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[gl]凰涅天下-第170部分
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众将霍然起身，宣誓剖心。
徐靖一脚蹬翻锦杌，横眉挥拳道：“范帅，谁他娘敢阴沟里使坏，老子操刀剁了他！”主立夏 ，一双眼睛恶狠狠地瞪向其他七人，仿佛看谁不顺眼就揪出来。
张公裕一脚踹过去，“你娘的，瞪老子做甚！老子又不是钻阴沟的！”
七人大笑。张公裕朝王彦恢、冯镇使了个眼色，三人忽然齐齐扑过去揍打徐靖，嚷着：“叫你小子乱瞪！”
范汝为摸着胡子直乐，又叫起两名统制去侧屋的耳房取来酒碗。
须臾，九只哥窑青瓷大海盏摆到大理石桌面上。范汝为从屋角拎过来一坛红绸泥封御酒，撕去封口往海碗里哗哗倾酒，“来，来！这御赐的贡酒不喝白不喝，都一碗干了，不许装熊！”
众将大笑，顷刻行拳的呼喝声四起。
***
皇城内宫，福宁殿。
福宁殿是大宋历代皇帝的寝殿。赵佶时慕神宗熙宁变法改“福宁”为“崇宁”，赵桓登基后改回“福宁”，而赵构为帝时初以“崇宁”为殿名，后也改回“福宁殿”。
福宁殿的内殿是皇帝寝卧处，外殿则是皇帝闲朝时召见臣下的地方。赵构坐在紫檀龙首御案后，颜面有些阴沉。他才刚召见了门下省主事纪源，心绪不是太好。
纪源与内侍副都知冯益沾着点亲，由冯益引荐到御前，成为赵构安在门下省的一名“亲事官”。
“亲事官”是皇城司——前身为太祖设立的武德司，太宗时改名皇城司——的官职，俗称“察子”。皇城司亲事官的职司为刺探：一为刺探军队。东京驻防禁军甚至殿前诸班直内都有皇城司的探子，每日都要将禁军的情况详细上报。譬如仁宗时，有位金枪班的班直喝醉酒后说了些大不敬的话，隔日即被皇城司逮送开封府，不久处死；二为刺探民间议论。神宗时，因变法民间谤议朝政者众，皇帝遂派皇城司的察子四下查探，凡听到谁谤政就立即逮捕，前后下狱者达数万人之多；三为刺探官员。从皇亲国戚到诸司仓库，都有固定的察子负责监视。譬如，太宗时怀疑东京常平仓官吏污弊，派皇城司察子潜入探查，果然查出有贪污情事，交付大理寺定罪。
赵佶当政时，皇城司扩到三千多人。尤其郓王赵楷勾当皇城司公事时，京师察子四伏，朝中大臣的房宅之外少有不被监视的，素为朝臣诟病。建炎初年，赵构甫登基，百政待兴，因着紧于朝事措置和军机变革，重建皇城司还提不上纲程，且很多官署因节俭用费而裁并，赵构自是不好提这档子事，况且当时建皇城司也非紧急之务。
至建炎二年，赵构欲重设皇城司，丁起委婉表态不支持；而朱敦儒、胡安国则反对极甚，进言说：“朝廷纠绳百官有台谏，违律不法有大理寺，何以皇城司当设？”朝中文官泰半对皇城司无好感，谁愿意身后被双眼睛暗盯着？皇城司的重设遂被搁置下来。
赵构自是不甘心，没了皇城司，就如失了外朝的耳目。经百般思虑后，遂费心费力在三省六部诸寺监逐一安插或录进下层吏员充任皇帝的“亲事官”。纪源入“亲事官”名录已两年，初为门下省九品令史，因办事周全无遗漏而升迁刑房主事，去岁迁至六房之首的吏房主事，为人稳重谨慎，查事细微，是颇得赵构看重的一员“亲事官”。
但纪源南洋之行并未带回皇帝想要的情报，他不由皱眉忖思：究竟是卫轲行事太密，还是纪源查事不周？
良久，他命内侍传来内侍副都知冯益。
冯益是康王邸旧人，行事机灵，且交际圆滑，常在王府外替他办事，颇得信重。赵构为帝后即重用王府旧侍，以康履为福宁殿主管，以蓝珪干办后苑造作所，以冯益干办内东门司……但建炎二年六月，赵构以冯益办差不当的由头，将他从内东门司调到御药院。
