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这个天国不太平-第251部分
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完全不一样。并且，这液态的水变为水汽，有两种汽化方式，沸腾和蒸发。沸腾便是将水加热到特定的温度，整个水都会沸腾，转化为水汽；而蒸发是无时无刻都存在的，但只是水的表面缓慢地汽化，这都是有规律的。这个规律，便是科学。”
“而利用这个规律，人们可以掌握很多对大家有利的方法，制造产品，这便是技术。比如，众爱卿见过的蒸汽机，便是利用加热水到一百度以上，沸腾产生的水蒸汽，生成的膨胀动力，推动机器工作。这里面还有很多技术，众爱卿有兴趣可以学习下一些从西洋翻译过来的书籍。”
冯云山的这一解释，众人都有些明白了。他们想不到，这寻常的烧开水，还能有这么多的道理在，那岂不是这科学，无所不在，只是自己以前，没有发觉而已？
张之洞更是心中暗惊，想不到，这科学技术有如此多的窍门在，日后，自己却是要好好钻研一下才行。
冯云山接着说道：“朕之所以设立七处工业特区，便是想以你们这七处工业特区，带动这六处沿海省份，进行工业变革。起码，在你们这六处省份，建立比较完备的工业体系。尤其是你们这七处特区州府，要尽快工业化，兴办起一大批工厂来。”
“朕希望的不仅仅是简单地设立重复的工厂，还得有个详尽的规划，因地制宜。并且，除了兴办工厂外，还要大力发展促进工厂发展的配套工程，办新式学校，培养工业技师人才，派留学生出国，引进先进技术，修建道路和铁路，制造轮船，大力发展交通运输等等这些实实在在的，除了这些外，朝廷也会出台规定，废除传统时代士农工商身份制度，建立户籍制度，给你们特区一些税收优惠政策，促进特区的工业发展。”
见七名知府似懂非懂，冯云山知道一时间他们也接受不了太多，想着让内阁制订一套特区的发展纲要，让他们遵照执行便可。以如今他们对工业革命的理解，还达不到主动兴起的条件，只有慢慢影响，推动他们去实施。好在自己选的这些特区知府，都摸过底，算是忠心之人，大部分都是以前圣国时期的老人，会无条件执行帝国的政策。
“至于尔等二人，以前从未有过施政经历，知道为何朕会看中你们？”冯云山朝张之洞和洪仁饺怂档溃骸捌涫惦蘧褪强粗心忝谴游从泄┱换崾艿铰骞俪〉奈廴荆庋呕岣易龈腋桑芰σ徊ｋ奕媚忝抢醋稣馍虾：湍虾５南爻ぃ饬礁隹墒浅⒆钗匾牧酱χ菹兀薜钠谕牵曛螅磕甑乃案衬艹厍旄庋钠胀ㄖ莞！�
“至于具体兴办何种工厂，生产何种货物，都不是你们要考虑的，你们只需引导商贾去投资兴办，提供方便之门便可。”冯云山又交代：“不过，你们要做好的，是在工厂兴建的过程中，协调处理矛盾，若是有地方乡绅和民间百姓闹事，要做好处理。同时，为兴办的工厂提前规划好地方，培养一批工匠和无地百姓以便雇佣。能先做到这些，便够了。”
冯云山不敢要求太多，具体施政，还需他们自行发挥。自己只要把握大的方向便成。再说，这些都是历史上的牛人，先天的才华在那，自己也就是因为有着比他们多了一百六十年的见识，在这具体施政方面，肯定还不如他们。
望着几人拜别的身影，冯云山充满期待，在自己的一力倡导下，华夏提早进行近代工业化，而不是原本的被迫的局部性地洋务运动，不知会给华夏这片古老的大地，带来怎样的改变。
历史上的洋务运动，其实是很不彻底的，前期只是注重军事工业，并且只是买入机器，而不加以吸收改进，自行生产，这样势必总是在西洋列强的后面。而且经过甲午战争的惨败，导致洋务运动彻底葬送。
而如今，有了自己这个超时代的见识在，自然不会再如此不堪。毕竟，如今自己以举全国之力进行工业化，不单单军事工业，还要开办民用工业，吸引民间资本参与进来，行成合力，以钱生钱最是快速，将整个华夏的工业基础打扎实。
