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万历驾到-第160部分
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“陛下英明睿智,改军户制为募兵制,军中废除军户,军户无不感恩戴德。军户既然已经废除了,那么匠户理当开放匠籍。”
“只不过匠户久在军中,思乡之心深重,加上以前军中压迫过甚,军匠也想找一些轻巧的活计。加之那些开放户籍的军户都能赚很多钱,匠户也就想着离开军中去赚大钱。”
朱翊钧听着梁梦龙的话,一点都没觉得厌烦,反而觉得梁梦龙这个人可以大用。
办事踏实,凡是有果必有因,梁梦龙这样详实的查清楚事情的原因,这是值得鼓励的。虽然花费了一些时间,但是做好准备可以事半功倍,反之则事倍功半。
“那爱卿的意思是?”朱翊钧看着梁梦龙,开口问道。
“回陛下,臣以为,既然给钱无法留住人,不妨从其他的地方下手。”梁梦龙缓缓的开口说道:“臣以为应该从两个方向下手。”
“首先是军匠本人,提高军匠在军中的地位为第一要务。”
“既然解除了匠籍,那么就应该给军匠一个身份,要么和士卒一样,要么就是雇佣的匠人,但是臣以为此二种皆不是上策。”
朱翊钧看着梁梦龙,这一次朱翊钧也不说话了,等着梁梦龙自己开口。
“臣以为与士卒一样,军匠的地位依旧不会高,毕竟军中崇尚勇武,至于雇佣就更不稳妥了,那样会让军中离心离德,人心散了,事情就不好办了。”
第二百九十一章 税律
对于梁梦龙的说法,朱翊钧是赞同的,这个时代的官本位思想比起后世可是要严重多了。后世虽然有很多人热衷于当官,但是也不是所有人,只是比例大一些罢了。
可是在大明,普世价值里面,除了当官就没办法出息人了。
“所以臣以为,当给予军中大将一个身份,一个官员的身份。”梁梦龙说了半天,最后抛出了自己的想法:“臣以为这件事情交给工部来做在合适不过了。”
“一来工部掌管营造,这是工部分内的事情。”
“二来工部以工匠为官,反对的声音不会那么大。”
朱翊钧看着梁梦龙,他终于知道梁梦龙前面为什么要说那么多的理由了,显然就是为了最后的说法在做铺垫,好让自己同意由工部来做这件事情。
在六部之中,工部一直都不是那么受待见的衙门。
一旦军中大将有了工部的官员身份,那么工部就可以名正言顺的把手伸到军中去了,这样一来对于工部来说,绝对是权力上的扩张。
随着礼部开始建立公塾,礼部的权势大涨,显然工部这是有想法了。
不过朱翊钧诧异的倒并不是这个,为自己的部门争夺更多的权力,这不光是这个时代特有的事物,在任何一个时代都是正常不过的事情了。
朱翊钧诧异的是军匠为官的提议,即便是工部的官,估计也会引起很大的波澜。
显然梁梦龙不会不知道这一点,那么梁梦龙为什么会提出这个建议呢?朱翊钧想一想也就明白了,正所谓上有所好,下必甚焉。
自己一直以来的政策,崇汉儒,尊百工,虽然现在只是一个口号,可是下面的人已经看出苗头了。梁梦龙这是在顺着自己的意思做事,希望有所表现。
朱翊钧心里面感叹不已,自己终于也得到了这种待遇了。
登基十五年了,亲政五年了,这还是朱翊钧第一次感受到这种待遇。自己这边还什么都没说,也没表态,下面的人就把事情做出来了。
“爱卿的提议很好!”朱翊钧点了点头说道。
这个时候自然要给梁梦龙鼓励,这算是崇汉儒重百工的具体政策。朱翊钧自然是要支持,也要用梁梦龙树立一个榜样。
“爱卿可有具体的办法?”朱翊钧看着梁梦龙,开口问道。
“回陛下,臣有!”梁梦龙连忙说道。
梁梦龙没有丝毫的犹豫,心中大喜,自己果然赌对了。沉吟了片刻,梁梦龙开口说道:“臣以为当在工部成立百工司。”
“专司工匠册籍,为朝廷征调和培训工匠。”
“同时掌管全国工匠的考核,对工匠进行品级核定。”
“根据不同的品级进行录取,同时给予不同品级工匠不同的待遇。工匠品级与官员等级相同,与待遇挂钩,可是适当的比文官低一些。”
“比如见官面跪,子女可入皇家学堂或者师范学堂读书,犯案需要撤掉品级方可用刑等等。”
朱翊钧看着梁梦龙,心里面忍不住赞叹,古人的智慧当真是不可小觑,一旦思路打开了,什么办法都来了,这不就是后世的待遇吗?
