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造化大宋-第53部分
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是时候考虑发行国债了！
似乎是知道了天子心意，几天后，王韶上书，请修渭州、泾州上下二城，以御敌寇。又言明，经过他的勘察，发现在渭原和秦州之间，有上万顷荒田，可派人垦荒。
这真是瞌睡了就有人送枕头啊！赵顼大悦，立刻寻了王安石商讨此事。
过不几日，天子欲举国债的消息，就从二府传到了外廷，满朝文武皆是大吃一惊。官家这是失心疯了吗？怎么堂堂天子，还有拉下脸面跟人借钱的？
一时间，奏章如雪花一般，飞向了天子案前。
※
米芾最近被荫补了个校书郎的闲职，每日出入秘书省，抄写文书，翻阅典籍，着实烦的不行。不过也因此，他算是第一批知晓国债这事的人了。听到这么个耸人惊闻的消息，他立刻来了精神，一下衙，就跑到了韩府，来寻甄琼。
“甄兄！你听说了吗？天子竟然要举债了！”这简直是个笑话一样的事情，偏偏他娘耳提面命，不让他在朝中乱讲话。这样劲爆的消息，就只能找甄琼这个同样不着调的人聊了。
原本以为，这话能让甄琼大吃一惊，进而跟他闲扯半晌。没想到听到这话，甄琼眼都亮了：“当真出国债了？！买买买！”
“啊？”米芾愣在了当场。
“有人给你利息你还不要，不是傻吗！这可是官家借钱，还能欠债不还？”甄琼见他那副呆样，不由鄙夷道。
等等……似，似乎有些道理啊……米芾两眼放空，一时之间，也不知该说什么好了。
作者有话要说： 程颢和他弟弟程颐，两人合称“二程”，就是“程朱理学”的那个“程”。程颢原本是当御史的，因为跟王安石不合，才跑去教书。
可以说神宗朝治学的，写史的，都是刚不过王安石的成果XD
第107章
好歹也是领俸禄的人了； 校书郎薪俸微薄； 简直连塞牙缝都不够； 米芾总算也知道了赚钱不易。听甄琼这么一通讲解，还真觉得国债似乎可以买买。毕竟钱在家里放着也是放着，给官家用用； 还能领些利息，着实划算呢。
两人兴致勃勃的聊了半天，猜测到底会给多少利息。也都打定了主意； 只待国债发行； 就投钱买些。不过似这两人一般“开通”的，当真不多。
第二日朝会上； 赵顼面对的，就是一群义愤填膺的臣子。
“国朝承平； 又寻得了大矿。只肖数载，国库必然丰盈。何必举债？还望官家三思。”最先出列的； 自然是宰相富弼。
同样的三朝老臣，富贵相公，哪能见得天子如此荒唐； 行差踏错？
面对老臣； 赵顼还是相当有礼的：“这次国债，只为修缮渭、泾两州的城池。毕竟是边郡，羌人作乱，袭扰边民，岂能置之不理？”
袭扰多少年了； 现在才想起来修城？谁不知道你是想以此地为桥头堡，攻打河湟啊？
只是天子没有点明开战，重臣也不好直言。翰林学士吕公著沉着脸出列道：“官家草率行事，必是有佞臣蒙蔽圣听。借债不同寻常，若是重蹈周赧王旧事，岂不要惹得天下大乱？”
债台高筑的故事，朝中谁人不知？东周最后一位君主周赧王姬延，就是为了伐秦，向国人借债。结果一战大败，为了躲债只能避走高台。这可是能导致亡国的大事啊！怎能如此莽撞？！
这罪名实在是太大了，指向谁，也不难猜。王安石眉头一皱，出列道：“吕公此言差矣。周赧王未知胜败，就举债发兵，实乃不智。然官家发行国债，只为修城。且王韶言明，渭源与秦州之间，有上万顷荒田。只要以田亩为质，何愁无法还款？”
借钱是需要一定抵押的，朝廷给出的，就是那万顷荒田。只要田在，还怕还不上钱吗？
听到这话，吕公著更气了：“修城何必急于一时？等上两年，国库稍丰，再修不就行了。再说了，边郡之地，又值几个钱？想用这等贱地换钱，君莫不是以为，百姓可欺吗？”