冯云山突然想到，自己的教育开办得还是太迟了些。目前除了继续加大军事工业的投入，吸引民间资本举办实业外，在各地兴办教育，提升整个国民素质，才是根本。并且，随着教育的推进，整个民间的观念，还有帝国的政策，才能慢慢扭转过来。
第695章 施策
张之洞抵达上海城就任县长已经十余天了。
这十来天时间，他按照父亲的教导，先去府城拜会了松江知府刘坤一，然后，便是将整个上海城里里外外跑了一遍，对于整个上海城内外，尤其是城北的法国租界和英国租界、美国租界，都跑了一趟，将情况基本都摸清楚，虽不至于了如指掌，但也熟悉了很多。
不过，这上海的工厂要兴办，如何着手，张之洞却是有些一筹莫展。
原本上海有众多的茶叶和生丝的中间商，从各地将茶叶生丝收购起来运来上海，卖给洋行，充当洋行的买办。可没想到，经过小刀会义军起义之后，这些买办们不是被抢，便是逃走，等讨虏军将士杀入上海，连仅剩的几十个买办商贾也躲入租界内，不肯出来了。
后来，讨虏军占领整个租界，众多洋人都纷纷逃离上海，前往香港和澳门，准备中转回国。而那些买办们，都跟随洋人逃往各地。不过，前几月，讨虏军统一了整个江南，并出兵北伐，占领北京城的消息一传开，一些洋人又从香港和澳门回来了。他们惊奇地发现，讨虏军并没有查封他们的店铺和工厂，只是宣布收回租界，解除租约。
于是乎，尽管没有往常的那么繁荣，但整个黄浦江边的原本租界区内，又开始热闹起来，洋人和买办们又开始活跃，做起生意来。
张之洞对于上海城外的三十多个知名的买办一一进行了拜访，结果，根本就没人愿意开设工厂，纷纷摇头拒绝，让张之洞很是灰心。
这天，他正在考虑，是不是写信问父亲凑点银两，让堂兄来上海开办一家工厂，门外，他的老师兼幕僚何养源匆匆推门进来。
“大人，大喜事啊！”何养源眉飞色舞地来到张之洞身前，手中拿着一叠厚厚的令谕，急切地道：“前日，朝廷商务部下达了一份《中华帝国商律》，对帝国境内的各类经营工商、买卖、兴办厂矿等诸事进行了明确规定，而且，《中华帝国商律》中包含了诸多的分律，如《商人通例》、《商会简明章程》、《公司律》等，还在商务部下属设立了设立商标局、工商局、工矿局、邮政局、高等实业学堂，让何某眼花缭乱，如今还没弄清楚这些律法，不过，总之有一点，以后，有了这些律法，从根本上保障了商贾买办和街头商贩等人的利益和地位。”
张之洞接过令谕，首先映入眼帘的便是总纲《中华帝国商律》。
他飞快地翻看着，越看越是让他心惊不已，越来越激动，半晌之后，囫囵吞枣地看完，叹道：“这，这朝廷的商务部的大人真是奇才啊。这等发展工商业的妙计，都能想出来。若真能按此施行，我敢断定，不出三年五载，帝国必然商事繁茂，就会有新的‘商绅’阶层出现，不但不弱于如今的‘士绅’，还很有可能在未来的不久，将‘士绅’阶层全部取代。”
何养源不禁惊奇道：“什么？之洞你竟然对这些商贾走贩如此看重？”
张之洞叹道：“先生，你知道，学生在来上海之前，曾被陛下召见，曾见他对这些商贾的看重，比士绅看重得多。陛下曾经说过，日后的世界，便是这些‘商绅’的世界，如今的士农工商四大阶层的排序，日后，将会实际变成士商工农，甚至商士工农。”
何养源这才恍然大悟。
张之洞连忙命县衙里的书吏，赶紧将这《中华帝国商律》和相应的分律，抄写数份，盖上县衙的印章，派人将之张贴在县城和城外各处。
很快，整个上海城内外便都得知了帝国鼓励发展工商业，重视商贾的消息。
“张掌柜，这下好了，你不是想办一间生铁铺吗？官府出了告示，凡是现在作坊，只要在官府进行备案，便可以获得官府的减税补贴，投入百两银子，便可享受二十两银子的补贴，在日后的三年内，便可少交二十两银子的税。这可是大好事啊！”
