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道门法则-第249部分
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赵然道：“你也不用怕，跟着我，保你不会出事。”
卢方主这才醒悟过来，自家跟着的可是个黄冠境的修士，不禁赧然：“是是，差点忘了方丈的本事，呵呵。”
赵然慢慢穿行过去，可惜一路上都没人过来挑衅，这些党项人要么蹲在路边以眼神杀人，要么围聚在一处下他们党项人的石头棋，又或者在某家院中的石桌上聚赌，就是无人前来打闷棍，让他出出胸中恶气的念头实现不能，不得不遗憾的来到北门。
这里就要热闹得多了，数百壮丁正在挥洒汗水，辛勤的修筑着城墙。赵然看见了旁边粥棚中的几口大锅，锅中正在熬着米粥，旁边的炉子上是温热着的一排排杂面团子，沸腾的热气滚滚上升。
监工的是白马院库房的道士，原本也是内地县份中的书吏出身，他自然是识得新上任的赵方丈，更何况旁边还有卢方主陪着，于是连忙赶上前来参见：“卑职……小道见过方丈。”
赵然问：“这些都是汉民？”
那道士回答：“都是汉民，党项人懒得很，不愿干这种重活儿。”
“饭食如何分发的？”
“上午的饭食刚发过，每人一碗米粥，一个面团。下工之后同样如此，但每人可带两个面团回家。”
“什么面？黍面？”
“黍面加了些野菜，一个二两，方丈请放心，这些都是穷苦人，咱们都是有良心的，断然不敢克扣了。”
“黍面还可维持几日？”
“库中还有三十日存粮，专为营造城墙所用。”
赵然点了点头，道：“城墙加到一人高就可以了，不要再往上加了。”
那道士愣了愣，也不敢质疑，只得疑惑着答应了。
赵然又道：“今日是贫道头一次来视察，又逢太乙救苦天尊圣诞，吩咐下去，晚上每人加两个面团。”
那道士连忙点头，然后扯开嗓门高喊：“今日赵方丈巡视工期，又逢太乙救苦天尊圣诞，方丈说了，今晚每人加两个面团！”
正在开工的人群中顿时爆发出一阵欢呼，有那离得近的，都纷纷放下手头上的活计，向赵然跪下磕头。城墙上、城墙下，顿时黑压压跪倒一片。
赵然趁机道：“诸位信众，我大明百姓们，等有了闲暇，请到白马院中拜一拜道尊，我白马院的同道们便算是没有白费工夫了。”
数百人轰然应了。于是赵然挥了挥手，让大伙儿起身复工，壮丁们这下子劲头更足，号子声响得更加有力了。
赵然感受着人群中传来的丝丝淡淡的功德力，看着这些辛勤干活的壮丁，又看了看水一般清澈的米粥，以及那黄得发黑的面团，向卢方主感叹：“这些百姓，是我大明的脊梁啊！”
卢方主向赵然躬身：“方丈慈悲！”
赵然道：“这不是慈悲，这是在弥补。老卢，他们千里迢迢从内地赶来松藩，是奔着好日子来的，可我们呢，却把苦难依旧加在他们的背上，什么时候脊梁被压断了，我们所有人就都抬不起头了。”
卢方主默然片刻，道：“方丈，有些话，我憋了很久了，不知该不该向方丈说。”
“老卢，你尽管说。”
“曾方丈总是说，要顾大局、识大体，可是……”
赵然拍了拍他的肩膀，道：“行了，你的意思我明白的。这句话本身是没有错的，关键看怎么理解了。有什么话，咱们回去后慢慢说。”
第六十一章 财务状况
看完城中的情况，赵然在卢方主的陪同下，出了红原城。先是在红原城周边看了看耕地，果然，很多邻溪、平坦的好地方都在抛荒，反而是那些边边角角的旱田，或是沟壑起伏的坡地上，还有些农户正在烧秸秆，以为来年积肥。
除了红原城中的四千多人外，在城周十里范围内还分布着二三十个村子，其中一大半的村子都空空如也，房屋破败，不见一人，完全废弃。
还有一半的村子，则住着来不及逃走，或者没舍得逃走的党项人。
