权倾一世(晨光)-第466部分

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含着巨大发展潜力的生态优势，坚持与解决突出问题相结合，与建设国际旅游城市目标相结合，实现改善环境与经济发展相互促进、相得益彰。”

最后，包远征代表市政府表态，要求全市各个部门要强化时间节点意识，按照省委、省政府的要求和部署统筹推进；要找准症结，对症下药，尽快见到工作实效；要抓住关键，突出重点，以目标引领行动、以重点带动全局、以实效检验成绩；要监管到位，切实创造公平、公正的政务环境、政策环境和法治环境，切实提供优质、高效、贴心服务；要加强制度建设，在解决当前突出问题同时，建立健全长效机制；要两手抓、两手都要硬，确保发展环境和生态环境建设协调并进；要加强领导，狠抓落实，强化督查考评，搞好宣传发动，真正形成各负其责、齐抓共管的良好局面。

一时间，仁庆市刮起了一股环境保护之风。！。

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第1131章走访慰问（求月票！）

更新时间：201211822：53：01本章字数：4264

黑sè奥迪车缓缓行驶在公路之上。

十月中旬，仁庆市委书记陆睿考察仁庆市医疗改革情况，并主持医改领导小组第十一次全体会议。

陆睿强调，要围绕深化医改重点工作和人民群众迫切需要，健全多层次医疗保障体系，提高重特大疾病保障水平，破除以药补医，形成公立医院运行新机制，把医改不断推向深入。

会议听取了医改上半年进展和下半年安排的汇报，审议了开展城乡居民大病保险的意见。会议认为，今年以来，医改重点工作扎实推进，医改成果进一步巩固和深化。

在听取有关部门意见后，陆睿说，医改是关系我市全局、涉及群众切身利益的重大改革。深化医改，能够改善民生、带动消费和相关产业发展，有利于稳定经济增长、推动发展方式转变。目前医改已进入深水区和攻坚阶段，难点问题进一步显现。要坚持保基本、强基层、建机制，努力在健全全民医保体系、完善基本药物制度和推进公立医院改革等重点方面取得新的突破，并统筹推进配套改革。

陆睿指出，大病保障是衡量医疗保障水平的重要标准。目前我市基本医保已覆盖城乡，但大病保障制度尚未建立，因病致贫、因病返贫的问题突出，往往一个人得大病，全家陷入困境。近几年，不少区县在大病保险方面积极探索，取得了一些经验。要下决心把大病医保纳入全民医保。拓展延伸基本医保功能，这有利于从制度上筑牢、织密社会安全网，解决大病患者特殊困难和后顾之忧，给他们带来希望、带来温暖。

陆睿强调。建立大病保障制度，要创新机制，把基本医保与商业保险结合起来，相互衔接、功能互补。一方面，要加大政府投入，逐步提高基本医保最高支付限额，支持群众看大病；另一方面，要发挥市场机制作用。采取政府委托办理、购买服务等办法，支持商业保险机构承办大病保险，发挥其专业优势，提高运行效率。放大基本医保的效用，形成政府、个人和保险机构共担大病风险，医保水平与经济社会发展水平、居民消费水平及财政承受能力相适应的机制。同时，要搞好基本医保、大病保险、医疗救助、慈善救助以及商业补充保险的衔接。

陆睿指出，公立医院依旧是我市医疗服务体系的主体。也是医改的重点和难点，必须抓住破除以药补医这个关键环节，进行利益格局调整，把医院工作重点切实转移到改善医疗诊治、提高服务质量上来。

陆睿最后说：“要在坚持公立医院公益xìng质的基础上。积极探索公立医院改革的有效路径。要总结推广一些地方的经验，取消药品加成。建立医事服务费并纳入医保支付范围，这样既可以减轻患者负担。又可以合理提高医务人员报酬、调动医生看病的积极xìng，鼓励他们优质服务、合理用药，通过避免开大处方，还可以降低医保支付压力，推动形成人民群众得实惠、医护人员添动力、医疗保障可持续、医院发展有后劲的良xìng循环。”