“是啊是啊！李掌柜，我也听人说起这个消息了，就是不知道是不是真的！”
“怎么会不是真的呢？城北大门外都贴出告示了，上面还盖有县衙县令老爷的大红印章呢！”
“是吗？那我得赶紧看看去！哎，李掌柜，这样的话，你那个生丝铺，每年要交税上千两银子，那不是可以省下数百两了？”
“是啊！托张掌柜您的洪福，李某的生丝铺，也能减免一半的杂税，每年可以省下七八百两银子。哎，不多说了，我得赶紧去县衙一趟，将我的生丝铺登记备案，申请减税。”
“好好，这都是托陛下的洪福啊！我也赶紧走了。”
这样的议论，在各地发生着。
……
张之洞满脸喜色地看着何养源，惊喜道：“先生，您说的是真的？就这两天功夫，便有数十家店铺和作坊来申报备案？”
“大人，千真万确！自从将朝廷传来的《华商办理农工商实业章程》等贴出后，前来县衙办理工商登记的商贾便络绎不绝。”何养源回道：“照这样下去，很快便能上百家。总算有了点起色了，不过，大多是商铺，还有几家却都是小作坊，小工场，超过千两本钱的工厂却还是没出现。”
张之洞听到这，却道：“可惜没有大的工厂。当初面圣时，陛下曾说过，上海是洋人的集中地，除广州外，是整个华夏最好的商贸港口，最利于兴办大型工厂这种实业。前几天我去租界调查发现，城外的租界，靠近黄埔江边，有数家洋人开办的船舶修理厂。其中有两家是英国人开办的，因为讨虏军和英国舰队发生摩擦交火，那两家船舶修理厂的老板逃跑，听说回了西洋，委托其他的英国商人帮忙出售这修理厂。若是能找到汉人商贾，将这两家船舶修理厂接手下来，就好了。”
“大人说的是叫祥生和耶松的两家船舶修理厂？这两家可都是大厂，听说要上万两的白银，普通商贾，哪有那么雄厚的财力？何况，也没人懂这些船舶修理，如何承接生意？”何养源叹息一声，他跟随张之洞，也清楚情况。
不过，转念一想，突然冒出一个念头，道：“大人，何不试试让数个或是数十个商贾一道联合起来，像《商会简明章程》里说的那样，成立个上海商会，由商会名义出面，众多商贾一起集资，凑出银子买下这船舶修理厂。然后再雇请原来的洋雇工，或是从其他修理厂中招募雇工，再同时派华人雇工进行学习技术，再规定日后华人的船只都必须在这修理厂进行维修，带点生意，这样的话，必然会有人愿意接手。”
张之洞大喜，大笑道：“先生大才，此策大善！就这么办！”
于是，三天后，经过张之洞的四下游说，数十人齐聚上海县衙，上海商会成立了。
紧接着，两家上海最大的洋资船舶修理厂被上海商会买了下来，并且合并为一家修理厂：江南船舶修理总厂。
第696章 帝国的第一个五年计划（上）
太圣二年九月，中华帝国内阁经过二个月的筹备，按照皇帝冯云山的要求，下达了国家第一个五年发展计划，包罗了帝国的方方面面。
计划中列出，从太圣三年开始，到太圣八年，这五年中，帝国中央以兴办军事工业、发展银行金融和铁路交通为基础，各地官府以推行实业为中心，兴办厂矿和轻工业，辅助以配合交通建设、兴办教育、农田水利等一系列的措施，大力发展地方建设。
整个五年发展计划中，主要列出了八项发展任务。
一，大力发展军事工业。
由国家出资，分别在广州、福州、上海、登州设立四大船政局，引进西洋机器和技师人才，学习西方制船技术，大规模制造军舰。广州原本有了长洲造船厂，已初具规模。其他的三处船政局，要求在二年内建成大型造船厂，三年内建成配套厂，并达成投产。
除此之外，在圣京、广州、上海、武昌四地各设立一家机器制造总局。这四大机器制造总局，以已有的广州机器局为模板，扩大为机器制造总局，按规划，不但为各地的机器母厂，帮助其他各实业工厂制造生产需要的机器，主要的目标，还是四大军火工厂生产基地。
