穿越从靖康之耻开始(迦太)-第82部分

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“军户制，实行起来，最大的难度就是分田。陛下的方案中，不按照人口，只按照户数分田，不论大户小户，一律是二十亩。此法不可行！田有好坏之别，简略的分为下等田，中等田，上等田，特等田。下等田，一年收获不足一石，有的能收五斗就不错了；而中等田，一年收获在一石到一石五斗之间；而上等田，收成在两石以上；而特等田，至少在三石，甚至是四石。这样搞一刀切，似乎有些不公平，有些二十亩下等田仅仅是能收获不足二十石粮食；而有些户，特等田，能收获六七百石，差别太大了！”

汪伯彦首先提出了军户制度的不足。

赵朴点了点头，这是军户制度的不足，有些搞一刀切。

“不如实行，两亩下等田等于一亩中等田，两亩中等田等于一亩上等田，两亩上等田等于一亩特等天。分田的基础是，以二十亩下等田为基础，换算成相应的田地！”

“汪中书说得有理，只是下等田、中等田、上等田、特等田，如何评论，没有相应的标准。如何划分田地，多数要靠县衙小吏，等级划分全在于他们之口，可以借助权力之便，轻易的贪墨，将好田给予受贿之人，而将坏田给予孤寡之人。”

赵朴点了点头，而搞得太细，容易被钻空子。

“还有分田之事，需要丈量土地。而世间之难，最难在于丈量土地！王安石之法，有条名为方田均税法，主要是丈量土地，合理纳税，此法本为利民之举，结果成了害民之举，好地变坏地，百姓多受其害！”

只是一个简简单单的分田，就衍生出了诸多的问题。

赵朴心中了然：果然问题很多。

第215章变法（一）

仅仅是涉及到分田，就是一大堆问题。搞一刀切，弊端很多，但是优点在于简单，想要钻空子有难度；细分好处很多，但是缺点在于繁杂，繁杂意味着容易出错，钻空子的可能性大。

还有在丈量土地上，又是一个难题。如今的大宋，执行基层工作的，多数是县衙的小吏，只是他们的人品真的不值得信任，丈量土地时，绝对会搞小动作、玩猫腻，没有猫腻反而是不正常。只是他们玩猫腻，有时候也难以查处，正所谓天高皇帝远，他这个皇帝总不能天天呆在地头当监工。

这只是在分地上，在其他方面也是存在着各种问题。

比如宋朝不抑制土地兼并，造成了农民大量失去土地，加速了土地的集中，而土地集中之后，大量的粮食会集中在地主手中，地主必然会出卖粮食，换取金银，这客观上生产的大量粮食会流入城市，形成商品粮；

而实行军户制度，实际上就是压制土地兼并，将土地变为小农经济。而小农经济，具有分散性，具有落后性，此外加上安全感缺乏，会将大量粮食储存在家中，这又客观上减少了商品粮的数量。

而如今，朝廷必然要打仗，打仗必然要消耗大量的粮食，必然要囤积大量的粮食，而小农经济不利于粮食的囤积。

此外仅仅是分了地还不行，有的人家一穷二白，没有镰刀，没有斧头，没有耕牛，也没有种子，这些必须要政府筹措。这又是财政消耗，财政支出必然巨大，若是再加上其中的火耗，加上各路的盘剥，数量会更大；

此外，随着战争的波及，人口损失加大，此时人少地多，可以多分田。只是不久之后，从北方逃难而来的百姓来到，必然会对当地形成人口压力、社会问题。分地可以，但是要留有余地，以便应对意外。

此外，军户制度实施的区域，范围不应该太广，以便较好控制。

此外…………

总之，有太多的此外了。

这些都是大问题，若是处理不恰当，轻则是变法变质，重则是变法害人，最后是变法失败。

问题找出来了，就要寻找解决方法。

你说一句，我说一句，一开始还有些胡扯，彼此还有些顾忌，可是随着讨论的继续，渐渐的进入了主题，说得内容，也是越发的切合实际，越发的具有针对性。

而赵朴也再次见识到了，大宋精英集团的智慧。

大宋，有太多的精英了，只可惜这些精英将太多的时间，琢磨在写诗歌，泡妞把妹上，钩心斗角上，将大量的精力和脑力使用在歪门邪道上。一旦将这些精英的注意力转移到民生上，军队建设上，各种制度改革上，爆发出的智慧是恐怖的。

