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末尸神迹(业独)-第266部分
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772。龙都城改革方案与野望
生灵涂碳，哀鸿遍野，这样的战争后果，哪怕是燕枫战部，都无力也不会去承担。如今末世历初期，哪怕遭受了末世劫难，综合实力水平远远落后于末世前，但因为世界的改变，涌现了新材料与新能源，让不少对人类来说极为重要的科技都有了巨大的发展与进步，比末世前的人类有着更先进的科技水平，自然不可能让战争回到冷兵器时代，让战争中充满血色，每战必死去大量士兵。末世历初期的时代，也是精兵作战，科技化战争的时代。科技化精兵作战，加上地域与环境的限制，将会是地区级小范围内作战。考虑到这两个方面的问题后，龙慧的心在燕飞的安慰下，也就放松下来，可能燕飞所说，燕枫战部与新京城联军不死不休的战斗，不会如她想像的那么惨烈。燕飞似乎猜到了龙慧此刻的心思，又道，“放心吧！此战不死不休的，只是新京城联军。只要完全击溃新京城联军，战部就可以收兵了。若再继续战下去，相信整个红星联盟所有势力组织都会跳出来干预阻挠。龙华老元帅更会发飙吧！”“哦？”龙慧听燕飞提到龙华老元帅，突然笑了，冲燕飞若有深意的道，“我父亲会怎么发飙呢？”“嘿嘿，”燕飞奸笑道，“老元帅可是掌握着末世前华夏国整个国家的军事资源，到时候，在军都城边丢枚核弹头，战部可就不敢动了。”龙慧气得直打燕飞，“胡说什么？核弹头是能乱丢，还往同胞头上丢的么？义父是还保留着大量核武器资源，还不是为了不将核武器散落出去，破坏平衡，让红星联盟的各势力有个制衡，都去努力搞建设，搞发展嘛！”燕飞确实有些心虚，因为别有心思，急忙讨饶道，“嗯嗯，是我以小人之心，度元帅他老人家之腹了。”“哈哈，义父才不会与你这样的小人一般见识呢！”龙慧不屑笑道。“嗯，怎么说也是我的岳父大人，我这小一辈的小人，自然更多的还是得到大人的照顾。对吧？”燕飞嘿嘿笑着。至于小人这个称呼，在燕飞的家乡方言里，不是指卑鄙无耻的小人，而是指低了辈份，与大人相较而言儿孙辈的“小人”。这一习惯，倒是颇有古风。龙慧鄙视的看着燕飞，“有什么，你就说吧！义父可不喜欢拐弯抹角的习惯。”“是这样的！”燕飞欢喜的解释着。总的意思，就是接下来的龙都城改革，成功与否，能取得多大的成绩，还需要借助燕京主基地的力量。犹其是燕京主基地中那座记载了人类几乎所有智慧结晶的银河电脑，是改革的最佳添加剂。燕飞的意思，看能不能通过龙慧这层关系，加上改革将给龙都城以及整个华夏带来的良好利益与帮助，让龙华元帅为主的燕京主基地，将银河电脑中的一些资源共享给龙都城。关于此次改革，方案早在龙慧在军都城时，燕飞便与龙慧起草好。又经过这么些天，其他人的各种意见与采纳，已经有了很具体完善的方案。龙慧回到龙都城，在改革工作方面，这六天所做的，便是之前那些摸底审查的准备工作。做好准备，夯实了基础后，便要开始已有具体完善方案的改革了。首先，将是政治公职方面的大调整。由于龙都城将会拥有独立的政治与军事地位，公职人员的任命，必将会考虑更多的政治因素，不同的职务与部门内，所需要的政治素养也各有差异。为政的公职人员，更是此次改革的主导群体，对于改革很关键，也必将为了改革而做出更加合适有效的调动。其次，政治结构也将在改革后发生变化。此次改革中，将会让龙都城的政治体系除了财、政、法这三大系统外，另设武部系统。武部系统，将主管修行者，武者，异能者，特殊人群，特殊生物等此类群体，给此类群体提供超出普通人范畴的各种法律，义务，社会服务与保障。