每家机器制造总局下，又设立汽炉厂，汽锤厂，机器厂，熟铁厂，步枪厂，火炮厂，木工厂，铸铜铁厂，精钢厂，火药厂，子弹厂，炮弹厂，火箭厂，动力厂等十余家工厂，雇员超二万人以上的规模，实现制造枪炮、弹药、机器，还设有翻译馆、设计研发局等文化教育机构。
四家机器总局负责人为督办，还有两到三名副督办。每家机器总局下面的十余个分厂各设立总办和协办，负责管理各分厂。
其他的附属配套原材料，就近采购。因此，单单这四大制造总局，便能拉动附近的一大批小工厂应运而生，形成一张巨大的军事工业产业链。
二，发展农业。
按冯云山的意思，他并没有因为要推广工业化，就忽视农业。因为他知道，即便是在一百多年后的后世，社会发展到了那种地步，国家还是始终将农业放在第一位。“无农不稳，无粮则乱！”这是后世的名言。
首要计划是准备改革农政。国家由农业部牵头，在各地设立农业所，对地方农业进行指导。推广农民见习所的兴办，培训农学知识，引进良种，因地制宜地种植作物，鼓励开荒，实行三年免征粮税，减租减息，让民间百姓休养生息。
农业主要在于发展水利灌溉。在这五年计划中，冯云山设立的时候便效仿后世的大跃进时代兴建水库、池塘、水渠，发展水利设施。地方官府组织，发动乡绅和百姓，大力兴建基础水利建设，由地方官府出一半资金，地方乡绅集资出一半资金，百姓出劳力。
其次，对农业装备进行改造，实行新式的耕作方法。大力推广南记五金铺销售的新式农具，对于农民购买新式大件农具的，实行一定的补贴。发展耕牛的繁殖，禁止无故宰杀耕牛。同时，各地设立的农业所，推广新式的农耕方法，深耕，点耕，提高效率。
对于农业的生产组织，更是进行重大改革。地方官府鼓励百姓联合结成合作社，共买农具，互帮互助共同抵御自然灾害和耕作。
大力推广磷肥，同时准备兴建更多的磷肥厂，结合火堆肥，立足人畜肥，提高作物产量。并且，鼓励种植桑、棉，以及双季稻，更新优选育种。
三，兴办民用工业。
国家准备用五年时间，将中华帝国从一个落后的农业国家，发展成为一个有一定的工业基础，手工业相对发达，各省各府都有机器工业的程度。
首先在各省主要州府，都设立一座水泥厂、五金厂、磷肥厂、面粉厂、印刷厂、中药厂、火柴厂、肥皂厂、制糖厂、油料厂、服装厂、酒厂、造纸厂、木柴家具厂、煤砖厂等关系生产和生活的民生工厂，基本满足本地百姓的生活需求，抢占市场。
其次，要求各省几省下主要州府建立医药局、邮政局和供销社，实行通讯和零售服务。
同时，鼓励民间资本进入民用工业，兴办实业。对民营工厂、厂矿作坊等实行奖励扶持措施，制订一些有利于地方工业发展的法规和政策，发放贷款，减免税收，尤其鼓励发展对外贸易的茶砖厂、缫丝厂等工厂的兴办。
四，兴办交通，修建铁路和官道，流畅货运。
陆路方面，由国家进行拨款三分之一，地方官府拨款三分之一，本地乡绅、民众募捐三分之一，募集资金，征募民夫，进行大规模的驿路官道修缮改造，实行主要官道全部水泥硬化。尤其是内陆省份，减少收费驿站，将官道上的原本关卡驿站发展为打尖小城镇。
除此之外，国家重点进行铁路的建设。这五年计划中，准备修建几条横跨东西南北的大铁路。
第一条便是横跨整个帝国南北的南北京大铁路，又称粤直铁路。其中这条铁路南起作为帝国南京的广州城，经过湖南、湖北、河南，抵达直隶的北京。广东段，从韶州到广州段，已经建成，而从韶州到湖南桂阳段，也近期便要完工，只需再修建桂阳以北的一段便可。五年计划中，这条铁路分为几段，同时开工修建，从北京至开封，开封至汉口，汉口至桂阳，在五年内要贯通建成通车，按照修建的速度，难度不大，只是过长江、湘江等这些大江段路面，桥梁技术能不能达到，冯云山心中都没底，不过，他准备邀请美国的铁路大王大约翰来参与修建，凭美国佬在美国修建中部铁路的经历，应该问题不大。
