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唐朝小闲人-第966部分

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  更为关键的是,崔戢刃、卢师卦他们本就是跟他一样,都是出身于世上超一流的士族,跟他们争都不知如何开口。
  狄仁杰他们都懵了,怎么士族自己内部就吵起来了。
  李治听着也有趣,这跟以前是大不一样,韩艺当然算是庶族出身,其实连庶族都算不上,但是他却要改制科举,等于是削减庶族的权益,卢师卦他们乃是士族出身,却要削减士族权益,情况真的有一些乱。
  可见他们都是在想着国家,而非自身权益。
  李治对于这个班底,感到非常满意,至少目前是这样的。但是他们都没有说到点子上,叹了口气,道:“科举若要改制,将会寒尽天下士子之心,若废除荫封制度,又会寒尽功臣之心,朕不能这么做啊!”
  韩艺惊喜道:“原来陛下你还藏着钱啊,那真是太好了。”
  李治愣了下,勃然大怒道:“你胡说什么,朕的内府都搬空了,你难道还不清楚么?”
  眼珠子都快要瞪出来了,现在谁谈钱都伤感情,因为大家都没钱呀。
  韩艺道:“真是巧了,国库也都搬空了,不但搬空了,还负债累累,不知臣该从哪里找钱来去发给臣的嫡长子?”
  尚书令之后,开玩笑,那必须现在当官啊!
  李治一脸尴尬的看着韩艺。
  韩艺一脸期待的看着李治。
  说这么多有个屁用,都已经家徒四壁,还在争财产,不是搞笑么。
  李绩突然道:“陛下,这皮之不存毛将焉附,如今国家负债累累,若是国家都亡了,还谈什么荫封制度,既然国家都已经负担不起了,那就废除算了。”
  此话一出,许多大臣都面露不满之色。
  李绩也不在做声,他只是上回弄得挺内疚,所以想声援一下韩艺。
  韩艺眼眸一转,突然道:“要不这样,这爵位还是可以传给嫡长子,作为对于功臣的褒奖,但是有一点,只有那些对于国家立下大功劳的功臣,才有资格将爵位传于嫡长子,至于待遇什么的就没有了,反正朝廷奖赏功臣的土地,朝廷也不会收回的,还是可以传给下一代,再多的话,朝廷也拿不出来,与其掩耳盗铃,还不如实事求是。”
  李绩、高侃他们这些大臣都点头表示赞成,武将的功劳比文臣要容易计算,开疆扩土就是功劳,文臣的功劳不太好算。
  其余大臣知道不能再跟韩艺叫板,要再叫板的话,韩艺肯定说,既然你们这么有能耐,那你们来管财政,我是负担不了这么多。
  而如今国库欠了这么多钱,聪明人都不会接下这烂摊子,要是玩不好,一定会被千夫所指的。
  李治这才勉为其难的点点头,你们要早这么说,就不需要争了,那些大道理谁不知道,明知不利,却还为之,那就是逼不得已,那只能用更加逼不得已的理由,才能废除。
  最好的理由,自然就是国家欠了一屁股债。


第1826章 要命的抉择
  不过能够坐在这里的人,那也都不是草包呀,全都是精英来的,他们如何看不出韩艺玩的把戏。
  无非就是挟债逼迫他们屈服。
  他们确实拿这个也没有办法,韩艺的借口很简单,我发不出这么多钱来,你还要我去招人,那这债务你们来扛,少发一点俸禄,平均一下,能够招收几个人来,坐在这里的那都是既得利益者。
  问题是你不能回回这么玩,那我们坐在这里干嘛,陪你唱戏么,今后还能否愉快的聊天呀!
  一个大臣便道:“尚书令,如今虽然局势得以缓解,但是朝廷却是债台高筑,地方州县也都没有恢复过来,若是强征税收,只怕会雪上加霜,可若不征税的话,说不定会爆发更大的财政危机,哪怕就是八百个官员,朝廷也得发俸禄啊!不知尚书令可有办法解决这个问题?”
  这一回就连李治都非常期待的看着韩艺。
  现在朝廷虽然将钱都借到手,但还是面临两难的局面,这也不是长久之计,总得想个办法吧。
  韩艺道:“在谈到这个问题前,我们首先要总结这一次危机为什么爆发?原因是出在哪里?要不找出原因,解决之法就更加无从谈起。那不知各位对此有何见解?”