“边郡重地，岂能怠慢？正因地贱，故而一顷作价十五贯。国债待到期满，可以领每年五厘的息钱，也可用债券换荒地。上万顷的荒地，就能发行二十万贯国债。届时城池稳固，荒地亦有人垦种，岂不两全其美？”王安石却不恼火，有条不紊道。
二十万贯，不是个非常大的数字，却也不小。今年频发水灾，还有大震。赈济出去的钱粮，就不只这个数字了。但是对于空虚已久的国库，这确实也是个大数目。更重要的是，还牵扯到了边郡垦荒的问题。
说是借钱修城，但是实际上，可以看做是发卖荒田，以垦荒实边。十五贯一顷，是个低到不能再低的数字。普通州县的上田，一亩就要二贯起。河东的熟地，一亩五六贯也是有的。这渭源的田地，一顷才要十五贯，一亩也就百来文罢了，可谓极贱。
愿意把债券换成地的人，多半不会让其荒废。倘若都能耕种，光是赋税就是一笔不小的数目。况且边郡垦荒，对于驻兵也是大大有好处的。运粮向来占军资的大头。边郡良田越多，对于驻军的压力就越小。至于不要地的，也可以取息钱。一年五厘，二十万贯，也不过是一万贯的息钱。有铅山铜矿在，两年后还怕拿不出吗？
这逻辑确实不好攻破，吕公著皱了皱眉：“秦州、渭州毕竟是险地。若是垦荒，又如何能保住田产，抵御羌人来犯？”
“有火炮，有坚城，何愁戎狄来犯？”王安石反问道。
啊，对了！有火炮啊！吕公著的脸一下就黑了。现在可不同往日了，有了那神威炮，再修缮好了城墙，羌人想要攻入，当真难上加难。如此一来，借钱修城，质田还钱，还能引人实边，环环相扣，着实难以辩驳。
他咬了咬牙：“总该有别的法子……”
王安石却冷冷一笑：“国库亏空，吕公莫不是要用百官俸禄填上？或是增加税赋，招来民怨？”
吕公著顿时不吭气了。再给他一个胆子，也不敢说出克扣同僚俸禄的话。而残民之举，更是他这个“贤臣”碰都不会碰的。
这一番话，让朝中的不少人，都陷入了沉默。且不说国债这事到底该不该做，只沿边那一顷才十五贯的田地，就让人动心。若的确是良田，利益可就没法说了。那些坐拥千顷田亩的宰臣，兴许不在乎这些边地。但是手里有些余财，却没法换成土地，也不善经商的人，难免要思量一二。
见众臣一时也找不出反驳的话了，赵顼也露出了笑容：“左右不过是二十万贯。若能成事，能解朝廷燃眉之急。若是不成，两年也足够国库周转。既然诸卿无异议，这就命人详查，田地究竟有多少顷吧。”
这一道奏书，引得朝中暗波涌动。也不知多少人，在其间奔走。
几日后，经略使李师中上奏，王韶所言不实，哪有万顷良田荒置？不过是当地弓手耕种的些许薄田罢了。如若不信，还请天子派人来查。
这奏章，简直给了赵顼当头一棒。王韶和李师中两人同管一地，口中的田亩，居然相差如此之大。哪还能坐得住，他立刻遣人前往秦凤路，调查此事。
如此又惊又怒的等了十来日，第二次奏对送来，赵顼看着面前那几页纸，久久无法言语。中官上书，良田确实有，但是无主之地只有一顷，乃是几人所争之地，如今讼事未休。
万顷地变成了一顷地，还是他亲自派出的内侍，查出的结果。这简直是滑天下之大稽！
一顷地，如何发国债？如何开荒实边？到底是王韶欺君，还是有人从中作梗，骗他这个身处深宫的天子？！
※
“啥？没法发国债了？”听到这消息，甄琼傻眼了。咋回事？前两天不还说得好好的吗？年息五厘呢，而且还有土地质押，这妥妥是要升值的啊！
才过去半个月，怎么就不发了？
米芾也是苦着一张脸：“唉，谁知道他们是怎么搞的。王机宜说有万顷良田，李经略却说只有一顷。这还怎么发国债？现在都吵成一团了。”
甄琼惊呆了。就算他地理再不好，也知道一万顷和一顷地的差别。这是能看错的事情吗？！
一拍桌案，他怒声道：“一定有人捣鬼！”
“可不是嘛！”米芾也义愤填膺。原本不惦记国债还好，现在他钱都准备好了，正等着买买买呢。突然来这一手，不是耍人吗？！
