权倾一世(晨光)-第434部分

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手的感受。”

看到包远征默然无语，柳庆东也来了劲头，等陆睿不说话之后，他继续道：“福利院的孩子和老人们真正能受益的是基于福利院建设的各项软硬件措施，这也是财政拨款真正应该投入的地方。

把政府的财政拨款用到实处，用于改善福利院的饮食起居、基础设施、人文环境远比买一千辆奔驰来得更有意义，更让人尊敬。”

市委副书记庞仁梅微微一笑：“王符在《潜夫论》里说道：‘大人不华，君子务实。，可见，真正有担当的人大多有务实之心，‘名与实对，务实之心重一分，则务名之心轻一分，，务实与务名是此消彼长的关系，所以，我们要大力弘扬务实精神，把虚名舍弃一边。”

陆睿点点头：“庞书记说的没错，我们就是要提倡务实精神，把那些表面功夫都舍弃。之所以这次要对富尔区的班子进行调整，也是有原因的，首先，从这个调查报告上面，就可以看出他们的思想不对头，或者说，我们的有些干部，没有摆正自己的位置。看看上面的话，政府给一个福利单位买辆好车并不过分，还可以更好一点。这是什么话？做出这样结论的干部，用无知来形容他已经不过分了，这样的干部根本就是不称职的！因为他根本就没意识到问题的所在根本不在于金钱本身，而在于合不合适、有没有用。福利院说到底是个慈善机构，其本身所拥有的特质是“大爱情怀”，其目的也是向社会展示爱心和慈善精神，若是非得用一辆好车去称量它，未免有点买椟还珠的意思了。对于这样一个机构，与其“好看点”不如“实际点”，少做点“面子工程”，用心为孩子们做些实事更好。”

包远征久久不语，陆睿说的这些话，让他想到了很多东西，人家并没有管自己市政府事情的想法，一切都是出于公心。这一点包远征还是能够分辨清楚的。

“陆市长，就按你说的办吧。”包远征诚恳的对陆睿说道。

陆睿一怔，他倒是没想到包远征居然这么痛快的同意了自己的意见，看来这个老头也蛮可爱的嘛。

二月初，市委市政府对仁庆市富尔区政府班子进行了调整，免去分管民政的副区长和区民政局局长的职务，另有任用。

三月初，中央精神文明建设指导委员会在京城召开会议，决定成立巡视组，主要职责是督促检查各地、各部门贯彻落实党的四中全会精神和中央关于精神文明建设的一系列方针、政策的情况，协调解决精神文明建设主要是思想道德建设和文化建设方面的有关问题，总结、推广、交流先进经验。

作为响应，各个地方也纷纷成立巡视组，对下属各个区县地市进行检查，仁庆市同样也不例外。

陆睿的心思却不在这个上面，仁庆市的经济发展越来越快，随着经济的发展，城区建设自然也越来越快，不过陆睿敏锐的意识到一个十分重要的问题，那就是仁庆市的开发区太多了。

所谓经济开发区，由国家划定适当的区域′进行必要的基础设施建设′集中兴办一两项产业′同时是给予相应的扶植和优惠待遇′使该区域的经济得以迅速发展。开发区由某一个地方政府规化一个专门的区域，成立开发区管理委员会和开发区投资有限公司，投入资金进行开发区的载体建设，开发区也具有政府职能部门的性质，开发区的主要管理人员经常是当地政府行政管理的高层人员来兼任或专职。

经济开发区是一个泛指的说法。是经济技术开发区，高科技工业园，高新技术开发区，各类产业工业园（比如农业开发区，化学工业园，汽车工业园等等）的一种通称，也简称开发区。根据开发区的规模等级，可以分为国家级开发区，省级开发区，市级开发区等。

像仁庆市这样的一个地级市，居然有市级开发区四个，各个区县的开发区十几个，这样不仅极大的浪费了政策和有限的资源，更重要的是，因此而衍生的众多人事关系，是市财政的一个极大负担。