  狄仁杰立刻道:“国家既没有发生天灾,又无战事,所以这一场危机,我认为是人为而导致的。”
  不少大臣都纷纷点头,表示赞同。
  长孙延突然道:“虽说是人为导致的,但是真的要追根溯源,还是因为律法的不健全,律法的作用其实就是限制人们的私欲,李义府为什么能够贪赃枉法,就是因为律法不能限制住他,他不惧律法,故此,他可以任意妄为。还有一点,就是上下的信约问题。
  百姓与百姓之间,相互都不敢轻易违反承诺,但是官员与百姓之间,信约就变得苍白无力,官员要反悔,百姓无能为力,朝廷在这期间,多次违反与百姓的契约,但是根本没有人在意,包括提前征税,这都导致百姓对于朝廷缺乏信任,我想这也是为什么尚书令来到长安之后,首先竖立百姓对于朝廷的信任,若没有信任,什么都是纸上谈兵。”
  韩艺点了点头,光你这一句话,就没有辜负我千里迢迢将你给找回来。
  长孙延又继续说道:“人有私欲,是不可避免的,故此我还是认为要强调律法的权威性,且不说律法面前,人人平等,就算朝廷要给予谁人特权,那也应该通过律法形式来规定,有些事情危机到国家安危,谁要触碰,就应该受到惩罚,而且要严格执行。反之,失去律法,朝廷将会失去对一切的控制。若什么问题,都依靠律法来解决,这样至少有理可循,让人信服。否则的话,这种危机随时都可能爆发,因为大臣们都可以这么干,纵观历史,向李义府这种大臣,可并不少见。”
  李治点点头道:“说得好,问题就是出在这里,为什么地方州县会乱成这样,不仅仅是因为物价上涨,更为主要的是,各地州县在没有得到朕与朝廷批准的情况,仅凭李义府一人之言,就开始强征税收,故此百姓也都不愿再相信朝廷,到后来,官府也根本管不了,因为没有人会相信一个不守诚信的官府,许多官员也都逃之夭夭。圣人曾言道,民无信不立,民是如此,朝廷也是如此啊。”
  “既然说到这信约问题,那老朽倒是要说上几句。”
  张文灌又道:“尚书令草率辞退官员,这算不算是违反信约呢?”
  他的很多学生都是进士,他要为他的学生说上几句。
  韩艺道:“张尚书这话可得说清楚呀,首先,不是我个人草率辞退官员,我代表的是朝廷。”
  张文灌便道:“尚书令言下之意,便是朝廷违反信约。”
  “非也,非也。”
  韩艺摆摆手,道:“我个人要这么做,那肯定是错的,不是排除异己,就是结党营私。但是朝廷精选官员,这并没有错,因为朝廷乃是依照编制而精选的,编制是什么,那就是朝廷制度呀!朝廷精选官吏,那是严格遵循朝廷的制度,是遵守信约表现,我就还纳闷怎么一下子多了那么多官员。至于那些爵位,封号,那是陛下赏的,封赏的时候,也没有说是终生的,那么陛下如今负担不起,当然有资格收回来,这也不存在着违反信约。
  换而言之,朝廷精简官员,严格控制官员人数,那就是在重新强调信约,而且这信约里面也包括百姓,因为官员拿的俸禄,都是百姓缴纳的税。将来如果朝廷要多增收官员,首先一点,先增加官员编制,这就是长孙侍郎提到的制度问题,大家都要遵循制度,如果大家都不遵守制度,官员就立刻泛滥成灾,李义府就是如此,他视制度于狗屁,光他卖出的官职,就有上百之多。由此可见,精选官员的重要性,以及必行性。”
  张文灌被韩艺怼的尴尬不语,为什么有这么多官员,李义府卖官鬻爵是其中一个原因,原本就是不合法的。
  其实这时候理应属于韩艺的时刻,毕竟是他力挽狂澜,这时候必须得以他为中心,也算是回报。
  他身边一个姓陆的大学士立刻道:“尚书令说了这么多,却对于如今恢复财政一事,只字不提。尚书令不也说了么,没有钱,什么都别谈,当务之急,应该解决财政负债的问题。”要财政危机解决了,他们就不怕韩艺了。