赵朴再一次被大宋的精英们震撼住了。

在相互辩论，寻找问题之后，最初的军户制度，已经被改动的面目全非了，完全是另一个样子，但是不变的的调动了百姓的参军意识，提升了战斗力，稳定社会。

最后终于定稿了。

首先，军户制度，将在河南，湖北北部，山东南部，关中一部分区域实行，形成一条横向狭长区域，与宋朝的扬州——襄阳——秦岭等防线相互重合。这些区域曾经都沦陷过，都遭受过金军洗劫。因为金军的洗劫，将这里的地主士绅之流，扫荡了七七八八，使变法的主力减少。此外这些区域，都有宋军精锐驻扎，可以从容的应对一切变故。

而区域具体上，则是以大城市，大要塞为中心实行，而一些偏僻的小州县则是没有实行军户制度。

其次，军户制度为中心，还实行了保甲制度、差别军制、村寨保卫制，弱民制等等，作为辅助制度。军户制度存在各种缺点，这些缺点时固有的，只能是靠着一些辅助政策，将缺点抵消。比如保甲制度，设置为五户为一保，十保为一甲，保长和甲长有村民直接选举，一户犯法，全保受罚；保长犯法，甲长受罚；知情不报，罪加一等。以连坐，株连为手段，实行恐怖统治，减少相互隐瞒，相互作弊。

军户制度，带来了大量的兵员。而按照兵员的素质强弱，质量高低，有分为精锐部队，一般部队，民兵部队等，而按照等级不同，待遇也不同。精锐部队，战斗力最强，主要是负责野战，待遇最好；而一般部队战斗力中等，主要是负责守卫本地城池，待遇次之；而民兵仅仅是分田，没有粮饷。

而按照军队等级，精锐部队分最好的田地，数量也较多；而一般军队次之，民兵部队最差。

而部队评价的标准，主要是平时训练水平和战功。只要是战功多，可以由一般部队升级为精锐部队；而精锐部队，训练下滑，战斗力下降时，也会由精锐降级为一般部队。

问渠那得清如许，为有源头活水来！

只有活水注入，只有不断的流动，才能形成强军。不怕军队素质下降，你不行，别人上。

赵朴的意图是，靠着军队差别制，使军队形成竞争机制，良性的循环，每月小比，每半年大比，不断比较，不断的优胜劣汰，优秀的招揽到八字军，而差的淘汰而出。

村寨保卫制，则是以村寨为基础，构建围墙，堡垒，形成一个小型的要塞，这样让百姓在遭到金军袭击时，也有一丝自保之力。再赵朴看来，大宋的各种小村寨，小城镇太多了。在战争时，将这些百姓全部迁移到城内，根本不现实，只能是以这些村寨为依托，形成简单的防御。

不求他们抵抗住千军万马，但求有一丝自保之力；

军户制，保甲制、差别军制、村寨保卫制等，这些措施必然会导致，民间私人武装力量上涨，这固然有利于抗金，但是缺点是不利于国家稳定。历史上，很多的民间私人武装，成为了割据一方的黑社会势力，或是土匪势力，或是割据势力。

为了减少前面几个政策的缺点，又有了弱民制，弱民制度的核心是禁止私斗，对于村寨之间，对于打架事件，群殴事件，处理极为严格。一些村寨的武器等，要时常检查备案，平时府库关闭，只有在战争时期，或是在训练时期，才有使用武器的资格。

第三，军户制度，实质上就是战时经济政策。在赵朴看来，宋朝为何屡战屡败，就是因为体制不当，没有将国力转化为军力。

即便是被蒙古灭了时，也只是发挥出三分的力道。若是宋朝做到全民皆战，把闲散的经济体制转化为战时经济体制，一切服务于战争，那时辽国算什么，一个指头打到；金国算什么，一个拳头就打爆；蒙古算什么，三脚两脚，没命了。

第四，则是以局部带动整体。实际上，世人都有一个误区，认为分裂状态的中国，是很难抵抗住外部侵略的，必须要统一，才有资格有外族一战。其实，只要是局部统一，局部变法，爆发局部的力量，就可击退外族进攻，甚至是大败。