廖原对这一点可是记忆的很深刻的,因为这个政策在后世可是正经的大行其道过一段时间。
无论是国企还是学校,又或者医院,全都是有待遇的,基本上也都是和公务员等同的。比如正科级待遇,正处级待遇,与梁梦龙的说法有异曲同工之妙啊!
在军中甚至有文艺军衔,唱歌的少将大家也不是没见过。
朱翊钧不禁想难道后世也曾经面临和自己一样的困境?不管后世情况如何,梁梦龙的提议在大明绝对可行,能够大大提高工匠的地位。
当然了,对于顶层的士绅和读书人来说,还是不入流。
可是对于普通百姓来说,这就很好了,有品级的官员,你还想怎么样?随着时间的推移,大家也会慢慢接受这件事情。
等到工匠贡献大,或者品级高了,可以入皇家科学院。
到时候自己可以加一个皇家科学院院士的头衔,享受内阁大学士的待遇。这也算是给工匠为官的官员一个最高的理想,可以大大的刺激大明的百工。
当然了,这可能要很久,但是这不失为一条好办法和道路。
军中的那些军匠对这些肯定感兴趣,虽然出去赚的多一些,可是有官当,何必去给人打工?在这个时代,这种想法绝对主流。
“臣准备在军中先试行工匠品级制度。”梁梦龙沉声说道:“在有了经验之后,可以推广到全国。”
听完梁梦龙的话,朱翊钧半晌没开口,只是看着梁梦龙。过了很久,朱翊钧点头说道:“既然爱卿有想法,那就按照爱卿说的做吧!”
“这件事情就交给爱卿了,爱卿不要让朕失望。”
梁梦龙听到朱翊钧这话,连忙够躬身道:“陛下放心,臣一定不会让陛下失望!”
等到梁梦龙走了,朱翊钧笑了,这件事情解决掉了,真的是去了自己的一块心病。至于梁梦龙能不能做到,朱翊钧一点都不担心。
实在是梁梦龙过往的履历太过惊艳了。
自从做官开始,梁梦龙干的就是事实官,从地方一步一步升上来的。梁梦龙干的第一件出名的事情就是治理黄河,嘉靖年间黄河决口。
梁梦龙为河南副使,总领河务。其在治河过程中,“考箕诲锺,与卒同力,昼不敢庐,夜枕帻席衣而处河上”。
又适逢大暑,瘟疫流行,梁梦龙便拿出自己的俸禄为得病的百姓买药,“饮诸役徒,活数万人”。
在治理黄河的过程之中,梁梦龙不但把河水治理好了,同时还稳定了地方,救灾颇有成效。因为夏天闹出了瘟疫,梁梦龙又控制了瘟疫的流行。
在治理黄河的过程之中,梁梦龙入了朝廷的眼,所有人都知道这是一个能干事的官员。
第二件事情就是巡抚山东之时,当时的山东是以“催科重急,农失其业,探丸四起”,可以说距离民变也就是一步之遥了。
梁梦龙临危受命,不但稳固了山东,还使得山东快速的恢复了生产,也就是在山东巡抚的任上,梁梦龙在山东试行了海运。
这是一个非常有远见的官员,而且是一个能够脚踏实地的官员。
辽东饥荒,居民无以谋生,数千人跨海至登、莱,他们在这里生产、生活,但也不可避免地与当地人产生了矛盾,并步步激化,形成祸患。
朝廷为此更换了数个巡抚,但都未能平定。梁梦龙任职后,不顾危险,奋然乘船海上,亲自考察,在了解实情的基础上提出解决矛盾的招安三策、八事,通过其一系列措施,缓和了两地人民之间的矛盾,社会秩序逐渐稳定。
看梁梦龙过去干的这些事情就知道了,这是一个能吏。
一个能干事情,能够脚踏实地的官员。
历史上万历皇帝为了反对张居正,配合张四维排除异己,像梁梦龙这样的能力全都被开革回家了。这也是为什么大明的形势急转而下的原因,朝廷上下都是阿谀奉承争权夺利之辈。
指望着这些人能做好事情,那就有鬼了。
朱翊钧对于梁梦龙是抱有很大的期待的,如果这一次的事情办好了,梁梦龙一个内阁大学士是跑不掉了。入阁之后,朱翊钧也会给与他加加担子。
工部成立工匠司的消息自然是瞒不住的,有心人很快就得到了消息。
朝廷要以工匠为官,赐予工匠品级的事情,自然也是引起了轩然大波。可是上书的人却没有多少,民间大喊礼崩乐坏的腐儒虽然有,但是基本上没人搭理他们。
显然崇汉儒重百工的思想开始展现实力了,或者说朝廷中枢的控制能力大大的增强了。
让谁都没想到,工部百工司的郎中居然是李贽。
这个倡导新儒学的文人,大家都快把他给忘了。谁也没想到他会以这样的方式从新出现在大家的视野里面,这就让很多人开始琢磨着,这是何意呢?