接下来的几天时间里面，陆睿率领市委、市人大、市政府、市政协调研团，检查了仁庆市所辖区县的医疗改革情况，并走访了各个区县的一些贫困户家庭。

在富尔区的几户贫困户家中，陆睿亲切的跟群主聊天，关心他们的生活，询问他们过冬的情况和生活情况，关心他们就医的情况。

即便是陆睿，也不得不承认，这样做的效果其实并不大，就好像作秀一般。但是自己这个市委书记亲自带队检查，最起码表现了上面对于这个事情的重视，上面重视的事情，下面的干部就会紧张一些，紧张一些的结果就会把这个事情当做重要的事情办，最起码也是一个催化剂的作用。所以，有时候作秀也是没办法的事情。

慰问结束之后，陆睿在富尔区区委书记董建民，区委副书记、代区长张海洋的陪同下，走访了富尔区蔬菜大市场建设工地。

在施工现场，陆睿召开书记办公会，施工方和富尔区有关部门，以及市里的相关部门负责人出席了会议。会议上，陆睿询问了富尔区蔬菜大市场的工程进展情况。

蔬菜大市场，是陆睿倾注心血的工程，把张海洋放在富尔区，又请陆默把董建民也放到富尔区来，陆睿是希望能够让他们把这个事情做好，不辜负一号首长的期望。

详细的询问了工程进展，陆睿表示：“蔬菜大市场工程，是中央领导都十分认可的项目，是省市两级政府十分关注的，希望富尔区的同志们能够再接再厉，早日让这个项目成为促进富尔区经济发展的推进剂。”

富尔区委书记董建民当即表态：“一定会在市委市政府的领导下，把富尔区蔬菜大市场项目建设好。”

会议结束的时候，已经是晚上了，张海洋提议书记吃顿便饭再走，陆睿想了想点点头，还是给了自己这个前任秘书一个面子。

富尔区近几年发展的还是不错的，区里柏油马路纵横交错，楼房也建起了不少，各种各样的商业场所和娱乐场所都显得很是繁华。

看着琳琅满目的霓虹灯，陆睿坐在车里，对张海洋和董建民说道：“经济发展上来了，精神文明建设不能够放松，社会安定必须保证。你们两个人搭班子我还是比较放心的，咱们不是外人，我不用担心会有什么不和谐的声音。”

董建民点点头，他自然明白陆睿的意思，张海洋是陆睿的心腹，自己是陆默的秘书出身，陆睿和陆默的关系，几乎是尽人皆知的。可以毫不夸张的说，富尔区如今的党政一把手头上一个明晃晃的陆字是跑不掉的。

“书记您放心，我一定坚决服从董书记的领导，把政府方面的工作搞好。”张海洋诚恳的说道。他跟随陆睿的日子不短，自然明白陆睿的xìng格，知道自己的老板对于富尔区的重视，也明白为了让自己能够在区政府放开手脚，陆睿费尽心思把董建民放到区委的想法，所以干脆当着董建民的面跟陆睿直接表态。

董建民也说道：“是啊，书记放心，我和海洋同志还是比较合拍的。”

陆睿点点头：“你们能这么想就好，富尔区的发展很重要，一号首长曾经说过，几年之后他还会来看看我们的蔬菜大市场，这意味着什么，我不用说你们也明白。所以，我只有一个要求，无论如何，一定要把富尔区的蔬菜大市场发展起来，把富尔区的经济搞上去，让一号首长看看，我们仁庆市这条路走的是正确的。”

车子很快到了一个饭店之前，这是富尔区最好的饭店，此时已经被富尔区公安局的干警全副武装的围了起来，里里外外的站了好几层人，不知道的还以为出了什么事儿呢。

下车的时候，陆睿眉头皱了一下，转过头低声对张海洋道：“我又不是大熊猫，用不了这么多人保护。”

董建民一愣，张海洋却是明白过来，陆书记对这样的大张旗鼓不满了。

陆睿和董建民往里走，张海洋却是招招手，把负责警卫工作的区公安局局长叫了过来。

“把警戒的人都撤掉，换上便衣。”张海洋低声吩咐道：“另外，外面不用留这么多人，陆书记不喜欢。”

公安局长连忙照办，他可是听说过陆书记的脾气，真要是不满意，那可是敢当着众人面骂人的铁腕书记，前段时间平溪区的事情大家都听说了，因为在处理群众反映的环境问题上面市环保局和平溪区委区政府工作不力，陆书记当着全体区委常委的面，直接免了环保局长的职，把平溪区的区委书记和区长骂了一个狗血淋头。平溪区委书记可是市委常委，照样被陆书记不留情面的一番训斥。