陆睿也清楚，这里面的利益关系众多，稍微一不小心就容易引起大事，不过他觉得，既然自己做了这个市委书记，有的地雷，就得敢踩！

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第一千零五十六章市长和书记

更新时间：2012102310：04：23本章字数：4511

。第一千零五十六章市长和书记

“书记，这个，是不是再考虑一下？”。

郭正通一脸惊讶的看着陆睿，有些犹豫的说道。

他手中正拿着一份计划书，这是陆睿刚刚交给他的，内容是整合仁庆市内十几个市属开发区的方案。

作为如今分管经济开发区的副市长，郭正通自然知道仁庆市的经济开发区存在着什么样的问题，开发区原本是根据国家相关外资产业政策对外国直接投资企业的鼓励类项目进行税收减免（如企业所得税的两免三减半），优惠提供工业用土地和其他一些优惠政策，吸引各种资金和实体投资办厂，办公司。一般这种规化出来的地方都比较大，配套设施齐全，招商引资后能带动当地经济起飞。

但是，仁庆市的开发区现在却并没有形成这样的规模，很多开发区实际上都没有得到完全的利用，除了平溪区几个开发区在陆睿任市长期间一力主持进行了全面招商开发之外，就只有陆睿亲自规划的高新技术开发区发展不错，剩下的很多开发区，实际上都是偌大的园区里面只有几家企业罢了。

而陆睿拿出来的这份计划书，就是要打算按照分门别类的办法，把仁庆市十几个经济开发区进行系统的整合，该裁撤的裁撤，该合并的合并，这样既能够节省经费，也能够增强开发区招商引资的竞争力。

“书记，这个事情，风险可是不小啊。”郭正通严肃的对陆睿说道，他既然已经彻底的绑在陆睿这条大船上，自然是有什么说什么，虽然心里面也知道陆睿这个计划如果能够贯彻实施的话，肯定会对仁庆市的经济发展产生良好的促进作用，但是真要是这么搞下去的话，估计陆书记又会成为众矢之的的，毕竟整合十几个开发区，里面牵扯的利益关系太多了。

陆睿轻轻一笑：“怎么，害怕了？”

郭正通朝他露出一个苦笑来，点头道：“说不害怕那是假的，这个东西要是在常委会或者市长办公会上面提出来，不管是谁提出来的，那个人必然会成为大家攻击的目标。ishu。书记，您要三思啊。”

陆睿摆摆手：“这个事情先不要考虑，这样，你把这个计划拿给包市长看一下，就说是我叫人给你送过去的。”

郭正通点点头，拿着那个计划书离开了陆睿的办公室。

市长办公室里面，包远征仔细的翻看着陆睿让郭正通给自己送过来的这个计划书，一个字一个字的读，随即就叹口气。靠在宽大的皮椅上，点起了一颗烟，他很清楚，这个计划书绝对是一个烫手的山芋。

或者说，这个计划，也只有陆睿书记敢提出来。

陆睿书记在仁庆市的影响力有多大，包远征上任虽然不足两个月，但是却已经体会很深了，耳濡目染之下，包远征已经渐渐的意识到，自己恐怕再次进入了一个错综复杂的环境当中。毕竟身在官场，就算他再怎么清高，也知道有些人是得罪不得的，他更知道，如果自己不是得罪了人，又怎么可能被下派到仁庆市来呢。

来仁庆意味着什么？或许有人会认为从省委副秘书长调任一市之长是一种镀金、晋升的途径，但对于五十七岁的包远征来说，被调到书记一手遮天的地级市任市长，所能做的也只能是养老，然后默默的等待着自己光荣退休，省委将他调来的意思也不外如此。因为他不可能再有精力组建自己的人事网同书记争些什么。赢了又如何？一样是要离开的。

或者说，有的人还希望他能够给年轻的陆书记找一点麻烦。

没有人愿意甘心引颈就戮，包远征也是一样，他是一个官员，身在官场当中，就有自己对于权力的渴望，他不甘心自己就这样安安稳稳的度过几年时间，然后等待着退居二线的任命，虽然他已经清楚的知道，用不了几年，自己就会接到上面的命令，要么是去政协或者人大，要么则是调入某个单位做巡视员。

对陆睿这个人，包远征谈不上什么好感，这个人在g省省内的体制当中也算一号人物，可谓毁誉参半，赞扬他的人说陆睿是经济天才，哪怕再穷的地方到了他手中，都能够找出快速发展的办法来。而讨厌他的人则表示陆睿这个人做事独断独行，是一个只顾政绩不顾群众利益爱讲空话的领导。这些话，早就在包远征上任之初就填满了他的耳朵。

