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贴身保安-第483部分
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找到高歌的，正是与大陆隔海相望的地区的一家网络间谍机构，在sn上他自报家门，称自己是某国外杂志驻韩国的记者，杂志的网站名叫“亚洲战略协会”。高歌也非等闲之辈，在网上他非尝意保护自己的身份，他告诉对方，自己名叫“高天”，现在在大连的一所大学当助教。
从此，“高天”和“驻韩记者”就开始聊上了。似乎是在不经意间，“驻韩记者”提到，“亚洲战略协会”正在招聘会员，杂志需要搜集大量信息，是有偿的，要是“高天”能够提供文件资料，报酬没有问题。
高歌心里一动，当即利用自己的便利，从网上下载了一些部队院效报上的文章传给对方。在高歌的意识里，并没有觉得外传这种文章是什么大不了的事情。不过，他还是隐约感觉到了什么，因此，他专门办了一张姓名为“高天”的假身份证，到银行开设账户。
接二连三，高歌凭借自己的特殊背景，积极地搜集涉及军事的期刊、学报、文件，根本不在乎这些东西的密级。他唯一谨慎的，是在银行票据上签字和给“亚洲战略协会”写收条时，竭力隐藏自己的真实笔迹。
但是，高歌的所作所为，没有逃过大陆安全部门的眼睛。20011年7月，在这位有为青年被网络间谍拉下水3个月后，他落入了法网。
看着放在桌子上面有关高天案子的文件，赵建辉就不由得点了点头，自己在黄海被羁绊住身子的时候，他就让周婉怡通知了辽东省国安局全力侦破这个案子。原本还有点的呢，没想到案子侦破的也很是顺利♀一下子，他不再的周存良会给自己小鞋穿了。
但是，当他想起来刚才在周存良的办公室里面汇报工作时候周存良那种要杀人的眼神，强横如赵建辉也不由得浑身颤抖额头直冒虚汗。把人家女儿肚子弄大了，这下子已经没有了一点退路，纸终究是包不住火的，终有一天露陷的时候。
现在赵建辉也只能把脖子先埋在沙堆里面做鸵鸟了，挨一天是一天吧，总不能现在就给周存良说这个事情吧？那老周还不得剥了他？
但是，想想周存良交代给自己的一项新任务，又不由得让赵建辉浮想联翩，老周居然让自己劝周婉怡换一个部门，最好是去什么财务或者是办公室、政研室什么的？他到底是想干什么？难道他已经收到周婉怡怀孕的消息了？这是在为女儿生孩子做打算呢？
想想也不可能啊，赵建辉放下了文件，就不由得摇了摇头，心说这里不是久留之地，还是三十六计走为上策，反正自己在政法委那边还有一个办公室呢。
但是，当他推开了自己在政法委办公室的房门之后，他就不由的更加郁闷了，开始他还觉得是自己走错了房门呢，但是当他后退了一步之后，看了看房门上面挂着的门牌，这才坚信自己没有走错。但是，在外间屋子秘书的位置上面，为什么会坐着一个漂亮的女人？
这女人也就是才二十六七岁的样子吧，躺着精致的短波浪头，穿着很是合体的制服短袖开领衫，那张脸蛋儿虽然说不上十分媚眼，但最起码也不是让人一看就讨厌的哪一种。
甘晓莹看着赵建辉那张惊愕的脸，不由得说道：“您是赵主任吧？我是您的秘书甘晓莹，我听我姐姐说起过您，没想到我会被张彩萍主任安排来做您的秘书，因为我从报道的第一天起就没有见过您，所以我也就只好天天到这里来上班了。如果您觉得我不合适，您现在就可以说出来，我就不算自己摞挑子了……”
“你姐姐？甘晓静？”赵建辉这一次算是真的傻眼了，那个张彩萍居然给自己找来了小姨子当秘书，这是什么跟什么么？
“是的，您不会说您根本不认识我姐姐吧？”甘晓莹微笑地看着他，眼神里面分明带着一丝讽刺。
