盛世慈光-第165部分

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　　沐慈沐慈可以说是天底下最清醒，最理智的人，他从不会被权欲控制，他永远超脱，知道作为一个掌权者，应该做什么！
　　更知道掌权者，不能做什么！
　　沐慈说了一句让大家动容，在后来被载入史册的话：
　　“只有受到监督与制约的权力，才能长久；而任何不受监督与制约的权力，最终只能走向毁灭。”
　　
　　第265章　军制改革·全民皆兵
　　
　　因为楚王的言行，让大家的小心灵受到了强大的冲击，以至于需要一点时间来消化，来平复各种情绪。
　　沐慈宣布暂停会议，中间休息一刻钟，让大家调整状态。也让一直跪在身前哭泣的沐若松尽快平复。
　　白霖对牟渔使个眼色，牟渔就跟着白霖走出了会议室，石秩见到，也跟着两人走出去。
　　白霖不知该从何说起，任何人与沐慈相处，总会产生一种无力感，因为这个少年有着与外表不相称的睿智从容，更有超越世代，超越这个世界的眼界与格局。
　　让人高山仰止。
　　仿佛仰望浩瀚苍穹，星河博大，自身渺小，无法用语言描述心中震撼。
　　牟渔也没有催问，他很理解白霖受到的冲击，说实话连他自称与沐慈朝夕相处，最了解他的，在今天也觉得小心灵被震荡。
　　石秩作为嵠丘军大统领，是沐慈藏在暗处的私卫，可以说关系密切，却与沐慈只相处过几日，便问：“主子，一直都是这样的？”
　　——作为楚王出冷宫起就一路陪伴，照顾保护的人，牟渔是最了解楚王的。
　　牟渔点头，他对那少年也曾有过怀疑，有过误解。后来他一路看着沐慈生存……成长……现在开始展翅腾飞……
　　他发现，这少年的心胸，思想，与他所见的任何人都不同。
　　牟渔微勾唇角，目光柔和到极点：“他是个极复杂又极简单的人，他聪明睿智，心有七窍，本不属于此世间；可他又简单直接，比婴孩更纯净，对己对人对事不曾有一丝违心与谎言。他是个极谦逊又极骄傲的人，他会尊重每一个有德行，有才干的人，不分三教九流；他又骄傲到不对任何不公平妥协、不对任何人低头；他是个冷静理智又温柔感性的人……他是个讲原则极自律，又随心任性的人……”
　　白霖：“……”这么多矛盾的特质，是说同一个人吗……
　　牟渔抬头看向两人，“先帝生前有意将江山托付，他以不适合，需要维护国家稳定而拒绝。后来先帝便给他取字‘若缺’，只期望他不要太完美而遭天嫉。”
　　白霖和石秩都曾是天授帝最贴近的心腹之人，自然最清楚天授帝的性格行事，连天授帝那种一辈子都不信天地鬼神，只相信自己，又多疑薄凉，无情狠辣之人，都被沐慈收伏，疼他爱他珍重他，甚至想交托江山，并认为他完美优秀到需要取字“若缺”，和天争命……
　　可见沐慈惊才艳绝，且品行是绝对挑不出毛病的。
　　牟渔对两人道：“日久见人心，时间长了你会了解他的，现在只需要相信他，听从他就够了。”牟渔透过窗缝看了一眼沐慈，看到他垂头在与沐若松说话，笑容浅淡却温暖，这一幕似一幅画卷般优美隽永。
　　牟渔嘴唇不自觉也勾出了一个温暖的弧度：“他是你我梦想过，希望一生追随的人。”
　　白霖点头。牟渔少年破家，他因身世得罪宁国而一生郁郁难得志，石秩更是被培养成连自己性命都不在意的死士。
　　可以说三个人虽能够听命与人，毫不犹豫献出生命，却极少去全心信任什么人。
　　可沐慈，却让人不由自主想要去相信他。
　　……
　　一刻钟过去，下半场开始，进入第三个议题：成立军法督查处，制定新军法军规，选拔人才充当军法官。
　　沐慈把《十七条禁律五十四斩》的古代军规拿了出来，这个大家熟悉。也知道沐慈不喜欢“斩”。
　　沐慈看向众人，果然道：“关于军法，我下令：收回所有军官杀士兵的权力。我要杜绝军营中的私刑，更不允许底层兵士被凌虐甚至杀害。”
