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明末达人秀-第191部分
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尤其是那不以为然的样子，使得刘鸿训的心神就是一滞，一时不知道该说些什么了，而崇祯的话语并未就此结束，依旧自顾自地说了下去，丝毫不给刘鸿训面子，就那么非常直白地给挑明了。
“不妨打开天窗说亮话，实话告诉各位爱卿，朕就是准备，将改革后的太医院，设置为完全独立的机构，除了受都察院的纠察以外，不受其他衙门的约束，只听命于朕的号令。”
强势——霸道——
这是每一个人的第一反应，心里同时闪现的两个词语，更是有一些呆呆地望着崇祯，有一些失神的同时，更多的还是无比凝重的窒息感，心中的骇浪滚滚，久久无法得到平复。
放在以前，尤其是即位之初，天启七年的时候，皇上刚刚登基不久，还是一副虚心求教、小心翼翼的样子，绝大多数的情况下，都会征询他们这些老臣的意见。
然而，随着局势的转变，渐渐明朗化，魏党与东林党相继遭到遏制，皇权逐渐得到加强，皇上的脚跟越来越稳，对待他们这些老臣的态度，也正在发生在微妙的变化。
尤其是最近一年，皇上控制了绝大多的军权，又暂时解决了北方与东北的边患，收复了失地，皇上越来越强势，确切来讲，应该是越来越自信，只要认为对的事情，就会一意孤行，强力推行，谁也无法阻挡。
随着大量的年轻官员与将领得到提拔，被委以重任，几乎个个都是能臣干吏，可以镇得住一方，皇上的权力越来越集中，渐渐达到了大明建国以来的顶峰，日益趋于太祖皇帝末期的时候，那种对大明的掌控力。
让这些人倍感无力的是，面对这种局势的转变，官员的权力不断地被削弱，不断地被分散，他们又是那么的无可奈何，根本就无法阻挡，更不用说扭转了。
第六百四十章 不好的预感
皇上每一次的大手笔，看似打破了官场的某种共识所形成的惯例，无疑会引起不少官员的反对，然而，却又那么的契合民心，附和老百姓的利益，缓解了日益激化的社会矛盾。
因此，就凭着这一点，制定了大量的附和老百姓利益的政策，虽然是在损害了官员与权贵的基础之上，却也使得皇上获得了大量的死忠追随者。
最为关键的是，这批追随者，不仅是死忠，还有着非凡的能力，属于能臣干吏的那一种，在保持着高效的执行力的同时，也能在原有的基础之上，进行完善和扩展。
有着这样一批的铁杆追随者，才是真正地让人倍感无力的地方，无法改变这种局势，只能眼睁睁地看着，任由其发展下去。
毫无疑问，在崇祯的这种操作之下，几乎是强势推行，他们等同于沦为了旁听者，不需要发表意见，只需要按照指令去执行，去完善相应的事情。
太医院品秩升格的事情，自然而然地，也就“无可争议”的尘埃落定了。
这也就意味着，形同于第八部的存在，在不久的将来，将会应运而生，几乎是势不可挡。
然而，就在这个时候，虽然事不关己，完全能够置身于世外，最多也就是参与一下，出谋划策，并没有自身的利益受损，望着刘鸿训的周道登等人，还是有一种不好的预感，那种油然而生的庆幸，正在悄然变淡，整个人忽然就那么高兴不起来了。
“好了，各位臣工，关于太医院的这件事情，就这么决定了，接下来的一些具体事宜，其中相应的官职增设等等，就交由你们去完成，朕就不多做过问了。”
“是，皇上，臣等领旨~！”
尽管不情不愿，怏怏不乐，众人还是不得不作出回应，还要做出一副强颜欢笑的样子，深怕引起崇祯的不满。
此刻，崇祯满面的红光，一脸笑眯眯的样子，说不尽的喜悦，目光再次逡巡不定了起来，打量着眼前的这些内阁成员，数量已经从原来的四位增加到十人。
不明白崇祯为何提升太医院的品格，为何那么的重视太医院，不惜使用极为少用的强势手段，也要这样做，在这种猜测的心情之中，愈发的忐忑和不安起来。