与此类群体相关的一切日常生活领域，修行领域，经济领域，及政治领域，军事领域，都将会由武部系统进行统一的管理，与其他三大系统，以及三大系统下的各部门单位共同工作，一起治理龙都城。创立这个政治系统，并与财、政、法三大系统并驾齐驱，可见武部系统的重要性。况且，随着末世中越来越多的普通人踏上了修行之路，成为武者，异能者；又因为各种原因甚至是医治方案，拥有越来越多的经过改造的人类；越来越多的被人类当作伙伴的战兽之类的强大智慧生物，让末世历初期的社会中，此类特殊群体的力量与方方面面的影响越来越明显，武部系统的重要性将会随之不断提升。将这类特殊群体进行有法可依的有效管理，也是减少此类特殊群体对社会与统治的不利影响与危害，将这类群体紧紧抓在统治者手中，挖掘出他们巨大的潜力与价值的绝妙手段。古代有侠以武乱禁，当时世界的统治者选择将这类人类诛杀殆尽，严厉打击。在末世，这类群体已非常牢固的占据了人类世界中的一片江山，不可能再强行抹去，严厉打击。就在燕枫战部来说，战部的高层统治者，又有哪一位还是普通人？都是此类特殊群体的一员。这样的情况下，此类特殊群体又有着极为巨大的力量与能力，稍有不测，便会对社会造成巨大危害，那么立法立部，进行专门管理，也是一个必行的趋势。在龙都城改革后，有了武部体系，可以预见，将会让龙都城这类特殊群体的力量得到最有效的管理与发挥，并吸引起来越多的此类特殊群体来到更适合他们生活与修练的龙都城，接受龙都城的管辖，到时候，天下强者，将会归流于龙都城，让龙都城变得最为强盛繁荣。此等野望，也是燕飞在红星联盟所有势力组织中，率先提出为特殊群体专门设立政治体系并依法律条例治理的原因之一。说起来似乎就是设立一个武部系统，很简单的样子，但在具体操作时，难度绝非常人能想像。设立武部系统，首先自身便得有强大的武力保障，才能让这个武部系统建立起威严，接着才能进行有效的管理。在管理方面，在针对特殊群体施行律法条例，让这些拥有强大力量与能力的人在享受了因他们的力量与能力带来的社会地位与福利后，如何让他们去自觉的履行该有的社会义务，又不会因为这些该尽的义务与特殊身份所拥有的责任产生厌烦，将对待他们施行的律法条例深入到他们的思想之中，更是最为关键，最艰难的地方。改革方案中，在政治上做出这么大的改革，在文化、医疗、教育方面，也将有着相关的变动，将对龙都城的这次改革进行彻底。文化方面，改革方案中，将拟在龙都城建立一处末世中，保存了最多人类文明结晶，整个华夏乃至全世界最大的图书馆。医疗方面，将拟在龙都城建立一处末世中，最为先进的医院。教育方面，将拟在龙都城建立一座史无前例，整个世界最顶尖的学院。在政治，文化，医疗与教育这四方面，有了具体而深入的改革后，相信龙都城其他方面，将会因为此次改革带来的巨大效益，不断进步，迎来龙都城的腾飞。燕飞让唐观音向龙华老元帅寻求帮助，主要便是想让改革方案中要建立的图书馆，获得燕京主基地的银河电脑中，所保存的所有的知识与文化资料。
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773。改革新区，今日的龙都城
燕飞吃饱喝足，时间也不容再随意挥霍，对龙慧的开导也做过了，两人更已聊到了龙都城改革的问题上，那么便不再说其他，开始了燕飞此行的目的，正式谈论起龙都城的改革工作。龙都城改革要建的图书馆，首要的工作，不是向龙华元帅请求将燕京主基地银河电脑中的所有知识与文化都尽可能的转移到图书馆来，而是前期的工程建设，以及人事任命与管理。除了图书馆所代表的文化改革方面，要做这些工程建设与人事任命与管理外，政治、医疗、教育这三方面的改革，同样需要。燕飞与龙慧商量了这四方面改革的一期计划具体的步骤与工作后，由龙慧打开投影设备，将电脑中的龙都城卫星地图，投影到了一边从屋顶上拉下来的幕布上。宽大的幕布上，让龙都城繁荣的城市面貌完美的展现了出来。