这些村子周围，同样是大片大片的耕地，却长满了野草，时不时有党项人在其上放养着可怜兮兮的几只草地藏羊。
近两万亩好田荒置而无人耕作，赵然心里很不是滋味。
红原的耕地本身就不多，整个地界上适宜开垦种粮的田土一大半都集中于此。这些田土虽然不适合种植高产的水稻和小麦，但就算是低产的黍和青稞，只要种满了，再适当调节一下天地气机，做个风水布局，亩产翻倍不是问题。到时候仅凭这两万八千亩耕地，基本上就能解决红原八万人的主粮消耗，再辅以牛羊，全县温饱问题是完全可以解决的。
可如今呢，白白空置了大片土地，想耕种的汉民没地可种，不事生产的党项人，却把持着大片空地去接受赈济，还有更多的三部部民，躲在山里不愿下山，整个红原的发展陷入了死循环中。
除了耕地外，更为广阔的天然草场覆盖了整个红原的西北，却无人问津。
在红原的东南、正东方向，地势渐高，逐渐进入了山区，其中以大君山、哲波山、羊拱山、海子山四大山系为主。
自然条件最为恶劣的大君山被楼观占据，建了宗圣观，剩下的三座大山则为三部占据。
卢方主不建议赵然进山，原因是与三部的沟通和协调还没形成制度，包括最弱也是对白马院略有倾向的筇河部同样如此。
赵然本来也不打算进山，于是听取了卢方主的建议，只是在山下远远看了一眼，然后询问山下广袤的草场有没有被三部部民占据。
卢方主道：“白马部大小十七寨，都在哲波山里，以哲波寨为主寨；查马部十一寨、筇河部六寨同样如此，各自居于羊拱山和海子山中。原本他们还在山下草场放牧，但自从党项人提出要他们归还抢去的牛羊之后，三部各寨都缩进了山里，下来的不多了。尤其是去年正月发生了明军围堵哲波寨一事之后，三部基本都在山中耕作放牧，很少下山。至于这些草场，向来无人过问的。”
赵然又问：“老卢你这么说来，哲波山、羊拱山和海子山中，条件是很优渥的了？”
卢方主点头：“这三座山我都进去过，里面缓坡、谷地不少，三部加起来不过六万多人，也有说七万多人，据我看，哪怕十多万人，也足够在里面过活的了。”
赵然忍不住叹道：“都是好地方啊，为何白马院没有将这些草场收档登记？”
卢方主道：“原本也是这么想的，但自从党项人为耕地的事情闹出来之后，曾方丈就小心了很多，想要和三部头人商议草场的划分和归属，等商谈妥当了在入档，但从去年正月之后，此事便停顿了，三部根本不和咱们见面，我带人过来了几次，都不让进山。再者，现在从内地吸纳流民和无主之地的农户比较困难，红原地广人稀，暂时也用不到这些草场。”
赵然摇了摇头：“人家千里跋涉来到这里，以为能够分田，结果还是给人打工，而且是给党项人打工，谁会愿意过来？”
“方丈说得极是。”
十一月底，用了近二十天时间，大致将红原走了一遍的赵然回到了白马院，回来之后，顾不得歇息，重新将白马院关于耕地、草场的记档文书，以及账房今年的账本找出来详细过目。
第二次再看这些文书，对情况就更加清楚了。
在白马院典造房的档籍中，共有耕地两万八千亩，全部都是“有主”之地，也就是登记为党项人的土地，同时记档的还有四万亩草场，其中两万亩登记为党项人所有，剩下两万亩确认无主。
白马院今年的收入共有四笔，第一笔是天鹤宫下拨的薪俸银子，也就是常说的人头费，按人拨付，其中九成多下发给道士们，剩余两成作为办事的银钱，也就是公务费，公务费的大头还是消耗在了饭食上。总计三千二百两。
薪俸之中，方丈和监院为头等，各一百二十两；三都为次等，各九十六两；八大执事减次，为各六十两；五主十八头再次，为各三十六两；最末是念经道童，各二十四两；另外还有天鹤宫批复的五十名火工居士，各十二两。
第二笔来自川西总督衙门，六百二十两，用于兴建城墙。赵然如今知道了，其中的一半都拿来“赈济”党项人了。
