官家(馅饼)-第539部分

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詹学海在大加赞赏的同时，狠狠地捧了刘伟鸿两句。却不免让人觉得，陆大勇这位市长，太没有水平，什么都要问一个年轻下属的意见，刘伟鸿说什么就是什么。

陆大勇毫不在意。

刘伟鸿是他的心腹亲信，人尽皆知。抬高刘伟鸿，并不损害他陆大勇的威望。

想当初，民国初期，直系军阀首领曹锟，打仗的本事稀松平常，却办了一件正确得不能再正确的事情，那就是无条件的信任吴佩孚。有了吴佩孚的鼎力支持，曹锟由直隶督军而直鲁豫巡阅使而四省经略使，直至贿选总统成功，也算是达到了人生的巅峰境界。

当然，陆大勇不是曹锟，刘伟鸿也不是吴佩孚。但内中含义，倒是有相通之处。

詹学海接着说道：“今年是八五规划的最后一年，明年就要开始新的五年规划。我们多请一些专家学者过来，共商城市发展大计，很有必要，可以做出更加合理的九五规划。”

无疑，詹学海已经洞悉了陆大勇的用心，陆大勇是想要借助专家学者的调研考察，按照自己的思路做出一个新的城市发展规划，从而占据理论上的制高点。再依托这个发展规划，施展自己的拳脚，顺带完成一些人事调整，彻底树立市长的权威。

应该说，这是一个很有见地的好主意。让大家明知道其中有猫腻，却也不便公然反对。毕竟这是陆大勇市长职权之内的事情，请专家学者来共商大计，也绝对不能说错了。

詹学海便不动声色地将“九五计划”搬了出来。

要请专家学者过来，可以，欢迎。但这个发展规划，要和“九五发展纲要”并在一起，没必要另起炉灶。是整个京华市的发展总纲，到时候必须经过市委常委会讨论，并报请京华市人大会议通过。是正儿八经的总纲性文件，不是你陆大勇一人的功劳。

不经意间，便将陆大勇的计划给否了。

也是冠冕堂皇，无人能够指摘他的不是。

刘伟鸿嘴角浮起一丝笑纹。

詹学海固然非常机警，智商也很高，政治斗争手腕丰富，但未免过于小家子气。试图时时刻刻表现自己的存在，有些主次不分。这也是他当初未能顺利接任市长的原因之一吧？如果詹学海真的表现出极强的全面掌控能力和大局观，是京华市长众望所归的不二人选，刘成胜只怕也未必会推荐陆大勇过来。

陆大勇微笑点头，说道：“学海同志说的很有道理。”

简简单单一句话，就将这个话题搁置不提。到时候请哪些专家学者过来，怎样进行调研考察，怎样制定发展规划，是不是和“九五计划”并在一起，自然由他陆大勇做主。

詹学海同志，一边凉快去吧！

接下来，又讨论了几个议题，倒是没起什么波澜，一致通过。

陆大勇的眼神一抡，落在列席会议的七星区区长李如军脸上，缓缓说道：“李如军同志，谈谈你们区里面有关造纸企业整改的情况吧。群众的情绪怎么样了？”

七星区位居京华市江北地区，是江北的两个区之一。和宁阳区一样，前两年还叫做七星县，刚改的市辖区不久。

京华市的造纸企业，主要集中在江北地区，其中七星区的造纸厂最多，林林总总加起来，有十二家。全部采用麦草制浆，工厂规模都不大，生产设备十分陈旧落后，基本上没有任何环保措施，直接向河汊排放污水。几年时间下来，给七星区的环境造成了极大的污染。七星区境内的数条主要河流，基本都被严重污染了，而且已经渗透到了地表深处，大量的地下水源也遭到污染。有二三十万群众的生活饮水都是被污染的，人畜因此深受其害，有不少群众和家畜得病。

前不久，七星区爆发了大规模的群众“请愿事件”，要求政府关闭造纸厂，还七星区一个干净的环境。有数千群众参加这次请愿活动，实际就是一次“群访事件”，造成了一定的不良影响。

此番市政府常务会议，陆大勇点名李如军参加，就是想要听听他们的处置措施。

“是，市长！”

