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万历1592-第367部分
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可见汉家军队北伐作战的困难和要求之高。
而其中深层次的因素也不是没有，甚至可以说这些深层次的因素是决定汉家军队难以深入大漠彻底解决北虏问题的要素。
以儒学为政府指导思想的汉家政府不仅漠视科技，还非常提防边境民众自动组织起来保卫自己。
移民实边战略是汉朝提出来的，为了汉武帝北伐匈奴打基础，缩短运输补给的距离，减少财政消耗，这是很有远见的方式。
但是被汉武帝推上前台的儒门反对民众自组织，导致北方村庄民众遇到漠北骑兵不能和当地守军协防。
儒家的华夷、防民立场反对民众学习漠北的自组织与骑射，使得民众没有自保能力，成为待宰的羔羊，一旦军队战败，民众和他们的财产就会肥了匈奴，还使得汉军失去了优秀的兵源。
后来中国政府终于意识到了发动民众和人民群众的汪洋大海的威力，可是在相当长的一段时间内，古代中国政府完全没有这个意识，甚至是极为防备这种意识。
倒不是说没有道理，而是在某些地区，这种做法是错误的。
先秦诸子百家里其实有一家是立足在平民的基础上，提出统治者要善于组织民众不要漠视民众的说法。
墨家。
其实萧如薰一直都觉得墨家出现的太早，消亡的也太早，生不逢时，遇到了死对头儒家的兴盛，汉武帝选择了儒家而不是墨家是历史的遗憾，却也是历史的必然，不可扭转。
萧如薰认为墨家的部分说法是很对的，专门切中了儒门霸术的要害之处，儒家也不是没有可取之处，只是负面影响更大。
墨家的部分学说正好是可以用来进攻儒家学说打压儒家学说最好的方式。
而最为直接的运用，就是在未来打算作为军队出发地和后勤补给基地的北方数个地区进行军民一体化的试点。
政府重点投入到这些区域内，下放一些军队里善于练兵的基层军官，对当地百姓进行农时务农闲时练兵的军民一体化方略，让这些靠近北虏进犯区域，处在北虏进犯的威胁之下的民众拥有自保的力量，让他们训练骑射，成为后备兵员。
萧如薰要在北伐大漠之前，在北方大地建成数个军民一体化的地区，农时务农，闲时练兵，储备雄厚的基础兵员，并且形成以政府养马为主、民间养马为辅的马政策略。
骑兵是多个兵种里面最难训练的，政府组织的练兵可以训练正规军，而民间的练兵则以自保为主，练出可以熟练驾驭马匹的民兵，遇到紧急情况可以立刻参军成为骑兵。
目前大秦并未摆脱北虏的威胁，利用民众的力量，发动民众来打基础是很重要的，萧如薰给大秦定下了五年的准备期，五年以后，秦军改组的大业彻底完成之后，骑兵大成之时，就是倾国之战的北伐之时。
那一战，萧如薰要彻底解决掉压在中原王朝头上数千年不曾解决、让中原百姓数千年不得安生的北方边患。
到那时，萧如薰要将北方最肥美的草原纳入大秦的统治之中，占领草原，组织边民去草原建造城池，在草原定居。
他要组织百姓畜牧，发展大秦的畜牧业，为大秦提供稳定而又高质量的肉食和奶食的来源，降低肉类和奶类食品的价格，改善大秦百姓的饮食结构。
如果能彻底解决北方边患，使得北方边患不复为乱，那么，大秦和他本人必然能创下彪炳史册的千古功业。
这是任何一位帝王都无法拒绝的巨大诱惑。
萧如薰当然也不能。
为此，他不惜付出任何代价。
第一千一百七十六章 秦军改组计划和北伐五年计划
也就在播州之役大获全胜、杨应龙被生擒的消息传回来，京师欢腾国威大涨之后，萧如薰非常应时应景的发布了《告天下人诏》。
在这份诏书中，萧如薰公布了秦帝国下一个阶段的工作任务，也就是秦军改组计划和北伐之役五年计划。
为了做成这一切，相对应的准备工作是非常繁杂的。