“不行，得找人问清楚才是！”甄琼可不管什么朝廷纷争。耽误他赚钱，是万万不成的！
渭源和秦州在哪里，他是没有概念，但是有人有啊！两人立刻座上车，跑去找沈括。
沈括这些日都窝在司天监，观天镜督造到了紧要关头，他可顾不上旁的了，恨不得能长在监内。对于引来朝廷纷扰的国债一事，还真没怎么放在心上。如今甄琼和米芾来找，他多少有些茫然。国债又怎么了？跟他或是面前这俩人有什么关系？
“沈兄还不知啊？官家不是说要发国债吗，想用渭源到秦州之间的荒田质押。可是原本说好的一万顷地，突然变成了一顷！眼瞅着国债都要泡汤了，我就来问问，这块地方到底在哪里，会有一万顷地吗？”甄琼噼里啪啦一通，就把话说明白了。
沈括皱起了眉头：“秦凤路本为陇右之地，怎会只有一顷的荒田？！”
他是精通地理的，对于天下舆图自然也有了解。渭源到秦州边界，就有不下二百里路。这中间只有一顷地无主之田，说出来简直惹人笑话！
“果真是骗人的？”甄琼一听就高兴起来，立刻道，“还要禀报官家，让他知晓此事有人做鬼！”
甄琼想的简单，沈括却不得不多想些：“然则李师中都敢说无地，派去勘察的内侍，也只说一顷。怕是有人从中作梗。若无稳妥之法，官家怕是也不会信我。”
这其中，就少不了朝堂倾轧了。天子连东京城都没出过，连派出的亲信都寻不到荒地，他又怎么会相信自己的话呢？
米芾突然灵机一动：“不如沈兄寻些地图，我给画出来？”
耳听为虚，眼见总该为实了吧？他画工也不错呢，还会炭笔画，应当能惟妙惟肖。
甄琼闻言立刻击掌：“是这个理！不过画还不够，当做出沙盘才是！把山川形势都用蜡捏出来，或是雕成木样，摆在盘上，不就一清二楚了？”
最直观的，不就是沙盘模型吗？照着往上一摆，哪里有地，哪里没地，究竟多大面积，不就一目了然了？
对于甄琼的提议，沈括也是一点就透：“此法大妙啊！不止要做出秦州到渭源的沙盘，连带东京城也要制出一个。官家最熟的，莫过于东京城。若是肉眼可见尺寸对比，心中自然就有了成数！”
宫中无论要建什么，都要先绘出图本，制出木样，呈给天子御览，才能动工。现在制这么个沙盘，应当也能起到同样的效果！
有了目标，说干就干。沈括本就熟知地理，又是翻阅典籍，又是让匠人赶工，只花了三天工夫，就把东西准备齐全，送到了天子面前。
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赵顼这两天，气得觉都没睡好。计划了这么久的国债，竟然被一棒砸了个粉碎，着实让他浑身都不舒服。这李师中，必然是要撤职的，但是那一万顷地，到底有还是没有，也让他难以决断。毕竟一个是急于立功的边臣，一个是自己派去的亲信，该信谁，实在是个问题。若真没有一万顷地，他却发了国债，要拿什么来兑现？
没法兑现，他又跟周赧王有何区别？天子言而无信，可是要动摇国本的！
也许是王韶急于立功，夸大其事了？王韶之前还提到，让朝廷收拢边郡商贾，统一发卖货物，以此充实军费呢。这荒地，是不是也是为了攻打河湟，找来的借口？
正想着，内侍突然来禀，说是沈括求见。
难不成是司天监里的观天镜终于做好了？赵顼精神一震，坐直了身体：“宣他进殿。”
心中略有期待，然而沈括带来的，却不是观天镜的消息，而是两块盖着布的板子。
“臣听闻熙河丈量田亩之事，心中大惑，命匠人赶制出了两块沙盘，还请官家御览。”说着，沈括亲手揭开了第一块板子，“这沙盘上，正是皇城与外城之别。宫城周七里余，外城周四十八里余，就如这木样所示。整个东京城，占地约八百顷，一望可知。”
这确实是一望可知。赵顼见过太多次东京城的舆图了。不论是实物还是木样，都熟悉的不行。这么大的一块地，只有八百顷？那万顷又该有多大？
心底一沉，赵顼不由皱起了眉头。然而还未等他说什么，沈括又揭开了第二块板子上的幕布。一块比东京城大上百倍的木样，出现在面前。
