晚明(柯山)-第161部分

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这就是机构调整的好处，有了必须调整的理由，就可以在其中做很多平时不好做的事情，比如阳谷的人以前大多在第一第二千总部，这次就可以调一部分去其他几个营头，而统一的标准训练也不会让这样的调动影响战力。
又看了一眼情报上的记录，眉头微微皱起，文登的军官工资虽高。但没有发放军饷的权力，如果周围都是这样，他们也不会心态不平，现在和登州东江其他营伍混的时间多了些，这些军官都知道明军军官能喝兵血，而且所有大权都在将领手上，心态上确实会有些摆动。而卢传宗还在其他场合不止一次表现出对其他明军将领的羡慕。
好在现在有了四海商社股份这个契机，能在不影响土地资源的情况下提高军队待遇，并把官兵都更紧密的捆绑在登州体系中。
陈新看到纸上写的卢传宗几个字，轻轻叹口气。把抄报在火上点燃，看着它化为灰烬。
正想到这里，杨云浓圆形的巨大身形从正门而来，陈新换上笑容迎了上去。
……
六月十五日，民政官署的大门卫兵林立，附近的路旁也有不少镇抚兵，是来自总军法官直辖的镇抚总队，编制总数一百人，他们身穿红色短装头戴画了白杠的头盔，显得十分精神。
大院中站满了各地赶来的官员，按各自的圈子站到一起闲谈，交换着自己知道的消息。他们很自然的又分成两边，军队和民政泾渭分明，偶尔有些伤兵退伍升了民政官职的，和双方都熟悉，便在两边跑着传递消息。
因为在正式发布任命之前，只有少数的重要职位没有定下，对于确定了机构和主官的，陈新和刘民有都与相关人一一面谈，并对更下级机构做了筹划，这些主官回去后也会找自己的手下安排，所以大部分人都知道自己部门的事情。
他们现在凑在了一起，便对其他部门的人事感兴趣，特别是那些重要职位更引起他们好奇，整个院子里面都是嗡嗡的声音。
老蔡作为最早认识陈新的人，此时成了民政这边的焦点，一群将会提拔的屯长都围着他，听他说着小道消息。
干瘦的老蔡被一群壮汉围着，如同身在天井之中，不过他作为出过国的人，那是见惯大场面，此时依然气定神闲，“民政么，最重的便是财政和屯堡，屯堡是莫怀文监管，财政估摸着要么是刘先生自己管，要么便是那王带喜。”
一群屯长嘶嘶的吸气，王带喜一个女子也要管这么多钱，以后各司预算结算都从她哪里过，可成了个女财神了，但她以前就管着这事，财务制度也是她和刘民有一手建立的，各个屯长也抱怨不了什么，但那莫怀文以前也是屯长，现在已经是民政二把手，围观的屯长里面也有两个第一期识字班的同学，听了也唏嘘不已。
老蔡来的时间久，人面最宽，他又神秘的道：“除了这两样，便还有一个人事司，你们可知是干啥的？”
屯长们齐齐摇头，老蔡吊起他们胃口才满意的道：“就是吏部，以后就不是刘大人找你们来说一句就行了，得通过这个人事司发任命文书，你拿着这文书才算上任。”
一名屯长赶紧问道：“那这个人事司的主官是谁呢？”
老蔡摸着胡须微笑，等到那屯长急得没办法的时候，他才道：“我不知道。”
屯长们都哎一声，老蔡却又说道：“除了这几个，以前的巡查官现在变成督查司，你们有啥没做好的，他们会来找麻烦。”
一名屯长抱怨道，“这得多少个上司，屯堡司管着人，人事司要管官职，督查司要来查，这还光是民政的，中军部还有动员司，咱们一个屯长要应付多少人。”
老蔡瞟他一眼低声骂道，“你不愿做倒好了，你们屯里的十个总甲都盯着你位置，再说今日既叫你来参会，那便是要提升你。还埋怨几个上司管你，你下面管着十个总甲，五百户人，你要不当，那你换给我老蔡，你当我不知屯长能有多少好处，你要真不当，现在就跟我去刘先生那里说明白。”
那屯长脑袋一缩，赶紧退回人群里面，其他人闹哄哄的继续过来追问老蔡，这时会议室门口一声军号响，莫怀文和王码夫来到院中，分别叫军队和民政的人进会场。