　　众人想劝说“慈不掌兵”。
　　沐慈一句话堵死众人：“我不能无故妄杀有功将领，难道将领就可以妄杀手下兵士吗？你们是一条性命，兵士难道不是父母生养的一条性命？”
　　众人：“……”只好举手附议。
　　沐慈道：“成立军法督查处，平时掌军法，战时督战。一切违规违纪都交由军法处调查，判决并执行。”他看着石秩，“你是愿意一辈子呆在嵠丘，还是入军营？”
　　石秩也是热血男儿，自然有沙场建功的豪情，不愿一生困于一隅，便毫不犹豫道：“入军！”
　　“那由你担任第一任的军法督尉，领着想入军的孩子们下山来组建军法处。”沐慈道。
　　白霖点头：“是！”
　　几个大将军都知道先帝在嵠丘藏着一支暗军，因上次沐慈遇刺，这位冷戾杀神带人下山，把天京城的江湖帮派忠义会杀了个血流成河，却能不惊动无辜，甚至收拾得一滴血迹都没残留，半丝风波都没掀起，堪称完美杀人机器。
　　由他们成立军法处——众将军脸色都有点白，不懂楚王这是心慈呢，还是心狠手辣？
　　但沐慈选择了石秩，却是最适合的。因为在石秩眼里只有需要完成的任务，必须执行的命令，而没有其他干扰。他也与任何人没有人情瓜葛，有沐慈撑腰，他更不怕得罪什么人。
　　沐慈打算以后所有军法处人员，都从嵠丘选调。
　　沐慈道：“军法处第一项任务是修改军法，细分为军法与军规，军法所犯必当严惩，不允将功赎罪。军规定下，只是规范军队日常行事，若犯只需适当惩戒，不能动辄杀人。
　　石秩点头，动笔记下。
　　沐慈继续道：“死刑由我最终批复才能执行，对有疑义的我有权进行复审。战时情况紧急，若有违背军法者需杀人立威，也交由军法处，可斩杀后报备存档。战时允许出现误判，但误判超过三件，军法处也要接受调查。”
　　石秩应下。
　　“另外，日常训练也不要鞭打，杖责士兵。”沐慈道。
　　慈不掌兵啊……
　　“鞭伤、军棍创伤，损失的是我们自己的战斗力，还要医药治疗，不划算。”沐慈说。
　　好吧，大家又默默收回了劝诫……因为军医药品都是沐慈在提供，他当然可以斥大家浪费。
　　为毛有一种商人在领兵的错觉？
　　戚风这人有个坏习惯，觉得棍棒底下出好兵，军中惩戒比他人严厉，不由拧眉问：“若不能伤人，有训练中偷奸耍滑者，如何惩处？”
　　他问出了各位将军的心声。
　　“按情况分警告、记过、记大过、降职、除名五级处罚，相应扣除罚金。若违反军法禁令的，则交军法处，处以监禁、发配和死刑。至于标准和细节，由军法处完善。有罚便有奖励，对日常训练中可经常进行内部竞赛，对发奋努力者也论功行赏，口头表扬，表扬，记功，升职等形式。这个是另一个议题，后面会详细说明。”
　　众人点头。
　　沐慈又提出了一个新的惩戒方法——关禁闭！
　　众将领听了，抱着怀疑的态度，都打算回去试一试　——为每个番号的刺头点一根蜡先。
　　沐慈最后说：“参谋司也帮着参详新军法军规的制定，务必细化，量化，给我看过后立即刊印下发，让每个军士都背下，熟记条例，纳入考核。”
　　众人：“……”难怪要考智商。
　　沐慈又动笔刷刷画出一座山峰，上面插着两柄利剑形状的令牌道：“这是军法令，军法如山，压在每一个人的头上，就是我有犯禁之处，军法令也可对我进行调查、惩处。”
　　众人凛然应：“军法如山！”
　　石秩站起身，郑重对沐慈行了个叩胸的军礼：“我必不负君之所望！”
　　白霖更是心中敬服，其实不论楚王是怎样的人，光凭他能将“军法如山”执行地这么彻底，就是个明君英主。
　　讨论完毕，进入议题四：组建军医院，筹建战地医院，培养随战军医，完善战场医疗体系。
　　因沐慈的封地靠近北部边境，靠山吃山靠水吃水，沐慈第一个建立的产业就是军需品，最主要就是各种外科医疗品，生意直接做到含山王和定王跟前。
　　但这远远不够，沐慈要完善战场医疗体系，组建军医院，培养军医，并以此为起点，开创大幸外科先河。