尤其是那种不好的预感，越来越强烈！
众人始终没有放弃，依旧在暗暗思索，想要弄清楚皇上的真正的意图何在，然而，容不得他们继续深想下去，崇祯也已经再次开口了。
“各位爱卿，不仅是太医院的政绩斐然，吴有性他们研制出了达原饮，解决了人们面对瘟疫时的那种困难，不再绝望，拯救了许多人的性命，可谓功劳很大，还有钦天监，也是一样的成就卓著。”
“钦天监下辖的万岁山火器研究基地，那些官员，在这将近两年的时间里，不仅改进了大量的火器，完善了相应的性能，还研制出了新的火器。”
“否则的话，如果没有他们的努力，如果没有那些火器，可以毫不夸张地讲，不管是东北的收复辽东失地，还是阻止林丹汗的西迁，亦或是西南的平乱，还有就是东南的海战，也不会那么顺利，几乎没有什么胜算可言。”
这个时候，趁着崇祯洋洋洒洒的侃侃而谈的过程中，周道登忍不住地又互相对视了一眼，颇有大眼瞪小眼的意蕴，每个人的心里同时浮现出一个相同的念头，难道皇上又要提升钦天监的品格？
然而，尽管崇祯流露出了这方面的意思，却未像太医院那般明言，众人也不好多说什么，更不可能毫无缘由的去辩驳。
何况，皇上说得又没有错，如果没有那些火器的出现，大量的装备于大明的各个边军之中，整饬军备还不到一年，如此情形之下，又如何能够打败蒙古骑兵和女真骑兵？
而且，还是以压倒性的态势，己方的折损很少！
不管是平复叛乱，还是抵御外敌，收复失地，亦或是围剿山贼海盗，火器都起到了举足轻重的作用，这一场场战争的胜利，无一不是在向世人昭告万岁山火器研究基地官员的功绩。
因此，对于深知这些的崇祯，他们这些朝中重臣根本就不可能睁眼说瞎话，根本就无法糊弄，也没有那个机会，转移或者漠视研究基地那些官员的功绩。
一个济世救人，解决了老百姓千百年来的难题；一个相助大明的军队，抵御外敌，维护天下的稳定，不管怎么说，这都是莫大的功劳。
因此，随着崇祯的夸夸而谈，众人的脑海里浮现出这些念头之时，心里深深地知道，正如太医院那般，钦天监品格的大幅度提升，将会有着相同待遇的改革，将是势不可挡，除了皇上以外，谁也无法改变。
更何况，皇上就是推动这一切的幕后之人，钦天监的品格提升，更加不可能改变了。
正如众人所猜测的那样，事情还是来了，经过一番的铺垫和渲染，崇祯终于还是向众人宣布了这个结果，确切的来讲，应该是下达了这个指令。
“因此，朕准备提升钦天监的品秩，也由原来的正五品，破格提升至正二品！”
毫无疑问，等同于第九部的存在，再此出现，内阁成员将会再添一人。
不出意料的答案，众人的反应是那么的平静，然而，出乎所有人的意料，周道登却在这个时候提出了质疑，发出了不一样的声音。
“皇上，相比于太医院，恐怕钦天监的提升要蛮烦的多，若是按照惯例，钦天监的官员，几乎都是世代传承的，不允许再干其他的事情，后世子孙只有进入钦天监这一途。。。。。。”
闻听此言，崇祯还未说什么，其他的内阁成员都是心中一动，有一些暗暗佩服周道登的老辣，洪武六年的时候，太祖皇帝就对钦天监有着明确的规定，凡是监内人员，永远不许迁动，子孙只习学天文历算，其不学者，南海充军。
毫无疑问，如此一来的话，即便钦天监的规格得以提升，但提升之后，相应的扩编，增加人手，除了那些极为热爱天文历法之人，恐怕其他人并不愿意进入钦天监为官。
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第六百四十一章 事无绝对
有着历史学家的灵魂印记，崇祯当然也知道这些，后世的自己，既然是明史专家，自然也会对钦天监有所研究，对于因其发生的事情，自然也会有所了解。
在钦天监，之所以有着这样的明文规定，原因再简单不过了，主要还在于钦天监的地位，尤其是他的一个特殊职能，天文占卜，扑捉天象，并予以分析。