如今的龙都城，已不是末世历元年与二年上半年，初建的，很是粗陋的小城池，已在末世历三年的今日，发展成为一座人口上十万，适龄劳动人口更高达九万五千余，拥有相当规模工业力量，政治清明，军力强盛，经济繁荣，建设规整，交通便利，基础设施保障完善，医疗教育免费而优秀，城区面积高达两千万平米，人均城区占地面积高达二百余平米的新城市。从清晰的高清卫星地图新旧建筑区域分布上可以看出，龙都城的发展，在进入末世历二年下半年开始了飞速发展，犹其进入了末世历三年，燕枫战部实行人口搜救迁移政策后，让龙都城的适龄劳动人口大幅增加，又有龙慧带着她的一系人马，以及她身后所代表的庞大资源加入龙都城，让龙都城开始爆炸性的发展。龙都城的新增区域，多在原老城区的北方与西方。龙都城的东南方向，因为毗邻着新京城，虽然龙都城与新京城的经济往来很频繁，却没有使得龙都城这两个方向有实际性的发展，城区面积与以往相比没什么变化，倒是军事力量有所增强，增加了不少军事建筑与设施。在龙都城的西方与北方新增城区中，具体的类别也有所不同。龙都城的北城区，偏重于各种工业生产与制造，几乎是龙都城的工业中心。西城区，则成为龙都城如今多数居民的居住区，又因为西城区往西南方向便是燕京森林，出产着龙都城所需的各种生活与工业物资，更在西城区的北部开辟出了一片农场用来种植末世中各种性情温和的进化农作植物，当作龙都城的粮仓，让西城区成为了龙都城的生活中心。原本的老城区，在工业、轻工业迁往北城区，居民及第三产业、手工业、农林畜牧渔业迁往西城区后，便成了政治中心与商业中心。如今龙都城面临改革，除了老城区，北城区，西城区外，按改革方案，将会新建立一处改革新区。如今这处改革新区将会落于哪里，不仅关系到龙都城的工商业发展，还关系到龙都城十余万人的生活，更与龙都城的经济财力及建设能力息息相关。哪怕有政策支持，龙都城今后拥有了独立的政治权与军事权，将可以独立发行钱币，运作出一个以龙都城为核心的经济体系，能大幅增强龙都城的财力；龙都城原本的财力也极为雄厚，但新建一处城区所需投入的资金，也会让龙都城的财政变得艰难起来。在不同的区域建造这处改革新区，也将会让新城区的投入资金因地而异，之后对整个龙都城的经济作用，以及资金回报效率也会各不相同。唐观音在关智的帮助下，做好了改革的准备，已审查出了龙都城将能用于改革的财力，以及所能调用的资金的最大数额。在这样的情况下，如何将用于改革的财力更有效的发挥出来，在初建改革新区时，便是一项很需要考量的难题。“将改革新区建到这里，如何？”燕飞与龙慧商讨之后，细看了好一会儿龙都城卫星地图，最后伸手在地图上一指，语气倒还肯定，但还是很谦虚的询问着龙慧的意见。毕竟龙慧作为龙都城的一把手，更亲自做足了改革的准备工作，对于改革的一期计划中，这处新建城区的各方面评判，有着比燕飞多出不少的优势。何况燕飞在末世中，随着经历不断改变，但有一样东西，却没有改变过一丝一毫，那便是燕飞的谦虚。因为燕飞谦虚的性格，才让燕飞脸上时时挂着温和的笑容，都已成为了燕飞的招牌。龙慧看了看燕飞在地图上所指的方位，是龙都城现今的西南角，位于老城区以西，西城区以南的一片地带。这片地带其实也属于西城区，但是西城区所占面积极大，除了西城区中部的居民区与第三产业、手工业中心外，更多西城区的人口、物资与财力都分布在西城区的北部，以农畜牧渔业为主的区域。西城区的南部，由于离燕京森林最近，已处于燕京森林外围的边缘地带，因此所占据的城市资源极少，无论是人口、物资、财力的分布，都远远弱于西城区的中部与北部。毕竟，西城区的南部只有林业作为经济的主体，除了老大一片人工打理的园林，以及西南方向近乎无穷无近的燕京森林外，人口、技术、物资与财力等方面，都显得势单力薄。