李如军连忙答应了一声，摊开了面前的文件夹。

第1289章　刘书记，有何高见？

市政府常务会议的议题，是早就拟好的。都有书面资料，提前几天发给与会的干部。

李如军做了比较充分的准备，写了一个详细的报告。七星区造纸业的起源，发展过程，目前的状况，都罗列了进去，抑扬顿挫地读着报告，足足三十分钟，才算是读完了。

李如军不是七星区的“老干部”，前年七星区由县升格为市辖区的时候，从市委宣传部放过去，当时是常务副区长，一年前才正位区长。

所以李如军的汇报，很是“气定神闲”，相当的“客观”，基本将自己置身事外，用一个旁观者的眼光，在看待七星区造纸企业对环境的污染。

根据李如军的汇报，七星区造纸业，起源于七十年代末期，大约是七八年左右，建起了第一家国营造纸厂。相当长的一段时间内，七星县就是这一家造纸厂，规模也不大，只有几十个工人。七星区的造纸业“蓬勃发展”，始于八十年代末期。当时，七星县造纸厂已经连年亏损，入不敷出，濒临破产倒闭的边缘，一直都是靠财政拨款和银行借贷在勉强支撑。

这倒是几年前，大部分中小型国营企业的普遍现象。

八八年的时候，七星县国营造纸厂，正式对外承包，被厂里原先的一个车间主任承包了下来。那位车间主任，倒是个人才，承包之后，对工厂进行了大刀阔斧的改革，很快便起死回生，开始有了盈利。

因为七星区麦草资源丰富，造纸厂原料充足，眼见造纸厂有利可图，立即便成了香饽饽，一大堆人跟风而上，不久之后，大大小小的造纸厂就遍布了七星县的好几个主要乡镇。开足马力生产，几年下来，赚了不少的钱。为县里创造了数千个就业岗位和数以百万计的财政收入。

目前，七星区的造纸厂已经成为区里的支柱产业之一。

八九十年代，国人基本没有什么环境保护的概念，但环境污染不会因为群众没有概念就不出现。几年时间过去，七星区的污染，已经到了触目惊心的地步。

前不久，忍无可忍的群众终于聚集起来，“围攻”七星区区委区政府，吓得七星区区委书记和区长李如军落荒而逃，在市里躲了一整天。还是市里派了钱副市长亲自前往七星区给群众做工作，才暂时平息了这一事件。

但这种群体性的事件，造成的冲击力也是巨大的。发生一次，党委和政府的威望便直线下降，需要很长一段时间才能渐渐淡化这种影响。而且群体性事件，有惯性。如果处置不好，会引发第二次，第三次。当然，规模也许不会有第一次那么大，但考虑到七星区的群体性事件，有上千人参加，假如真的引发第二次第三次，哪怕规模只有十分之一，那也相当可观。

李如军汇报说，针对这次群体性事件，区里已经在采取措施，对症下药，给群众做深入细致的思想工作，群众的情绪，已经得到了缓解，不会再次引发闹事。

至于具体什么措施，李如军没有明言，在座诸君，俱皆是个中老手，谁不是心中有数？

一般来说，就是“擒贼先擒王”。把煽动闹事的几个为首者找出来，或动之以情，或晓之以理，或诱之以利，或胁之以威，总归会将他们整治得服服帖帖。后两种手段尤其有效。你乖乖听话不再闹，那就给你些好处，如果不识相，还敢再闹，嘿嘿，人民民主专政的铁拳，也不是吃素的。

发展到后世，甚至直接雇佣社会上的流氓混混，以看到和铁棍代替专政铁拳，似乎效果更佳。

这样的措施，自然不能在报告上白纸黑字写出来，大家心照不宣。

刘伟鸿的双眉，轻轻蹙了起来。

从李如军的报告之中，没有听到半个字谈到治理环境污染，也没有听到半个字要进行整改。基本上就是汇报了一下情况，和针对群体事件的处置措施。

只要群众不再闹，上级领导就不会再追究。

整个九十年代，类似这样的群体事件，在所多有，不说层出不穷，起码也是见怪不怪。地方主要领导干部的官帽子，也从未和大规模群体性事件联系起来。

所谓“一票否决”，在当时也是个新鲜名词。

九十年代，基层政权主要领导“一票否决”的真正的雷区，是计划生育。颇有一些乡镇的头头们，因为计划生育搞不好而丢了乌纱。但也仅仅到乡镇这一级为止，很少上升到县级层面。