这个当然是朱翊钧的安排,李贽入主百工司,主持工匠改革。
新儒学虽然被崇古派打倒了,但是那是朱翊钧不得已的妥协手段。现阶段,崇古学派更容易被大明接受,也更容易推广。
相比起来,新儒学就显得要刺眼的多。
可是朱翊钧是不会放弃新儒学的,因为新儒学有很多地方是可以让朱翊钧随意涂抹的。在朱翊钧看来,崇古学派只是过渡,只是文艺复兴。
在文艺复兴之后,一定会衍生出很多新的学问,而在这些新的学问里面,需要一门能够任凭朱翊钧涂抹的学问,这门学问那就是李贽的学说。
思想之战,朱翊钧以向官僚集团妥协的手段,并且拿到了阶段性的胜利,但是这不是朱翊钧想要的最终结果,他需要更多新的思想。
人无远虑,必有近忧,等到申时行他们下去了,大明就需要新人了。
让李贽去百工司,也正好传播他的思想,要知道李贽的思想在底层百姓中间可是非常有市场的。崇古学派自上而下,而李贽的新儒学就是自下而上。
人民群众的力量是伟大的,朱翊钧需要把这股力量握在手里面。
事情开始推进,朱翊钧心情也好了不少,他已经准备开始进行下一步的事情了。工匠改革的事情交给梁梦龙,自己需要盯着的就是商税了。
紫禁城,文华殿。
户部尚书曾省吾,税务司王用汲,两个人躬身站在那里。
税务司虽然是归户部统属,但是谁都知道税务司是皇上亲自握在手里面的衙门,谁碰皇上就和谁急,曾省吾这段时间也深切的体会到了这一点。
按理说,六部尚书还入了阁,在自己的衙门还是说一不二。
可是户部就不是这样,因为户部有个税务司。税务司的王用汲加的是户部侍郎的职衔,加上文华殿大学士的职衔,权力很大。
户部也是唯一一个一个衙门两个大学士的衙门。
这一次皇上把自己和王用汲一起叫来,为的是什么,曾省吾不知道,但是他知道肯定不是小事情。
朱翊钧从后面走了出来,见到两个人要行礼,摆了摆手说道:“免礼吧!”
等到两个人站定,朱翊钧吩咐道:“赐坐!”
这两个人全都是朱翊钧的心腹之臣,所以朱翊钧也不像营造什么气氛,加上这一次谈论的事情已经够严肃了,如果气氛在搞的很严肃,那就没法谈了。
等到两个人坐定,朱翊钧才开口说道:“朝廷在修大明律的事情,两位爱卿都知道吧?”