在这样的一个封建时代，人们的思想还是那么的蒙昧，笃信鬼神之说，帝王也不例外，尤其相信什么皇权神授，什么天人感应，这不仅是一种信仰，更是统治百姓的一种手段。
钦天监是一个技术性较强的衙门，又承担着“洞察天机”的特殊任务，自然而然地，对于天象深信不疑的朱元璋而言，当然也就非常地忌讳，他人窥探天象的秘密。
因此，这也就不难理解，朱元璋为何会有那样的规定？
如此一来的话，就可以有效地限制天文的传播，就可以最大化的降低，他人窥视天象变化的秘密可能性，毕竟，没有相应的天文知识，根本就无法读懂天象。
呼——
崇祯暗暗长吐了一口浊气，神色始终都是那么的坦然，带着几分自信，极有耐心地等到周道登说完之后，却是反问道：“这有何难？”
崇祯顿了顿，不等周道登作出回应，进而补充道：“不过是几条规定而已，一举废除了，不就行了？否则的话，如果没有太大的改变，只是一味地提升规格，那还有什么意义？又如何还叫做改革？”
“是，皇上，老臣明白了。”
看着众人的反应，崇祯很是满意，更是不住地轻轻点头，有着后世的灵魂印记，之所以对明史那么情有独钟，不仅仅是大明所展现出的那种大国骨气，那种宁折不弯的特质，还有就是，对于祖宗之法的漠视，并不是那么的奉若神明，不可触摸。
确切的来讲就是，大明的历代皇帝，虽未对先皇进行批判，但对相应的错误决定，却是敢于正面的纠正与评论，敢于对一些冤假错案进行翻案。
不像满清那般，满嘴的腐朽味道，什么祖宗之法不可破，对于先皇审下的案子讳莫如深，即便是天大的冤案，也只会是将错就错，鲜有翻案的事情发生。
大明就不一样了，后世的皇帝，就不会有这方面的避讳，不仅敢于正视先皇的错误，还勇于做出改变，进行翻案，给被冤枉之人píng fǎn。
就凭这份格局，恐怕就是其他朝代的皇帝无法比拟的。
当然，任何事情都是相对而言，事无绝对，这份所谓的格局，并不是说大明的皇帝都会对先皇进行平乱，都敢这样做，就比如太祖皇帝斩杀那么的开国功勋，还就靖难之役，等等，都是禁忌的话题。
所以说，任何的开明都是相对而言，不可能以损害自身的利益为代价！
就在这个时候，随着答应一声，就好像想到了什么，周道登略微犹豫了一下，片刻之后，还是转而说道：“其实吧~皇上，不仅仅是钦天监，还有边军和边民等地方，也存在相同的情况，实行的也是配户当差制度。”
“尤其是边境的军屯田制，虽然减轻了朝廷的财政负担，以边民养边军，但与此同时，却也给边境的百姓带来了沉重的负担，压得都快喘不过气来。”
“如今之时，虽然大明土地兼并的问题，得到了极大地缓解，那些军户又分得到了属于自己的田地，但是，由于边境气候的恶略，土壤的条件实在太差，尤其是西北之地，那里的百姓只能堪堪自给自足，勉强果腹而已。”
。。。。。。
崇祯那满含笑容的俊朗外表，神情越来越郑重了起来，眉梢更是轻轻上扬，流露出一抹淡淡的深意，极为认真地倾听着周道登的话语。
其他内阁成员也是心中一动，相继反应了过来，已然明白了周道登的意思，说出这番话的意图所在，究竟想干什么？
因此，猜到了周道登用意的其他内阁成员，再次流露出淡淡的莫名钦佩之色。又忍不住地转而看向了崇祯，打量着这位年轻君主的反应。
毕竟，以崇祯那爱财如命的性格，如果真得答应周道登的请求，也就意味着，朝廷每年的财政支出，最少增加近百万，恐怕很难会答应。
诚如太祖皇帝所骄傲的那般，放在平时，在没有战事的情况之下，大明只是花费了很少的钱粮，就养活了近百万的军队，而之所以能够做到，就是依赖于军屯田制的存在。
若是废除军屯制，由朝廷配发边军的日常粮饷，一增一减之间，朝廷的财政负担就骤然增加了两百万两白银，这还是最保守的估计，实际的支出还要更多。