第三笔是田赋和杂耗，收了一千石黍、六百石青稞，折合银子的话，大概在五百两左右。这些粮食，经川西总督衙门特批，全部留存县中，用来积建常平仓。目前，常平仓中共有两千四百石粮食。
但这个政策也就持续三年，到了明年，其中的田赋这一大头就要上缴川西总督衙门。
最后一笔是今年举办斋醮时，商贾和百姓们敬献的香火钱，零零碎碎加起来有九十多两。
这就是今年，也就是嘉靖二十二年的所有收入，没有道产所出，这笔钱想要维持一个道衙合一的白马院，实在是相当局促。
赵然看过白马院三年来的文书和记档，知道前任方丈曾致礼也在努力想办法，但他的大部分精力，都被消耗在调解汉民百姓、遗留党项人以及三部部民之间的关系上了，颇有点顾此失彼的感觉。
但在曾方丈临走前的总述陈词中，他对自己三年的工作成效还是很欣慰的。曾方丈自述的主要成就在于两点，其一是稳定了红原的大局，平平安安没有激起大的民变；其二便是令信力值从无到有，增加到了两万圭。
赵然看了好几遍曾方丈的“述职报告”，不禁笑了。
第六十二章 议决机制
十二月初一，赵然来到白马院的议事堂，参加他履任方丈之后的第一次三都议事。
监院袁灏带领众人在议事堂外等候，亲自将赵然迎入议事堂中，然后各自入座。
议事堂不大，也就是普通两丈见方，赵然和袁灏一左一右，并座于上首，下面是三都，以及列席议事的知客、高功和巡照三位执事。单就三都议事的参与者而言，七人中只有监院袁灏和都厨雷善来自官府，显示了道门在其中所居的主导地位。
袁灏当先笑道：“方丈新到红原，便埋首于文书档籍之中，又不辞辛苦下乡察访，真乃吾辈楷模。”
赵然摆手：“不过是了解情况而已，坐在这个位置上，时刻如履薄冰，战战兢兢，就怕自己拍脑袋做决策，到时候苦了的还是百姓。虚言不必多说，咱们就开始吧，贫道是白马院的新丁，还是你们主说，我主听。”
袁灏道：“方丈客气了。”咳了一声，开始议事。
“诸位，今日商议的，共有三件事。先说第一个，范高功，你来说？”
高功范致节道：“方丈来红原之前，应永镇灵蛇院曾监院之邀，我和聂都讲前往灵蛇院，与灵蛇院同道交流道法，聂都讲在灵蛇院经堂宣讲《玉皇经》，得到灵蛇院同道们的高度赞赏，许多灵蛇院道友都来向聂都讲请教疑难。”
都管谷腾丰、都厨雷善等都出言恭维了两句，袁灏和赵然则都向他微笑点头。
都管聂致深微微颔首，道：“过誉了，致节过誉了。”
范致节续道：“灵蛇院举办的法会交流很成功，藩州飞龙院也打算办一次法会，前日收到了飞龙院来书，法会定于本月初六，邀请咱们白马院派人前往。”
赵然问范致节：“范高功有什么建议？”
范致节道：“我的建议，既然飞龙院来书特意邀请，咱们就派人去，也是一个相互交流切磋的好机会。若是方丈能够带我等前往，那肯定是最好的。”
赵然转头问都讲聂致深：“说到道法功课，这是你的当管之列，你的意见？”
聂致深道：“听凭方丈吩咐，怎么都可。方丈若是让我去见识见识，那我就去听一听，方丈若是让我留下，我就沉下心来做做功课。”
赵然又看向监院袁灏和都厨雷善、都管谷腾丰。三人都点了点头，等候赵然启动议决机制。
今年七月，总观下达了两份极为引人注目的诏令，其一是《馆阁修士选任十方丛林诏》，选定了天下二十个县院为试点，由其当管的道馆修士出任方丈，川省明确了两个试点县份，一为谷阳县无极院，二为红原特别布道区白马院。
其二是《三都议事程范》，这是对选拔馆阁修士出任十方丛林方丈后的补充规范，其中明确了三点，一是不经三都，不得为监院，相当于废除了监院从知客、高功或者巡照中选拔的潜规则；二是明确方丈参与三都议事，拥有一票投票权，改变了过去“三都议事不决问方丈”的惯例；三是划分了方丈和监院的职责。