虽说在末世，因为整个世界环境的改变，进化动植物的出现，让林业得到了难以想像的发展，林业的重要性在其他行业面前不断提升，从森林里出产的各种食材，药草，木材，猎物，珍贵的修练材料，让林业所能产生的价值飙升，拥有着远远超过大多数其他行业的财富。但是，这指的是完整的以林业为主体形成的经济产业链。龙都城西城区南部，只是林业经济产业链的上游产业所在地，只负责从南部这片人工园林与更远处的燕京森林里，获取各种食材，药草，木材，猎物，珍贵的修练材料等各种物资的原材料。将这些原材料进行加工的林业经济产业链的中游产业，则分布在西城区的中部。更不要说加工后成品林业产物的销售与深加工这些产业链的中下游产业，根本与西城区的南部没有丝毫关系。而林业经济中，最赚钱的不是这个经济链的上游产业，而是中下游产业。因为产业链的分布问题，让位于西城区南部的林业经济，所创造的财富，几近八九成都流入了西城区的中部。这样的结果，便让西城区的南部，在人力、物资、财富等各方面，远远落后于中部与北部。如今，燕飞想将改革新区放在这样一块土地上，也不知有何深意。龙慧在细细考虑，暂时没有回答。这块地区，因为本身没有太多的价值，用来当作改革新区的建地，反倒会让新城区的建设成本降低不少，减轻改革中，龙都城的财政经济负担。只是将改革新区建设到这里，很可能会在改革的前期，无法让改革新区拥有足够的经济能力，以经济带动新城区的发展，并影响到后期的改革进度，让改革新区的发展进度整体变慢。至于让新城区在政治，经济，文化，科教，医疗等各方面回报整个龙都城，这还不是改革前期所要考虑的事情。
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774。选择西城区南部的考虑
以如今的龙都城西城区南部，划分出来当作龙都城的改革新区，龙慧将最为首要的优劣点说了出来，并没有给予燕飞正面的回答。优点便是，这块城市价值过低的土地，用来建设改革新区，建设成本会较其他地区较低，能减轻龙都城的财政经济负担。缺点便是，因为建设成本低，投入少，会让改革新区的经济能力与建设发展能力，在后期因为建地选择的原因变弱变低，让改革的时间进度变慢变长。燕飞见龙慧没有反驳这个意见，自个儿心中便已经有了决断，只要将龙慧提出来的问题解决了，那么改革新区在这里建设发展，跑不了！燕飞首先提的不是于此地成立改革新区的缺点，而是优点。燕飞道，“龙慧，你为什么会觉得在西城区南部建立改革新区，建设成本会较其他地区较低呢？”龙慧点了点头，手指在地图上划了个圈，“如果按着改革方案，要建成如今全世界最好的图书馆，医院，学院，那么占地面积，至少需要这么大，对吧？”燕飞看着龙慧手指画的圈将地图上西城区南部已开发出来的生活区，以及大部分园林区都划了进去，面积几乎相当于龙都城作为政治中心与商业中心的老城区面积之和，很是广阔宽袤，点了点头，“不错！要做成全世界第一，这么多土地，仅够前期使用。”龙慧手指又指向地图上的北城区与西城区的西部，中部，冷静的阐述道，“虽然龙都城如今的面积很大，人均城区占地面积更宽广，但是想要将改革新区这么大一块计划用地，放在现今的龙都城城区土地内，作为政治中心与商业中心的老城区，肯定不用想了。北城区与西城区虽然占地更广袤，但这些土地都有着极高的城市土地价值，如今用这些城市土地来建设改革新区，势必会对原有的城市土地价值产生损耗与不必要的浪费。这种经济损失从经济层面上讲，远不如选择西城区南部这片虽已开辟出生活用地，但却还没有发展起来的土地更适合建设改革新区。”燕飞完全理解龙慧说的原因。在末世中，人类的数量降到了一种惨无人道的地步，地球的土地资源对于如今的人类数量来说，几乎无穷无�
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