大唐农圣-第181部分

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　　“正明，你是不是有什么话要说？”
　　“呃，那个，好像，应该，是吧！”
　　本来还想看看有多少人蹦跶出来搞事情的孙享福，被房玄龄这么一问，也不好意思再装鸵鸟了，出班道，“陛下，朝廷按照需求大面积取士，是因为要扩大产出，增加收入，使得地方政治民生管理再上一个台阶，张侍郎所说的，朝廷的官员群体扩大两三倍，开支会增加两三倍，朝廷财税负担不起之言，臣不敢苟同。”
　　你不是钱来说事么，哥就来给你说说钱的事。
　　听了孙享福的话，李世民顿时一喜道，“孙卿有何妙论，还请细细道来。”
　　得了李世民的‘卿’字称呼，又获得了发言准许，孙享福才道，“朝廷今科所取之士，要在两三年之后才会逐步转正为朝廷官员，即便是成为了官员，最开始，也都是些中低级官员，就算按照取士五千人，转正三千人算，每年的俸禄支出也不过是五百万贯左右。”
　　按照官俸改革制度，七品的上县县令主官，月俸是三百贯，中下县逐级减二十贯，而到普通七品佐官的时候，才一百六十贯，至于人数更多的八九品小官，却是连一百贯都没有，因为八九品基本就不存在主政官员了。
　　且不说这三千人能够在两三年后当七品主政官员的，连半成都不会有，就算有，半成，也就是一百多个主官，月俸禄加起来，不过两三万贯而已，其余的人，全部按一百多贯算，整体加起来，也不会超过四十万贯，一年就是四百多万贯，孙享福说五百万贯，已经是多说了一成左右，大臣们都不是傻子，在心里默默计算了一下，就不再敢出声了。
　　因为，他们根本没有孙享福那么敢想，一届科举总共八千多人参考，你就取中五千人？这不是儿戏吗？
　　所以，他们只是按照一千人左右算的，得出来的结论就是，就算这些取中者全部当官，全部做正七品以上的主政官，五百万贯也是绰绰有余的。
　　“不过是五百万贯？孙都督您可说的轻巧，朝廷现在每年结余的税收，可才三百万贯左右而已。”张说逮到了一个机会，立即插嘴道。
　　然而，孙享福并不以为意，笑道，“本督不用‘区区’来形容五百万贯，已经是怕朝堂上的大臣们年纪大，心脏不好，容易出事。张侍郎可不要用现在的税收量，来计算两三年以后的开支，这不是一个概念。”
　　孙享福这一么一说，李世民瞬间就懂了，大唐的税收，每年都是在增加的，等到两三年以后，未必就负担不起那五百万的开支，既然这事有搞头，他就不能让阻挠改革的人冒头了，用手掌向张说按压道，“张侍郎你先回班稍待，让孙卿把话说完再问。”
　　被李世民禁言，张说不敢表现出不爽，拱手施礼之后，便往朝班中退去，将中间奏事的位置，留给孙享福一人表演。
　　“陛下，臣刚才计算的开支，可都是按照官俸制度改革之后大致计算出来的，也就是说，即便朝廷真的把官员群体扩大两三倍，取中的三千人全部转正为官，开支也才会增加五百万贯而已。
　　其实，通过关中的税收和以往的对比，大致就可以算出，官俸在大唐整体改革之后，朝廷一年的总税收，和总开支。这方面数据，臣请长孙尚书先公之于众，才好有根据的说。”
　　“然也，辅机就出来给众卿讲讲吧！”
　　李世民点头批准了，长孙无忌便出班道，“陛下，关中贞观二年官俸制度没有改革之前，官员九成以上的俸禄，都是职田封地产出，朝廷将收上来的钱粮布锦等全部折算成钱，大致能结余七十万贯左右，占全国税收结余的两成多一点。
　　关中贞观三年二月全面实行了官俸制度改革，截止十月，创总税收三百七十九万贯，除去支用关中官员全年所有俸禄，地方吏员，杂役的薪俸，以及皇宫的供给，结余一百万贯当无问题，预计占全国总税收的一成五左右。”
　　这是什么情况？只是一个官俸制度改革，居然能让关中的财税结余增加三成，可结余明明多了三十万贯，怎么从占全国税收结余的两成多，变成了一成五左右呢？
