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马前卒-第254部分
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秦风，还真是一个可以交的朋友啊！
第615章 吏治
外面千变万化，我有一定之规。现在的秦风就是这样的一个策略，管里外头怎么风云变幻，勾心斗角，我现在就是一门心思的富国，强军。越国本来在四国之中实力就是最弱的，被吴鉴这些年一折腾，更是如同一个患了一个重病的羸弱不堪的人，实在经不起太多的风吹雨打了，只能小心地呵护着。慢慢地将那些明的伤，暗的疮，一点一点的养好。
国富了，兵才强，兵强了，说话才会有人听。拳头硬的人有道理，这在什么时候，都是真理。以前自己只有沙阳太平等有限的几个地方，手头里的钱感到绰绰有余，但现在，秦风才突然发觉，现在家大了，可业却不大。要养活这么大一个国家的人，想要让他们过上好日子，可真不是一件容易的事情。
可想要富国强兵，又何尝是一件容易的事情？千头万绪，好似是一把剪不断，理还乱的乱麻，在秦风面前飞来飞去，让他心中烦燥不已。
从内库拨付到国府的上千万两银子，看似很多，但顶不住花得快啊，唯一值得庆幸的便是今年虽然打了大半年仗，但却风调雨顺，沙阳，正阳等粮食产区都是大获丰收，有粮则稳，至少粮价今年还会往下跌一些。那些陈粮，可以卖到秦国去，赚上一笔，钢铁是可以赚大钱的，可穷得叮当响的秦国，根本拿不出多少钱来。
再就是吏治改革，现在也是困难重重，越京城还好，毕竟在天子脚下，有王厚这位强势尚书的推动，有王月瑶在后面推波助澜，虽然有着很大的抵触情绪，但总算还是有条不紊的开始了，各大衙门开始了大规模的裁撤那些干拿薪不干活儿的混日子的官员，各大衙门的气象也是焕然一新，人人都有了危机感，干起事儿来自然就格外有劲儿，生怕那把裁撤的刀子，就挥到了自己的头上。
可也仅仅只限于越京城而已，到了地方之上，到现在为止，则根本上看不到动静，吏部发文质循，各地郡守清一色的叫苦连天，有的甚至以辞官相相要协，便连永平郡程维高，也特地给秦风写来奏折，隐讳的表示这一次的吏治改革刀子下得太猛了。
刀子猛了么？秦风不这么认为。一国之政，首要在官，这跟一军之魂在于将是一个道理，将熊熊一窝，而一个地方官熊了么，那害得就是偌大的一个地方上数十万甚至上百万的老姓。
吏治改革，必须要坚定不移的推行下去。
吏治改革进行不下去，任由那些人还赖在位子上，中央政府的一系列政策也根本就贯彻不下去，只看清丈田亩，税费改革，在那些郡治之上，到现在仍是一点动静也没有，便可见一斑。下文质循，地方上的那些有伙，可以找出一大堆的理由来搪塞，说得比你更有道理。想到愤怒处，秦风抓起面前的一大叠诸如此类的公文，一扬手全都狠狠地砸在了地面之上。一仰头，颈子靠在椅背之上，半眯着眼睛喘着粗气。
一边的乐公公轻手轻脚的走过来，弯下腰去将地上散乱的公文一一捡了起来，又轻轻地放在了秦风面前的大案之上。
正准备退到一边，秦风却睁开了眼睛，“乐公公。”
“奴才在！”乐公公应道，眼前这位，对自己一向很客气，从来都不像对待奴才那般对待自己，但乐公公自己却很清楚，这位可比以前的那一位更难伺候，因为这位的眼里是揉不得沙子的。
“你以前在吴鉴身前的时候，可曾见过他有这么烦的时候？”秦风问道。
乐公公愣了一下，才反应过来秦风问得是什么，小心翼翼地道：“陛下，其实越皇以前发脾气的时候也极多，最愤怒的时候，更是曾将这屋子里的一应摆设砸了一个稀巴乱。”
“哦，那可要损失不少钱！”秦风环视了一下屋里的摆设，就现在这么简单的布置了一下，这屋子里的东西，就值数万两银子，光是自己坐的这一把看起来普普通通的椅子和面前的大案，寻常人家，一辈子也买不起。“一般都是为了什么呢？”