这份《三都议事程范》基本上以赵然当初的建议为蓝本，只在细节上进一步完善和微调。但其中有一点很重要的细节，是赵然之前没有提到过，但是由总观下文确认的，那就是提议权在监院，而议决机制则由方丈主持。
也就是说，什么事情可以拿到三都议事上讨论，由监院说了算，而讨论之后是否予以投票通过，则由方丈说了算。
换句话讲，三都议事的时候，监院交待“今天我们讨论几件事，这几件事是什么什么事”，而方丈则说，“对于这件事，我们开始投票议决，对于那件事，我认为还可以慎重考虑，下回再议。”
赵然能够理解这条规定背后的意味，那就是相互制衡。但他今日忽然发现，自己目前所在的白马院，这条规矩却给他带来了一个巨大的好处。
因为监院袁灏和都厨雷善都是由官府选派来的，对道门的事务不太了解，或者说就算了解也了解得不够深入，因此，在对布道事务进行投票的时候，他们九成的几率会以自己为风向标。而在民生政务上，自己也绝对不是门外汉，比起其他方丈来说，能够更大程度的参与其中。
如此一来，白马院就会逐渐演变为由方丈负责的三都议事机制！
赵然忽然想通了这一点，于是试着主持了第一次议决。
“多与外院交流道门经义，可以增长我们的学问、开拓我们的眼界，这是好事。但我初来红原，很多情况还不了解，这次法会就不去了，建议委托聂都讲和范高功二位，代表我们白马院去藩州。如果没有别的意见，咱们现在就议决。”
赵然高高举手：“我同意。”
监院袁灏也立刻道：“同意。”看了看赵然举起的手，也迟疑着举了起来。
都厨雷善道：“我同意。”先举了左手，然后立马又换成右手。
都管谷腾丰也举手同意。
都讲聂致深点头：“同意。”但他很矜持，没有举手。
全票通过，赵然向袁灏和雷善微笑，心道果然如此。
第二件事，是袁灏提出来的，由雷善补充。白马院已经在内地招不到流民了，川西总督府今年招募了一批，特意分给红原二百余人，这些人月底前就要到达红原。
雷善建议，将这些即将抵达红原的百姓安置在离城最近的一处废弃村落中。
谷腾丰继续百无聊赖的点头，聂都讲皱眉深思，其后在问及他意见时，他却没什么可说的，同样是点头。
袁灏又问参与议事的三位执事，除了巡照想说未说之外，知客和高功都表示没有意见。
在赵然看来，这就是如今白马院的现状，在民生政务方面，道门出身的道士基本都不懂、不关心，在布道事务上，官府出身的道士同样不懂、不关心，故此在三都议事中就呈现出了这么一个割裂的现象。
第六十三章 周转房
袁灏就安置新到汉民的事情询问赵然，赵然想了想，道：“这两天恐怕要下大雪了吧？”
今日天色阴沉，云层压得很低，由此迹象观之，明日、最多后日就要下一场大雪。雷善所说的村子，赵然去过，已经废弃了三年，许多屋子都破漏不堪了，这场大雪一下，除了天寒地冻之外，恐怕更严重的，是将许多本就破损的房子压塌。
赵然问的是雪，其实说的是住处。
雷善道：“库房准备从常平仓取出二百石粮食，组织人力前往修缮房屋。”
“来得及么？”
“尽力完成。”
这个回答赵然肯定不满意的，但他初来乍到，不愿意给人难堪，便就此放下，只是重新起了个话头：“将他们安置在村子里，那就是以此定居了？将来他们以何谋生？”
“准备安排他们租种土地。”
“那附近的土地，党项人要多少租子？”
“每亩四斗。”
“加上白马院课征的田赋和杂耗，那就是每亩七斗？”
哪怕这里的田土较好，亩产一石五斗以上，这个负担也实在是太过沉重了。赵然追问到这里，雷善便沉默了。
沉默良久，雷善艰难的道：“要不，明年白马院免除他们新到之人的田赋？”
不免党项人的租子，却免白马院的田赋，说出来当真是令人极为无奈。
袁灏和雷善对视一眼，雷善咬牙道：“或者……不给党项人租子。”
话音刚落，范高功在堂下立即高声反对：“万万不可！曾方丈耗时三年，才勉强稳住了这些党项人的民心，不给租子，等于强抢他们的土地，到时候恐有民变之忧！此议万万不可啊！”