在春秋时，中国四分五裂，那时只是一个齐国就完爆北方的夷族；

在战国时，赵国仅仅是一地之力，就是完爆娄烦，胡林等北方民族；

在三国时代，曹操仅仅是靠着北方之力，就打败了匈奴；

在抗日战争时，中国也未统一，钩心斗角不断，可照样是抗住了日本的进攻，最后将日本拖死。抗日战争，与其说是中国击败了日本，不如说是中国拖死了日本。

只要是措施得当，即便是仅仅靠着湖南湖北之力，也可能与金军保持相持之势，甚至是取得局部优势。而赵朴要做的，就是把大宋，打造成一部战争机器，一切服务于战争，一切为了战争，开动这只战争机器，只要是开动战争机器，就足以完爆金军，灭杀金军不废吹灰之力。

第216章变法（二）

三天三夜的时间，经过诸多的思考、辩驳、分析、推演，军户制度终于定稿了。此时的军户制度，不再是放在纸张上，而是切实可行的制度。在见识到了在座大宋精英智慧的同时，赵朴也见识到了他们的懒惰。

人是有惰性的，在大宋这个花花世界，惰性更是厉害。

这些士大夫，这些大宋精英们，早已经是脑袋发绣了，懒得思考民生问题，军事问题，于是他们是废五渣。可是在逼迫之下，在赵朴精神折磨之下，这些精英们终于展现出了惊人的才华。

赵朴也不由得感叹：人怕逼，马怕骑，不逼不骑，就难以爆发出威力来。

全是一群驴，不用鞭子抽打，就不前进。

醉卧美人膝，醒掌杀人权。真小人不可以一日无钱，大丈夫不可一日无权。在后*宫，是后妃们绕着皇帝转；在朝堂，是大臣们绕着皇帝转。在这个时代，他就是太阳，小了说是后*宫女人们绕着他转，说大了九十满朝文武绕着他转。

只要他这个太阳，有黑子，这些行星就发抖；

只要是他个太阳，有日耀，这些行星就恐惧。

权利，果然是迷人的海LY，吸食的时间长了，就有些难以自拔，想要戒掉是不可能了。可能会因之颠覆，不过那也是以后的事情了，至少现在很舒服。

…………

三天三夜，军户制终于最终定稿了。

这些大宋精英们，有些筋疲力尽的感觉，这不是身体累，而是心累。

在大宋，变法的事情，在仁宗皇帝之后，就经常玩。在仁宗时代，有范仲淹变法；在神宗时代，有王安石变法；在哲宗时代，有章惇变法；在徽宗时代，有蔡京变法。变法与反对变法，似乎是朝堂的主旋律。

而变法的内容，有的侧重于吏治，有的侧重于理财，有的侧重于争权。

但不论是那种变法，都是经过多方讨论，朝堂上争执不断，御史言官之间，对骂不断，不争吵上几个月，对骂上几个月，根本定不了稿，根本不会实行。

而这位圣上，简简单单三天就定稿了。

用圣上的话说：半年后，可能是三个月后，金军就要南下了，那时又要大战，又要拼杀，那里有时间磨蹭，速战速决为妙。于是，吃喝睡皆是在行宫里，不搞定不下班，不搞定不回家，行政效率大为提高。

三天的时间，终于搞定了，一切结束了。

…………

三天的时间，让汪伯彦有些憔悴。

“在大宋，变法从来没有成功过，但是我们必须变法，因为金军兵临城下了！“

“变法派，多数是奸党，今天奸党就在这里成立了！”

“范仲淹变法以吏治为主，王安石变法以理财为主，而我变法以强军为主。各位卿家要仔细思考这一切，仔细的查找漏洞，仔细的弥补不足，不要着急，千秋之功，或是万世罪恶，尽在诸公手中！”

“君子和而不同，小人同而不和。变法本身就是冒险，就有太多不确定因素。新法必然有弊端，弊端还不少，这需要各位仔细查找，提出反对意见。但是不要为反对而反对，最好找出问题的同时，也找出解决之法！”

“没有调查，就没有发言权。各位切莫纸上谈兵！”

“变法，本质就是简法，将法令条款变得简单，因为简单了，中间环节较少了，漏洞减少了，坑民害民行为也减少了。”