“官！”乐公公没有想到秦风居然又绕到了钱上，看来这位陛下，现在当真是为钱伤透了脑筋。“主要还是官儿。”
“那他最后都是怎么处理的？”秦风感兴趣的问道。治政不同治军，治军需要杀伐果决，条条框框摆在哪里，出了线，该打打，该杀杀，可治政显然就麻烦多了，有时候，还必须要难得糊涂。
“发一顿脾气之后，接下来还得笑嘻嘻的接见那些他恨不得砍了脑壳的那些人。”乐公公小心翼翼地道。
“还真是这样啊！”秦风呵呵一笑：“我现在啊，也恨不得砍几个脑壳。”
乐公公一笑，束手退到了一边，这些朝政大事，他可不敢多言。
书房外响起了急促的脚步声，马猴推门而入，“陛下，王尚书求见。”
秦风苦笑，“怕什么来什么，肯定这老头儿又是受了地方官儿的什么气了，没地儿撒去，便来找我了，叫他进业。乐公公，去给王先生泡杯茶，准备些小点心什么的。”
“是，陛下！”
王厚走进书房门时，秦风看他的脸色，就是微怔，因为王厚的情绪明显不对，往日来都是怒形于色，今天却是一张脸黑沉沉的，看起来显得有些狰狞。
“陛下，无法无天，无法无天啊！”王厚站在秦风面前，连行礼都忘了，挥舞着手里的一封信，愤怒地大叫着。
“出了什么事了？”秦风皱起了眉头，能让王厚如此失态，事儿必然小不了。
“陛下，我们吏部派到顺平郡去执行吏治改革一事的一位员外郎，死了，死了！”王厚吼道：“被人当着郡守的面，一刀捅了一个透心凉，当场就死了，而那位郡守，居然还上书说这位员外郎在顺平郡戾气极重，索贿不得，便格外刁难，裁撤了好几个年年考评都是绩优的吏员，使得这些吏员一家失去了生活来源，活不下去，这才当庭行凶。”
砰的一声，秦风一拳擂在了面前的大案之上，杀了吏部派去督办的官员，这在吏治整顿开始数月之后的第一桩。
“你确认这位员外郎不会受贿？”他沉声问道。
王厚涨红了脸，“陛下，老臣亲手选拔出去的人手，当然信任他们，这位员外郎，是这一次吏部留优汰劣之中排名第一位的青年官员，是大明帝国未来的股肱啊，就这样糊里糊涂的死了。”
秦风深深的吸了一口气：“看来不砍几个脑壳，他们当真以为我是好说话的？我对旧越官员一向优待，大概让他们自我感觉良好，觉得不敢动他们了，嘿嘿，当真是人善被人欺，马善被人骑啊！”
“陛下，老臣要亲自去顺平郡。”王厚红着眼睛，“我要亲手揪下他们的脑袋来。”
秦风摇了摇头：“王尚书，你都快七十了，到处跑什么跑，坐镇吏部便好了，马猴，派人去叫田真和霍光到我这里来。”
“这个案子，让田真去办？”王厚问道。
秦风冷笑：“王尚书，你不是说要揪几个脑袋下来吗？我也正是这样想的，田真去办这件事情，保管会如你的意。先将这事儿放一放，等田真过来，你给我说说其它郡的情况吧！总还是有好有坏有中不溜的吧？”
“是，陛下。”王厚总算是喘平了气，坐了下来，开始跟秦风讲起诸郡的整顿吏治之事。沙阳太平大冶这些地方，不存着这些问题，这几个地方，本来就是率先开始吏治改革的，长阳郡的旧官体系，基本被莫洛杀了一个精光，马向南自然也不存在这个问题，中平打了半年仗，不少官儿跑了，这些官儿跑了容易，想回来可就难了，所以也不是什么大问题，这是吏治改革最好的几个地方。而正阳郡和永平郡，都见识过太平军的霹雳手段，所以虽有抵触情绪，但总算还是在慢慢推动，动作虽然缓慢，但总算在开始干了，最难的就是那些在太平军入主越京城，建立大明帝国之后，那些宣布效忠的，这些地方，就是反弹最大的了。自认为有功的他们，也不曾见识过秦风这位新皇帝的作风，自然以为这位跟以前那位也差相仿佛，反正天高皇帝远，好好的给朝廷一点颜色看看，这些事情，自然就会慢慢的淡了下去。
“王尚书，我发觉这些报告之中，反弹最大的不是官儿，反而是吏，这是什么道理？”秦风有些奇怪地问道。
