登了出来，等于是在给我公开曝光啊！对于这样的会议报道，总编从来不认为会出什么问题，加上发稿时，刚喝得有点高，直到报纸送出去后接到一些领导的电话，他才知道出了问题，马上组织人员到各机关单位收缴，这样一来报纸更加畅销了，报纸没收回来几份，却还出现了大量的复印件。现在被潘县长骂得狗血喷头，这事哪里敢说？
法网恢恢（1）
国家审计署从广东特派办抽调来３０多人秘密下到永川开始工作。为了不受到干扰，他们分成小组驻扎在路山宾馆，对外的身份都是商人，有准备开广州本田汽车４Ｓ专卖店的，也有收购狗肉的。他们到当地的汽车租赁公司，租赁了五辆桑塔纳、捷达这样档次不高的小轿车，先头行动小组由副处长老钟带领赶到永川后，直接插到县财政局农财所，想从５０多万咨询费入手查起。
老钟是个土生土长的广东人，但却长得人高马大的，经常走南闯北，普通话说得也很地道。他们几个找到所长，出示自己的工作证后，说明了自己的来意。所长看起来很为难的样子，说县里有规定，看我们的账务必须经过县委和政府的批准。老钟说，你可看好了，这上面写得清清楚楚的，只要是中华人民共和国的单位，我们就有权力查看任何账务。所长还是很为难地说自己只认县里的领导，所以必须要向上请示。无奈，老钟只得等待请示结果。
仅十几分钟时间，潘东方气喘吁吁地赶了过来，一进门就紧握住钟副处长的手，热情地说，欢迎上级领导远道而来检查工作，作为地方政府我们有义务配合好你们的工作。说着，他指示财政局长和所长，不论钟处长他们有什么要求，必须全部满足。同时潘东方还张罗安排住所。见情况已是如此，老钟乘上卫生间之机，向在路山坐镇指挥的领导请示，为了稳住县里，领导同意老钟他们四人服从县里的安排，住进永川县宾馆，而且马上叫送他们的车悄悄回来，不能暴露另外的人。老钟收了电话，在表示同意潘东方的建议的同时，还提出本行业有八条戒令包括绝不参加吃请、不上娱乐场所、不准给房间里放置水果和香烟等，希望地方上能给予配合。潘东方知道他们的纪律非常严明，现在接受安排住所已算是给县里面子了，至于以后，事在人为嘛！他点头同意说，一切请便，只要不耽误大家的工作，怎么都可以。
其实，潘东方�
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