李如军这个态度，虽然谈不上积极，但按照眼下的官场生态，要算正常。

毕竟不是每个人都和刘伟鸿一样，多了二十年的后世记忆的。

陆大勇的眉头也微微皱起。

实话说，对于造纸厂和环境污染这个问题，陆大勇心里也很纠结。具体到京华市来说，造纸企业环境污染的重灾区就是江北的两个区，其中又以七星区最为严重。真要是下决心将江北两个区的造纸厂全部关闭，限期进行整改，也不是办不到。区里面肯定有反弹，但能压得下去。不管怎么说，国家也有环保局，拿这个做做文章是可以的。

关键在于，站在全省的角度来看，造纸企业的污染，七星区只是“小巫”，和江北的其他地市比较而言，完全不在一个档次之上。根据最新的统计结果，全省的造纸企业，已经将近两百家。这还是经过政府相关部门正式批准，登记在册的，一些小规模的“地下加工作坊”还不计算在内。

陆大勇在京华市以雷霆手段对付七星区的造纸厂，势必会让省里的领导心里有想法。以为陆大勇是透过整顿京华市的造纸企业，向省里表达某种“不服”的心态。

官场上，很忌讳“标新立异”。地位越高，忌讳越重。

心里这么想着，陆大勇的眼神情不自禁地在刘伟鸿的脸上扫过。刚才在办公室，刘伟鸿就明确提出来，市里的经济建设整顿，可以从造纸厂和环境污染这个方面着手。

刘伟鸿微微颔首。

陆大勇缓缓说道：“伟鸿同志，宁阳区引进了全市规模最大的造纸企业，白川纸业公司建成之后，产能将超过全市现有造纸厂的总和。你们打算怎么解决这个环境污染的问题，请你谈谈看法吧。”

大家不由一愣。

陆大勇这个发问，好不蹊跷。

刘伟鸿名义上是市长助理，实际职务乃是宁阳区委书记。七星区的环境污染问题，请宁阳区委书记谈看法，实在有些不妥。陆大勇想让宁阳区和七星区打擂台吗？

“好，我谈谈吧。有不恰当的地方，请陆市长，李区长和同志们批评指正。”

刘伟鸿却丝毫也没有推脱，随即挺直了身躯，朗声说道。

将李区长与陆市长并列，自然是因为此事与七星区有关，点出李如军的名字，也是表示客气的意思。

李如军连忙说道：“请刘书记指示。”

这个话，就是给刘伟鸿戴高帽子了，将他当成市政府的领导来对待。

大家的耳朵，顿时都竖了起来，会议室沉闷的气氛，为之一振。刘伟鸿到京华之后，市政府常务会议和市长办公会议参加了好些回，却很少发言，一般都是光带耳朵不带嘴。他在市政府没有分管工作，“一方诸侯”的身份，也确实不怎么好说话。

大伙很想听听，刘书记到底有何高见。

刘伟鸿年纪虽轻，名气甚大，与会干部们都对刘书记的执政理念比较好奇。

“刚才陆市长说了，宁阳区引进的日本白川纸业公司，目前正在建设之中，按照白川纸业的设计规模，建成之后，预计年产能八十万吨，年销售总额有望达到十亿元。确实比目前全市所有造纸厂的产能总和还要多。按照一般的理解，白川纸业的产能越大，对环境造成的污染也会越严重。但事实不是这样的。白川纸业将不以草浆为造纸的原料，而是用进口的原木浆为造纸原料。原木浆对环境的污染，远远不如草浆那么严重。此外，白川纸业正式竣工投产之前，必须要经过环保部门的验收，合格才能投产。也就是说，白川纸业不允许直接排放污水，废水必须经过环保处理，达到排放标准才能排出厂外。其实造纸厂的污染，并不是不能避免的，关键是环保设备和环保措施，一定要到位。这样才能达成双赢的目标。企业有盈利，环境得到了保护。”

“所以，我认为，要想让群众不闹事，必须从根本上解决问题。对于一些环保不达标的造纸厂，实行停业整改。环保达标之后，才能继续生产。不然，就只能关了。如果我们一味的追求经济效益，完全忽视环境保护，肯定是不行的。我们不能牺牲人民群众的身体健康，来换取税收和财政收入。”