虽说仍是干办，但这一司一院的地位却大不一样。内东门司职掌宫人和宫物的进出，是个油水司，而御药院却算得冷门司，并且入宫药物均得御药院的内侍黄门先尝了无事才得入簿，有一定的风险性。从油水司到冷门司，自然算是贬了。曾嫉妒冯益干办内东门司的内侍们幸灾乐祸，皆以为冯益失了宠。
孰料，方半年，冯益便因干办御药妥当而得嘉升，品级由内侍押班升迁副都知，似乎重得官家宠信，内侍宫女皆暗底揣测冯大官将重回内东门司，岂不是要与现干办内东门司的曾大官争宠？
让内廷众侍人再度跌落下巴的是，曾安石的内东门司坐得稳稳的，而冯益也未见与曾安石相争——难道就这般不起风浪？内廷无不暗下称奇。
然而，内中无人知晓的是，这位疑似被“贬”到御药院的冯益却是得了皇帝的秘密委任——勾当亲事官公事。即：以干办御药院暗行皇城司职事，借御药院干办有权时时出宫查办采买内廷药材补品的机会，顺当联结内外，进行皇宫内外的讯息传递而不引人注目，并在宫外暗下招募京师无赖和闲汉为低级的察子，职司宫外刺探事。
赵构宣召冯益之时，这位秘密皇城司的头子正在宫内御药院当职。闻召后，急急趋至福宁殿，入殿后伏地拜倒，口呼：“臣，冯益，叩见官家！”
宋代的宦官和其他朝代不同的是，品级为押班以上，或被予朝外干办公事的，皆可向皇帝口称“臣”，冯益如此拜称并未逾制。
赵构微微颔首，“起来罢。”
“诺！”冯益起身叉手恭谨而立，便听官家略带低沉的语音道：“派察子监视南洋水师九将的进出，一个不得落下。朕要见到他们每人每日的行踪言谈。”
隐于水底下的皇城司勾当公事迟疑了一下，叉手俯首道：“禀官家，国师府亲卫都是身怀武技的高手，耳目聪敏，臣辖下的察子只能伪装货郎游贩在国师府附近的街巷巡走，不便进府探察。如此，南洋水师赴京武将在国师府的讯息很难刺探到，若强行突入，恐不但未成事，且被人所擒，漏了口风。”
赵构沉默了一会，道：“……国师府内，朕自有计较。你管好府外事即可。”
冯益恭“诺”一声。
赵构起身负手走了几步，倏地转身，沉声问道：“前些时，朕命你暗里招募武林中人……办得如何了？”
冯益眉毛一抖，回道：“禀官家，京师武林为名花流把持，对行走京城的武林高手小人等难以及时查清和名花流无甚干系……为谨慎行事，花费的时日便多了些。”
即是说还未招募到合意的人！赵构心中不痛快，开口想责斥，转念又压下，名花流啊……他暗叹了口气，这江南第一帮会若为他所用该多好！脑中不由浮现心心挂牵的那女子挺秀卓然之姿。只是现下，还不是时候……赵构在心里默默道。
须臾，赵构重整心绪，道：“江湖浩大，总有窘迫潦倒的无门无派之辈，朕再拨给你五千两金、五万两银，予你一道出京干办御药的手诏，你出京往南去……官府不是有缉捕飞天贼盗之类的？就招这种。”
冯益惊叹一声，叉手道：“官家圣明！这些飞天大贼轻身功夫好，最适合干潜入、跟踪的活儿，臣真真是愚钝了，竟没想到这点。幸得官家指了明路，臣顿如拨开迷雾，心底豁然亮堂了。”
赵构乜眼哼了声，却也被捧得心里舒服，淡笑道：“既然亮堂了，还不滚去办事？——你下去后先作准备，先将京里的
218、帝王心术 。。。
事妥贴了……范汝为等在京中待不得多时。届时，朕再予你手诏出京。”
“诺！”
冯益躬身退出福宁殿，眼角瞥见干办内东门司的内侍押班曾安石笼袖立在百步外的廊庑下，想是在那处等候宣见已久。他侧头看去时，曾安石双手一拱，向高他半品的内侍副都知行了半礼。冯益却撇了下唇，冷笑着走了出去。
219
219、枫阁议事 。。。
皇城。