“陛下，这有什么好奇怪的。”王厚喝了一口茶，“您忘了我以前是干什么的吗？”
“你以前干过刑名师爷，也是吏！”秦风失笑，倒忘了这位王尚书的出身了。
“一般来说，当官的都是身家丰厚，背后有人，即便真不当官儿了，他们也有产业，离开了这个地儿，以后活动活动，说不定就能去另外一个地方重新当官儿，反正出路有的是，但吏就不同了，吏都是从本地请的，这些职位就是他们发家致富的捷径，朝廷发放的那点俸禄，少得可怜，让一家人勉强度日尚可，但想过上好日子，可是没门儿。”王厚道：“不怕陛下笑话，我那点身家，便是当刑名师爷的时候挣下的。”
秦风点了点头，十指交握，若有所思。
第616章 纳吏入官
王厚整理了一下思路，接着道：“陛下，不管是中央还是地方，官好治，吏难清啊！流水的官儿铁打的吏，这些本地吏员，根深叶茂，在地方之上盘根错节，但偏偏他们又是官府做事的主力，有些地方，说句不好听的话，当官的屁都不懂，刑名，钱粮都是师爷在干，当官的负责风花雪月，吟诗作对而已，他们唯一能做的，便是盖大印而已。一个官员，如果不结好吏员，只怕在当地什么也做不了，可千万不能小看这些本地小吏，使起坏来，那可是防不胜防。当年我在丰县凭什么攒下了一笔不小的家业，便是因为这个。”
“你现在进行的整顿吏治，还是先从官儿下手的？”秦风问道。
“不错，想要正本清源，便只能先从官下手，其实只要主官是个能干的，地方上的吏治便要好上一些，因为他懂，所以便能有效地遏制一下这种风气。”王厚肯定地道：“这第一步，我便是要让有能力的官儿上位，将那些做不了事的家伙赶走，下一步，才是整治小吏。”
“既然盘根错节，只怕不易下手。”被王厚说了这一通，秦风显然也认识到了这个问题的严重性，他常年都在军中，与这些小吏基本没有打过什么交道，认识极为不足。
“是不易，但再难也得做。”王厚的声音有些沉重，“但我也没有想到，这一次顺平郡的事情发展竟然这么严重，很显然，顺平郡的事，没有我想的那么简单。”
马猴从外面走了进来，“陛下，霍尚书与田大人来了。”
“让他们进来。”秦风点头道。
简单地听取了王厚的介绍，田真立时目露凶光：“陛下，此风绝不可长。必须给予雷霆一击，以此警示所有心存侥幸之人，这一次不坚决镇压，王尚书的吏治改革，便会半途而废。”
“理儿是这个理儿，但也不能一味乱杀。”秦风道：“田真，你来负责这一件事情，首先要将这事儿的来龙去脉了解清楚，比方说这位员外郎到底有没有索贿受贿，不能光凭咱们王尚书几句话，而是要拿到真凭实据。”
“陛下放心，臣省得的。要杀，当然要杀得他们心服口服。”田真道。
“这件事情不仅仅是吏员暴起杀死官员这么简单，背后肯定有官员授意，甚至会牵扯到某些大人物，要查，就要查个水落石出，不过田真，你此去也得注意个人安全，他们既然开了头，不排除会孤独一掷。”
“多谢陛下关心。想要杀田真，他们还没有这个能耐。”田真咧嘴一笑。
秦风转头看着霍光，“霍尚书，顺平郡的军事力量现在如何？”
“顺平郡现在有郡兵三千人，战斗力一般，郡兵统领倪昆，今年已经六十多岁了，比较稳重，是顺平郡本地人，也是顺平郡的豪绅之一。其子倪山，现为郡兵副统领。陛下担心郡兵也参与了此事，怕他们作乱？”霍光问道：“那要不要我们就近从永平郡调集那里的郡兵，向顺平靠近。”
秦风摆了摆手，“如果是这样，那就太明显了，反而不美。霍尚书，郡兵系统也在兵部管辖之下，你发一个调令，调这个倪山到越京城城门军中来任将领，如果这个倪山欣然赴任，那就可证明，这一事件与郡兵系统没有关系，那事情就简单多了。”
“釜底抽薪。”霍光嘿嘿一笑：“只要郡兵系统没有参与此事，那事情的确就好办多了，秀才造反，三年不成，一群只会耍心眼的小人，在田大人面前，就如小鸡崽子一般，还不是予取予求。”