因此，若是崇祯真得答应的话，就不得不顶着巨大的财政压力，所以，尽管满怀期待，希望周道登能够成功，但并不代表众人会看好这件事情。
尤其还是在这么一个档口，朝廷准备重新划分行政区，推行新的吏制制度，到时候，势必会增加许多的职缺，在编的官吏也是急剧暴增。
因此，随着这一系列的吏制改革，在官吏的薪俸方面，朝廷的财政支出也会随之暴涨，达到一个空前的数字，毕竟，皇上将官员与将领的薪俸翻倍了，不像以前那么低。
渐渐地，随着周道登的意思越来越明显，大殿里的气氛变得有一些异样了起来，几乎是全部的目光，都汇聚到了崇祯的身上，等待他的表态。
实在是，联想到目前的情况，朝廷现在处处都在用钱，开销越来越大，再加上崇祯的秉性，从内心深处，众人并不看好周道登，皇上会答应他的请求。
“嗯~周阁老，朕明白你的意思了。”
崇祯忽然打断了周道登的话语，更是伸出右手，在空中比划了一下，做出了一个停止的手势，以示强调，收回手的同时，看到对方也停了下来，略微沉吟了一下，片刻之后，这才悠悠的说道：“好，周阁老，朕答应你的请求，废除军屯田制！”
第六百四十二章 架构图
平静的大殿之内，依旧在回荡着崇祯的余音，回荡在众人的耳畔，连同周道登在内，都是满脸的难以相信之色，全都是那么的意外，谁也没有想到，皇上不仅答应了，还答应的如此爽快，没有丝毫的犹豫。
“那个——谢主隆恩——”
周道登有一些错愕，但还是连忙做出了回应，但话语却是磕磕巴巴的，那副吃惊和意外的模样，就好像不愿意相信自己的耳朵所听到的声音一般，整个有一种如坠梦幻的感觉。
“好了，关于钦天监和太医院的事情，今天就说到这里，接下来，该谈谈吏制改革的事宜了。”
不等众人回过神来，崇祯大手一挥，再次转移了话题，更是顺手从旁边抽出了一个框架图，递给对方的同时，朗声说道“喏~你们看看这个，行政区划分好之后，关于地方的职位高低划分，朕设计的是否合理？有没有哪里的构思存在缺陷？”
这一刻，随着崇祯的两声反问作为结尾，周道登等人已经来不及思考，因为太医院和钦天监的改革，心里为何会有那种莫名的不好感觉，连忙从冷晓磊的手里接过架构图，人手一份，认真地浏览了起来。
渐渐地，众人的心神完全被架构图的内容给吸引住了，沉浸其中而无法自拔，完全从刚才的思绪中走出来，不再思考为何会有那种不妙的预感？
在这个过程中，看着沉侵其中的众人，崇祯的嘴角微微上扬，勾勒出一抹淡淡的笑意，不忘自顾自地继续说了下去，讲述架构图的一些内容，以及关于个人的看法。
“恢复行省制度划分之后，地方衙门的级别划分省、府、州、县，四个行政级别，自然而然地，相应的主政官员分别是知省、知府、知州和知县，在此基础之上，总督和巡抚也随之形成定制，分别管理一省和一府的军事，级别暂定为正二品和从二品，从此形成定制，每省一总督，每府一巡抚。”
“还有都指挥使、布政使和按察使，全都做出相应的改变，统一定为从二品的官阶，府、州县的主政官员，也有着相应的提升，知府、知州和知县定为正三品、正四品和正五品。”
“同时，都察院也下派官员，到省、府、州一级，分别担任相应的要职，组织和构建都察院的分院，专门用于监视地方的官员，有没有贪污受贿，有没有违法乱纪。”
在这个时候，众人已经没有多余的精力理会崇祯说什么了，完全震撼于架构图里面的内容，总督和巡抚形成定制，重新恢复行省制度，以及三司的官员或升或降，等等。
相比于这些，众人更加震撼于，构架图里面的内容所蕴含的理念，所代表的意义，军政完全剥离开来，官员的官阶虽然得到了极大的提升，但权力也遭到了同样的削弱和分散。
别得不说，就拿总督和巡抚来讲，虽然官阶很高，比相应的知省和知府高上一级，但却无权插手地方的政务，只有监察之责。