首先政府必须要是大政府，中央集权的大政府，拥有足够的人力物力下乡，地方上没有阻碍和掣肘，中央政府的政令可以直接下达地方不受篡改。
民众直接接受皇命，接受中央政府的命令进行组织，所有的军事训练都在政府派来的村官和乡官的领导下直接进行，效果直接上报中央政府，地方政府只负责组织生产统计户口等农业民政事宜。
在这样的积攒之下，以目前的人口基数和财力来判断，兵部预计，五年之后，秦军至少可多得十万精锐骑兵，三十万后备兵员，足以与北虏发动倾国之战。
到那时，秦军纵横漠北，一举击破北虏各个部族的势力，将威压中原王朝数千年的边患一举解除，成就不世之功。
为此，萧如薰下达了明确的诏令，号召天下官员节俭度日，辛勤工作，节省下每一分钱，每一粒粮食，为国家积蓄力量，为五年之后的北伐之役做贡献。
为此，作为皇帝，萧如薰带头宣布进一步削减皇族用度和宫廷用度，皇帝带头节俭生活。
他宣布将削减下来的皇族用度和宫廷用度充入国库内单独设立的“北伐库”，为未来的北伐积攒力量，之后每年政府财政的结余也要存一部分进入北伐库，为五年之后的战争做准备。
这算是萧如薰别出心裁提出的大秦五年战略计划。
这不仅是一个军事战略计划，也是一个政治纲领，向臣下宣布大秦帝国的下一步战略计划，让大家卯足了劲儿往一处使，有一个明确的看得着碰得到的计划对一个国家而言是非常有意义的。
大家都知道皇帝要做什么，也能安心，也能有一个目标去行动，去付出，而不是看不到目标，只是随大流的前进，这样容易滋生出政治斗争和腐败。
而当一个帝国的明确目标定下来以后，每一个想要在这空前的政治军事行动中建功立业的人都会非常努力的朝着这个目标前进，这个政府将会爆发出极其强大的力量。
秦军改组计划和北伐之役五年计划都是很有目的性的计划，其中的行动细则也在一年之内不断完善，得到了萧如薰的不断认可，新年第一个好消息来临之后，新的政治纲领和军事纲领就颁布了。
天下人都将知道皇帝未来要做什么要干什么。
这个计划没必要隐瞒，也不需要隐瞒，萧如薰会将这个计划下发到每一个被中央的村官和乡官控制的村庄中，让每一个大秦子民都知道大秦帝国在做些什么。
让他们知道他们的税收，他们上缴的粮食和钱都拿去做了什么。
随着播州之役的大获全胜，新的目标提出了，人们在完成了一个阶段的工作之后，又迎来了一个新的目标和新的挑战。
群臣都觉得皇帝陛下真是精力十足，想要做的事情源源不断，他们刚刚从繁重的战争支援工作当中脱身，却又要投入下一个阶段的工作当中。
不过和上一年度的勉强应对相比，这一年度的政府官员的精神面貌就发生了巨大的改变，最为积极的一群人就是过年期间吃到一等宴席在家人面前赚足了面子的一等官员。
这些官员动力十足，接到皇帝的《告天下人诏》之后，立刻以饱满的精神投入到了下一个阶段的工作当中。
以期下一次过年的时候还能吃到一等宴席，和皇帝面对面聊天，得到皇帝亲自赏赐，在家人面前赚足面子，自尊心和虚荣心得到极大的满足。
而与他们相比，另外一批动力十足的就是九等宴席里那些被皇帝警告的官员，部分是明廷旧官僚，也有部分是跟着萧如薰北伐的投靠新官僚，还有已经倦怠的土改官员。
尤其是土改出身的官员，不过一年就产生了倦怠之意，被皇帝严厉的呵斥，警告这是他们最后一次机会，如果再犯，就立刻革职，滚回家种地，永不叙用。
这群人被吓得不轻，立刻从懒政官员化身成为干吏，拿出百分之二百的精力努力工作，他们是除了一等宴席官员之外最努力上进的一群人了。
中央政府的行政机器再次隆隆运转起来，政府工作大会结束之后，各部门召开了各自的工作会议，分布了任务，划定了职责和完成期限，之后一声令下，中央官员们便四处奔走干活了。