自从去年通过了大明律的修订决策,这件事情一直都在进行。只不过不想引起一些不必要的麻烦,这个事情一直都进行的很低调。
朱翊钧抽掉了六部的人手,加上内厂的人手,全都在秘密修订。
到现在为止,保密工作做得很好,一点消息都没有走漏。经过将近十个月的修订,大明律的第一项修订基本上完成了,完成的这部分就是税律。
从新制定了税法,开篇第一句就是“缴税是大明每一个大明臣民应尽的责任和义务”。
从土地税到商税再到工业税,全都制定了起来,内厂的人手保证整个制定的过程没有脱离朱翊钧的指导思想。虽然还有很多地方不完善,但是也要等到实际工作中去修订了。
第一版的大明税法,已经修订完成了,朱翊钧也准备好拿出来了。
两个人没想到皇上居然会问这件事情,这件事情虽然对外是秘密,可是对于王用汲和曾省吾来说算不上什么秘密,朝廷秘密修订大明律的事情,他们是知道的。
虽然外面很多人觉得朝廷没消息了,可能就那么过去了,可是曾省吾和王用汲却知道,修订大明律的工作一直在做,而且在有条不紊的进行着。
“臣知道。”两个人对视了一眼,一起开口说道。
朱翊钧点了点头:“朕今日想和两位爱卿说的就和这件事情有关系,大明律修订不是一朝一夕的事情,但是有一部分修订完成了。”
第二百九十二章 大明税务纠察司
身为户部尚书和税务司掌事官,两个人瞬间就明悟了。皇上说修订完这个,十有八九就是税法了,刑法也找不到他们这里来。
朱翊钧也没废话,直接开口说道:“那就是税律!”
听到朱翊钧这话,两个人也没诧异,静静的听着。
“在这不税律里面,对税务进行了详细的划分,从土地税到商税再到工业税,全都包含在了里面。根据不同的情况,确定了不同的征收标准。”
“朝廷将土地分为三个种类,分别是农业用地、商业用地和工业用地。”
朱翊钧大概介绍了一下税律,这里面的东西太多,也不是一句话两句话能说的清楚的。这一次的重点也不是放在土地税上,主要就是确定了按照土地收税。
免除了人头税等等杂税,对于种地的百姓来说,只需要按照土地来缴纳土地税。
税率采取是十税一,在这个时代,这已经是很轻的税了。
从这一点上就能看出来,三十税一的商税是多么的丧心病狂,即便是三十税一,很多人还不想交税,这些人是多么的丧心病狂。
废除苛捐杂税,统一收取土地税,能够为朝廷省去很多麻烦。
商业税上面主要分为两个税种,一个是营业税,一个是交易税。营业税很简单,针对的就是各大城市的各个店铺。
收税的方式自然不可能是按照营业额去去收取,这个时代根本做不到,而是按照店铺面积进行收取。
当然了,不同的行业税律是不一样的,对于赌场妓院等等高消费娱乐场所,采取的是阶梯税制。规模小的,十税一,规模大的最高可到十税四。
敲这些人的钱,朱翊钧一点心理压力都没有。
交易税则是针对大规模的货物交易,这部分赋税由买卖单位来缴纳。比如毛仿品出厂的时候就会被要求缴纳交易税。
买家需要持纳税单去提货,否则不能提货。
在货物的运输之中,严查税单,对于没有缴纳税务的物品,一律以走私论处。根据走私物品的不同,采取不同的惩罚方式。
对于生产单位的税则是工业税,大体上就是这些税种了。
曾省吾一直都在仔细的听着,可是脸上的表情却有些纠结。如此收税的方法,估计会被喊横征暴敛了,可是看皇上的态度,想劝说又不知道怎么开口。
王用汲倒是无所谓,反而还一副跃跃欲试的模样。
看着两个人,朱翊钧继续笑着说道:“当然了,朕也不是不体恤百姓,朝廷将会废除一切关津之税,以方便天下商贾。”
“同时朝廷会成立新的巡城御史衙门,严查地痞流氓以及官府勒索。”
“乱七八糟的分利全都废除,百姓只需要缴纳朝廷的税就行了,除了朕,大明的百姓不用向任何人缴税,朕当护佑朕的臣民。”
听到朱翊钧这么说,曾省吾顿时松了一口气。
如果是这样,那还好一些,相比较起来,说不定以前比现在缴纳的还要多。
“土地税在全国颁行,交易税和工业税也在全国颁行,至于营业税,朕想先在顺天府推广,这件事情王爱卿要用心。”
朱翊钧看着王用汲,嘱咐道:“别让朕失望。”