  韩艺心如明镜,暗想,我在解决之前,你们要不脱一层皮,我岂会答应?道:“办法我是想出来了,但是我这个办法的前提条件,就是长孙侍郎所言的办,诚信的重要性,如果没有诚信,我这个办法也是行不通的。”
  大家闻言,不禁一喜。
  李治忙道:“你快些说来听听。”
  韩艺不答反问道:“陛下,在这一场危机之中,许多百姓失去了土地,被那些地主、乡绅兼并,而我大唐自建国以来,都是采取着均田制,而均田制的关键是基于朝廷授田于百姓,如今百姓失去了土地,他们不可能愿意交税,也交不起税,而地主的话,他们拥有大量的土地,但是他们只需要交一个人的税,即便到时征税,恐怕税收也会大幅度下降啊。
  现在朝廷面临着一个艰难的抉择,是否承认那些地主兼并土地合法性?如果朝廷要维持均田制,那就必须判定这一切都是不合法的,要让那些地主将土地归还给百姓,或者收归朝廷,严格执行均田制。如果判定合法,那么朝廷应该废除均田制和租庸调制,采取新税法。”
  大殿内一片沉默。
  很简单,他们两者都不想选。
  因为他们都是地主,包括皇帝自己,这吃进去的土地,你还让人家吐出来,这真是有伤天理啊。
  废除租庸调制也是他们所想,租庸调制其实就是在维护地主的利益,按人头交税,这在建国初期,大家都一样,那还差不多,随着贫富差距的拉开,这种税收显然是很不公平的。
  他们是希望朝廷既承认兼并土地的合法性,但是又不废除租庸调制。
  那就完美了!
  李治乃是天下最大的地主,不是说普天之下,莫非王土,而他是真的有很多很多良田,因为他供养皇帝的禁卫军,在平常时候,他也是在维护地主的利益,因为利益是捆绑的,但是如今的情况,比较特殊,他已经被弄的是山穷水尽,他是拿出自己的钱去贴补国库,他觉得如今有些不公平,凭什么我这个大地主穷成这样,你们都借机发财。明知故问道:“你们怎么都不说话呢?”
  长孙延道:“臣以为不管是选择那种方式都是对的。”
  其实两者都是违反制度的,兼并土地摆明就是犯法的,但是废除租庸调制,等于是要废除国家根本大法,但是总不能两头不着岸吧,所以不管怎么做都是对的。
  王玄道皱眉道:“臣也赞同长孙侍郎之言,其实两者都利于财政的恢复,但是微臣认为,不管是采取那种方案,想要执行的话,都是非常困难的。既然如此,何不选择一种困难相对比较小的方案。”
  李治问道:“你认为那种方案的困难比较小?”
  王玄道道:“显然是后者,如果朝廷要清查兼并土地的话……!”
  说到这里,他目光一扫,在坐的大臣,多半都是显得有些躲躲闪闪,又听他接着说道:“朝廷陛下要投入极大的人力物力,才能够将土地兼并清查清楚,而且清查清楚,也不一定能够将土地归还给百姓,到时只会增加财政的负担。”
  大家听得松一口气,你小子还算是机灵,没有将这事给说穿。
  这些人都是地主,不兼并土地的地主,那就不是一个地主,只要是个地主,就会兼并,这是地主的特性,就跟商人唯利是图是一个道理,他们手中多多少少都有兼并来的土地。
  李治一看他们的神色,也知道,想他们将土地给吐出来,这简直比登天还要难啊!
  王玄道又道:“既然如此的话,就何不废除租庸调制,采用新的税法,这样一来,成本比较低,而且大家更容易接受,只不过,这新税法得合情合理,大家都认同。”
  此话一出,大家都看向韩艺。
  聪明的人,都知道韩艺给出这两个选择,那就是逼着他们选择后者,要做到前者,那就是白日做梦,根本不可能,如果你的税收合情合理,大家也都还能够接受。
  韩艺道:“在这一场危机之中,我突然想到一种新税种来替代租庸调制,我将它取名为,‘印花税’。”


第1827章 岌岌可危的均田制
  印花税?
  这是什么鬼?
  大殿之中,人人都是一脸困惑,别说理解,根本都没法想象!