作为集权皇帝，萧如薰的任务自然是最重的，工作最繁忙的时期他把整个内阁都搬到了他的乾清宫里和他一起处理政务，还别出心裁的在工作间给小振邦设了一组桌椅，让他坐在上面练字。
让他尽早的体会到皇帝的艰难和不易，也要向外界不断地传达萧如薰对振邦的期许和认同以及支持。
萧如薰需要不断地向外传递大秦皇位传承不可动摇的意志，这样可以有效的遏制某些野心家的想法和行动，增加帝国政府的稳定程度，毕竟在眼下，帝国的稳定比什么都重要。
当改组计划和五年计划开始进行之后，秦帝国政府再次进入了一个高运转周期之中。
一段时期内，就在乾清宫内，终日灯火通明，即使皇帝和内阁辅臣们都睡觉了，还有轮班的内阁职员值守。
皇帝的寝殿直接变成了中央最大的办公室，皇帝就在偏殿休息，辅臣们则在另一个偏殿里休息，一日三餐皇帝包了，吃喝拉撒都在宫廷内完成，除了不能回家，其他的也没什么。
王锡爵年纪大了，精力不足了，但是胜在听话，是萧如薰合格的提线木偶。
帝国眼下还需要他来充门面，萧如薰就保持了他的首辅地位，不过为了分担李廷机的压力，萧如薰直接下令把叶向高提拔到了内阁里，成为帝国内阁第三名辅臣。
眼下王锡爵因为精力问题，只能做一些大致的工作。
内阁的工作实际上是李廷机在主导，统领从地方和中央提拔入内阁锻炼的内阁属臣们进行工作，叶向高为其辅助，负责对外联络，和具体办事的各部直接对接，解释一些疑难问题。
萧如薰居中和王锡爵一起做决策，就一些重要政略进行讨论。
王锡爵老道的经验和敏锐的政治眼光还是值得赞许的。
帝国政府稳定的政治结构对秦军改组企划和五年北伐计划起到了很大的推进作用，至少在为时数月连续数波的大规模大清洗之后，秦政府内部已经没有了萧如薰的政治反对势力。
现在是上下一心冲破阻碍完成两个大计划的时候，不需要反对派。
第一千一百七十七章 百僚未起朕先起（上）
隆武二年二月份开始，因为新的大秦五年政治纲领提出，诸多事情千头万绪需要理清，于是萧如薰为了增加工作效率，直接把乾清宫变成了中央政府最直接的办事地点。
萧如薰眼下28岁，正是一个男人的精力最巅峰的时刻，可即是如此，秦始皇和明太祖的经验告诉他，帝王虽然可以掌握绝对的权力，却无法一个人治理国家。
秦始皇扫六合之后中国人口两千万，洪武二十六年，全国人口六千五百万，而眼下，大秦的人口绝对在一亿人以上。
虽然萧如薰目前只在半个和半个江北进行了人口普查，更全面的人口普查数据估计也要到五年以后才能得出，即使如此，这个时期的人口总数超过一亿并不难预测。
人口越多，领土越大，则工作量越大，萧如薰的工作量是秦始皇的六倍左右，是明太祖的两倍左右。
为此，萧如薰一力扩大中央政府的规模，将从万历皇帝手里得到的明中央政府大规模扩张，从全国各地吸取忠心能干的干吏进入其中办事，大大增加了中央政府的官员数量和部门数量。
其中在土改工作中特别优秀的和在行军过程中特别优秀的则重点关注，调入各个要害部门，而在要害部门中工作拔尖的则果断调入内阁。
萧如薰手下的内阁和前明的内阁发生了些许的不同，无论是官员人数官员品级还有官员的职责都有了很大的增加。
如今内阁的办事官员超过了两百人，分别对接内阁底下的不同政府办事部门，这是为了顺应萧如薰要求实现“无推诿扯皮”式的无缝对接的要求。
任何形式的推诿责任相互扯皮都不被允许，各个部门有直接清晰的对接官员，如果出现问题，直接问责对接官员。
从地方到通政司到内阁再到办事部门，内阁承担起了一个非常重要的职责，事无巨细大小都由内阁官员负责接触和对接处理。
而这其中，通政司起到了一个很重要的作用。
在前明的时候，地方奏表都经过通政司送到内阁，然后进行处理，内阁处理不了的才会上报皇帝，但是随着皇权的衰落和阁臣权力的增加，奏表是否可以送到皇帝手上，基本上就看阁臣的意思了。