新皇城的三省六部新官署建在丽正门之东，三省官舍纵向毗邻，南为尚书省和六部，中为门下省，最北为中书省。因临安城南北纵长而东西狭，形如腰鼓，故而皇城也是南北长于东西，三省官署便依南北纵深而建，院署进深内多建楼阁，节俭空间。
中书省的省署是三间两架的院子，“间”指坐北的正房，“架”为进深。第二进的院中起了一楼，楼体以砖石构建，漆色如楠木，衬以悬山顶青黑瓦，雅贵庄朴并显。
政事堂即在此楼。楼为双层，楼上以外绕游廊连通四面阁子。北面为宰相处政的议事正堂，房间窗户安的玻璃，明亮轩朗。
门口垂着石青越锦帘，富丽不及蜀锦，雅致却胜三分。屋内东西壁角各有香案，案上的白玉四足麒麟香炉里炭烤棋楠香，溢出满室清朗。正北置着乌檀底座屏风，宽三丈余，屏面衬素绢，以玄色丝线绣着州县舆图，在琼州之南又以蓝线绣了两弧圈，圈内墨注：“瑞宋州”“华宋州”；除此外，绢图下端仍留着大幅空白。
屏风前是一张乌木宽案，造型古朴，黑漆透亮的色泽更显庄重。书案上各类文牍叠放整齐，笔筒、砚台、镇石、笔架、刀纸等无不搁放规整，显见主人是个严谨有序的性子。
书案正中正摊着一份紫绫裱面的奏本，纸为洁白坚韧的宣贡纸，一行行端法有度的小楷随笔落下，行云流水般无半分停顿，可见书奏者心有定案，落笔不疑。
约摸两刻后，丁起提笔落下最后一行，吁了口气。搁笔轻吹墨迹，待墨干后，他合上摊开的奏疏，折叠起来形如折本。
这名为“折子”的新章本先是枢密院提给造纸局订制，在枢院内通行，后被中书引至三省，禀皇帝允准后，折式章本遂成朝廷定制，造纸局由之可俭省单张订线的人力成本。
丁起重新提笔蘸墨，在紫绫裱面的题行处书下：《三省改制疏》。才刚写完“疏”字，侍立廊下的宰相傔人走近帘幕禀道：“相公，吏部李尚书求见。”
“有请！”丁起不慌不忙地搁笔。
李纲稳步踏入，长身揖礼，“下官参见相公。”
丁起右手平抬，温和笑道：“伯纪兄，请坐。”
乌木案下的两侧各摆放了六张乌木直背椅，供宰相与朝臣谋事。李纲在左首第二椅坐下，目光恰好掠过案前的奏折。他识得倒书字，何况题本是端正的楷体更易辨识，当即心头一震。
两人寒暄几句后，李纲道：“记得丁相当年曾道：整饬吏治，肃正纲纪，此正为李纲之志。此前，两淮肃贪虽有成效，然为任者三年期满迁转又如何？其他诸路亦然。下官以为，清治不当在一时，应在时时，除选官宜慎外，更要持严官员的升迁，无善绩者必得黜落，不可姑息。由是，为官者心存戒惧，方能清明守正、恪勤为公……”
他袖出一本折子，“这是吏部拟的《守令考课改制疏》，提请中书相公议。”
守令即州守县令的合称，考课即年底考核，宋制一年一小考，三年一大考。州县长官的年度考核条目有七项，总括为“四善、三最”，四善为：德义、清明、公平、恪勤；三最为：治事之最——狱讼无冤案、催税不扰民，劝课之最——农桑垦植和水利兴修，抚养之最——除匪盗、济贫穷、黎民安居乐业不流移。依这七项的考核，将州县长官定为“上、中、下”三等，三年任满后予以升、降或平迁。
丁起接到手中厚厚一沓，显然用了折本里幅制最长的，便不急着看，拿起侧几的铜铃摇了一下，这才翻开折子。
顷刻，宰相傔人端着黑漆线雕描金茶盘进来，给吏部尚书椅前的茶几摆上今春刚进的早茶，躬身退却。
李纲目光再次掠过书案上的《三省改制疏》，忖度其中的内容，以及当下三省的弊病。不觉想得入神，倒将自已的折子搁到了一边。
丁起一边看着折子，一边回思起名可秀在枫阁论说的当朝官考之弊。
大宋官员的考核总起来说分为“述职”和“考课”，前者为自述其绩，县令的述职报给郡守具评，郡守的述职报与本路转运使具评，评出等级后报给吏部，吏部再作磨勘，即审查复核。