  韩艺等了一会儿,直接将自己等尴尬了,才赶忙解释道:“其实这印花税,就是一种契税。”
  众人立刻反应过来。
  李治没好气道:“契税你就说契税,你说什么印花税,真是爱故弄玄虚。”
  韩艺委屈道:“陛下,微臣想要说得文雅一点,毕竟当了这么多年的官,老是跟个田舍儿一样也不太好啊。”
  李治好气又好笑道:“让你文雅的时候,你又非常粗俗,如今让你说得直白一些,你又说得——其实这算得了什么文雅。”
  李弘听得抿唇直乐,他没有想到开会原来这么有意思。
  “……!”
  韩艺被李治怼得是一脸尴尬,道:“陛下,臣之所以这么说,是因为这一种契税,与以前的契税也有所不同,称为印花税好理解一些。”
  郑善行若有所思道:“这契税虽与土地兼并有一定的关系,但是没法取代租庸调制。”
  “这就是不一样的地方,且听我慢慢道来。”
  韩艺轻咳几声,道:“我之所以想到这印花税,主要就是因为西北贸易之事,当时与西北商人签订贸易时,的确是由朝廷担保,朝廷也理应负责,这没有可说的。但是许多人感到不满,包括了李义府,他们都认为这对于朝廷是不公平的,为什么朝廷要为此担保,为什么是朝廷来承受后果,为什么朝廷平白无故就拦下这么大的一个负担。
  而这一切都是臣一手推动的,臣也对此认真思考过,发现这确实不符合神圣的君子契约中对价精神,根据对价精神而言,朝廷至少要从中有所得,才有义务担当起这份责任,虽然朝廷在大局势上是有所得的,但单就买卖而言,他们双方没有给予朝廷任何利益,而这一次贸易,实质上还是一笔买卖,为了解决这个问题,让一切变得更加公平,臣想到了这印花税。
  所谓的印花税,就是双方签订契约之后,根据交易金额的一定比例,来征收一定的税收。但是如果朝廷派人去征收,那是非常困难的,投入的人力也是相当大的。微臣就想到一个办法,但凡在契约上盖有朝廷专有的印章,才能受到官府的保护,否则的话,官府就没有义务去为此担保。”
  郑善行问道:“那可否不印呢?”
  是否强制,对于每个人而言,这都是非常关键的,但这也是印花税最为精妙的地方。
  韩艺道:“当然可以,但要是出了问题,官府可以不予受理,双方自己承当,这是理所当然的,当契约发生纠纷时,一定是告到官府来,那官府得耗费人力物力去处理,所以他们理应缴纳税收啊。”
  郑善行皱眉道:“若是征收多了,那可比关税还要狠一些,若是低了,那也没有多少钱。”
  韩艺笑道:“这印花税的确不宜征收太高,但也不能因此小看了这印花税,虽然朝廷在每一分契约中,只征收那么一点点税收,但是可以积少成多,而且成本非常低,不需要管契约,只需要交钱,盖个章,而且,也不是强制性的,如果双方彼此都信任,那你可以不印花,但是出了事,就别找朝廷,百姓如果不满,你可以不印,朝廷也没有逼着你们印。”
  绝了!
  真是绝了!
  李绩他们都非常崇拜的看着韩艺。
  你不这么说,人家就这真不会印花,可你都这么说,人家还能不印么,那随时可以毁约,那契约的意义何在,就还不如口头协议。
  真是拔最多的鹅毛,听最少的鹅叫。
  李治稍稍点头,道:“不错,这种方法倒是挺省事的。但是正如前面郑侍郎所言,这税收还是不能替代租庸调制,你这个税多半是用于商人。”
  韩艺道:“陛下,契约有很多种,这印花税当然也可以分许多种呀,但中心都是围绕着契约,买卖契约是契约,那地契当然也是属于契约。就拿田契来说,没有印花的田契,那对于朝廷而言,就是无主荒地,朝廷自然可以收回来。一旦印了花上去,那就是说朝廷承认了你拥有的田地,这个印花只是确定土地拥有的合法性。
  但是一旦合法了,那就必须缴纳税收。臣前面就说过,印花税是根据契约中交易的数目,按一定比例来征收的。那么田地税当然也是应该的,而田地的话,它具有特殊性,因为田地可以持续产生利益,那么自然每年都得交税,按照产量的多少来交税,等于就是按照田亩多少来交税。但是先前是有均田制的,朝廷还是要继承均田制的,这个比例就按照均田制的比例来算,好比说,一百亩,两石粟,那么两百亩,就得四石。”
  一个突然问道:“那一百五十亩怎么算?”