“哦……我认识她，他是我的好朋友……”这女孩子肯定知道点什么，要不然的话她不会这么看着自己的。可是，这女孩子到底是什么意思？你要是真的不愿意给我做这个秘书，你完全可以辞职走人嘛，你这一见面就提到了甘晓静，你让我怎么好意思说不用你呢？毕竟，被领导给退回去的话，多多少少是会影响到甘晓静的进步的，跟在自己身边一段时间，最起码可以给她提一级。
不过，真的留下她是不是会有什么不好的一面呢？可以看得出来，这女孩子从内心是不愿意离开的，她到底是为了升官还是另有目的？
不好办啊，难道说她不愿意看到甘晓静跟在自己的身边，留在自己的身边是想要监视自己做什么坏事的么？难道自己一个堂堂的副主任到了现在这个位置，还要和自己的小秘书斗法？想想都觉得不可思议。
“我明白了……”甘晓莹一边说着，一边开始收拾桌子上的文件和资料：“既然您不好意思直说，我会找张主任辞职的……”
“咳咳……那个甘晓莹是吧？你怎么知道我要赶你走呢？当然了，如果你自己觉得不方便的话，你尽管去找张彩萍辞职就是了，如果不是这样的话，把这一段时间委里的文件拿过来，给我介绍一下我不在的这段时间里面委里发生的主要事情……”
进了内间，赵建辉到时看出了这个甘晓莹还满是称职的，自己这么多天没上班，里间屋子打扫得干干净净，窗台前的那几盆花盛开的很茂盛，桌子椅子沙发都擦拭的很明亮，就连办公桌子后面的大书橱也没有一丝的灰尘。
桌子上的茶杯里面，泡的新茶还在杯子的中间部分悬浮着，一看就知道这是今天新泡的§手摸了摸，还有点微微的烫手。
“这样做不浪费吗？你也不知道我哪天回来吧？”赵建辉就看着甘晓莹问道。
“你堂堂的大主任，不会连这点茶叶都看在眼里吧？如果这些工作都不做的话，就像现在这样，您突然回来，我现泡可是来不及的……”
“那倒也是，把文件放在这里，您出去吧，打电话给小吴，让他把我的车子开出去刷一刷，放在停车场里面都影响京城的市容了……”
“好的赵主任，我马上就通知小吴上来拿钥匙，我的手机是139……，我要想成为一个合格的秘书，是不是要和其他领导的秘书那样，不管是上班下班都要跟着您？”临出门的时候，甘晓莹歪着头问道。
“这不一定，做我的秘书，并不需要时时刻刻跟着我的，你现在只要做好我安排的事情就行了。”赵建辉淡淡的说了一句，心里，却越发认定这个女孩子是很有想法的一个人，看来这件事情会很有意思，就是不知道会是一种什么样的结局。
五楼综治办，四楼的维稳办都是占了整个楼层。别看那些人男男女女一大群人整天也不知道在忙什么，但是这些人摸出来一个就可能是正厅副厅的，这要是放下去就是一市的市长或者是市委书记↓处副处、正科副科的那就更不用说了，综治办下面核定行政编制六十多人，维稳办的人员编制和综治办差不多，司局级干部占了一大半，正处、副处有二十多名，主任科员、副主任科员十几名，科员却少得可怜，只有五六名刚招进来的大学生。
甘晓莹是什么级别的，现在赵建辉还不知道，但是想来能给自己担任秘书，最低也应该是正处了的。她这个年纪，如果放下去也是一个县的县长或者市县委书记了，这也是很了不起的。
但是，放在部委里面则实在是不算什么，上下班都要骑电动车或者是自行车的，就算是省吃俭用，也不过是买一辆不怎么样的小车代步，实在是和下面县市的正处级没法子比。
第八卷：情意绵绵缘自生第一千二百六十五章不要装可怜行不
但就算是在甘晓莹眼里被看做不怎么样的车子，她现在开的也是一辆白色的现代‘几万元的小车，经济实惠还省油，开出去虽然没有多大的面子，但是在家庭中用作上下班代步工具已经算是不错的了。
可是，当她接过来赵建辉递给她的钥匙的时候，却不由得有点目瞪口呆瞠目结舌。吉利金鹰？这车子虽然外形不错，但是这个牌子的知名度其实在太低了一点儿吧？再说了，据说这款车子大毛病没有，小毛病巨多，这人什么身份啊，居然开这么一辆车？不是抠门就是装穷，你至于么？
回到办公桌后面，赵建辉处理了几份文件，无非就是在上面签署一个“阅”字，看看表，已经到了下班时间，赵建辉不由得摇摇头，政法委这边的工作还是很清闲的，与省长、市长任上不可同日而语。