高功和知客、巡照一样，只是列席三都议事，以备咨询，没有问到他们，他们是无权主动发言的，故此都讲聂致深当即斥责：“三都议事，哪里轮到你来妄言，闭上嘴！”
范高功当即低头：“是。”
聂都讲向雷善笑道：“致节也是关心则乱，雷都厨莫要怪罪。不过，致节说得也有一定道理，不给租子，等若将他们的田土无故夺走，别说这些粗俗蛮横的党项人了，就是放在内地，也是要引发大变的。”
雷善勉强笑了笑，不再多说。
赵然看了看袁灏，袁灏面无表情，同样不发一言。
赵然道：“我有个建议，不知是否可行，说出来，还请诸位指教。既然无法确定这些新到流民的未来生计，那就干脆再等一段时间，先不确定他们的去处。”
雷善问：“那人来之后，住在哪里？”
赵然道：“我这些天转了转城里城外，对一件事比较满意，就是咱们红原修筑的城墙，我亲自上去走了走，差不多能并排走五匹马。在缺乏工匠的偏僻之地，在县里钱粮匮乏，总督衙门下拨又不宽裕的情况下，只是短短两年多的时间，便立此厚墙，充分说明了诸位的能耐和才干，表明了各位的敬业和专业，我要代红原百姓，代天鹤宫杜方丈，代总督府夏总督，向诸位表示感谢！”
说着，赵然起身，向大家躬身施礼。
堂上众人都称“不敢”，起身回礼，坐下后却都不明所以，搞不清赵方丈怎么忽然说起城墙了。
只听赵然续道：“照我看，红原的城墙一定要精打细磨，不可为了赶工而粗制滥造，咱们完全可以用十年之期，建设一座川西大城，故此不必急于一时。我以为，是否可以考虑暂缓目前城墙的修建进度，将壮丁们召集起来，兴建一些临时居所，以容将来一批一批到达红原的流民，在没有确定他们具体落脚之处的时候，权充周转之用？”
这是对城墙的修建不太满意？在座的都是同一个念头，尤其是主持修城的袁灏和雷善，都不由暗自猜测，这位赵方丈对城墙到底有哪里不满意。
但这个问题又没法提出来，因为赵方丈刚才说了，对城墙的修筑“比较满意”，并且高度赞扬了大伙儿，同时代表这个代表那个向大伙儿致以热诚的感谢，你这时候再去问他哪里不满意，完全说不通啊。看来只能私下找机会打听了。
雷善更关心的是赵然所说的“周转房”问题，于是问道：“方丈说的周转房，建在哪里？”
赵然道：“依我看，建在城墙的外面就很好，城外到耕地之间还有大片废地，既然无法耕种，不如围着城墙建一层房舍，如今的城墙可为红原的内城，城墙之上可以容人行走通畅，这就是一条很好的环线道路嘛，交通便利得很！将来红原大发展了，可以在外面再建一道城墙。”
袁灏和雷善这才恍然，原来赵方丈是嫌红原城建得太小了！
雷善迟疑道：“方丈，您是打算扩城吗？”心中打定主意，如果赵然是个好大喜功的方丈，那今天说什么都要阻止他！
赵然一笑：“哪里谈得上扩城？有多大劲办多大事，咱们红原如今的情形，有多少银子、多少人口能拿来扩城？我的意思，就是趁着流民到来之前，抓紧时间修一些周转房，先安置了再说。有家的一家一间，没家的，四人一间，我看修个五六十间也就足够了。老雷，从明天起，把修城墙的那几百人调出来修周转房，你看来不来得及？”
雷善算了算，道：“二十多天，四百多人一起干活，稍微紧了一些。”
赵然道：“既然是周转之用，也不求多好，土房即可，但我希望能够大一些。”
雷善道：“若是如此，六十间房，来得及！”
赵然趁热打铁，当即启动议决机制，道：“那咱们议决一下，同意的举手！”
赵然当先举手，雷善跟着举手，谷都管也无所谓的举手，袁灏沉吟片刻，举了手，剩下的聂都讲见大家都举了手，便也迟疑着举了手。
又是全票通过。
赵然点头道：“那此事就由雷都厨负�
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