  韩艺面无表情的去看向那人,道:“如果你要我帮你算的话,那我就会趁机论证一下我贤者六学的重要性。”
  “免了!”
  李治赶忙道:“你那贤者六学就先放到一边,朕知道你的意思,一百五十亩就按一百五十亩算。”
  韩艺点点头道:“这也并不难算。微臣觉得这样是合情合理的,你既然拥有这么多土地,那就应该承当这么多义务,如果大家又想当地主,又不愿交税,朝廷也没有钱,百姓也没有钱,国家就完了,地主未免还能幸存?是国家在保证了地主的权益,地主理应承当这责任。”
  李治点点头道:“理应如此啊!”
  那些大臣都在纠结中,将他们兼并的土地合法,当然是有利的,但是交税,又是伤害了他们的权益。
  “且慢。”
  狄仁杰突然站出来道:“尚书令这印花税的确是公平,但是朝廷也不能忽略一个问题,有些人因为种种原因是免税户,如果将土地兼并合法化,那他们就可以无限制的兼并土地,这反而更加不公平了。”
  韩艺道:“这很简单,取消所有人的免税待遇。”
  崔戢刃目光一闪,冷不丁道:“难道连陛下都包括在内?”
  此话一出,全场立刻震惊。
  我勒个去呀!向皇帝征税,这实在是——是太刺激了。
  李治神色一顿,也有些发懵呀,你们要谋反么?竟敢向朕征税。
  韩艺慌道:“你胡说甚么,陛下当然不包括在内呀!这普天之下,莫非王土,率土之滨,莫非王臣。”
  总算有个明白事理的人呀!李治不悦的瞧了崔戢刃一眼,但也没有做声。
  卢师卦立刻道:“若是陛下不交税,那取消所有人的免税待遇,不过也是多此一举,因为这印花税根本没法执行。可想而知,如果天下间只有一个人不要交税,那么这个漏洞就会慢慢扩大,很多皇亲国戚也都会打着陛下的名号,去兼并土地的,那些地主、士绅自然也不会服气,他们一定借此抨击朝廷的,并且拒缴印花税。”
  李弘听得小脑袋直点,他还涉世不深,觉得卢师卦说得挺对的。
  那些大臣见了,都觉得好笑,人家要征你家的税,你还在这里点头。
  李治瞧了眼李弘那认真的神情,不禁微微一笑,同时也仔细想了想,他其实是一个很节省的皇帝,这是从小就养成的习惯,认同节俭是一种美德,这国家有难,他也将自己的钱都给拿出来,虽然都是给军队,给自己人,但他还是拿出来了,这就非常不容易,可见他心中最为在乎的并非是要缴税,而是向皇帝征税,这个有损皇帝的威严,换而言之,就是这律法要凌驾于皇权至上。
  他更多的是考虑这一点。
  对于任何一个皇帝而言,权力始终是第一位的。
  但还是那句话,皮之不存毛将焉附,国家如果有钱了,这皇帝还怕没有钱么,如今国家这样,大家都没有钱,不管怎么样,先将钱给弄上来,等于付出一点代价,换取更大的回报。
  “如果朕愿意交这税,你们认为这印花税便可以执行下去么?”李治目光一扫,问道。
  卢师卦、崔戢刃他们很肯定的点点头,最终韩艺也点了点头。
  你皇帝都开始纳税,谁还敢不缴印花税。
  “且慢!”
  向来不怎么张口的李绩,突然出声了。
  李治立刻看向李绩,道:“不知司空对此有何看法?”
  李绩面色凝重道:“陛下,一旦租庸调制被印花税取代,那么均田制将无法维持下去,这均田制可不能轻易废除呀,如果兼并土地合法,那府兵该如何处之?”
  李治闻言,不禁一愣。
  府兵就是建立在均田制之上的,要是废除均田制,等于亲手埋葬府兵呀!
  毕竟均田制可是国家的根本大法,牵扯到方方面面。
  李治不禁又看向韩艺,你说的这么天花乱坠有个什么用,你总不能将军队给弄乱了吧。
  韩艺微微笑道:“司空应该也知道,其实许多府兵的土地都
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