秦风一笑，转头看着田真，“查清事实真相，依律治罪。嘿嘿，我大明建国，为了国内平稳，对旧有官员一向优容有加，大概这些人都忘了，我们夺下这花花江山，靠的可不是嘴皮子，而是刀子。既然他们要往刀子上撞，那便让刀子再见见血。不杀则已，要杀，便要杀得天下皆知，杀得小人心戚戚。”
“臣遵旨！”田真躬身道：“陛下，那臣就告退了，臣马上回去安排一下就赶赴顺平郡。”
“不必如此着急，刚刚我与王尚书正说到吏员的事情，田真你对这些事也不是不懂，霍尚书以前也与这些人打过交道，正好集思广益，便也听一听，吏治，刻不容缓，不改变我大明底层的官场风气，富国强兵，终是一句空话。我们再努力，也顶不过底下一大群鼹鼠不停地挖你的墙角啊。”
“既然如此，陛下，不如将首辅大人也请来吧，这篇大文章，吏部一个部门可做不了啊！”王厚道。
秦风将原本北越庞大的皇宫建筑划出大半，集中了所有的中央部衙在一起办公，倒是方便了官员们的集中议事，像现在这样临时起意，召集官员，便是顷刻之间便能赶到。
权云显然也已经知道了顺平郡之事，走进秦风的书房的时候，脸色有些沉重。
“必须坚决镇压，杀一儆佰。”行过礼之后，权云的第一句话，便显得有些杀气腾腾。
几大重要部门的主官，这一次倒是难得的意见统一。
“杀的事情，交给田真去做。”秦风此时已经缓过劲来，心情也平复起来，“请首辅过来，是我突然有了一个想法，大家听一听，下去议一议，关于吏治改革，我们也不能一味的强压，光予雷霆，不施雨露，终不是平衡之道。”
权云连连点头：“不知陛下准备如何做？”
秦风道：“小吏之所以难治，归根到底还是一个管理上的问题，吏部管官儿，官管吏员，官员无能，自然小吏便会当道，这是一个此长彼消的环节，现在王尚书正在解决官儿的问题，而我想说的，则是吏的问题。”
“一直以来，朝廷并不给吏发俸禄，而只是有一些相应的补贴，而这些吏员的开销，便是从地方上各项税赋之中给付，这的确造成了吏员们的收入微薄，王尚书也介绍过，在一个县中，那些手中有实权的吏员，个个赚得盆满钵满，而最底层的小吏，却过得并不好。”
听到这里，屋里几人都看向王厚，个个脸上都是大有深意的笑容，王厚就是刑名师爷出身，这可是一个吃了原告吃被告的肥窝儿。
王厚嘿嘿一笑，他的第一桶金不干净，他也从不讳言。
“过得不好怎么办？人人都有过上好日子的念想，那自然是要靠山吃山，靠水吃水了。”秦风脸色沉重起来，“憋端便由此而生。最终倒霉的便是普通的老百姓了。所以这一次趁着吏治改革，我想把吏员也纳入官员体系，由朝廷统一发放薪饷，当然，也将他们纳入统一的考评之中，从根子上改变这个问题。”
权云一听却是傻眼儿了：“陛下，如果真是这样，朝廷财政可是吃不消啊，现在好不容易裁撤了一大批混日子的官员，却又加入了数目以数倍计的吏员进来，那支出可是不减反增啊。”
秦风摇头道：“从表面上看是这样，但从长远来看，却是值得的。地方官府，吏员众多，你不发薪饷，但这些吏员平日的收入是从哪里来的，还不是从地方财政之上巧立名目支出，而且还给了这些人钻空子的机会，将这些人纳入体系之中，反而会有效的遏制地方财政的混乱，将一锅乱粥弄得清爽一些。”
“臣觉得陛下这个想法可行。”田真大声附和道。
权云瞪了他一眼，这家伙，就是陛下的应声虫。“陛下，官员薪俸，都有定例，这些吏员无品无级，怎么给他们定位？发多少薪俸才合适？人心不足，只怕我们给他们发了薪俸，该贪的他们还是会贪。”
“这就是我要将吏员也纳入官员体系的原因。无品无级，我们给他们定一个不就好了，这不是什么难为的事情。这些吏员，一般来说，升迁极难，出非是极为优秀的人员，否则由吏转官是很难的，我们可以用另外一些办法，来进行补偿，免得他们在这个位子上年代一久，升迁无望，薪饷不涨而生出一些别样心思，所以，我想了一个办法，那就是这些吏员，我们可以用年限的办法，来慢慢地给他们涨薪饷。”