上面有山有河，还有几座堡垒、城池，看着并不熟悉，然而一旁写着的“秦州”二字，他还是认识的。
“这竟是秦州的模样吗？”赵顼的目光，在两个沙盘上来回转动。这对比可太大了，较之一州之地，东京城简直小的不值一提。
“一州之地，少说也有一二十万顷地。臣虽不知从渭源城到秦州，究竟哪里有荒地，但是一顷之数，怕是不实。渭源至秦州边境，就有两百里路。再加上秦州本身人丁稀少，想来荒置的不在少数。官家也可让勘测之人仔细丈量，献上沙盘，不就一目了然了？”沈括没有亲身到过渭源，自然制不出详尽的沙盘。但是道理都是共通的。比例尺放在那儿，还怕量不准吗？
“定然能量准了！”赵顼已经恨恨地咬起了牙，“若是这次再有人说田地都有主，只有一顷闲田。朕倒要问问他，秦凤路到底有多少丁口？如此多的地，赋税莫不是被人贪去了？！”
还有王韶，也要制出同样的沙盘，讲清楚荒田都在哪里才行。话说回来，这沙盘也挺有用处啊。绘出山川地形，可比简单的排兵插旗要直观多了。将来打仗，都要制这种沙盘才好！
作者有话要说： 这万顷和一顷，还真是历史上发生过的事情。只能说人有多大胆，地有多大产啊。
还有沈括是实打实的地理大家，制出了“飞鸟图”，相当于今天的航拍地形图。沙盘也是他在定州巡视时开始制作的，神宗极感兴趣，委任他制天下舆图。他在各地为官，坚持了十二年，终于制出了《大宋天下郡守图》。后来辽宋争地，他以此图和木质模型，驳回了辽国的无理要求，捍卫了大宋尊严。
第108章
原本； 王安石埋头写了数天的奏书； 准备上书天子； 力陈“一顷地”的荒唐。只盼能让天子定下决心，严惩秦凤路主官，换上一个真正可用； 能配合王韶的主政之人。谁料还没等他发力，两个大大的沙盘，就让天子定下了决心。该降罪的降罪； 该调走的调走； 还遣了宫中制沙盘的匠人，随着内侍一同前往秦州； 和王韶共同绘制荒地的沙盘。
这可就不是笔头官司了。数字、地形、方位，全都能直观的展现在沙盘之上； 想要弄虚作假，哪有那么容易？
此法之妙； 让满朝文武哑口无言。也让王安石觉出了一种古怪的熟悉感。这手法，还真不像是一般朝臣能使出来的。那献上沙盘的沈括，也是正儿八经的进士出身； 怎么会想出这么个出人意表的法子； 来破此局呢？上一次让他如此惊讶的，还是日新报那小报。这次不会又跟办报之人有什么关系吧？
然而心中疑惑，这一团乱麻般的问题，好歹干净利落的解决了。只等沙盘绘制成型，确定了荒地数量； 就能发行国债。
这次发行的二十万贯国债，对天子而言，不过是试水的筹码。对于王安石，却是施展手脚的前提。朝廷欠了债，就要想法子补上。那么不论是开源还是节流，都顺理成章了。他构想的几样新法，也能逐步提上日程。
王韶在奏书里提到的“市易司”，似乎是个不错的手段。既然边贸有那么大的利润可图，自然还是让朝廷来操持更好。
※
“朝廷诸公万言，都不如琼儿一个沙盘管用。”国债的事情基本敲定，韩邈也是最先知道消息的人。当然，他也比旁人更清楚，沈括那点子来自哪里。现在有了成效，自然也要夸一夸某人。
甄琼嘿嘿一笑：“眼见为实嘛。现在没人敢乱说话了吧？我还等着买国债呢！”
他都想好了，这次要投六千贯下去。一年五厘的息，两年就是一分利了。六千贯能得六百贯的息钱呢！而且这还是官家掏钱呢，当真是不赚白不赚！
然而很快，他又想起了一个问题：“邈哥，秦州的地好吗？”
韩邈眉峰一挑：“怎么，不想要利息，想换成地了？”
“都是沈括说的，一顷地足有一百亩呢！要是买六千贯的国债，到时不就是四百顷的田地了……”甄琼边说话，边忍不住轻轻吸气。这么多地，他见都没见过呢。当真有点心动啊！
六千贯也不是个小数目了，都买成地，怎么能操持的过来？韩邈轻叹一声：“地价虽贱，但秦州都是荒田，开荒的花费就不是个小数目，耕种更需要人力……”