一些不大不小的案子，下面的省市谁也不想报上来曝光的，能压在下面处理的，就在下面想法设法的处理完了，实在是压不住的，那也是个别的人通过越级上访的渠道掀了老底，地方政fu不得已才报上来的。
对此，地方政fu起码有三种“花钱买平安”的方法。一是自己派人在北京截访。长期以来，这项工作以驻京办为枢纽，地方政fu以及法院等都花费人力物力在京驻守∠访者来京上访，大多都是驻京办派人将其送回家的。
一位基层政fu办公室、公安局和法院的年轻男性工作人员，大部分都得轮流驻京，主要任务即去各大衙门信访室截访。
但驻京办引起首都管理和行政秩序的混乱，导致中央裁撤。截至目前，除50家省级政fu及经济特区政fu和296家地市级政fu仍濒驻京办事机构外，各地区各部门已撤销驻京办事机构共625家。
驻京办被裁撤，显然提高了地方政fu派人截访接访的成本，使得第二种方法更可取：将截访外包给保安公司。以鼎元公司为例，即曾和19个省级政fu有关部门签订了相关截访合作协议。
保安公司为地方政fu截拦、关押、遣返访民，每个项目都有明确收费细目，包括：稳控费每人200至400元、强制费每人200至400元。护送费的细目则按交通工具、护送人员和距离不同，收费不同。
涂雄的保安公司也有地方政fu找上门来洽谈这种生意，当时涂雄也看着眼热，还是赵建辉力阻他发展这方面的业务。后来鼎元公司受症，涂雄才心悦诚服的佩服赵建辉高瞻远瞩。
即使截访失败，访民影响已成，在相关部门登记注册，那么地方政fu需求助第三条路：“销号”。
上访者在上级部门申诉后，信访部门会备案留底，此谓之“标号”。公开资料显示，2009年到京上访人数冀省位居全国第一达到了15700人次，中原省第二为5700人次，辽东省位居第三。
但2009年后，相关部门变更规则，对正诚访不再通报，只通报“非正诚访”人数，每个月进行一次全国大排名，并下发到省级党委与政fu。
这些排名与地方政fu的考核挂钩，但只要花钱去之，则无碍政绩。
包括驻京、外包和“销号”，地方政fu对于信访的恐惧催生了一个庞大的维稳“市场”，各色寻租者、掮客、打手于其间觅食。无论驻京办、保安公司、信访局官员，在这个寻租场利益均沾，维护并扩大了“维稳”之饼。随着这个“市场”的扩大，即便与“维稳”无直接关联，亦可以“维稳”之名，行“寻租”之实。
截访、外包和销号的灰色市场之所以存在，一大原因在于维稳体制本身。以信访为例，在信访的实际运行过程中，或“截访”，或“销号”，信访本应承担的“下情上达”功能近乎失效。然而，从制度设计之源求证，由于中央和地方之间关系微妙，其定位本身即蕴含悖论。
根据中国政法大学社会学院院长应星的梳理，1982年《党政机关信访工作暂行条例草案》的通过，标志着信访制度的转身：与毛时代服务于大众动员和阶级斗争不同，信访制度在新时期的服务对象是经济建设和安定团结的大局。
在应星看来，从大众动员和阶级斗争转向经济建设和安定团结，“维稳”问题必然浮现起来。由于许多地方政fu以经济建设为主导，在农民负担、土地纠纷、职工下岗、房屋拆迁补偿等问题上，不是作为公共利益的代表，而是作为一个有自己利益的主体，因而势必具有与当事人利益发生直接冲突的倾向。
与此同时，随着人民公社的瓦解和国企改革的推进，基层单位的控制能力削弱，城乡居民寻求自我利益表达的能力和空间与日俱增。更重要的是，随着改革开放的进行，公民权利意识增强，以往的行政手段似乎失效。
应星认为，信访一方面突出安定团结的秩序诉求，要求把矛盾留在基层，另一方面，作为中央制约基层政fu的手段之一，它又在某些情形下鼓励访民“依法抗争”。