但州县述职往往虚报治事绩效，或只写劳绩，不记拖欠等等；而吏部的复核又易流于形式。譬如“德清公勤”这“四善”不好考，而“治事、劝课、抚养”这“三最”除了农田增辟、和户口增减有户部籍册可查外，其余多难查实。
对此，名可秀道：“……吏部考课，到后来已是循年资而论。因绩难考，而任官的年头却是摆在明处的，且年资长者被升迁中外少异论，又不得罪人，吏部何不乐得轻松？因是，无能者可熬年头到高位，而有能者却因年资被压下……吏部考课要改，首要便得改了这论年资之弊。”
她语带嘲讽：“地方考课，以转运使评守臣，守臣评县令，这些地方考课官大多舒服躺在自家衙门里，哪清楚底下县治的好坏？或者有些守臣连治下县的方位都还未弄清楚罢？
“……且不论上官评属臣，同为地方治事，孰肯破情面、秉至公？其中更有钻营奔走、行贿买等的，其舞弊事难以道尽……不独如此，因利益而结党营私，互相遮掩打招呼的，亦不在少数。”
李纲在章折中也尖锐指出：“朝廷考课多行姑息之政，当罪不罪，当谪不谪……”州县只要不捅出朝廷尽知的大篓子，守令一般都能顺顺当当的按序升迁他任。“……由是，持侥幸之心虚报政绩者愈众。”
纵览李纲的章折，贯穿两大原则：一是申严，即从严考课；二是监察，即地方除转运司考评外，另以路级三司（提刑司、常平司、安抚司）和当地武安军提侧评，以备吏部参考；又以御史台在各路的监察御史为督核，数管齐下，并提考课案，归总吏部磨勘。
下朝班后，丁起揣着这份章折去了枫阁。作为政事堂的宰相，他有自已的打算。
***
枫阁内，名可秀正在听今科知贡举的礼部侍郎禀报进士科春闱之事。
“……今科共取了五百四十七名贡士，两浙籍、江西籍、荆湖路举子上榜人数居前三；另外，福建籍的举子有五十七人入榜，为历年之最。”
名可秀一笑，道：“杨龟山、罗豫章、李延平三位程门儒者相继在福建设馆授学，往之求学者众，受此影响，福建路的书院之风较往时为盛。”她说着想起希颜说的名人效应，随口笑道：“此即名士效应。”
宋之意不欲夸大杨时、罗从彦和李侗师生三人在士林的影响力，道：“虽说有杨龟山等人的带动，但更与朝廷的南迁大有干系。譬如市舶司所在的泉州，受海贸影响历来仕风不振，今科竟亦有五人上贡榜，当是朝廷定都杭州后，邻近京师之地的影响。”
名可秀说这话却不是为了夸杨时三人，她道：“朝廷每年有劝农制，礼部亦可兴劝学制。”
宋之意神情一怔，“地方州县写劝学篇？”心忖州县长官躬耕田地的劝农仪式早已荒废，而守令书劝农篇也多为应制文章，走过场罢了，这劝学篇又能起甚么用？
名可秀道：“这劝学是劝士商兴学、办学。朝廷虽在州县设有州学、县学，但官学毕竟是少数，有名额限制，育才不能遍惠地方，必以私学为补。地方上致仕官员多，其中不乏有才学者，亦有因种种缘由未中进士的文人，这些都是兴学的师资；且地方豪富者不缺钱，却缺了名望和地位。朝廷可出鼓励兴办书院的诏令，凡富者出钱办学的可免部分商税，同时州府赠匾额嘉奖其德行，以此鼓兴私学。”
宋之意忖思一阵，道：“此法确是好！不过，亦有桩为难处。商贾图利，办学恐良莠不齐，或学费高，或教学低劣，反坏了私学的风气。”
名可秀笑道：“这确是一弊，是以礼部必须立《兴办私学法》，一则规定书院山长必须是士籍，出资者不得兼任私学职事；二则，商人办学必须在官府签立办学条约，条约要约定办学的启动银钱为多少，今后每年投入的办学钱额为多少，除非官府宣告书院停办，否则商人不得中途停资——此约可避免山长为书院的经费而受制于商富。
“另外，要规定办学的前三年，出资的商富不得从书院获利，学生束修尽归于书院；至第四年，若无亏蚀，方可逐年返利给出资者——首年不得超过出资的三成，次年不得超过五成……你们核算后确立细节，原则是不影响书院的发展。”