　　按照关中的产出来算，其实总税收额度，是占全国一半以上的，因为李唐几乎把大部份的精力，都放在了治理关中，然而，关中的产出，却需要供养朝廷的大臣以及皇室，这是李唐除国战之外，最大的开支项，以致于关中地区的结余并未占到全国税收结余的多大份额，一旦地方税收大增，那么，关中的结余份额，就容易被比下去。
　　长孙无忌说的这个数据里面包含的信息量太大了，不傻的官员已经想到了很多点，比如，关中今年用新的种植技术，种植了大量的经济作物，还有善阳的贸易总量和产出增幅十分巨大，江南粮食产量增幅巨大等等等等，导致国家的税收，想比去年，肯定有一个大的涨幅，倒是没有人怀疑他报出来的这个数据。
　　当然，想到了这些点之后，众位大臣也有一些咂舌，一百万贯的结余，只占全国总税收结余的一成五左右，那岂不是说，朝廷今年的总税收结余，会达到六百多万贯，比去年翻一倍以上？
　　想想去年的那个数据，不过是在大灾之年创造出来的，似乎，翻一倍这个数据，也不是那么难以接受。


第395章　以往和未来
　　等长孙无忌将这组数据说完，孙享福再说的东西，大家就好理解了。
　　“可能在有的大臣看来，关中税收结余多出三成，主要是来自于农业改革，是因为田地里种植了更多经济作物而产生的，这并不能算成是官俸制度改革带来的好处，应该算作是农业技术改革带来的好处。
　　但其实则不然，农业技术改革虽然给关中的税收带来了一定的增幅，却未必有那么大，陛下，臣还想请长孙尚书，将关中今年的税收结构也说一说。”
　　“可。”
　　得了李世民同意，长孙无忌再度组织了一下语言道，“关中的税收，主要来源于农税，商税，往昔的农税差不多刚好负担起官员俸禄和皇宫的开支，结余的部分，大致来自商税。
　　由于今年官俸制度改革，朝廷给官员，地方吏员，杂役的薪俸，以及皇室的供给，在以往的基础上，整体增加了三成以上，全部折算成了现钱，这个诸位大臣心里也都清楚。
　　而由于建造渭南新城，朝廷征调了比较贫瘠地方的数十万百姓前往劳作，使得关中今年退耕了超过三百万亩的田地。这就导致了今年关中农税的征收总田亩数，少了两成左右。
　　所以，虽然大部分田地，因为使用了新的种植技术和更具经济价值的农作物，创造了不少的税收，但农税的总税额，想比于以往的丰年，却并没有出现大幅度的增长，因此，根本不足以支撑突然增高了三成以上的各方面开支。
　　然而，朝廷却并没有缩减官员的俸禄，按照制定好的增幅标准，全部，足额发放了。
　　发放完之后，之所以会有结余，其实是因为今年关中在商税方面的收入大幅度增加了，截止目前为止，朝廷差不多有一百万贯的开支，都是从今年的商税中支出的。”
　　拿一百万贯出来帮补开支，还能有一百万贯结余，这岂不是说，关中地区今年的商税已经超过了两百万贯，比以往增加了三倍左右？
　　大多数非户部官员，在听到这个数据的时候是有些发懵的，他们不知道，当这个地区所有的富人阶级的日常所需，都需要通过交易购买才能得到的时候，会对这个地区的商业起到多大的促进作用。
　　富人们或许只是花出去了几百万贯，但这几百万贯，会不断的在市场上转手，创造交易量，每轮动一回，都会给朝廷创造至少几万贯的税收，光一座长安城，就是七十多万贯的税收结余，加上关中所有其它地区，两百万贯，其实并不算多。
　　因为，光是今年刚开建的渭南新城就已经给朝廷创造了几十万贯的税收，幸福村各项产业，包括各地豪族投入在渭南新城建厂的资金，总体高达上千万贯，现在，还是因为有一大部分资金没有到位，项目还没有开建，不然，光是三十税一的抽那些建筑材料方面的税，都能抽出过百万贯来。