刘伟鸿脸带微笑，缓缓说道，语气并不是多么的严峻，但说出来的话，却是毫不客气。

第1290章　一把手脾气

多数与会干部眼里，闪过一抹异样的神情，眼神不自禁向李如军瞥去。

刘伟鸿还真将自己当成了李如军的上级领导，在教导他怎么做事了。而且口气笃定，似乎他说的一切均是理所当然。

李如军的眼神也变得严肃起来，脸上依旧带着微笑之意，说道：“刘书记说的确实很有道理，我们确实不应该牺牲人民群众的身体健康来换取税收和财政收入。不管怎么说，人民群众的利益总是放在第一位的，这也是我们党一贯的宗旨和原则嘛……哎呀，这个白川纸业不愧是日本来的大老板，果真是财大气粗啊。不但有钱，也舍得花钱。造纸厂要想环保达标，光是这进口的环保设备，差不多就要占到总投资的百分之四十以上，这个可是真了不起……”

一部分与会干部脸上，便露出了一丝意味深长的笑容。

李如军果然也是个会说话的，老官油子。和詹学海一样，嘴里对刘书记的意见赞叹有加，实际上就是暗中指责刘伟鸿站着说话不腰疼。

合着你那边来的是日本鬼子，财大气粗，可以搞这么一套上千万的环保设备。咱七星区这些造纸厂，可没有这么有钱，都是些土豹子。你让他掏那么大一笔钱去搞环保设备和配套的环保设施，还不如直接把他们杀了算了。

詹学海便带着赞许的眼神，瞥了李如军一眼。

其实詹学海在此之前，和刘伟鸿素不相识，自也谈不上恩怨。但刘伟鸿到了京华，詹学海就看他不惯了。刘伟鸿的年龄是“硬伤”，年轻人，能有什么本事？三十岁不到，级别居然和詹市长一模一样。须知詹学海参加工作三十年，才爬到今天的位置上，毫不夸张地说，詹学海的工龄比刘伟鸿的年龄都要长。

无非就是投胎投得好。

而且明摆着刘伟鸿就是老刘家派来力挺陆大勇的。这一点，也让詹学海心中很不舒服。刘伟鸿工作干得越出色，在京华威望越高，对詹学海越没什么好处。等陆大勇逐渐站稳脚跟，施展开拳脚，詹学海的权力空间，毫无疑问会受到压制。

直接顶撞陆大勇，不是个好主意，基本的组织原则还是要讲的。

但能够压制住刘伟鸿，也是好事。

一旦刘伟鸿被压住，京华的干部们就能看出来，其实传闻中的庞然大物老刘家，并不如想象中的那么强大，刘成胜的亲侄儿到了京华，也得乖乖“盘着”。

詹学海不反对和陆大勇合作，但前提是他得有更大的权力空间，说白了，詹学海想在京华市政府搞“双头政治”，要与陆大勇平起平坐，“平等合作”。

刘伟鸿笑了笑，说道：“那李区长打算怎么改善七星区的环保问题呢？群众已经有意见了，这次做了工作，平息下去，不代表着日后就永远消停了。在这样的工作上，不说百分之百的做到防患于未然，起码也要做到亡羊补牢。听之任之，放任局面持续恶化，不是解决问题的根本之道。”

刘伟鸿这话，说得更加不客气。压根就没打算跟李如军打哈哈，拐弯抹角地绕来绕去。

这也是刘书记一贯的作风。

工作上的事情，绝不含糊。

你没意见，我要说；你有意见，我一样要说。

刘伟鸿不是不知道“和光同尘”的诸般妙处，但那样一来，就势必要牺牲原则，牺牲群众的利益来换取同僚的赞叹。

那不是刘伟鸿的作风。

况且李如军的身份地位，也不足以让刘伟鸿与他“和光同尘”。

刘伟鸿直逼而来，李如军就算想“避战”亦不可得了。脸上的笑容渐渐收敛起来，双眉紧蹙，挺直了身子，说道：“刘书记，群众的意见是应该充分重视。不过我们七星区的情况，也有实际困难。这些造纸厂的规模都不是太大，资本也不雄厚，想要在短时间内完成整改，难度很大。七星区刚刚县改区不到两年，财政收入在全市十二个区之中，排名倒数第一，底子太薄啊……”

刘伟鸿毫不犹豫地说道：“既然这些造纸厂的规模不大，资本不雄厚，对财政的贡献也不是很大，那就下定决心全关掉吧。为了这么十几个企业，让全区的群众跟着受苦，完全没必要，也很不划算。”