宋之意心头略一计算后，笑道：“如此，商人兴学不仅无利，反而可能是填钱进去。”
名可秀面色冷然，说道：“办学自然要有利可图，不然如何吸引得来商贾之辈？但这利绝非银钱之利。因钱而办学者，宁缺不可取之！”能有钱办学的豪富之商，图的也不是收那学费之利。
宋之意微笑点头，宗主的意思是找那有钱办学的，而不是为钱办学的。
名可秀沉吟道：“仅仅是这样，还不足以鼓励私学兴盛。太宗至仁宗年间，朝廷曾对有声望的书院赐书、赐匾额、赐学田，并召见德望山长、封官嘉奖，使白鹿洞书院、岳麓书院、石鼓书院、睢阳书院、太室书院声闻于天、风化于下，私学因之大兴。”
礼部侍郎也清楚这段书院兴盛史。其后，因书院盛于官学，朝廷自庆历四年起，先后大兴官学，颁布诏令，如：规定应试科举者须在官学读满三百日；神宗时实施太学三舍法，以官学的考试升舍取代科举应试。这些诏令无疑将士子推进官学就读，对民间书院是一个沉重打击。
在当时官府眼中，各地应有州县学，却不一定要有书院，因而索性将书院改为州学。
譬如，学佑三年（1036年），衡州官府便将私立的石鼓书院改为州学。就连天下四大书院之首的岳麓书院，也差点被改作鼓铸冶炼所，侥幸得存；后来朝廷行“三舍法”，潭州官府便在岳麓书院外又设湘西书院，以潭州州学、湘西书院、岳麓书院为官学三舍，学生依太学升舍之法递升，由此将岳麓书院与州学“合而为一”。
因朝廷兴官学抑私学之策，民间书院兴办渐颓。有些书院因无人为继而废弃，譬如宋初四大书院的睢阳书院（应天书院）在创学者戚同文死后，其子孙便把屋舍入官，从朝廷换取官职而不是继续办书院。
时人道：“书院至崇宁末乃尽废。”当然北宋书院并未“尽废”，且数量仍然有所增加，但确实是沉寂了。
名可秀皱眉，“官学当兴，私学却不应抑，此二者并不相悖。朝廷持政者有种谬误观，以为甚么都要烙上‘官’印才好，茶场盐场要官府榷易，学堂要官学……却不知天下之大，单凭朝廷之力，岂可完全担负？只知捏在手心掌控，却不明放手借财借力的道理！”
宋之意撇撇唇，道：“恐怕不是不明，而是害怕。”害怕私学更盛于官学。
当年潭州行“三舍”，以岳麓书院为上舍，而州学却为下舍，便可见书院的教学素质已远胜于州学之上；长此以往，朝廷能不担忧么？庆历之后，赵宋皇帝几乎无一对书院行赠书、赠额、赠田之举，便是持了抑私学的态度。
宋之意想到这，眯眼笑了笑，对主君提议道：“朝廷若对凤凰书院赠书……赠学田，并赐尹山长国子监博士的虚衔，便是对私学的鼓励，且以凤凰书院地处京师的号召力，其影响必远。”他本想还说赠额，话到嘴边又改了，心道赵官家那笔字较卫国师的差远了，匾额也甭换了。
“此举可为。”名可秀点头赞允，又补充道，“赠赐之行宜在朝廷颁布兴办私学的法令之后。”
宋之意哈哈一笑，潇洒拱手，“诺！”
说罢筹思已久的私学教育，名可秀又回到春闱之事，问：“省榜可有值得关注的人才？”
宋之意道：“此科礼部试的策论有二题：一为‘从两淮肃贪论吏治’，二为‘由两淮旱事论时政’，有四名考生的策论颇有称道处。”
他拿出誉抄的两题八份策卷，先呈上四份，“臣等四名主副考官阅卷后，评出了前两名：头名省元是钱塘籍张九成，第二名为潮州籍王大宝。”
名可秀先看张九成的策卷。
“……官员治贪无监督不足以成事，须立中央和地方连成一体的监察官署……中央设廉政台，如同御史台位于三省之外，虽政事堂亦不可干涉；州府设廉政�
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