这个新修的会场很大，里面用巨木为柱，大梁跨度很大，能坐到上百人，上面是个讲台，上面有个长条桌和一排椅子，会场中则摆满椅子，一些镇抚兵指挥着众人寻找各自的位置。
六月的天气有些闷热，坐得也比较拥挤，待到坐定之后大家开始流汗，民政官员纷纷拉开领口，又拿出折扇出来扇风，互相间不断交头接耳。
军队那边则保持着标准坐姿，无人解衣扇风，也没人低声交谈。
片刻后陈新、刘民有、宋闻贤三人走上讲台，台下立即安静下来。
王码夫来到台下左侧，待陈新等人站定，王码夫大喊一声，“敬礼！”
所有军官齐刷刷站起行军礼，民政这边的官员则乱七八糟的站起来拱手，也有躬身的，显得十分混乱。
陈新等人还礼后坐下，陈新坐在正中，刘民有坐了左侧，右边则是宋闻贤，这次主持会议的便是这个陈新的老搭档。
他全身穿戴齐整，额头上冒着汗水，此时拿出帕子擦了一下，站起来平静的扫视了一番会场，见所有人都安静的看着讲台，满意的点点头，然后语气平和的开口道：“今日召集各位同僚共聚于此，乃是要议定我登州镇之体制，文登营在陈大人麾下能步步强盛，亦在于陈大人刘先生当年的细细谋划，无日得闲的殚精竭虑，也是各位同僚通力协作之成果，让我文登营得以在数年之间由威海渔村变为登州强镇。但如今我镇散布于登莱各处，地域广阔，陈大人刘先生没有那许多精力亲力亲为，更多事情要靠在座诸位尽心，所谓无规矩不成方圆，今日所议之体制便在于划定职责。下面就请刘破军先宣读总兵府体制。”
看到刘破军走到讲台左侧拿出册子，会场中所有人都屏住了呼吸，生怕漏掉一个字。

第三十六章　军政

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第一排左侧依次坐着代正刚、卢传宗、王长福、祝代春、郑三虎、黄思德、聂洪、疤子、董渔等军方高官，右侧则是莫怀文、徐元华、周来福、唐作相、黄安寿等民政官员，王二丫和王代喜忝陪末席。明代以左为尊，而军方排在左侧，从这个排位也可以显出登州镇与其他明朝体系的区别。，而第一排的人大多神色自若，比如黄思德、聂洪、疤子和董渔，他们的机构都没有变化，只是编制数量稍有调整，他们本人也都在之前被陈新召见过，仍然是原来的职务，所以他们非常轻松，只等着看看热闹。
代正刚他们则不一样，他们都是双重身份，朝廷的官职早就有了，不过他们也明白那东西在登州镇没用，还得看登镇自己的直卫。陈新虽然也曾跟他们谈过，但并未确定是那个营头，因为陈新的编制也一直没有定下，需要与刘民有最后协商。最近两天中军部开始发布一些调令，都是针对中下层军官的，各个营头都被打乱，甚至包括旅顺的部队也有调整，唯一没动的就是金州的两支骑兵。
卢传宗瞟了旁边一眼，看到郑三虎坐在军官最右边，嘴巴撇了一下，这些位置是中军部先排定的，那就说明郑三虎果然要如传言一样升任营官，郑三虎也是张家湾来的纤夫，加上王长福，就有了两个营官了，另外那个范守业则是骑马步兵千总。其费用不比一个步兵营差多少。
他想起开场前王长福眼神中的得色，心中越发有些感觉不妙，从去年下半年开始，他便察觉陈新有些疏远，这是种说不清的感觉，虽然陈新每次见他仍是十分热络。
身弥岛之战后他本来觉得自己应该会成为新的营官，最后却是王长福开始一路提拔，最先成为了新的营官，虽然只是预备营，但提升的态势十分明显。这让卢传宗心中的不平之气更重。
卢传宗想到此处斜着看了王长福一眼。只见王长福目不斜视，下巴微微扬着。卢传宗收回目光，转到了正在发言的刘破军身上。
“…总兵府为登州镇最高指挥机构，所有军令政令皆出自总兵府及下属各司，登州其余官员所下之命令不得私自执行，必经总兵府同意并下达正式命令文书方能执行。”
这早在众人意料中，刘破军停顿一下道，“总兵府下辖中军部、民事部，直辖侍从室、情报局、外务司。”