　　术业有专攻，这件事沐慈打算交给倪思和乐镜，因看中了他们在外科方面的天赋。
　　沐慈一点名，这两人都是同样眼中发出幽绿光芒，看得见惯血腥的大将军们都齐齐打了寒噤……也不知道这两个家伙怎么被沐慈网罗在麾下的，一提到开膛破肚啥的，两眼放光，见死尸犹如见世界一等大美人。
　　沐慈道：“降低兵卒的死亡率，才能提升军队整体实力，”又看向众人，“你们都选一些脑子活，手灵巧的小子，让他们学习战场救助，这些人都成为军医，然后在军中普及一些战场紧急救治。还有，因军医都要跟着上战场，也不要忘记操演。目标就是每个番号驻地都有医院，每个士兵都学习战场急救方法。”
　　“是。”几人回答很郑重。
　　好将军都爱护兵卒，对沐慈这种“仁慈掌兵”从心底里涌起了敬爱之意。
　　士为知己者死，士为护己者死，不外如是。
　　“注意保密，我们的敌人若也学会，对我们来说意味着什么，大家想必很清楚。”又看石秩，“不允许任何人透露军事机密，是军法处要严查的一项。”
　　“是。”石秩应下。
　　议题五：初步建立退役，养老，免费医疗等福利制度。
　　讲了一堆权利义务惩罚死刑，终于讲到了谋福利的议题，众人都期待地看向沐慈。
　　沐慈说：“行伍十年，允许自愿退役，发放退役金。”
　　“不可……”是何秋军出声了。
　　“理由。”沐慈问。
　　“新兵十六岁入伍，十年后二十六的老兵，不论是体力还是经验都是军队主力。若是都退了，战斗力会下降很厉害。”
　　沐慈道：“这个理由很充分，大家有什么意见？”
　　戚风想一想，肚子里有话就直说了：“殿下，不如年纪到了四十五的，才允许退役安养如何？”
　　这也算一大福利了。
　　因为超过四十五岁的，除升官的，活下来的普通兵卒都发往辎重队。
　　老兵卒个个都有伤痛，辎重很苦，粮饷还减半，有油水也肥不了普通兵士的腰包。若能退役安养，拿着退役金回老家做个田舍翁，安度晚年，比四五十岁还在辎重部队操劳，很快被磋磨死要好。
　　沐慈却有自己的考量，说：“军户子弟十六岁入伍，先服两年新兵役，资质好的选入禁军。十八岁正式入伍，服役八年，此称义务役，至二十六岁转成志愿役，也可自愿退役！”
　　众人：“……”
　　沐慈摆手压下，解释说：“因军户终身制，退役仍是军籍不能脱离，退役兵可给田地屯养或安排差役。但这些人必须转成预备役，仍要日日集合操练，在战时随时被征召参战，抗命以逃兵论处。”
　　牟渔眼睛瞬间亮了……其他人也迅速反应过来……
　　藏兵于民！
　　十年一茬……十年一茬……侍卫六军数量名义上只有十几万，但实际上……都屯在田里了。
　　等过个三四十年……
　　现役加上预备役，那得有多少人？
　　都赶上全国总兵力了。
　　赤果果的扩充军力啊，而且还都是老兵，经过十年训练，十年铁血洗礼的精兵。最主要，还都是一大票……不需要一直用军饷供养的军力啊摔。
　　我的神啊！还有比沐慈更奸……呃，更聪明更睿智的人吗？
　　沐慈点头：“是的，藏兵于民。待来日我们也能做到全民皆兵，还怕什么北戎铁骑？”
　　为什么十年退役？
　　不是因沐慈想扩充兵力。
　　只因要藏兵于民，沐慈只想让大幸朝，让这个国家更安全，在现役禁军顶不住北方蛮夷的时候，预备役就能发挥极大作用了。就不会发生宋朝那般，文人领兵不敌，二十万读书人只能联合起来，投海自尽了。
　　于是，这一个议题以全票通过！
　　
　　第266章　军制改革·宣誓
　　
　　除了全民皆兵，沐慈还准备推行退休养老及公费医疗保健体系。
　　沐慈说：“四十五岁退役禁军，按军职高低领取一定数额养老金，保证基本生活，无子女军士加倍发放，建立疗养院照顾他们，不能有老无所养，老无所依的情况。”