因为是做督查室主任出身，包远征一向都信奉不调查就没有发言权这个道理，从得知自己可能要来仁庆和陆睿搭班子的消息之后，他就找了陆睿的资料进行了详细认真的研究，对这位年轻的书记第一观感就是，抓经济是一把能手，但火箭般蹿升的速度，更将在仁庆乃至g省虎踞龙盘的黄占军、杜振海一一逼走，手腕和权谋绝对不是等闲之辈，更重要的是，他的身后，肯定也有着极为强硬的背景支持。

到了仁庆市没多久，包远征就领教了陆睿这个市委书记的张扬，生活奢侈，从来不在食吃饭，动辄在大饭店请客，而且听说他在仁庆市居然还自己买了一栋房子，还有一辆豪华轿车，这也算是官场当中的另类了。

现在他又搞出来这个整合全市经济开发区的计划，这不是把市政府推上风口浪尖么？

想到这里，包远征不由得叹了一口气，心情微微有些沉重起来，陆书记到底是个什么样的人呢？自己又该如何处理现在的局面呢？

拿起电话，他拨通了市政府秘书长的电话：“老王啊，准备一下，陪我到南苑区的那个经济开发区转转。”

秘书长一愣：“市长，要不要通知他们一下？”

包远征摇摇头：“不用，叫上司机和秘书，咱们四个人过去转转。”

南苑区的经济开发区是仁庆市老牌开发区，已经搞起来有七八年的历史了。

在开发区不远处下了车，远远的看着那已经有些荒草的开发区，包远征的眉头就皱了起来，给自己点了一根烟，久久不语。

“市长，咱们……”秘书长询问包远征下一步的安排。

摆摆手，包远征说道：“走吧，去里面转转。”

与此同时，仁庆市高新技术开发区，陆睿一行人在平溪区区委书记唐晓的陪同下，正在视察。

高新区内，一座座崭新大高楼大厦拔地而起，不远处正在建设当中的工地里面人声鼎沸，车水马龙，一眼看去，整个高新区完全没有一点冬季的感觉，大家都在热火朝天的劳动着。

陆睿站在高处，看着这片自己亲自拍板决定建设，如今已经渐渐成型的高新技术园区，心里面很是高兴，未来用不了多久，这里必将成为整个g省乃至西南部地区最大的高新技术产业基地，到那个时候，仁庆市得到的好处绝对是一个让人难以想象的数字。

“书记，是包市长。”杜海涛拿着电话来的陆睿的身边，低声说道。

陆睿点点头，接过电话。

“陆书记，我是包远征。”话筒那边传来包远征洪亮的声音。

陆睿在心里轻轻的笑了笑，看样子这位包市长是要跟自己谈开发区的问题啊。

“陆书记，那个经济开发区整合的方案我看了。”包远征缓缓说道。

陆睿恩了一声，知道包远征肯定还会有下文。

沉默了片刻，包远征缓缓说道：“陆书记，这个事情，我原则上同意你的想法，不过是不是应该循序渐进的进行，毕竟咱们仁庆市的情况你也知道，十几个开发区一刀切的话，肯定会对干部队伍造成很大影响的。”

陆睿心中一阵冷笑，包远征还真是菩萨心肠啊，说的冠冕皇，说白了，不就是因为这十几个经济开发区都有各自独立的一套班子么？养着这样那样的一大群干部，一旦按照自己的计划把这些经济开发区一刀切了的话，如何安置这些干部就成了一个很大的问题。

所谓一个萝卜一个坑，说的就是官场当中现在存在的某种情况。一个人占据着一个位置，如果像陆睿这么搞，必然会触动一大群领导干部的利益，包远征担心的就是这一点。

“市长，我看这个事情不需要我们考虑，既然各个区县有能力设置这些开发区，我看他们就有能力把这些干部消化掉。你刚来仁庆市不太了解情况，有的地区的情况不是咱们看到的那么简单，关于这个事情，我不想再多说什么，既然你同意进行改革计划，那就拿到常委会，过一下好了。”陆睿说完就挂断了电话，然后露出一个苦笑来，自己的表现恐怕让包远征心中的芥蒂更深了，毕竟这样霸道强势的一个市委书记，任何一个做市长的都不会喜欢跟这样的人共事搭班子。