下面开始有些嗡嗡声。一上来就出了一个新东西，以前是没有参将府这一说的。只有一个中军部，这说明民政正式归到总兵府之下，不像以前和中军部并立，也就是说民政明确是总兵府的下属部门。
民政一方稍稍有些骚动，发出些嗡嗡声，刘民有自顾自的喝茶，军政一体是战争时期最高效的做法，虽然他希望军政民政协调发展，但陈新毕竟只是个武官。民政就只能归在总兵府下，使得军事色彩更加浓重，这也是没法的事情。
“中军部为军政部门，统一管辖登州镇所有武装，由登州总兵陈大人统管，民事部管理所有与民生相关之事项，由登州镇赞画参将刘大人统管。总兵府侍从室。负责总兵府保卫、文书往来，侍从室主官王码夫。”
王码夫立即转身向台上敬礼，陈新和刘民有都微微点头，王码夫又对台下敬礼。下面响起一阵掌声，这个机构类似于办公室，属于总兵最常接触的人，大伙都是要给面子的。
刘破军继续道：“情报局，负责查探建奴军情、擒拿奴谍奸细，直属登镇总兵陈大人管辖，下辖外情处、内情处、反谍处。主官周世发。”刘破军对情报局的介绍很简略，只说了与建奴有关的职能，其中的情报分析队及各地站点提都没提。
情报局只来了周世发一个人，他从前排站起来躬身，会场中只有零落的掌声，带着满身阴暗色彩的周世发在文登没有什么好口碑，虽然情报局没有在文登抓过内部人，但情报局的名声在内部已经渐渐打响，在座的人大部分都知道这个机构，他们私下称呼情报局为文登锦衣。
“外务司，负责与友军联络互通消息，下辖四个处，主官宋闻贤。”外务司的职能也不好说，刘破军也是说得模模糊糊，连四个处的名字都没提，陈新和宋闻贤划分的分别是山东处、辽东处、北直处、南方处。宋闻贤站起来，台下文官那块坐的人里面也站起四人，其中就有圆滚滚的威海掌印指挥杨云浓，他是山东处的主管，北直的便是张大会，他的年轻让其他人有些侧目。
这几个人都是一副笑脸弥勒的模样，十分有亲和力，宋闻贤这次又负责着会务，接待时候十分用心，台下众人自然对他印象大好，全部热烈鼓掌，让宋闻贤笑眯了眼。
陈新偏过头去对刘民有低声说道：“这几个处长都是差不多能耐，要说宋闻贤还是满会挑人的。”
刘民有抬头看了一眼还在回礼的宋闻贤，忍住笑说道：“都是吃喝嫖赌样样精通。”
陈新点头笑道：“所以才说会挑人，对不同客户投其所好，会的东西少了怎么成，便如某知府喜美食，来一位处长吃一道菜能给你说出材质、用料、火候，便能拉近距离，某知州若是喜南曲…”
这时宋闻贤刚好坐下，陈新停了口，只听刘破军又道：“下面是中军部下属各司。”
陈新留心看了看军官那一片，依然很整肃，但他能感觉到大部分人在调整坐姿，显然他们对现在讲的才最感兴趣。
刘破军大声道：“中军部。负责所有军政事宜，下辖军令司、兵务司、军需司、动员司、军法司、训导司（宣教局）。直辖近卫战兵营、独立山地营、军官武学。”
“军令司，负责所有军力调动、作战、动员军令，以及军中参谋指导，根据周边战略形势制定相应对策，负责测绘汇总各作战地区地图，依据各地情报评估威胁程度，制定主要作战地区攻守计划和预案。下辖作战处、战情处、测绘处、中军侦骑队和特勤队。军令司副主官…”
刘破军又停了一下，台下所有人都有些诧异，这个军令司听着权力很大。至少调动和动员必须经过它，这么重要的部门，怎么一上来不说主官。
“军令司副主官，刘破军，主官暂缺。”
台下立即一片嗡嗡声，卢传宗乘机转头过去对代正刚道：“陈大人是不是太偏心了些，刘破军在金州和归服堡是立了功，又升了一级，但他当司长是不够的。陈大人便把司长空缺，哪有这样的。”
代正刚暼他一眼。“他不管军令司，那你愿去当？”
卢传宗摇摇头又转回来，他不愿去中军部，那里随时需要值班，而且还少有机会出征，不适合他的性子。
刘破军看台下闹哄哄的，颇有些不自在，干咳一声继续道：“兵务司，负责战兵各部兵籍管理、平训练管理、队长以上军官士官任命。下辖训练处，人力处。主官李东华。”