他话还没说完，甄琼就立刻道：“那边的牛马是不是便宜些？也未必都要人力嘛。弄个几头牛拉的大犁，后面挂个种子斗，边耕田边播种。再雇几个人用唧筒洒水浇田。收割的时候，也可以用大型镰车……”
嘿呀，想想就让人兴奋呢！他当年有个师兄，祖上是给农场主耕田的，跟他吹嘘过不少农垦的场面。几十头牛在田里拉大犁，沟渠纵横，从来不会缺水，连杀虫喷药的时候，都有专属的设备。等到丰收，镰车刷刷割过，那场面，简直了！
而且也不是只能种地嘛。也不知秦州那边能不能种棉花，他来这么久，发现大宋棉布不多，价钱也不便宜。这么好的东西都没人种，若是四百顷都种上棉花，怕是金山都不换呢！
韩邈听得一阵失语。几头牛拉的大犁？边犁地边播种？唧筒浇水？这些东西，听起来古怪透顶，但是仔细想想，似乎也不太难办到？毕竟琼儿为了印报纸印的快些，都让苏颂捣鼓出了个印刷机。为了农耕这等大事，改良些好用的农具，也不奇怪。
中原向来地少人多，讲究的是精耕细作。不会有失心疯的地主，折腾这些华而不实的东西。但是西北不同别处，那可是边陲，地广人稀，还有羌胡作乱。想要雇到足够的人手，并不是件容易的事情。若是更换农具，能减少用人，改用畜力，事情就大不一样了……
对上那双闪亮亮，满是期待的眼睛，韩邈笑了出来：“琼儿也不必这么心急。国债要两年后才能兑现呢，不妨先看看那边的情形。如果能稳定下来，把债券换成地，也不是不行。”
想要稳定的耕种环境，就需要抵御外敌，开拓市场，让人流聚集起来。打仗他不在行，但是做买卖，确是不怕的。看来要寻个时机，去拜访一下唐相公了。
听他这么说，甄琼也开心的点了点头：“也是。那我先让人试制农具，还有农药也要想法子搞些出来！”
赤燎子师兄不就是草本派的吗，这活儿塞给他一定能行的！
※
这王安石，还真是没完没了了！最近几日，唐介实在愁得不行。国债眼看发行在即，谁料王安石还惦记着王韶的上书，一力劝天子，想在边郡设立市易司。想要施行此法，可是要把大量钱财搬去秦州，作为本金的。就算天子从内库掏钱，也不是个事啊。这要是遇上了贼匪，岂不连本儿都要陪个精光？
再说了，设立市易司，让朝廷低价买入商人的物资，再统一发卖赚钱。这哪里是平易物价，行开阖敛散之权？根本就是个专营榷场，夺民之利嘛！
要是让天子尝到了甜头，惦记着用此法生财，怕不是会乱了朝政。可是西北是要打仗的，就算有了国债得来的钱款，能够用于修城、垦荒，作为军资还是远远不够。王韶又是个惦记着火炮的家伙，简直跟个无底洞也相差仿佛了。若是一直说缺钱，又要如何筹措军饷呢？
正因为担任过三司使，唐介更知道朝廷财政的麻烦。就算立马大刀阔斧裁撤冗兵，这钱也是不够花的。
头痛了良久，唐介突然想起了一个人。对啊，之前韩相公离京时，不是向他推荐了一个人吗？正是此人，提议发行国债，以资国用。何不请来，问问他的意见？
原本还打算寻个机会，登门拜访。没料到唐介居然派人来请。韩邈略有些惊讶，立刻骑马赶去了唐府。
堂堂的相公，住的房子还是租的。宅邸比韩琦的府邸要局促许多，屋中更是连一件奢华的摆设也无。见到这情形，饶是韩邈也不由暗自点头。这位唐相公，不愧是与包拯齐名的直臣。
唐介一见人，先笑道：“老夫也是久闻韩大官人之名啊。凌霄子在老夫耳边，可没少唠叨。”
之前他做三司使的时候，可被那小道缠的够呛。现在取笑一声，也不算过分吧？
谁料听到这话，韩邈却淡淡一笑：“外子生性天真，让相公见笑了。”
“外子”二字，差点没把唐介噎死。人家都叫的这么亲昵了，反倒不好调笑。干咳一声，他转过了话题：“近日朝中闹得沸沸扬扬的国债，乃是景声首创。对于此事，�
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