而随着文臣力量的进一步扩大和党争的日趋剧烈，甚至有些人将把持通政司当作党争之中非常重要的一环。
因为这样可以直接拦截一些对自己不利的奏表，而直接把对敌人不利的奏表送到内阁或者皇帝那边。
他们将通政司分拣奏折上达天听的职权当作了党争的砝码。
置国家利益于不顾，地方出现灾害、黎民百姓对救援望眼欲穿之时，他们却在商讨如何利用灾害置政敌于死地，视百姓于无物，殊为可恨。
萧如薰为了避免这种情况，采取了很多办法。
萧如薰将通政司的职权进行了限制，地方一旦出现灾害，无论是天灾还是人祸，不管多大，一律由地方直接用八百里加急直接送到皇帝手上，这类事情由皇帝亲自处理，任何官员都不得经手。
其中，萧如薰命令中央调查司地方分局和中央的总部设置第二条线路，发生灾情的时候，中央调查司地方分局也要上报给皇帝，一旦其中一方送到而一方没有送到，则立刻启动调查。
这是明面上的两条线路，萧如薰还安排了暗里的第三条线路，即黑水线路。
根据密线的汇报，萧如薰知道了周曜和张武之间产生了不小的矛盾，两人的关系非常差，察觉到这一事实之后，萧如薰也察觉到了黑鸩和黑水之间的某些对立情绪。
之后，萧如薰决定利用黑水对黑鸩的不满，将一些钳制黑鸩的权力给黑水，使得黑水可以监督黑鸩负责的中央调查司。
黑鸩掌握着中央调查司，官员数量多，权力极大，这样一个部门若是产生了些许的病变，也会产生非常严重的后果。
在中央好控制，萧如薰可以直接办到，但是在地方就难了。
为此，萧如薰决定利用同样布置在地方的黑水对他们进行反向监督，这个权力是萧如薰秘密授予张武的，周曜并不知情。
当然，周曜如果知道了，出现了任何他知道的并且打算有所作为的迹象，萧如薰不会介意送周曜去见他不幸去世的亲人。
他就算知道，也要装作不知道，如果他足够聪明，他就该一辈子装聋作哑，到死都要“不知道”，否则，他什么时候“知道”，什么时候就会死。
用三条线路保证萧如薰对地方灾害的及时掌握，对于一些日常政务，萧如薰也要求地方政府在上报的时候主动进行分类。
是哪一类的政务，是否需要紧急处理，是水利修缮道路修缮还是疏通河道，是出现土匪还是出现海盗，是修缮城池加固城防还是修缮城内仓库房屋，这些在地方上首先要进行分类。
地方上分类运送之后，再送到中央通政司，由通政司做二度挑拣和送达。
但是其中，奏表在送来的时候，地方上就会用分类的印章盖下相对应的大印，到了通政司之后，通政司也要盖上大印，无论其中缺少了哪一个大印，都会被直接追责。
两种大印都是由萧如薰主持铸造的铜模制造而成，地方的就是地方的，中央的就是中央的，大印的花纹不同，字体也不同，且铜模被收藏在皇宫中由专人看管，地方和中央的官员都无法从中作祟。
确保信息的通畅之后，萧如薰也对内阁进行了改组。
内阁内的官员分成数个小组，小组组长和组员有一定程度的处事权，一些鸡毛蒜皮的小事就由他们按照萧如薰确定的明确的规章制度处理。
他们处理完了以后再进行交叉审理，一旦出现意见相左的奏表，就要重新讨论处理，确保将失误降到最低程度，而越过他们的职权的奏表就直接送给阁臣。
每个阁臣有三到五名辅佐官员，帮助阁臣一起处理比较大牵扯面比较广的政务，而阁臣也有明确的处事权力。
超出这个职权的奏表则直接送给皇帝，由皇帝乾纲独断。
因此萧如薰每天都有一定数量的奏表要亲自处理，甚至还有一些阁臣觉得无法处理的棘手奏表也要上报给他，让他来判断该怎么做，一天下来，当真是非常疲惫。
第一千一百七十八章 百僚未起朕先起（下）
有些天忙碌的时候，萧如薰要处理两百多份奏表，就算是少的时候也有一百二三十件国务要处理。
遇到阁臣意见相左的疑难问题他还要亲自做决断，真的是连吃饭的时间都要挤出来。