　　几乎都不用孙享福解释什么，事实已经告诉大家，官俸制度改革带来的好处，他再度出班道，“朝廷实行官俸制度改革，大大的刺激了市场上的交易量，使得商业税收暴增这是必然的，这一块收入的增加，足以补充官员俸禄增加带来的开支，还能使税收结余增加三成。
　　可见，在全国实行官俸制度改革，刺激全国的交易市场，是有必要的，至少会给朝廷的税收结余总额，带来一定的增加。
　　当然，就算全国各地的税收盈余都增加一两成，加起来也不过是几十万贯而已，并不算什么，也不是张侍郎刚才提到的问题的重点，那么臣再说说，不敢苟同他说的其它几点原因。
　　首先，两三年以后，朝廷的税赋，是足以支撑新增加出来的，大约每年五百万贯官俸的开支的。
　　虽然明年仍然会有超过千万亩的下田退耕，然而，也会新增超过五十万户以上的百姓为朝廷纳税，光是北地，新拿到安北大都护府几座郡级城池的户籍的百姓，就会多出十几万户。
　　还有从东北高句丽那边迁往关中的十几万户百姓，以及东北新归降的四部，共计约十万户左右的百姓。
　　当然，还有原本在穷山恶水里居住，基本不给朝廷交税的各个少数民族百姓，他们明年被迁出来后，将会得到大唐境内产出比较高的上田耕种，开始为朝廷创税。
　　依照我大唐总人口户数做比例来算，这五十万户百姓，就算初期会给予一些税收优惠政策，但也绝对能让总税收增加一两成以上。
　　不过，这也还是几十万贯的小钱，不值一提。
　　真正的大头，在以下三个方面。
　　第一，是岭南越国公今年已经奏报，并且开始落实的编丁成户，让岭南百姓和中原百姓一样向朝廷纳税的事，明年初，基本就能在岭南十二州全面实施。
　　以岭南的人口，田地产出，以及商业产出，一旦像中原地区一样，为朝廷提供税赋，那么，每年至少是百万贯起步。”
　　以往，整个大唐的税收才三百万贯左右，可孙享福现在却说，光是偏僻的岭南的税收，就会有一百万贯以上，然而，却没有任何人出来反对，因为这是事实。
　　去年关中大旱的时候，岭南就白白送给了朝廷几百万石粮食，以当时的市价算，那至少都是好几百万贯，而如今，粮食产出，都已经算不得他们的收入大头了，因为他们还有糖，有精制海盐，有即将大批量制造的水果罐头，海上贸易等等，加在一起，创税一百万贯，那是轻轻松松的事情。
　　所以，当知道盐糖之利的大臣们听到孙享福说这个的时候，都纷纷点了点头，继续将目光汇聚到他这里，等待他的下文。
　　“第二，是渭南新城，明年，新城的建设力度，将会比今年还要大些，而且，有部分产业，将会大量出货，诸位知道，这意味着朝廷的税收将会增加多少吗？”
　　众多朝臣下意识的摇了摇头，坐在龙椅上的李世民，则是抑制不住的想要挪动一下自己的脚，握一握自己砂锅大的拳头，显然，他内心里，是无比兴奋的，只是尽量在保持克制而已。
　　“我还是用比较具体的数据来说话，大家的感官才直接一些，免得别人说我胡编乱造。
　　就拿几年就会开始出货的冶炼厂来说，目前为止，它就已经接到了朝廷超过一千万贯的军事装备订单，也就是说，按照朝廷三十税一的标准来算，光是冶炼厂的这一张军购订单，就将为朝廷创造三十几万贯以上的税收，而，冶炼厂，只有这一张订单吗？”
　　孙享福的问话没有人答，他自己摇了摇头道，“肯定不止。”
　　“明年，由长孙氏组织众多长安勋贵投资建设的四处商业广场，将会在冶炼厂采购超过两百万贯以上的钢筋。
　　由幸福村投资的各项工厂，造车厂，也将会大量采购钢铁制品，还有冶炼厂本身要锻造，对外出售的民用钢铁制品，总额加起来，比起朝廷的军购订单，至少高出两倍，也就是说，光是一个冶炼厂就能为朝廷创造百万贯以上的税收。
　　还有如水泥，木料，砖瓦，琉璃，家具装饰用品等等等等一系列的商品，全部都会有人大量采购，这些交易，也全部都会为朝廷创造税收，最最保守估计，这些商品也将会为朝廷创造三百万贯以上的税收。
　　而且，还有另外一项税收大头，那便是新的税法实施后，对于劳工征收的个人所得税。