这两种目标之间的冲突，使得信访处于难以自圆其说的悖论之中：中央政fu一方面消能有一条群众线路监督地方，因此坚持信访制度；另一方面，却不想因此影响中央工作，因此要求地方政fu严控信访，将“不稳定因素扼杀在萌芽状态”并消化在基层。在这种以“堵”为主、不拓展梳理通道的思路下，一旦发生不稳定事件如集体上访，地方政fu只能求助于非持段。
由于缺乏程序性和法律效力，信访制度难以有效地终止矛盾和纠纷；而其背后的深层原因，则是权力的任意性。与此同时，权力支配下的司法过程中的矛盾终止机制也是软弱无力的。
“维稳”体制与国家转型期面临的问题相适应，并随着社会矛盾的加剧而膨胀。要打破“越维稳越不稳”的稳定怪圈，正如清华大学教授孙某所指出的，就必须转变政fu职能，建立有限政fu；完善解决社会矛盾和冲突的法治机制；建立市场经济条件下的利益均衡机制；促进民间组织的发育。
择其要者，可以“法治”二字概括。依法治国，建设社会主义法治国家，正是中央十五大报告所提出的政治体制改革方向。2011年3月10日，全国人大常委会委员长宣布，我国特色社会主义法律体系已经形成。
但政治体制改革，尤其是司法体制改革的步伐仍需加速。欲求社会真正稳定，首推司法体制改革。公正、高效、具有公信力、能制约公权的司法，是社会的“减压阀”∑进司法体制改革，使得法院真正能依法独立行使职权，社会冲突亦可纳入法治轨道。
其次，应当逐步扩大民》主。民》主者，公民当家作主也。大如政fu换届，小如水价增降，公民手握选票，参与听证，选举有权，表达有道，不稳定因素，自然可去之大半。
再次，执政党应当转变执政思维，增强执政能力±界各国的经验表明，现代社会的社会冲突不仅在所难免，而且是社会良性运转的必然现象。对此，一方面，政fu自我约法，不越界，不违法，不制造不稳定因素；另一方面，放开民间组织，培育公民社会，一旦起了冲突，有法院独立审判，有非政fu组织独立调解，自然安定团结，社会稳定，长治久安。
随着我国特色社会主义法律体系的形成，我们有理由期待，法律不仅能成为人们的“挡箭牌”，亦能成为安定社会的鼎器。
但是，真的要达到这一步，还不知道要经历多少年。从赵建辉所处的角度看过去，这一步的跨越，还真的很难很难。它并不是难再几项制度的设立，而是难在执行制度的人的思想理念。
现在自己的层次还没有站到那个高度，也只能该下班的下班。
收拾好了自己的小包，赵建辉夹着包出门，看到甘晓莹也在收拾自己的东西，就多嘴问了一句：“回家啊？要不然一起吃？”
“好啊，我正好没事。”甘晓莹很是干脆的回答道≡建辉就不由得苦笑了一下，心说我多说这句话干嘛？本来不过是一句客气话，甘晓莹还真的会顺杆儿爬。
走出了办公楼的大门，赵建辉才第一次见到了自己的那位叫做吴玉成的司机，在张彩萍嘴里被叫做小吴的人其实已经三十多岁了。他刚把赵建辉的车子开进了停车场，就看到赵建辉和甘秘书从办公楼里面走了出来，就跑过来请示赵主任，是开那辆奥迪出去还是开着辆吉利。
赵建辉心说既然邀请了秘书，那也不能冷落了司机啊，正好试试司机的“手艺”。于是就笑着说道：“咱们出去吃顿饭，你随便开那一辆车子都行，地方你挑，今天我请甘秘书和你……”
甘晓莹不由得瞥了撇嘴：“领导，不要说得这么可怜好不好，您有招待费的，就像您这么上班，怎么吃都吃不完的……”
*福彩3d＋双色球＋专家预测准！
*预测准90后3d中9975万贺！
第八卷：情意绵绵缘自生第一千二百六十七章喧宾夺主
林炫铃就笑着说道：“我在京城做一档节目，已经来了几天了，早就想打电话给你呢，我自己也忙，也怕你没时间，就没有打给你，你们这是……我们定的包间，能坐十个人的，我们这边就只有六个人，加上你们也坐得下，咱们一起吃吧。”
站在她身后的那个高高瘦瘦的年轻人就皱了皱眉头，很是亲热的叫着她的名字问到：“玲玲，这是谁啊，你们很熟么？”