饭店里面，陆睿眉头皱了皱，看着空无一人的饭店，对曾肖贤吩咐道：“你拿点钱给这里的老板，问一下人家一天的营业额，咱们按照一半赔偿给人家，就因为我来吃饭，害得人家连生意都做不了，这样不好。”

曾肖贤点点头，转身离开了包厢。

陆睿对走进门坐在自己身边的张海洋和董建民摇摇头道：“下不为例，我们下来是为了看看群众的情况，不是为了给他们添麻烦的。”

张海洋和董建民两个人脸sè微红，知道陆睿这是在指点他们。

酒桌上的人不多，除了张海洋和董建民两个人作陪，还有几个富尔区的常委，再加上富尔区fù联主任董小雅。

陆睿早已经习惯了这种氛围，下面的干部陪领导吃饭，总喜欢安排年青的女同志作陪，一来活跃气氛，二来有什么小错误小纰漏的地方，有女同志在场比较好圆场。

端起酒杯，董建民道：“这一杯敬书记，感谢您对我们富尔区蔬菜大市场的关心。”RQ！。

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第1132章不好的预感（求月票支持！）

更新时间：201211822：53：04本章字数：4121

十月底的时候，天气就开始变冷了。

市委大院自然是有暖气供热，街上的群众也开始加衣服。陆睿还专门去热力公司调研了一番，针对今年的供热供暖提出了一些意见和要求，毕竟这是关系全市近百万人的事情，一点都不能放松。

这一个多月的时间里面，最让陆睿心烦的事情并不是这个而是包远征的问题。

也许是前段时间包远征屡次维护自己，跟省委那边闹的不太愉快，最近省委组织部仿佛盯上了他一样，时不时就有电话打给陆睿，话里话外没有别的事情，就是征求他这个市委〖书〗记对包远征这个市长的意见。甚至于，连省委组织部刘部长都亲自打电话过来，意思也很明确，就是希望陆睿能够向组织上反映一下对包远征同志的看法。

所谓看法，其实就是在表明一个态度，希望陆睿能够出面要求省委再次调整仁庆市的班子，把包远征调走。

但是陆睿的态度很明确，包远征是一个尽职尽责的同志，工作能力很强，对群众认真负责，完全有能力也是很仁庆市市长的位置，仁庆市正处于一个高速发展的阶段，为了仁庆市的安定团结和社会发展考虑，需要这拼一位有经验有能力的老同志在仁庆坐镇。

这就等于是在力tǐng包远征了，陆睿很清楚，包远征一旦离个仁庆市市长的位置必然会再次引起一番争夺，平静了没多久的仁庆政局，必然会产生新的变化，这是自己不愿意看到的。所以，宁可得罪刘部长，陆睿也必须要力tǐng包远征。再说了，刘部长跟自己之间的关系早就势如水火了自从陆睿办了罗炳辉之后，他就已经成为刘部长的眼中钉，肉中刺。

之所以没动自己，不外乎是因为团系如今势大，再加上一号首长十分看重仁庆市的发展，找不到机会罢了。

怀着同样心思的，还有常务副省长周宏清，他的儿女亲家葛成名被依法处理，要说心里面没有疙瘩，陆睿死都不会相信。只不过自己如今的位置决定这些人即便是心怀不满也只能够勉强控制着搏信他们都在等一个机会，一个自己犯错的机会，到那个时候相信这些人是不会吝啬于落井下石的。

但是陆睿也明白，一下子让两个省委常委对自己产生看法，并不是一个好事情，自己又不是什么神仙，总不可能不犯错，一旦犯错好话，这两位大佬很有可能成为压死sāo驼的那最后一根稻草，所以陆睿干脆给陆默打了一个电话，一番商量之后，陆睿又拨通了省委一把手郭嘉的电话，简单的汇报了一下仁庆市的情况现在的局面之下，自己只能够选择跟郭〖书〗记走的近一些了。

在电话当中，陆睿重点向郭嘉汇报了仁庆市现在的发展情况又着重表扬了包远征在市政府的工作情况。

郭嘉听着陆睿的汇报，不时的点头答应着，等到陆睿说完了之后，才微微一笑道：“包远征同志还是不错的，你们仁庆市的班子是一个年轻的班子，需要一个这样有经验有能力的老同志在班子当中，我相信仁庆市的班子，是可以让省委放心的。”