“陛下的意思是？”权云有些不理解秦风的想法。
“首辅，我是这样想的，比方说，一个吏员，刚刚开始工作，且定为初级，一月薪饷为五两银子，那他干上三五年之后，没有升迁，但他成家了，地方物价也涨了，这银子不免不够生活了，怎么办？咱们给他升上一级两级的，每升一级，便涨上那么一二两银子，如果说吏员的最高级别为九级，那么这个吏员在这个位置上干了几十年还是没有升迁，但却升到了九级这个吏员的最高位置之上，所拿的薪饷比起一个刚刚上任的县令还要高，是不要让他们更有想头一些？”
听着秦风的话，权云只觉得阵阵冷风吹，“陛下，那这财力？”
秦风笑了笑：“当然，如此一来，吏员的收入的确是很高了，那我们给你开了这么高的薪水，你是不是要努力干事？薪饷高了，是不是大家都会争着那抢这个位子？那吏部的考评可就要跟上了，干得好，接着干，干不好，请你回家。如此一来，效率是不是会更高，效率高了，所需要人员是不要就会少了？王尚书，吏部要作一个调研，看看一个衙门，到底需要多少吏员便能将事情办好。作好调研之后，我们便核定每一个衙门里吃国家俸禄的人员编制。”
“我觉得这是一个办法！”王厚沉吟道。
“这件事，我现在还只是一个想法，大家都回去好好想一想，再将自己的想法写下来给我，一篇大文章，当然要集思广益，首辅，回头你与苏开荣算一算，如此办的话，财政之上有什么问题，让户部也作一篇文章交上来。”
“是，陛下。这的确是一篇大文章，如此一来，吏治的改革，可是将沙旭，太平城等地，都纳入进来了。”
“这些地方不是问题，沙阳，太平等地，本来官衙人员都很简洁，人数也不多，等有了一整套完善的办法，便先在这些地方开始实行，当然，借着这一个机会，也在顺平郡推开。我要在两个极端的地方，都试上一试。如果这两个地方都能顺利开展而且效果不错，其它地方也就没有借口了。”秦风深吸一口气。
第617章 建设中的骑兵营
秦风订下了大致的方略，具体要怎么实施，可就苦了下面的人了，根据秦风的意思，吏部，户部立刻便忙得鸡飞狗跳起来，连首辅权云也不能置身事外，正如秦风所言，这是一篇绝大的文章，做好了，足以名垂青史，做不好，可就要焦头乱额，最后的乱摊子，首当其冲的便是他首辅大人来负责了。到时候丢官罢职还是轻的，搞不好就会脑袋搬家。从古至今，吏治改革失败者的下场，那可是有史为鉴的。
秦风自然不会去理会属下心里的这些小九九，交待完了这件事情之后，他决定出宫去走一走，散散心，在新化一战将江浩坤赶回了老家之后，回到越京城，他几乎便足不出户地处理堆集如山的文牍。比起在战场之上的八面威风，这些轻飘飘的纸张，可就要麻烦多了。
自觉得头都大了几分的秦风决定让自己好好放松一下，而对于他而言，最好的放松方式，莫过于去军营之中了。
丰台大营，于超牵着马儿，带着数名将领恭立于辕门之外，与蛮军的战事基本结束之后，兵部一纸调令将于超调回了越京城，其麾下的斥候营也被拆散分配到了各个野战营中，于超只带了五十名斥候营军官返回到了越京城。
对于这一次的调动，于超是兴奋之极的，因为这代表着，他盼望已久的一支纯粹的骑兵部队，将会正式组建了，而他，将成为这支骑兵部队的首任指挥官。
丰台大营，便是这支骑兵部队的驻扎地。
当然，现在的丰台大营还异常简陋，一圈栅栏围出了一片广阔的区域，而在这片区域之内，基本上还是空空如也，当然，除了马匹，数千匹战马便被养在此处。
远处马蹄声响，于超精神一振，视线之内，一队骑�
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