这个任命没有引起人惊诧，第一排后面站起一人，李东华用最标准的姿势敬礼，脸色却始终是冷冷的，丝毫没有升官的喜悦。卢传宗又低声骂了一句，这个李东华是崇祯二年来的。一直管着战兵训练，李东华此人在军中人缘很差，也从不打算与人交结，整天就琢磨着训练法子。被战兵称为李杀才。现在又加上了兵籍管理和军官任命权，虽然旗队长以上都要陈新批准，但这个司的预审权力却是实打实的，这也是陈新加强训练考核的方法之一，若是训练未达到要求，那提升的时候连兵务司都过不去，是军中真正的强力部门了。就算是卢传宗这样的营官，以后也要小心应付这个部门。
“军需司，负责军费预算结算、后勤保障、物资供应、退养金管理和军饷发放，下辖军饷处、物资、营房处、辎重总队，主官董渔。”
董渔小心翼翼的起来，点了自己部门的属下一起敬礼，台下一阵热烈的喝彩，他多年来与军队、民政都打交道，军中所需物资繁杂无比，每天都要遇到无数难题，经常需要和各地各部门打交道，好在董渔性格温和，一直以来都处理得很好，刘民有甚至想把他借调到民政，但陈新没有同意，所以董渔在军队和民政都人缘甚好。
“军法司，独立执掌军法，下辖各级军法官，直辖镇抚总队。主官聂洪。”
“训导司，独立执掌训导系统，下辖文艺队、宣教局。主官黄思德，”
“动员司，下辖预备处、民兵处、集训基地三个，分别为文登、莱阳、平度。负责新兵招募训练、预备役训练动员、民兵训练动员。主官祝代春。”
这个司的主官都没有任何意外，只是延续了现有的主官。刘破军翻过一页，舔舔嘴唇后抬头道：“下面是战兵各营伍。”
卢传宗抬抬屁股，换了个舒服的位置靠在椅背上，仔细看着刘破军。陈新摸出烟给旁边两人发了，旁边的卫兵端来一个点烟灯，陈新点燃后吸了一口，接着眼前烟雾弥漫的时候眯起眼观察着卢传宗的表情。
“战兵编制与兵马数量为军事机密，此处大会不作公布，今日只公布各部部署地点，便于各处民政紧急时寻求援助。”
“战兵共分五个营，分别为近卫营、第一营至第三营、第四混编营。”
卢传宗用心听着，近卫营便是所有营官盯上的对象，那代表着一种地位，而且是唯一满编的战兵营，武备的配备肯定也会是最好的。
“近卫战兵营，满员编制，营部驻地登州校场，三个千总部分驻登州校场、镇海门、密神山。营官…”刘破军又停了一下，陈新发现刘破军甚有当选秀节目主持人的田赋，好在刘破军没有插播广告，马上就接道：“营官王长福。”
卢传宗的拳头一下握紧，他低下头看着地上，按战绩来说，去年他有身弥岛大捷，王长福的预备营只是在登州打了叛军，金州则完全是朱国斌的骑兵打的，这个位置就算是朱国斌来当，卢传宗也能接受，但他对王长福却十分不服。
王长福扬着头站起，动作有力的向全场敬礼，近卫营就表示着信任和能力，他自认为也是两样都有，从最早的剿匪开始，他打仗就不比旁人差，而且他是张家湾最早报名的纤夫，资历也是最足的。
台上的陈新亲自鼓掌，下面人都一起凑趣，王长福兴高采烈的坐下，旁边祝代春如今是职能机构负责人，和他不存在直接竞争，拱手跟他道贺，代正刚隔着卢传宗也在道贺，王长福一一还礼，卢传宗却盯着地面，仿佛没有听见一般。
刘破军等到掌声一停，就继续道：“第一战兵营，营官卢传宗，营部驻地登州石门山，三总分驻石门山、招远、莱阳。”
“第二战兵营，营官代正刚，营部驻地文登，三总分驻宁海州、威海、文登。”
“第三战兵营，营官郑三虎，营部驻地平度州，三总分驻平度、昌邑鱼儿镇、胶州。”军官区一阵惊叹，前段时间传言果然成真，郑三虎成了最年轻的营官。
“第四混编营，营官朱国斌，驻地金州。”因为涉及前线部署，刘破军对第四混编营就只说了这么两句，实际上第四营规划的兵力很强，骑兵营七百，骑马步兵一总约一千一百人，方阵编制千总部一个，筹划中的山地步兵千总部。除此之外还有单独的旅顺守备部队，这个旅顺守备队主要训练城防，陈新曾找刘破军谈过，希望让刘破军暂时兼任守备队主官，在辽南立了战功再转为正式的军令司司长。