倒不是朱翊钧不想在全国推广,而是力有不逮,巡城御史制度推广不下去,贸然的推广营业税,难度太大了,很容易出乱子。
地方上勒索横行,在没有清理掉这些积弊之前,直接开征营业税,那是会出事情的。
在这些税里面,土地税的难度是最小的,在经过官绅一体纳粮之后,土地税改革反而会让无数人松一口气。不用交乱七八糟的,只按照土地交税就行了。
交易税和工业税征收起来,工业税难度不会太大,毕竟你的工厂在那里,跑得了和尚跑不了庙,这个税是不好逃掉的。
反而是交易税,货物贩卖本身就是赚钱的大买卖,南北贩卖货物的商人本身根基就得足够深厚,想收他们的钱难度不小。
当然了,朱翊钧也不是没给他们好处,废除了关津之税。
关津之税是这个时代地方财政的一大块收入,比如城门税就是其中比较典型的一种。当然了,这钱和朱翊钧没什么关系,也没人给他。
地方官横征暴敛刮地皮,城门税就是他们下手的好地方。
商贾深受其中的苦楚,这一点应该会让很多人叫好。
剩下的不听话的,不懂得领会自己好意的,也好办,直接收拾了也就是了。有内务府的配合,朱翊钧觉得交易税这边还是大有可为的。
首先内务府要纳税,想和内务府合作的商人也就得纳税。
以内务府现在的体量,大明五成以上的商业行为都是内务府主导的,不与内务府牵扯的商人很少,尤其是南来北往贩卖货物的这些人。
毕竟现在大明的内河航运握在内务府的手里面。
内务府可不是刚开始的那几条运盐船了,经过这几年的发展,内务府的声势可是一时无两。整个大明的航运基本上都握在内务府的手里面,是大明最大的航运公司。
至于后世大名鼎鼎的盐帮和漕帮,现在还没影子。当年张士诚就是一个私盐贩子,大明历代皇帝对私盐贩子都没有好感,打击的很厉害。
加上盐引制度,使得盐被大户人家和勋贵握在手里面,与其说是贩私盐不如说是走私食盐。加上朱翊钧狠狠的杀了一批,盐帮基本上销声匿迹了。
即便是有,也是小规模的,上不了台面了。
至于漕帮,现在根本就没成型,漕帮正式成型于清朝雍正年间,大明没有漕帮,现在又被内务府收编了,以后估计也不会再有漕帮了。
由于内务府按时发放酬劳,给的工钱也高,航运那边现在已经成了很多百姓找工作的首选了。
有了前面的这些铺垫,其他的税收难度都不是很大,反而是营业税难度怕是不小。凡是经营店铺的人,那都是各地大户。
收这些人的税,难度不小,加上地方官府的捣乱,难度就更大了。
朱翊钧可不会天真的认为地方官会老实的配合,他们冷眼旁观朱翊钧都要谢谢他们了。税务司拿走了土地税,地方官损失惨重。
废除了关津之税,收入又少了一大块,如果份例钱也没了,官员们收入就快被砍的差不多了。地方官要是高兴那就怪了,捣乱都是正常的。
“现在顺天府推广营业税,然后是整个北直隶,年底之前推广到整个北七省。”
朱翊钧看着王用汲:“爱卿能做到吗?”
“陛下放心,臣一定能做到!”王用汲连忙说道。
朱翊钧点了点头,开口说道:“很好,好好做,别让朕失望!”
曾省吾和王用汲走了,朱翊钧看了一眼张鲸,开口问道:“李彪来了吗?”
“回皇爷,李大人已经来了!”张鲸连忙说道。
“让他进来吧!”朱翊钧缓缓的开口说道。
时间不长李彪就从外面走了进来,直接跪倒在地上说道:“臣李彪参见陛下,吾皇万岁万岁万万岁!”
朱翊钧摆了摆手:“起来吧!”等到李彪站起来,朱翊钧开口说道:“朕让你整饬锦衣卫,进行的怎么样了?现在的锦衣卫可堪用了?”
自从去年开始,朱翊钧就让李彪整饬锦衣卫,现在终于到了他们派上用场的时候了。
巡城御史虽然大家都听说过,可是巡城御史只是京城才有,这一次要推广到地方,还是为了配合收税的,地方上自然不会配合。
这样一来就需要一个熟悉地方环境,并且不愿意得罪人,愿意为朝廷做事的人出现。
这些人自然就是锦衣卫了,朱翊钧都想好了,直接将锦衣卫并入巡城御使衙门。各地锦衣卫掌事官,转入巡城御史衙门。
从都察院派出御使到地方为副手,以
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