这个时候，他才真正的感受到了掌握绝对权力的皇帝是一件多么苦累的差事。
也真切的感受到了朱元璋写那首打油诗的时候是一种怎样的心情。
百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡，不如江南富足翁，日高丈五犹拥被。
他也在处理政务非常劳累的时候，苦笑着对王锡爵对李廷机对叶向高念了这首诗，抒发了自己劳累不堪渴望休息的情绪。
但是，这只是一种感叹而已，如果有谁以为这是朱元璋太过劳累觉得自己需要分割权力给别人的话，那就是大错特错了。
谁都知道大丈夫不可一日无权，何况是皇帝。
为了把这份劳累的权力掌握在手，朱元璋干翻了无数的竞争对手，还发动了八次北伐将蒙元逐出中原，然后又杀了不知多少大臣，杀人何止百万。
为了把这份劳累的权力掌握在手，萧如薰发动一个阶级掀翻了另外一整个阶级，杀人如麻，未来也将不断的杀戮，直到死为止。
他们是站在尸山血海之上才掌握了这份来之不易的权力，也必然是站在尸山血海之上才能得到这份权力，除了站在尸山血海之上的皇帝，任何皇帝都不能得到这份权力。
也不要说皇帝恋权，即使到了现代，那些商业大佬很多也是比鸡起得早，比鬼睡的晚，手握大权绝对不会下放。
任何一个精英人士，他的休息时间和娱乐时间总是不够用的，任何时代任何地方都一样。
那些江南富足翁还就真的日高丈五犹拥被了？
地位越高，职位越重要，权力越大，属于自己的时间就越少，甚至近乎于没有。
除了退休的人和不正常的人，连一个正常上班上学的普通人都没有天天睡懒觉的权利，要想这样，除非退休。
更不要说是这个时代的皇帝了。
所以皇帝可以吐槽，可以开玩笑，但是群臣谁要是相信了，那就纯粹是找死。
很多大臣跟萧如薰合作也有一年多了，萧如薰是个什么性格他们也是一清二楚。
铁血帝王不过如此。
有问题可以讨论，但是做出决定之后谁敢质疑，谁要和皇帝唱反调，那就要想想自己的脑袋还要不要了。
这只是皇帝的自我调侃而已，说的现代一点，粗俗一点，这叫装逼。
但是这又不是单纯的装逼，一般的装逼是指没有能耐的人为了面子而吹牛，但是皇帝装逼，那就是真真切切的极度志得意满之后那膨胀到了无以复加的虚荣心的产物。
这是一种实质上的炫耀，而非诉苦。
这是极度舒爽之后的感慨，而非叫苦不迭。
这是享受到了极乐之乐的皇帝才能说出来的话，才能发出的感慨。
换而言之，皇帝乐在其中。
朱元璋是在极度舒适的情况下写出这首打油诗的。
同理，放到萧如薰身上也是一样。
他很累，这是真的，很疲惫，很累，很想休息，但是同时，他非常快乐，快乐到飞起，快乐到了无以复加，世界上任何快乐的事情加在一起都不能和他现在的快乐相提并论。
任何事情都要自己点头许可，任何国家大事都由自己乾纲独断，任何事情自己不点头就没人敢做，自己跺跺脚整个天下就要抖三抖，自己打个喷嚏整个朝廷都要忧心忡忡。
随意的一个眼神就能让一个人心神不宁一整天，甚至让他疑神疑鬼到精神分裂。
随意的一句话就能让无数人去揣测内里的含义，让他们忧心忡忡。
随意的一道圣旨都能让满朝文武去预测未来朝廷的风向，让他们像自己的提线木偶一样动来动去。
随意的一指，就有无数忠犬嗷嗷叫着冲上前去，按照自己的命令，去拼，去抢，去死。
手握着真正的生杀大权，握着所有人的命脉，玩弄着这个天下的一切，这种感觉实在是……
极乐之乐。
掌握权力的快乐，他在现在，在眼下，在当下，是真真切切的感受到了。
并且几乎为之沉迷。
他很清楚的明白为什么人可以为了权力放弃一切。
如果他不是更加清楚的明白历史的走向，清楚的明白这一切只是空中楼阁，他一定会彻底的沉迷�
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