　　他又对倪思说：“军医院可以先行在西山大营和边境成立军医馆，军士们及直系家属可凭军牌、军属牌到军医馆看诊。收取诊费，常用药免费，人参鹿茸不免费。谨行（倪思）你斟酌着列出免费药单，不在其上的都不免费。”
　　“是！”倪思应下。
　　“所有的费用，大家不用担心，我会解决。”沐慈道。
　　“是！”大家对沐慈这句财大气粗的话报以一笑，毕竟天授帝把整个内库都留给他，就算送回宫一半，他也是大幸首富。就连广陵王那个大幸有名的商业之王都要让他一让。
　　议题六：建立荣誉勋章及奖励制度。
　　沐慈说：“细分五级奖励制度，视功劳大小，发放荣誉勋章及相应数额奖金。这个由总参谋司负责改制，制定具体标准与细则，之后公开宣读，军士牢记，实施执行。〃
　　“是！”牟渔、白霖应下来。
　　“所有将士的军功奖励，由本部直隶长官上报，由军法督查处调查，参谋司核查无误后进行奖励。重大功绩的奖励举行仪式，由我亲自发放荣誉勋章。”
　　“是！”
　　一大波的福利正在靠近……众人看向沐慈的目光，不仅是个人崇拜，更有发自内心的忠诚。
　　这么好的BOSS，坚决不换了。
　　BOSS继续发大招。
　　“所有选拔升迁，晋衔晋职加饷，只凭资历与军功计算，不问背景关系。将来退役，享有更优厚的退役补偿。同时每个禁军都建档，计算功勋荣誉值总额，入英烈祠排位，这个功勋值是最大参考。”
　　最后一招最狠啦，英烈祠有不同位次的，谁都想在正中的主殿上享有单独的牌位，而不是在外围石碑上随便刻个名字啊。
　　沐慈又看向各位大将军：“兵士获取功勋，也有领兵大将的领导之功，同样获取一定功勋荣誉值。也就是手下的兵士越优秀，领兵的军将越得利，并不用大将军自身杀敌。”
　　这个好，大将军们相互看看，都觉得这样的功勋计算合理又合情，对所有人都有利，长官再也不用侵占属下功劳了。而且这样让想往上爬的兵士更多，训练、杀敌无疑会更加勇猛。
　　不想当将军的士兵可不是好士兵。
　　沐慈看着石秩，强调很重要的一点：“陆吾，军法督察处要注意，不能有杀良冒功。你们调查的时候一定要认真仔细，对冒功者，撤去一切职务，按军规禁令进行惩处，不允许说情。”
　　“是！”石秩应了。
　　沐慈面如凝霜，神色肃然：“我郑重提醒所有人，总参谋司把杀良冒功放入军法禁令中前三条，但凡杀良一人，必有一个参与杀良的兵将人头落地！！”沐慈霜冷视线扫过所有人，让众人心中一凛，只听沐慈幽冷道，“记住！我必从军衔最高的那个处刑起。”
　　众人面面相觑。
　　杀良冒功现象并不少见，一般来说官衔最高的多少有些背景，功劳也够多，若被发现，稍微运作一下多数能法外开恩，逃脱罪责。要么推出一个替死鬼来背黑锅，杀了以儆效尤。
　　所以杀良冒功现象普遍，属于禁军潜规则的一种。因为风险是小兵分摊，收益是长官获得，所以屡禁不止。打起仗来情况混乱，更是难禁，有些大将军竟将这当做得力干将的福利，睁只眼闭只眼，只要该杀的杀光，不闹出来，基本没人追究。
　　沐慈却说：“我花大力气培养百战之兵，不是为了叫他调转刀剑，对同胞动手的。”
　　大家想一下，的确如此，便全部点头。
　　看来楚王这是要下死力整顿，得先去约束部下，免得丢脸事小，赔命事大。
　　沐慈又郑重申明规矩：“本王治下，将士一切遵从军令，有功必赏，有错必罚，不论品级高低，无有违者。包括你们，包括我自己。”
　　“是！”
　　“我的私卫，也依照新改制的军规军法执行，要更彻底。”沐慈道。
　　牟渔与石秩一起应下。
　　“另外，在战时上交的战利品也计算功勋值，功勋值会比你们想象的数额更多。”沐慈平淡幽深的目光，又一个一个将军看过去，“但这世上没有只得好处，不付出一点代价的，对吧？”
　　大将军心里咯噔，不知道楚王又想干什么……
　　沐慈坐得有些疲惫，侧身靠着椅背，只用一根手指撑着额头，并不当一回事道：“我会把军饷发放的制度方式都改一改，引入第三方监管发放，此后诸位只管认真操演打仗，不用关心钱粮发放了。”