而电话的另一头，似乎有些发愣的包远征握着手机久久不语，想不到陆睿说话居然这么直接。

看来，自己跟这位年轻书记的磨合，才刚刚开始啊。

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第一千零五十七章常委会的表现

更新时间：2012102310：04：24本章字数：4302

。第一千零五十七章常委会的表现

其实陆睿也清楚，虽然包远征最近一段时间的表现并不是一个强势的人，甚至于有些对自己忍让，但并不意味着他就是那么一个慈祥长辈一般的存在，很大程度上是因为他刚刚到仁庆市上任，还没有摸清情况，本着先立足再图后效的想法，所以才对自己百般容忍，甚至于看上去这个市长仿佛老好人一样。。

但陆睿却知道，这个包远征绝对没有看上去那么简单，在省城得罪一大批人，仍能被调来安东作市长，而不是挂个巡视员的头衔靠边站，就知道这老头很有些手腕，真的将自己看死的话，怕是也不好对付，自己还没有过与这种对手交手的经验。更重要的是，陆睿并不认为，自己能够一直得到省里的容忍，如果到最后不管谁来跟自己搭班子都弄的不欢而散的话，那事情就有些变味了，自己的身上恐怕也会留下一个没办法跟同志团结的坏名声。

“书记，要不要，我跟包市长沟通一下？”杜海涛小心的看着陆睿脸色，低声说道。

陆睿摆摆手：“算了吧，希望他能够理解。”

他不想跟包远征正面冲突，毕竟大家同僚一场，能够和睦相处是最好的，两个人共同努力，包远征也能够得到一个好的结果，毕竟临退休的时候要是能把一个地区的经济在他手中发展起来，没准儿还能解决一个副部级待遇呢。

市委办公大楼五楼会议室，两年来陆睿已经在这里参加了无数次会议，但是这是他第一次以市委书记的身份主持常委会，虽然包远征已经上任一个多月了，但是他一直以熟悉情况作为理由在基层调研，这个常委会自然是没有来得及召开。

今天是包远征跟陆睿搭班子之后的第一次常委会，十三名市委常委悉数到齐，杜海涛为陆睿选的秘书曾肖贤做会议记录，市人大和市政协的主要领导列席会议。因为陆睿兼着人大常委会主任的位置，所以人大那边来的是主持日常工作的常务副主任。

其实现在的仁庆市委常委会，实际上已经彻底的被陆睿所掌控，只要是陆睿提出的想法，必然会得到通过，而陆睿不同意的，书记碰头会的时候就已经被否决掉了。

市委书记陆睿，主持市委全面工作。

市委副书记、市长包远征，主持市政府全面工作，分管全市经济工作，主管经济开发区、监察、审计、机构编制、环保、物价工作。

市委副书记庞仁梅，协助书记处理市委日常事务，受书记委托负责其他有关工作；联系人大、政协工作；分管维稳（含信访）、人口与计划生育、招商引资工作，兼任信访维稳联席会议第一召集人；联系经济开发区、商贸、金融、保险、工商行政管理等工作。

市委组织部长兼市总工会主席柳庆东，主管组织、工会工作，分管编办、人事、老干、党校、直属工委和群团等工作。

市纪委书记朱允文，主管纪检、监察工作，联系经信系统。

市政府常务副市长周正业，协助市长主持市政府全面工作，分管政府机关、法制、统计、财政、国资、城市和农村建设投资、国税、地税、国土资源、矿产品税费征管、中小企业投资担保、烤烟、烟草、人社、老干、监察、审计、机构编制、经济研究、机要、档案、督查、信访维稳、应急管理、社会协调、为民办实事、政务中心、驻外机构、新城建设等工作，兼任信访维稳联席会议召集人，联系人大工作。ishu。

市政府副市长郭正通，分管发展改革、采煤沉陷区综合治理、交通、公路、安全生产监督、煤炭生产经营、调煤保电、矿产资源、安全生产“打非治违”、公安、司法等工作，协助管理矿产品税费征管，联系政法、共青团工作。