第二条铁路，还是贯通南北的东圣北三京大铁路，又称苏直铁路。这条铁路，以帝国的东京上海城作为起点，经过圣京、淮安、徐州、济南、保定，汇入粤直铁路抵达北京。
第三条铁路，则是上海经杭州到达宁波的苏浙铁路。
第四条铁路，是九江经南昌，抵达景德镇，与已经在修建的赣闽铁路连接起来。等于可以将长江中游的九江和出海港口福州连接起来。
其他的零星短距离铁路，内阁在五年计划中没有写明，而是让地方各省自行筹建。
同时，五年计划中提出大力改进水陆货运的办法。同时又在各地设立主要农作物的公共仓库和运输机关，以便屯积和转运。
水运方面，除两广远洋公司外，国家再组建南方水运公司，将两广远洋公司里面的内河运输部分全部移交给南方水运公司，两广远洋公司专心从事外海海运。而南方水运公司，则以各内河水系为地点，分为长江水运公司、珠江水运公司、浙江水运公司、闽江水运公司等，将整个长江以南和长江流域的内河运输统一起来，做大做强。
同时，也鼓励民营资本进入水运行业，给予补贴，私营的小船运公司扩展至各州府。
第697章 帝国的第一个五年计划（中）
五，发展采矿业。
五年计划中明确规定，国家大力发展采矿业，鼓励开发矿洞，建立矿场。
加强地质矿产的调查和研究，增加特大国营矿区，放宽私人的探矿权和采矿权，允许外资进入矿产开采领域，但必须有帝国占股五成以上的前提下。
若民间资本想要开矿，必须先获得采矿许可，因此，国家颁布了《中华帝国矿务章程》，设立专门的矿务监督局，专门规定了采矿的管理和鼓励措施，既杜绝滥采矿产，有鼓励合力采矿，发展经济。
不过，为了将矿权抓在国家手中，根据矿务章程的规定，所有矿产开采，除了代表国家的中央或地方官府要占有一定的股份外，所产矿物的销售，都必须缴纳不低于矿价百分之十的矿税，规范矿场的管理。
当然，帝国对开矿的矿主也进行激励，减免原满清时期的开矿注册费用，允许各商号自由注册，对经营开矿实业成绩显著的商号，给予荣誉奖励，可减免一定比例的税赋。大力鼓励机器开矿，对于引进先进的开矿机器，给予百分之十的机器成本补贴。
五年计划中，明确提出要建立几座大型矿场，各省都要建立大中型铁矿和煤矿，其他的产矿矿区，因地制宜发展矿场。
六，发展对外贸易。
五年计划提出，大力发展对外贸易。
国家的商务部下设立外贸局，成立以南洋公司为首的对外贸易经济体，分为南洋公司、东洋公司、北洋公司三大对外贸易公司，分别设立在帝国的广州、上海和天津。
三大洋的对外贸易公司均为国有控股。其中南洋公司为绝对的龙头公司，原本属于皇帝冯云山个人占股比例为百分之八十，其余的百分之二十股份则是原广州十三行和广州一带的乡绅集资所有。但为了这次发行，皇帝个人只保留百分之二十的股份，将其中的百分之五十划拨国家，剩下百分之十股份面向全国发行。同时，东洋公司和南洋公司也是如此，由中华帝国国库各出资三百万两，加上政策成本，占股百分之七十，其余的百分之三十股份，作价二百万两，面向全国的百姓发行股份，任何人都可申购，通过这种手段，将华南、江南、北方直隶一带的民间资本全部牢牢地系在三大对外贸易公司的战车之上，同时也增加了就业，集中帝国力量，对外贸易。
同时，帝国内阁设立《帝国对外贸易章程》，鼓励和规范对外贸易的发展。沿海各省，均设立对外贸易局，管辖各通商口岸的海关，规范对外贸易事项。
对外贸易与帝国的工业化相辅相成，相互促进。
一方面，通过大力发展对外贸易，赚取海外资金，用于采购西洋机器和原材料，雇请洋工匠和劳力；另一方面，通过对外贸易，引入的西洋机器和西方工厂管理制度，更好的生产和运输货物，服务与对外贸易。
至于民间资本，不
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