即便是知省和知府这样的官员，权力不再像过去那般大的没边，几乎是犹如土皇帝的存在，单单是都察院、户部、吏部下派的同级官员，以及三司的各个主政官，就可以与其平起平坐，形成掣肘，彼此监督，最大限度地防止。
这也就意味着，不管是知省，还是知府、知州等这样的官员，再也无法大权独揽，再也不可能像过去那般，可以随意地任免一些职位。
而且，崇祯还提出了开会制，每逢重大事件，都要进行相应的商议，只有多数人同意，才可以实行，即便主政官员一意孤行，行使拍板权，日后出了问题，就必须背负责任，出了人命，以命抵之。
尤其是，皇上还制定了百姓代表制度，由下而上的监督官员，更加使得官员不敢随意而为。
渐渐地，大殿里的气氛发生了变化，变得越来越沉重了起来，给人一种近乎于压抑的沉闷感觉，而在这个时候，周道登率先开口了。
“皇上，老臣赞同这样做，进行吏制改革。”
说话之间，周道登已经站了起来，来到场中央，先是语气凝重地表达了自己的观点，对于架构图里面的内容看法，进而语气低沉地说道“可是，皇上，如果这样做的话，现在就这样推行，是不是有一些太过冒然了？”
“哦~周阁老，此话怎样？”崇祯不动如山，没有丝毫的情绪波动，而是适时地反问了一句，显得很是有耐心。
“皇上，是这样的，如果按照这种形式进行吏制改革，在全国范围内，将会增加许多的职位，仅就目前的形势而言，根据朝廷的情况，就面临着两大难题。”
“其一，不说别的，划分好行政区之后，朝廷将会有二十个行省，单单是正二品的封疆大吏，就一下子多出了二十个。再加上都察院、户部、吏部等下派的从二品以及以下的官员，总共加在一起，至少也得有数百，接近千人。”
“如果再加上其他新增职位的官员，以及衙役等等，都拥有朝廷的编制，这些都加在一起，这么多的行省，粗粗算下来，对于大小官员的需求量，何止万人？”
“其二嘛，自然就是官员相应的薪俸，由于朝廷实行的gāo xīn yǎng lián，在原来的基础之上，官员的俸禄翻倍，加上原有的官员，单单是薪俸方面，恐怕朝廷就得支付数百万两银子。”
不得不说，周道登的反驳很是漂亮，着眼点抓得很准，说得更是事实，使得原本头脑发热的崇祯冷静了下来，深深地意识到，什么是历史的局限性，想法虽好，却无法付诸于实际。
仅凭这两点，就使得崇祯不得不熄灭这种想法，进行这种吏制改革，近乎于大刀阔斧。
毕竟，这是一个不争的事实，要想进行这样的吏制改革，就必须先解决两大问题，一是人，二是钱，后者还好办一些，勒紧裤腰带，钱也就有了，人就不一样了，不可能抓一个人就能用。
可以说，按照架构图那样做，进行吏制的改革，那将是一个浩大的工程！
第六百四十三章 “妥协”
一时间，崇祯再也没有了那种稳坐钓鱼的风采，不得不面对现实，被现实压得不得不低头，就算是不愿意，也不得不接受周道登的“忠实劝告”，而非是怀疑他别有用心。
忽然间，就在众人以为，皇上已经改变了主意，不得不收回这种想法，周道登已经成功之时，崇祯的眸子里闪现烁烁光芒，整个人也变得轻松起来，再次恢复了那种从容不迫而自信的神态，隐隐有着兴奋之意。
“周阁老，你说得不错，撇开财力不讲，以大明目前的财政收入，可以勉强支撑这么多官员的薪俸，单单是朝廷的人才储备，若是实行这种吏制改革，在全国范围内推行，根本就满足不了职位的需求。”
侃侃而谈之间，崇祯表现地愈发自信，看似是在让步，有着收回这种想法的意思，但气势却是越来越强，给人一种莫名的压迫感，更使得周道登这些内阁成员有一种不好的预感。
尤其是，随着崇祯的话风一转，他们的心里顿时就是咯噔一下，这种不好的预感越来越强烈。
“不过嘛，问题虽然棘手，却也很好解决，关于吏制改革这件事情，完全可以仿照当初的�
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