军分区司令员马一鸣，主管军分区工作。

市委政法委书记兼市公安局局长王茂德，主管政法工作，分管维稳、公安、法院、检察、司法和610办等工作，兼任信访维稳联席会议召集人。

市委统战部长郭仪，主管统一战线工作，分管民族、宗教、对台、侨务、民主党派和工商联等工作。

平溪区区委书记唐晓，主管平溪区全面工作。

市委宣传部长崔东旭，主管意识形态和宣传工作，分管文化、新闻出版、广播电视和文明创建工作，联系教育、卫生、体育工作。

市委办公室主任杜海涛，主持市委机关日常工作，主管市委办公室工作，分管党史、档案、信访、双拥和农业农村工作，兼任信访维稳联席会议召集人。

会议的主要议题就是调整常委们的分工，也没什么大的变动，现在常委会的成员们分工明确着呢，毕竟分工就是权力，没有人会嫌弃自己手里面的权力太小。

如今的这个常委会当中，周正业，郭正通，朱允文，马一鸣，王茂德，唐晓，杜海涛都是陆睿的人，剩下的几个常委，要么是保持中立，要么是不敢得罪一把手，所以这个常委会当中，只有陆睿的声音。

常委会有条不紊的进行着，陆睿不大说话，只是聆听常委们的发言，或者说，在观察比较靠拢自己的常委，完全控制了安东大局后，这些常委的表现更能体现他们的能力，高低优劣，一目了然，当然，每个人都有他的本事，就看你怎么用，怎么发挥他的能力，用人之道，也是一门高深的学问，可堪大用和庸庸碌碌，也不过是一线之间。

就在这个时候，周正业忽然拿出一份材料，笑着说道：“书记，市长，这是昨天下午几个部门刚刚送来的，我看了看，觉得没什么大问题，大家都看看吧。”

陆睿微微一愣，这个事情周正业并没有跟自己提起过，接过那个材料看了一下，是下面的几个部门联合组团赴美国考察的报告，主要是以工商卫生部门为主。

抬头看了一眼包远征，陆睿发现他脸色平静的也正在看着这个报告。

心中暗暗的叹了一口气，陆睿知道，看样子周正业是没有把这个东西提前跟包远征打招呼啊，否则包远征不会是这个反应，这个周正业，看样子是心思活动了，想要架空包远征这个正印市长。

其他的常委们大多数都低着头，有人在看这个材料，也有人干脆把材料放在那里，悠哉的喝着茶水，大家都不是傻子，虽然分属同一阵营的有之，但是明眼人一看就知道这是周正业这个常务副市长在挑战包远征这个市长的威严，在不清楚陆睿这个一把手的态度之前，没有人会主动表态的，毕竟周正业也算的上是陆睿的人。

陆睿仔细的看了看这份报告，上面声称，为了学习先进地区服务经济发展的理念，帮助个私企业开拓市场，组织部分个体工商户及民营企业出境学习，每户企业收取5400元费用。乍一看去，这个并没有什么不妥的地方，但是在材料的末尾还标注了几个细则，每超过十家企业参加，便可获得一名免费考察名额，而活动的主办方，是仁庆市个体经营者协会。

心中冷哼了一声，陆睿把文件放在桌子上，淡淡的问道：“对这个报告，大家怎么看？”

书记开口问了，自然得有人回答，否则岂不是一把手要冷场么？

纪委书记朱允文第一个开口说道：“报告本身倒是没什么问题，国外的发展确实比我们要快一些，尤其是现在我们大力提倡扶持民营企业的发展，如果能够学习到先进地区的管理经验和先进技术，倒是一个不错的想法，毕竟只有眼界开阔了，我们的工作才能做的更好。”

朱允文是陆睿的死党，这是众人都知道的事实，可以说从他到仁庆市上任之后，就一直是紧跟着陆睿步伐的，对于周正业，朱允文谈不上好感，也没什么反感的地方，周正业要架空包远征，朱允文是无所谓的态度。如果是陆睿的意思，那自己的这番话自然是追随陆书记的脚步才发言的，如果是他周正业自作主张，那这番话，等于是帮陆书记给包市长送了一个人情，怎么讲都是有好处的。

陆睿微微一笑，把目光投向了包远征，轻声道：“包市长，你的意见呢