…………

回想着，这一切，汪伯彦也在揣测着当今皇帝的性格秉性。

徽宗皇帝喜欢奢华，生活极为奢靡，先是花石纲，又是修建兑岳；而当今圣上，生活极为简朴，甚至是简陋，衣着简单，食物也就那几样。

徽宗皇帝为人风流，花边新闻不断，更是与李师师纠缠不清，弄得天下皆知；而陛下为人死板，对于美色没有太多的需求，这些日子也仅仅是王舞月一人相伴而已。

徽宗皇帝不喜欢政务，总是将政务，交给手下大臣，结果是形成权臣，引来蔡京专权；而当今陛下也不喜欢政务，也是将政务交给大臣，但是在一些大事上却是从来不糊涂。

宋朝，那些变法的皇帝，往往是志大才疏，想着要变法，多数听从大臣，将权力下放给范仲淹、王安石、蔡京等人，自身却是很少关心变法的具体事务。而当今圣上，却是亲自实行，对于变法的各个细节，可行性，具体的操作，都是详细了解。

以往变法时，权力多是集中于某个臣子，以臣子为先导，实行变法；而今，却是圣上为先导，各个臣子为辅助，实行变法。

以往变法，往往是容不得一丝的反对，只要是反对就打击，典型的党同伐异；可是当今圣上却是鼓励提出反对意见，并不断修改新法。

而圣上更是说，变法最忌讳蒙蔽，下官蒙蔽上级，犯了错误不要紧，只要改过自新就行；可是变法时，却是欺瞒上级，蒙蔽上听，却是罪加一等。

以往，在谈及变法时，神宗皇帝总是想要变法，超越汉武帝，唐太宗；可是此次变法，圣上说，变法只是为了活着，只是为了稳住战线，抵抗住金军进攻的锋芒。

“当今官家，简朴不好奢华，为人质朴不善权谋，不精通政治，为政有些幼稚，然而善于虚心纳谏，性格坚毅，为人果决，洞察人心！不善于权谋，不善于帝王权术，然而靠着王道，霸道以压制群臣…………”

渐渐的，汪伯彦心中有了圣上的大致性格。

当今圣上，不懂政治，不然也不会在一些事情上，那样直白，那样直接，一点余地也不留；然而他懂人心，懂百姓需要什么，大臣需要什么，还懂人心的险恶，总是用名利诱惑着，又镇之以威，一手软，一手硬，那管千般阴谋，万般算计，都是一一破之。

对于这样的君王，一切阴谋诡计，一切算计斗士多余的，一切蒙蔽手段都是无用的。只有交心，只有让陛下感到尽忠尽心，即便是犯了错误，也有挽回的余地；可若是让陛下感到不信任，感到蒙蔽，那政治生涯也结束了。

君为臣之纲！

身为臣子，不能奢求君王太多，只能是不断适应君王，上有所求，下有所好，迎合圣上的性格，满足圣上的要求，这才能让君王满意，才能升官。只是一些臣子能力不达，未符合君王要求；还有些臣子，喜欢蒙蔽君王，获取好处。

恍然间，一个计划在汪伯彦心中升起……

第217章变法（三）

纠结的，不仅仅是汪伯彦一个人，还有其他臣子。

赵朴的处事风格，有些让他们难以接受接受了。变法，应该是在朝堂上提出，然后群臣讨论许久之后，才决定，可是赵朴倒是好，一切都省略了。只是七个大臣，外加他一个皇上，三天时间讨论，就拍板了。

太独断专行了！

只是不满意又如何，只能是接受。

这是大宋，不是五代十国，不是南北朝时代，不是权臣横行的时代，没有那个臣子有权力废除皇帝。可以跟皇帝闹矛盾，可以阴奉阳违，可以使用各种手段逼迫，可以架空皇帝，但是不能废掉皇帝。

不管怎么说，大宋还是大宋，皇帝还是赵朴，这个大前提不变，一切都是枉然。

总之，变法没有经过朝堂讨论，没有经过民主决策，就这样实行了。

在赵朴看来，在治世讲究民主，讲究有事情大家商量，减少失误；而乱世讲究专制，讲究独断专行，较少纠纷。不知道何时该民主，何时该专制，绝对是玩亡的料。当然很多独裁的君主，往往会披着民主的外衣，不是为了欺骗民心，而是为了安慰民心。

宋朝实行民主，让政治氛围比较清明，使宋朝政治、经济、文化达到了封建时代的巅峰；缺点也很明显，那就是党派争斗不短，腐败问题严重，贻误战机，“金军已经渡河，而宋庭议未决！”