陆睿脸上这才lù出一个如释重负的笑容来，轻轻的放下电话，陆睿总算能够长出一口气了。

不管是郭嘉还是陆睿都很清楚自己打这个电话汇报工作的目的就是希望郭嘉能够站在仁庆市这一边，不要动仁庆市委班子。说起来这个事情很简单，官场上首鼠两端是最要不得的，陆睿身为团系的干部，给郭嘉打电话汇报工作乍一看上去是有些奇怪，不知道的人还以为他要改换门庭但是郭嘉却明白，这是团系在向自己表明一个态度，那就是G省的团系势力将会支持自己的工作。团系在G省有着很强的势，力，起码有三名省委常委是他们的人，再加上陆睿本身能够影响的常委，足足四名常委，对于急于掌控全局的郭嘉来说，这无疑是一个强援，所以郭嘉自然是欣然接受陆睿的靠拢。

投桃报李，陆睿的目的郭嘉也清楚，所以他才会说仁庆市的班子，是能够让省委放心的。让省委放心，其实就是让省委一把手郭嘉放心。毕竟不管怎么说，一把手才是决定省委事情的话事人，只要郭嘉不开口，不点头，任何人都没有权力提出调整下面地市的班子，这是一个官场规则，是不能够被打破的。

“官场潜规则”说起来很神秘，其实无外乎两个“崇拜”、一个“侵入”：两个“崇拜就是……权力崇拜和……关系崇拜……前者主要表现为把上下级关系变成人身依附关系；后者表现为担心恶化自己的生存环境，从怕得罪人到对歪风邪气随bō逐流。当然，要达到升迁目的，仅靠吹吹拍拍的“技术手段”还不够，还得有真金白银甚至出卖sè相等“硬投入”。因此，一个“侵入”就是市场原则侵入非市场领域，把不是商品的东西也商品化了。最典型为买官卖官，还有权钱交易、权sè交易等。

“官场潜规则”并不是什么新东西，在2000多年高度集权的华夏封建官僚制度下，做官不仅走出人头地的最重要途径，也是投入最小收获最大的发财捷径。而官场道路的拥挤、官场竞争的惨烈，也把华夏的官场文化发展到“炉火纯青”、让其他任何国家和社会都望尘莫及的地步，这也是晚」清以后华夏社会加速走向**的重要原因之一。

出现这种情况并不奇怪。当前我们各级领导干部的主体，都是改革开放后成长起来的。他们在其有现代知识结构和开拓精神上有不可否认的优势，但其中有的人缺少与群众的牢固感情纽带，对党的历史和传统的系统学习不多，成长过程又受到物yù横流的社会风气的浸染，受“权力”意识、“关系”意识、“交换”意识这三种意识的影响较深，在价值观上很容易对“官场潜规则”产生认同感。而在党内政治生活和社会生活现实中，仍有太多的东西同纸面上的党纪国法、行为规范差别过大。不折不扣地照章办事，很多事会做不成，甚至到处碰壁。这也导致有些人转而从“官场潜规则”中寻求帮助。但最根本的原因，是有些干部从政的出发点，已发生本质变化。表面上讲要“立党为公执政为民……”实际上却是做官为sī，甚至结党营sī：“潜规则”的盛行，很大程度上是因为这个。

“官场”就是权力场，是公共权力的集散地：“官场”规则所约束的，是公共权力的行使者和授权者的美系。一个领导干部按照什么规则来行使权力，为谁行使权力，关系甚大：“潜规则”会复制出更多按“潜规则”办事的人，不肯同流合污的干部，势必被视为异类而遭到其他人的排斥。

对于这些东西，陆睿也是没有办法，自己身在这个官场当中，有些东西就必须要遵守，官场的潜规则涉及到方方面面。举几个例子：比如领导签字。如果字是横着签的，意思是“可以搁着不办”；如果是竖着签的，则要“一办到底”；如果在“同意”后面是一个实心句号，说明这件事必须“全心全意”办成；如果点的是一个空心句号，百分之百办不成，拿领导的话说是“签了字也是空的”。字怎么签？原来是早有约定的。