林炫铃听到他叫的暧昧，不由得看了赵建辉一眼，转头说道：“玲玲这个名字只有我妈可以叫的，陈家卫，我已经跟你说了好几次了，请叫我林炫铃……再说了，我们熟不熟和你有关系么？咱们不过是合作关系，要你问那么多？”
“玲玲，你怎么能这么说呢，这一次可是伯母交代我让我一定要照顾好你，现在一些人看上去道貌岸然的样子，但是谁知道肚子里面想什么呢？我这不也是关心你么……”这个陈家卫几乎就差指着赵建辉的鼻子说他是流氓骗子了≡建辉很是无奈的笑了笑，心知自己肯定又碰上林大的追求者了。
他还没有来得及说什么，就听着甘晓莹扔下菜单，等着陈家卫问道：“这位帅哥，你说什么？有你这么说话的吗？合着天下间就只有你一个好人，其他的人都不怎么样是吧？”
赵建辉居然还认识这么漂亮的女人，甘晓莹从心里有就不高兴。但是看看看看林炫铃她又觉得有点面熟，只觉得好像是在什么地方见过似的。等到林炫铃自己报出了自己的名字她才恍然大悟，这不是最近在电视上风头正劲的台湾名模大明星么？据说她们剧组正在拍一部宫廷清装剧，从宣传片里看过，没想到自己这次见到真人了。
那个男人现在她也认出来了，正是该片的男猪脚陈家卫，本来觉得能认识大明星还是挺兴奋的，哪知道没等她打招呼，陈家卫居然就来了这么一句，这下子甘晓莹可有点不高兴了，心说姓陈的你胡说什么呢，就算是我心里再讨厌这个男人，可是他也是我姐夫，你怎么能这么说话呢？我怎么说他都可以，怎么敲他的竹杠都没事，你凭什么说他啊？
哪知道，陈家卫眼里除了有林炫铃之外，哪里能看得上相貌不是出众的甘晓莹？再看看他的穿着打扮，一身很普通的制服，顶多就是坐办公室的公务员或者是某家公司的小白领。见惯了星光闪耀的大明星，他又怎么会把甘晓莹放在眼里呢？再说了，这几个人连个包厢都舍不得定，上这里吃谭家菜，有点身份的谁还有在外面大厅里吃的？
所以，陈家卫的脸上就满是鄙夷笑容的扭过了头去，那动作做得很是潇洒，只是让人看了心里不大舒服……
他这个动作，分明就是摆明了再说：“你没有和我说话的资格……”
赵建辉就摆了摆手：“我们三个人就在这里吃了，你们去吧，有时间的话再联系。”
林炫铃愣了一下，随即咯咯一笑，就拉了张椅子坐在了赵建辉的对面，笑着说道：“喂，帅哥，给我点面子成不？太个性了吧你！你要是不去的话，我就在这里吃了……”
“林，您怎么能在这里吃呢，咱们包厢都订好了？这位先生，既然你也是林的朋友，那就一起来好了，反正我们包间的位置还够……”紧跟在林炫铃身后的女人有四十多岁的样子，看到赵建辉有点微微的吃惊，然后就对着和他并排站着的男人低声说了一句什么，那男人就笑呵呵的往前走了一步，笑着对林炫铃说道。
看到林玄龄在自己的对面坐下来，自己要是不去里面的话她就在这里吃。又听到那中年男人也在邀请自己，知道这是完全看的林炫铃的面子，赵建辉就笑了笑说道：“真的不用了，我们就简单的吃点，下午还的上班呢。”
陈家卫一听赵建辉说话，不由得就哧了一下鼻子，心说不仅那女人是个小白领，这个男人的地位也高不到哪里去，按点上下班的人能有多大的出息？于是，他就转回脸来，对林炫铃说道：“炫铃，既然人家吃了饭还有事情，咱们就不要耽误人家了。再说了，董总……”
林炫铃就很是抱歉的对着那中年男人一笑说道：“对不起啊董总，我碰到朋友了，要不然你们先进去吧，我在外面坐一会儿再进去……”
“不不不……那怎么能行呢？既然是林的朋友，那就是我董万吨的朋友，这位先生，您要是不嫌弃的话，那就一起来吧……”哪位董总的名字居然是叫董万吨，赵建辉听了也不由得一笑，看着他礼让的很虔诚，再加上人家本来是请林炫铃的客，自己把客人给人家截胡了这算是怎么一回事儿？于是就笑着征询甘晓莹的意见道：“要不然咱们就一起？”
“我无所谓，你愿意在那里就在那里。”甘晓莹很明显还在生那个陈家卫得气，但还是�
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