赵朴看来，民主是有很多好处，但是在一些关键问题上，还是应该专制。

比如军事上，比如在变法上。

在这个科技落后，农耕为主，文盲率极高，地区势力强大的时代，实习精英专制，好处极多。明朝的内阁制，清朝的军机处，就是典型的精英专制。

在赵朴看来，朝廷的运转模式，应该是他提出大致的框架，大致的方向；几个精英大臣进行详细规划，否决一些不合理成分，使之变为切实可行的政策；然后分派任务给各个部门，各个级别的大臣前去执行，并提出修改意见就行了。

正所谓，屁股决定脑袋，不在其位，不谋其政。干好本职工作，就是最大的尽忠。而连基本的工作都没有干好，就去说三道四，就去骂这个，骂那个，显示自己牛逼无比，不是废物，就是吃得太多了。

…………

变法就这样开始了。

用赵朴的话说，偷偷的进村，打枪的不要。

变法的目的，在于强军，在与抵抗住金军的入侵。而不在于搞得地动山摇，不在于弄得天下皆知，更不在于借此打击对手。

只是内阁，中书，枢密院几个机构，联合的下达了一些命令，变法就开始了。一些御史，一些言官还不知道什么情况时，变法就执行来。各地的丈量土地，各地的分配土地，修建城堡，对青壮的简单操练……

各个变法工作有条不絮的开展了。

奸党的七个大臣，开始在各地变法，重点在襄樊一代，次之在扬州，再次之则是在关中一代，再次之则是在开封，这些区域，都是曾经的沦陷区，此时的边疆区。只是涉及的面积有些宽广了，因为太宽广了，问题也不少。

而借着军情司，赵朴不短的汇集着各处来的消息，不断的调整着。

在襄樊一带，有赵朴亲自坐镇，每隔三天五头，总是要到大街上，在乡间地头，亲自察看，有些监工的味道。但是也让他见识到了真实的一面，处理了一些人之后，风声小了很多。

襄樊地区问题不太大。

而扬州，在之前有有些试点，又有赵鼎、范宗尹坐镇，问题也不太大。

而在开封、关中等地问题不少，在圣旨上，只能是写道，便宜行事为的是灵活机动，提高适应性。只是灵活的有些过头了，从各个渠道传来的信息看，情况十分不妙。有些官员，接机敛财，使军户利益严重受损；此外加上金军细作活动，局面极为复杂。

而更让他担忧的是，此时宗泽病了，使关中等地群龙无首；而张所治军还凑合，可是民政上却是浆糊。此时变法，没有促进关中、开封附近稳定，反倒是造成了混乱。只是此刻，开弓没有回头箭，想要废除已经不可能了，退后一步，不仅是万丈悬崖，更是万劫不复。

只能是采取补救措施，努力稳定局势，最后终于稳定住了局势。

而在变法中，出现的各个问题，趁机谋取私利者，赵朴毫不客气的军法从事，不是砍头，就是服苦役。

变法在曲折中前进，在摔倒中，顽强的前进。

一个月后，军户制度总算是进入了正规，问题还是不少，坑民害民行为还是不少，当总算是做到了利大于弊，做到了在百姓容忍范围内。

宋朝这个庞大的战争机器，总算是缓缓的开动了。

…………

一个月后，赵朴再看奸党成员时，发觉汪伯彦、张俊等人都是明显的瘦了一圈，或是头上的白发更多了。

当奸党也不容易呀！

赵朴觉得有些对不起这些老臣，可能这一个月的折腾，就折寿十年。

只是变法还有继续，既然对不起，只能继续对不起了。做坏人，就继续做到底吧。

这些可怜的奸党成员，只能是继续的当着老黄牛，不断的遭受着剥削。

而这这个过程中，一些言官，一些御史坐不住了，开始纷纷指责新法，说军户制夺民之利，军户制抑制民力等等。看着这些奏章，赵朴也是暗自惊叹，果然是文采飞扬，论据，论证，论点，也得太好了。

果然是好的散文！

只是散文写的太好，也不能抵住金军的刀枪。

对于这些顽固派，赵朴毫不留情打开打击。

骂人之前，自身要金身不破；自身还有污点，如何指责他人。正所谓，论据、论证上，驳倒敌人，这是一种驳倒方式