这些东西，实纤上陆睿自己也在执行，官场的生存之道其实很简单，就两个字：“融入”。

单纯的“谋事”是不行的，还要学会如何“谋人”。

点了一根烟抽了没多久，办公桌上的电话就响了起来，陆睿看了看号码，是唐雨珊。

“忙什么呢？”唐雨珊温柔的声音传了过来，不知道为什么，每一次面对陆睿，她总是显得很女人，没有一点女记者无冕之王的气势。

陆睿笑了笑：“了刚跟省委郭〖书〗记打完芒话，怎么了，有事儿？”

唐雨珊点点头：“晚上我回仁庆，有事非你商量。

陆睿愣了一下，虽然不知道唐雨珊要跟自己商量什么，不过还是点头道：“那好，晚上我过去。”

一般情况下，如果唐雨珊不在仁庆市的话，陆睿晚上都是住在自己的别墅里，不会去唐雨珊两个人买的那个房子，反正在哪里都是一个人呆着，呆在别墅里面反倒是比较舒服一些。

晚上下班之后，陆睿没有让司机送自己，而是一个人回了家，换了一身衣服之后，开车来到了唐雨珊的住处。

上了楼，唐雨珊已经把饭做好了，正等着陆睿呢。

“今天是什么日子，居然做这么多菜？”看着饭桌上琳琅满目的美味佳肴，陆睿忍不住开口笑道。

唐雨珊微微一笑，对陆睿道：“先吃饭吧，一会儿我有点事情跟你说。”

心中一动，陆睿渐渐有些不太好的预感。！。

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第1133章京城之行

更新时间：201211822：53：05本章字数：5002

“有什么事么？”

吃过了饭，陆睿看着唐雨珊，笑着问道。

唐雨珊犹豫了一下，对陆睿说道：“报社有一个去京城学习的培训名额，社里面想让我去。”

陆睿一愣随即笑了起来，看着唐雨珊道：“怎么，觉得我会反对？”

唐雨珊点点头：“要去两年，我……”

陆睿笑了起来，摆摆手，对唐雨珊认真的说道：“我不希望耽误你的前程。”

唐雨珊低下了头，却没有说话。

陆睿明白，她是不想离开自己，想了想，道：“又不是隔着十万八千里，有空你可以回来，我也可以去看你嘛。”

“真的？”唐雨珊抬起头，一脸惊喜的看着陆睿，她原本以为，陆睿会因为自己要去京城学习的事情就不再理会自己了，毕竟随着距离的增大，两个人之间的感情肯定是会变淡的。但是出乎她意料之外的是，陆睿似乎并没有这个打算。

陆睿点点头：“当然是蒸的，难不成是煮的？”

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第二天上午，包远征来到陆睿的办公室。曾肖贤给两个人泡上茶，转身退出了办公室，书记和市长有话要谈，他自然该知道怎么做。

陆睿和包远征两个人坐在了沙发上，陆睿掏出烟递给包远征，又亲自帮他点上。

包远征连忙站起身：“书记客气了。”

陆睿摆摆手：“我们不是外人，你是老大哥，我给你点烟是应该的。”

包远征今天的打扮很精神，头发梳理的闪闪发亮，穿着一身西服，比之刚刚来仁庆市的时候看上去精神许多，陆睿笑着说道：“市长的气sè是越来越好了。”

包远征闻言点点头，陆睿说的一点错都没有。也许是因为工作比较顺心的缘故，自己也觉得近来精神很好，睡觉都比以前踏实了。

“书记，医疗改革的事情。麻烦您了。”包远征认真的说道。

医疗改革的事情，是他在市长办公会上面提出的，但是因为种种原因，执行的力度很不好，陆睿知道了之后，亲自带队在全市转了一圈，这才推动了这个事情的发展。毕竟陆睿的威望在那里。下面的干部也许敢拿包市长的命令yīn奉阳违，却没有人敢于跟陆书记唱对台戏。

这几天，不少区县都把医疗改革的方案报了上来，而且态度十分的坚决，一定认真贯彻实施市委市政府的规划，这让包远征对陆睿多了不少感jī之情。更重要的是，他很清楚，最近这段时间已来。陆睿为了他跟省里的某些领导闹的很不愉快。

陆睿