入世-第231部分

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　　尤其近年来国家越来越重视矿业安全、环境保护等问题，对资源开采型企业限制很严，大多数资源开采企业都面临着产能过剩、产业转型的问题，所以在很多地方政府官员的心里都是把矿产资源开采划入了夕阳产业，不愿意花大力气去管，很难出政绩不说，还很容易惹一身“骚”。
　　辽原省现在就处于这样尴尬的境地，很多学术派专家都认为辽原省已经成为资源枯竭型省份，而且因此产生的环境问题也很严重，辽原省很可能因此被拖垮。
　　段昱却不这么看，社会要发展，就离不开资源，从这一点来说，资源开采行业并不是夕阳产业，相反是大有可为的，关键是要解决好资源开采与环境保护协调发展的问题，要堵住管理漏洞，资源开采企业才会真正显现出其巨大的经济效益。
　　虽然只是从资料上了解，段昱觉得辽原省在矿产资源开采产业上还是大有潜力可挖的，有那么多种矿产资源储量都是全国第一，这就是辽原省发展的底气，危机永远是与机遇并存的，辽原省资源开采行业所面临的危机或许也正是其新的发展机遇。
　　当然仅仅坐在办公室看资料是发现不了机遇的，段昱马上打电话把李叔平叫了进来，要他更改自己后续几天的工作安排，把一些不是非参加不可的会议推掉，重点安排对辽原省的矿产资源开采企业进行一轮调研。
　　段昱的这个指示却把国土资源厅厅长何水源给愁坏了，本来陪同领导调研是好事，谁不想在领导面前露露脸，好好表现一下呢，可是前段时间段昱查经济数据统计造假的事，辽原省的干部都知道这位年轻的新省长不好招呼了，这好事也就变坏事了。
　　尤其是段昱这次是要调研辽原省的矿产资源开采企业，如今辽原省的矿产资源开采企业大都处于亏损状况，实在没什么亮点可看，反倒是问题不少，去年还发生了一起特大矿难，20几名矿工被困在矿井下，连中央都惊动了，还有环境保护也是大问题，国家环境保护部几次点名批评辽原省矿产开采企业对环境保护不力的问题，这些问题何水源想想都头大了，怎么段昱偏偏要调研辽原省的矿产资源开采企业，这不是哪壶不开提哪壶吗？
　　但是段昱要调研辽原省的矿产资源开采企业，何水源这位国土资源厅厅长却是不敢不陪同的，要是段昱调研的时候发现了问题，他这位主管厅长不在场岂不是死得更惨？
　　所以何水源赶紧组织党组成员开会讨论如何安排段昱调研的行程，这领导的调研嘛，自然是要让领导多看花少看刺，这调研的行程安排就有讲究了。必须得有拿得出手的亮点，这领导一高兴，就算有些小问题也不会太较真了。
　　第二天一早，何水源就带着班子成员在省政府办公楼下等了，这次一起陪同调研的还有辽原省地矿局的局长龚志超，地矿局虽然也是正厅级单位，但是主要是负责找矿的，和国土资源厅相比就算是清水衙门了，所以龚治超自然也有些心理不平衡，见何水源站在那里不停地向办公楼里张望，一副心神不宁地样子，就打趣道：“何厅，看来新省长对矿产资源这块还挺重视啊，调研第二站就安排对矿产资源开采企业进行调研，你这调研行程可要安排好了，这位新省长可不好招呼哦，别到时候脸没露成反挨板子哦。。。　。。。”。
　　何水源瞟了龚志超一眼，皱了皱眉头道：“龚局，你就少在这里说风凉话了，咱们是一条绳上的蚱蜢，我要挨了板子，你也跑不了！。。。　。。。”。
　　龚志超撇撇嘴道：“我就是来打酱油的，我们地矿局就是干苦活的命，哪比得上你们国土资源厅啊，怎么？这吃肉的时候没想起我们，挨板子的时候就想起我们了？。。。　。。。”。
　　何水源也懒得再理会说话酸不溜秋的龚治超，正好看到段昱带着李叔平从办公楼大门口出来了，赶紧迎了上去。
　　段昱见何水源带着这么一大帮子人就皱起了眉头，有些不悦地道：“水源同志，我们下去调研要轻车简从，没必要去这么多人，你们厅里再去一位分管副厅长就行了，其他的同志就回去忙自己的工作吧！。。。　。。。”。