刘破军知道陈新现在这样已经是给自己照顾到最大程度，就算是陈新本人看上的人，也必须要通过军法、训导、兵务司核算战功后才能升迁，按新的编制，军令司司长属于营官相同级别，刘破军还差着一级，陈新便让他兼任旅顺守备官，可谓是破格了。
刘破军收起感激，念出最后一个任命，“即墨独立千总部，千总范守业，军政介绍完毕。”

第三十七章　新气象

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刘破军之后，莫怀文走到前台，对陈新等人行礼后开始宣读民政的人事任命。
民事部由刘民有统管，直辖的有参随室、督察局和保卫室，下辖工商司、屯务司、教育司、人事司、财政司、建设司。
莫怀文清清嗓子大声道：“屯务司，负责屯堡建设和屯户户籍管理。下辖户籍处、粮税处、水利处、渔业处、农业研究所。主官莫怀文，兼任民事部副部长，临时特设权力，可调动一千人以下屯堡民兵。”
他说完就对着全场躬身，民政那边闹哄哄的，特别有些原来文登的老屯长，他们还以为会是徐元华继续管着屯堡。屯务司是民政最强力的部门，登州镇人口最多的就是屯户，显然徐元华丢掉了民政第二领导的地位。有些人偷偷打量徐元华的反应，却见徐元华正在满脸微笑的鼓掌祝贺。
这个任命宣布后，民政大部分人都松了口气。机构调整的风声放出已经一月，民政这边最不确定的就是屯务司，在座有不少民政的人事先也曾拜访徐元华或莫怀文，提前投靠以争取获得晋身的台阶，要争取最大利益，站队是必不可少的，大部分人看好的是莫怀文。
那些选择了莫怀文一方的人，此时都喜形于色，站到徐元华一边的人则暗叫倒霉。莫怀文平静的继续宣读，后面的任命便没有多少意外。
财政司主官是王带喜，下辖税收、拨款、预算、结算四个处，掌管着文登的钱柜子，权力极大，就算是莫怀文、宋闻贤这样地位的人，每次见了王带喜也是满面笑容。轻易不敢得罪这个女财神，否则只是预算结算这两关，就得磨死人。有了这样的地位，这个二十岁的老姑娘现在更没人敢娶了。
教育司下辖基础处、职校处，总共会建立上百的屯户学校，三所职业校，还会有一所大学。教育司的主官叫薄博，这个人是文登本地人，祖上出过举人。早先家中衣食无忧，不过他本身没有什么功名，考秀才考不上，他对一些奇怪的机械之类颇感兴趣，家中生活水平渐渐降低，后来凭着这个手艺入了工坊。后来又考入第一期科技班。毕业后便在文登教新一期的识字班，是刘民有认为适合于文登教育体系的人。
工商司主官是徐元华，下辖工业处、商业处、工业研究室，徐元华大大方方起来跟众人见礼，他作为最有资历的民政官员，依然获得了热烈的响应。
建设司负责道路、排水、港口等大型公共项目修建，主官是张二会。张二会从到威海就在工坊帮着唐作向，到崇祯四年才换去主持修路的事情，他多次要求转入军队，却一直没能如愿。这次还是被刘民有留在民政。
督察局对所有官吏进行监督，直属民事部管辖，主官叫做高翔，以前是个普通的巡查员。曾连续纠正十余次违规分地，从而被刘民有选中。
另外一个很重要的人事司。负责民政所有官员任命，主官则是吴有道，他还兼着民事部的参随室主官，属于新的实权派。
最后的便是四海商社的周来福、王二丫，四海商社的其他掌柜没有资格参加大会，因为他们大多驻扎外地，扩散出登州镇内部的体制不是好事，刘民有将另外主持四海商社的改组。还有一个工坊的唐作向，工坊转隶了工商司，烟厂作为最有前景的行业，则直属于刘民有。
任命宣布完毕后，登州镇的权力结构变得清晰，坐在屋中的人是这次都有份进入各司的人，他们都在期待知道自己到底属于哪个司，开始向身边的人打听。
陈新敲敲桌子，待屋中安静下来后，扫视了一遍满屋的手下，这就是他以后控制数十万人口数万军队的骨架，更下级的官吏便是他的神经末梢，强有力的组