“这……刘书记，难度很大啊……”

李如军便很无奈地说道。

要说，李如军心里头那是异常郁闷。刘伟鸿同志，你真把自己当成七星区的上级领导了？我对你客气，你就居之不疑，这脸皮是不是太厚了？

只是多年的官场经验告诉李如军，最好是不要在会议上引发激烈的争论。这里不是七星区的区政府常务会议，是市政府的常务会议，严格来说，他李如军只是列席会议，如果会议的主持者不点名，他连说话的权利都没有。

刘伟鸿背后矗立着的那个庞然大物，李如军毕竟还是有点怵头的。非到万不得已，李如军也不愿意和刘伟鸿撕破脸皮，正面“对敌”。

刘伟鸿微微一笑，说道：“李区长，今天这个会议，既然有这个议题，那就讨论一下吧。我理解李区长的难处，请李区长将困难都例举出来，我们一起商量商量，看看怎么解决。”

这就是典型的一把手“毛病”了，总是在不知不觉间将自己当成了主持人。

在座的干部，虽然一个个职务不低，却也很少像刘伟鸿这样，从踏入仕途开始，基本上都是做的“一把手”，渐渐养成了习惯。

不过只要陆大勇没意见，其他人自然更加不能反对。

刘书记还没完没了啦？

李如军一咬牙，也“豁出去”了，说道：“刘书记，造纸厂虽然只有十几家，但牵涉的范围还是比较广泛的。比如这十几家造纸厂，现在有两千多工人在工作。一旦把这些造纸厂全部关停，首先就要面对这两千多工人的安置问题。这个不大好办。在造纸厂工作的工人，多数是家庭的主劳力，他们要失业了，就会影响到许多家庭的稳定。”

刘伟鸿笑了笑，说道：“李区长，这个不是问题。工厂关停，工人的安置，是应该由他们来负责的。国家去年不是已经颁布了《劳动法》吗？这就是依据。按照劳动法的规定办理就是了。工厂不掏钱，那就拍卖工厂的财产，支付工人的赔偿金。政府不必为此事买单。”

李如军大吃一惊，迟疑地说道：“刘书记，这个……是要把这些工厂作为违规对象来处理吗？”

刘伟鸿比李如军还诧异，说道：“对啊，他们本来就是违规的。直接排放污水，对环境的污染如此之重，要真按环保的法规来处理的话，光罚款就能罚得他们倾家荡产。现在只让他们关停整改，达到排污标准就能继续生产，已经算是非常的宽大了。照理，他们应该掏钱出来治理污染，现在却由政府来代劳。实话说，李区长，这笔账不能细算，真要是细算起来，这几年搞造纸厂给我们带来的，绝对是亏损。七星区政府才收了他们多少税收？这点钱，根本就不够治理污染的费用，差远了。而环境污染，是必须要治理的，现在不治，将来也要治。时间拖得越长，花费就越大。对群众的身体危害就越大。我认为，应该马上采取措施，不能在犹豫了。”

李如军满眼小星星。

其他干部也是面面相觑。

说到底，这其实是一个观念的问题。因为现今的干部，暂时还没有什么环保的概念，在心里将造纸厂当作是普通的工厂在看待。当初批准了他们建厂，甚至算是招商引资的一大功劳，现在忽然之间，要将这些工厂全部关掉，怎么都有点“过河拆桥”的意思。

当然，七星区的领导干部，是否和这些造纸厂的老板有着密切来往，只怕也是问题的关键。但在这个会议上，这样的话题是不会有人提出来的。

“刘书记，这个，除了这些造纸厂的工人，整个造纸业，还带动了很多上游产业链。目前在七星，有很多农民是专门给造纸厂提供麦草的。每年都能有一笔收入……”

李如军又找了一个理由。

刘伟鸿轻轻一挥手，说道：“李区长，这也不是问题。其他区没有这么多造纸厂，农民群众也一样能够找到其他的出路。为了这点卖麦草的钱，换来全区的严重污染，更不划算。说白了，是因为我们建了造纸厂，所以农民朋友才会卖麦草。一旦这些造纸厂关停，他们自然会找到另外的赚钱途径。我还是那个意见，不管是怎么样的金钱利益，政府的利益也好，企业的利益也好，上游产业链的利益也好，都是金钱利益，和群众的身体健康，不能划等号。造纸厂不能