　　诸位大人可别以为每个人每个月几十百把文的税收不算什么，要是关中各地的劳工数量突破一两百万，那么，它每个月至少要为朝廷创造几十万贯的税收，一年下来，也是几百万贯。”
　　孙享福说到这里，朝廷上就只剩下大臣们抽冷气的声音了，他说的这些税收，可都是新增的啊！也就是说，将会是未来朝廷结余下来的。
　　国家一旦开始进入工业化，那么，产值跟以往的农业社会，就完全是两个层次，他所说的每一项，都是言之有物，确确实实能为朝廷带来税收的点，没有人能反驳。
　　而且，大家都知道，最重要的话，一般是放在最后说，那么，孙享福还有第三个方面没有说呢！
　　“数百万劳工，创造的，不仅仅是渭南的税收，随着渭南的工厂开业，制造出来的大量的商品在市面上面流通，就会刺激整个大唐市面上的交易，随着各个商业广场的开设，会让大唐的整个商业交易环境更加便利，使得市场交易量大幅增加，更多的钱在市面上面滚动了，所有的金钱滚动，朝廷都能在交易环节征到税收，到底能收多少钱，你们自己想吧！我反正给不出一个具体数字来了。”
　　大工程一起做起来的效果，就像是一轮大的经济刺激计划，对于国家的影响是非常长远的，孙享福用自己的农耕技术，逐渐的补齐了大唐的原始产出短板，那么，现在，再将工商业的短板补齐，那么，最后还差那一块短板？
　　士人，管理阶层的短板。
　　没有足够的管理人才，那么，他所描述的这些场景，就没那么容易实现，所以，像李世民，房玄龄，长孙无忌这样惯于政治的智者，稍微一琢磨，就吃透了其中要害。
　　摊子铺开了，就必须要有管理摊子的人手，如果这个安排人手的过程中，还能瓦解世家系官员对于地方的控制，那就更加完美了。
　　就像善阳一样，虽然孙享福大量的任用了王氏子弟为官，但是，王氏并不能对孙享福的管理指手画脚，因为孙享福借鉴后世的一些分权制度，和管理体系，让官员即便是想作恶，也作不了大恶。
　　“陛下，臣以为，孙都督说的有理，官员体系更加全面，管理的就会更加细致，这样才能更好的应对未来越发复杂的局面。
　　而以往的税收，只能代表过去，不代表未来，像今年，朝廷的税收结余，不是比去年多了一倍以上么？安知明年不能继续增加？
　　而且，朝廷如果供养不起那么多的官员，大可以让这些实习生转正的时间推后，用更多的时间学习实践，对于他们将来主政一地，总是有好处的。”
　　房玄龄作为宰相，出来定了调子，顿时朝堂上便有一大群附和者出言附议，而有一些大臣，却是在懊恼自家居然没有搭上大唐这趟发展的快车，至少，长孙氏弄的商业广场，他们没有将最多的钱拿出来入股。
　　此时，面沉如水的张说，已经低着头不敢让别人看到他的脸了，那些世家子的反击，果然无力，害得他冲出来跳了坑。
　　而身为吏部主官，同样感觉颜面无光的温彦博冷哼一声，瞪了瞪不太听自己使唤的副手张说一眼，出班奏道，“陛下，既然已经证明了官奉制度改革对于大唐的财税发展有重要作用，那么，老臣建议，将其在全国范围铺开。”


第396章　君明臣贤
　　温彦博此人能当十部之首的吏部尚书，与他的政治主张与李世民相合有关，其谋略或许不如房玄龄，杜如晦等人，但是政治远见，却还在他们之上。
　　历史上由于他曾经被突厥俘虏，在突厥待了很长时间，对于突厥的情况十分了解，后来给李世民上了迁突厥于关中，河套等地区，以文化教育，教导耕种等手段，促进突厥百姓与汉民融合的建议，深得太宗所重。
　　这也是为什么自贞观四年，李世民灭了突厥之后，温彦博能够一直身居相位，直到病故，都从未被贬官的原因。
　　要知道，即便是房玄龄，杜如晦，长孙无忌，李靖这样的人，在相位上也是几起几落的，萧瑀，自是更加不用说。
　　某种意义上来说，孙享福是提前抢了人家温彦博的政治功劳，他加快了李唐灭突厥的速度，提前把李世民引到了民族融合这条轨道上来，导致了本应该晋升相位的温彦博现在只能做次一级的堂部主官。