　　白霖等几个大将军都不敢视线相交，纷纷起身表示不会干涉军饷钱粮。
　　沐慈姿态从容，缓缓道：“大家只要守规矩，忠心任事，尽展所长，我必不让大家吃亏，放心吧。”
　　虽沐慈容貌昳丽，身形文弱单薄，从不高声厉色，可他身上自有一种让人俯首的气势，有比真金更禁得住考验的信誉，所以他轻描淡写说出的话总让人无比信服。
　　再说，能做大将军的都没目光短浅之辈，只看眼前微利。此刻，他们心中对更高远的未来充满信心，便也不在意从小兵手里克扣的几个小钱。
　　只要他们不对军饷钱粮伸手，底下自然没有敢伸手的。
　　沐慈不用多劝服，也知道大将军都会想明白。不再纠结这个问题，只看着卫终问：“军器监探得如何，能让我插手吗？”
　　兵器是很重要的，但现在军器监潜规则也严重，贪渎成风，国库每年用于军器研发生产的钱都不少，可好兵器年年减少，就连合格兵器的数量也时常不能保证。
　　沐慈曾用军中制式弩射击过嵠丘军叛变的段千术，还得先调整手感与准头，最夸张是每支箭都有细微差别，不能一致，让他这个拿到任何武器都能立即化身神枪手的脑域进化者，必须试发两箭才能在第三击得中。
　　武器研发与生产的问题不小，沐慈知道这是古代“差不多”的意识所致，更是军器监潜规则泛滥。想要改变，但军器监是朝廷的，沐慈要插手不容易。
　　他自身要建立规则，便要带头遵守规则，不能成为随意打破规则的人，所以他不能强行插手，得按规矩去申请。
　　卫终摇摇头：“兵部杨业，还有宫里管着军器监的吕延广，都拒绝了。陛下他……”
　　“哼，难道军器监还能有什么我看得上的东西吗？”沐慈嗤笑。
　　“殿下您看不上，他们却当宝贝捂着。宫里直接管着军器监，设有三个大的军器作坊，就在京城南郊的兵卫所，有三千多工匠，生产所有禁军的武器，最好的送入御林军……所以……”卫终话没敢说完，但沐慈却是明白的。
　　军器监管着所有禁军的武器制作和发放，包括宫中御林军的武器，非常敏感，称为“咽喉命脉”也不为过。这是德光帝掌控在手里的唯一一点力量，所以德光帝态度不明也在情理之中。
　　沐慈若强行插手，就是摆明了把人家的脖子掐手里，必然会让德光帝不安。就算德光帝肯，杨业也不会肯，宫里也会在德光帝耳边吹风……毕竟军器监油水太大，怎么肯让沐慈插手？
　　牟渔看沐慈说：“你确实不适合插手。”
　　沐慈还是问：“想想办法，没好武器，再好的军队也白搭。”
　　卫终看沐慈为难，便道：“其实……殿下您可以自己开一家军器作坊……”
　　沐慈看着他：“可以？怎么回事？”
　　卫终道：“军器监也不是所有的武器都自己生产的，特别是战时忙不过来，会委托其他私人的军器作坊生产。虽给了图纸，但朝廷控死了媒铁供应，监察严格，不怕有人生产私武。这些私坊因军器监验收严格，反倒质量上乘，为陛下看重。是以除南郊兵卫所，还有十一家私坊设立在京畿附近。”
　　沐慈点头，这个他从资料中看到过，毕竟三千工匠供应不上五十万禁军用度，特别是战时。
　　卫终道：“殿下您开军器私坊并不违规，只需在枢密院办齐手续，依然挂在军器监下。枢密院会派出一个枢密知事，宫里会派出一个内侍做监理。”
　　监理不怕，卫终能把人都搞定，忽略不计。
　　沐慈在考虑，这不算违规，只算打了个擦边球。
　　牟渔起身，给沐慈按揉太阳穴，笑劝：“阿弟，你初一十五都干了，军制改革几乎算全部推翻重来，也不差这一喘气。”
　　沐慈也不是个瞻前顾后的，放松躺靠在椅背上，闭眼让人按摩，不徐不缓道：“息戎，你和宫里说一声，得了允许便把手续都办了。”
　　“是！”卫终点头，因给主子解决了大难题，喜气洋洋的。
　　军器坊放天京城附近肯定不好，眼线太多，沐慈在脑子里过了一遍自己的产业，觉得巨鹿猎场不错，就拍板定下把军器工厂开设在那里