　　然而，一个人有才华，是掩盖不了，见事明，是他的优点之一，他几乎是说出了李世民此刻最想说的话。
　　“温卿言之有理，诸位爱卿以为如何？”
　　皇帝和宰相都说好了，外加一个吏部天官，朝堂上还有谁敢说不好吗？
　　此时，李世民官制改革的好处就体现出来了，朝堂上各部首脑，没有代表世家子说话的人，那些中低级官员蹦跶出来，几个大佬一起出招，很快就被拍死，偃旗息鼓了，这会使得各项政治讨论定型的效率加快很多。
　　“臣等附议······”
　　对于大臣们的表现，李世民满意的点了点头，正准备宣布拟旨，温彦博再度上奏道，“陛下，全国范围的土地清算，职田回收，吏员，杂役等俸禄制定，虽然有关中作为参考，但同时实施的话，需要的人力太多，吏部肯定是忙不过来的，臣除了代表吏部向陛下讨要更多的今科举子之外，还建议成立改制巡察组，以从关中四周，向全国逐步推进的方式，来督导地方具体实施改制，如此的话，不光只是官俸改革制度，连公民制度，也可以一步到位，向全国推行，而且，能最大可能的杜绝那些地方官员欺上瞒下，以各种见不得人的手段，对朝廷阳奉阴违。”
　　“温尚书此策大善，臣附议。”
　　孙享福是很少跳出来给别的大臣点赞的，不过温彦博的这个建议，确实有亮点，即能解决朝廷人手不足的困境，又能让朝廷的改革项目，扎扎实实的落实，乃是当前条件下，最好的办法。
　　“臣等附议······”
　　连出两策，温彦博总算为丢了脸的吏部重新挣回了一些颜面，李世民当即便下旨，任命了十几个官员为改制巡查组的组长，等科举结束之后，就将带领一干佐官，以及一些新科举子，从长安周边开始向全国推进，每个小组最多需要几天时间就能将一个县的官员职田收回，给原本种植这些官员职田的农夫分永业田，至于官员，吏员，杂役等等人的俸禄，或者劳动合同，有关中作为例子，几乎只需要一个宣读，签订的仪式，就能全部完成，地方百姓的新户籍，便由地方官慢慢统计，更换，上报。
　　如此一来的话，一个巡查组，一个月就能推进好几个县的改革，十几个巡查组下去，最多到明年年底，全国的州县就能全部改革完毕。
　　散朝之后，孙享福又被李世民留堂了，同留的还有房玄龄，长孙无忌，以及李靖。
　　从留下来的人就可以看出，李世民这是要商量军事了。
　　“渊盖苏文的军事才能果然不俗，高氏大军在他的攻击下连连败退，所据之城，只剩下十余座了，最多月余时间，就会抵抗不住，到时，平灭了内部的渊盖苏文一定会带领大军转攻开原，四部联军，以及善阳派过去支援的两万轻骑兵，都不善守城，只怕苏定方那边的损失会很大。”
　　李世民将高句丽那边传过来的最新消息给大家看了一下之后才道。
　　军事上的东西，孙享福其实说不上什么话，然而，他毕竟是安北大都督，北地的实际管理者，如果李世民要对北方有什么军事安排，还要通过他来调派。
　　“陛下，臣麾下的左护军虽然善守，但需要留在原地防守，善阳的安稳对于北地，乃至整个大唐来说，都是重中之重，一旦有失，则北方可能出现一个大强国，实在是不能冒险调出守军啊！”孙享福大致听出了李世民的意思，开口道。
　　他说的这一点，李世民又怎么可能不知道呢！这就是他纠结的地方，打高句丽，小胜一招，并没有多大的用处，因为他们的人口基数较大，恢复的很快，亦不能和前朝一样，发动太大规模的战争，百万大军征调起来或许容易，但消耗起来，足以把一个国家拖垮。
　　“陛下，可否调水军运送莱州的士兵，走海路在高句丽的大后方登录，打游击战，使渊盖苏文疲于应对，无瑕转攻开原？”
　　以孙享福的脑子，也就只能想到这一点了，如果大唐的水军不去攻打已经被高句丽建设成为军事要塞卑沙城，而是走西朝鲜湾直击平壤，或者直接绕过朝鲜半岛，从背面的东朝鲜湾