第七百二十一章　惨痛的历史教训
　　何水源心里就咯噔一下，这位新省长还真不是一般的招呼啊，自己把班子成员都叫来陪同调研，本来是为了显示自己对这次调研的重视，领导调研不都喜欢前呼后拥嘛，没想到马屁拍到马腿上了，只希望后面的调研别再出什么岔子了，只得把班子成员都打发回去，自己带着一位分管副厅长跟着段昱上了车。
　　对于何水源安排的调研行程，段昱倒没有发表不同意见，毕竟他这次下去调研并不是去找问题的，而是去发掘辽原省新的经济增长亮点的。
　　调研行程安排的第一家企业是辽原稀土集团，辽原稀土集团原本是直属国资委管理的，后来央企改革才划归地方管理，所以底子还是比较厚的，也是辽原省矿产资源开采企业中为数不多略有盈利的企业，而且近年来稀土矿近年来国际行情看涨，辽原稀土集团的稀土出口每年为辽原省创下大量的外汇，算是辽原省矿产资源开采企业中最拿得出手的，所以何水源才会把辽原稀土集团排到调研行程的第一站。
　　辽原稀土集团的董事长华新宇早已接到通知带着集团领导班子成员在集团办公楼门口等候了，这些年辽原稀土集团接待上级领导调研视察的次数不少，甚至连中央领导都接待过，所以华新宇倒是显得很从容。
　　段昱第一个从车上下来，一边同迎上来的华新宇握手，一边观察着四周的环境，辽原稀土集团的办公楼修得很漂亮，看起来效益还不错的样子。
　　来之前段昱也专门了解了一下稀土矿的常识，稀土元素氧化物是指元素周期表中原子序数为57　到71　的15种镧系元素氧化物，以及与镧系元素化学性质相似的钪（Sc）　和钇（Y）共17　种元素的氧化物。稀土有“工业维生素”的美称。在石油、化工、冶金、纺织、陶瓷、玻璃、永磁材料等领域都得到了广泛的应用，而随着科技的进步和应用技术的不断突破，如今稀土在新能源、新材料、电子信息、航空航天甚至军事等领域也表现出了越来越重要的价值，已成为极其重要的战略资源。
　　正因为如此，段昱对辽原稀土集团也表现出了十分浓厚的兴趣，跟华新宇握手的时候很热情，让华新宇心里都有些犯嘀咕，如今外面都传言这位年轻的新省长不好招呼，可看起来还是很平易近人的嘛。
　　调研一般都是先到会议室听汇报，华新宇接待领导调研也是接待溜了的，自然是准备充分，把段昱他们一行请进辽原稀土集团气派的大会议室，每位领导手上都发了一份打印精美的彩印汇报材料，图文并茂，显得很正规。
　　接着华新宇就开始滔滔不绝地做汇报了，无非是汇报辽原稀土集团近年来取得的成绩，为省里创汇多少，获得了哪些荣誉之类，总之是花团锦簇，形势一片大好，问题是绝不能提的，领导估计也不喜欢听这些。
　　但段昱显然不是一般的领导，听着华新宇的汇报就皱起了眉头，挥挥手打断了华新宇的汇报道：“新宇同志，你说的这些汇报材料上都有，我回去慢慢看，你能介绍一下汇报材料上没有提到的情况，以及目前你们辽原稀土集团所面临的问题吗？。。。　。。。”。
　　华新宇就愣了一下，汇报材料上没有提到的情况？当然有！比如大量无证、低价的稀土产品充斥市场，扰乱了稀土市场正常的交易秩序，严重影响正规企业的生存，甚至威胁到稀土产业的安全问题，再比如因行业管理失控所带来的产能过剩问题，这些都让华新宇很头疼，可是这能放到桌面上说吗？
　　当然不能！这里面涉及到方方面面的利益，最起码首先就把何水源这位主管领导给得罪了，华新宇被段昱搞了个措手不及，一时间也不知道该怎么应对了，把目光投向坐在段昱下首的何水源，何水源其实心里也有些急，这位新省长怎么老不按常理出牌啊，这也太不好伺候了，不过在段昱面前他却不敢搞小动作，只得咳嗽了一声道：“何总，你有什么问题就提嘛，段省长这次下来就是帮企业解决问题的，我们这些主管部门也会为你们做好服务的，你不要有顾虑。。。　。。。”。
　　这听话听音，华新宇就明白何新源的意思了，何新源的意思是段省长要你提问题，你就给他提个不好解决的难题，但是别牵扯到我们这些主管部门，要不然我回头可是要收拾你的。就连忙道：“问题确实有，我们集团目前面临的最大问题就是国家分配给我们的出口配额还是太少了，能不能请段省长帮我们协调一下，帮我们多争取一点出口配额，这其实对政府也有利，我们出口配额增加了，也能多为政府多创点外汇嘛。。。　。。。”。
　　写到这里有必要做一下常识解释，这涉及到一个惨痛的历史教训。稀土是重要的战略资源，其中很多元素应用于尖端电子设备。华夏以前是全世界稀土资源最丰富的国家，储量占全世界储量的4/5以上，华夏的稀土出口主要从20世纪70年代开始。1990年以前，整个稀土国际市场是被美国、欧洲、俄罗斯所垄断；90年代初，随着华夏出口放开，大量企业开始从事稀土出口贸易。随着出口竞争的加剧，带来的后果之一是欧美国家的稀土失去竞争力，华夏稀土开始成为国际稀土市场“老大”，稀土供应量超过世界需求的90％。
　　这听起来似乎是很让华夏人有荣誉感的一件事，但实际上却是非常短视的一种行为，无序的市场竞争，导致华夏根本没有掌握稀土国际定价权，反而被那些狡猾的外商以此压价，使得稀土这种不可再生的重要战略资源以十分低廉的价格就被他们买走了，到如今华夏稀土的储量已下降到不足世界总储量的30％，也让国家因为这种短视行为付出了惨重的代价。


第七百二十二章　杀鸡取卵
　　其实不仅是稀土，我国很多宝贵的战略性矿产资源都发生过或者正在发生着类似杀鸡取卵般的状况，因为缺乏长远的国际竞争意识，导致我们丧失了本该属于我们的国际优势定价权，失去了宝贵的不可再生资源。
　　但人就是这样，在面对短期利益和长远利益选择的时候，大部分人都会选择短期利益，包括企业的负责人和我们的政府官员，他们都更关心的是这些宝贵的矿产资源出口能够为企业带来多少利润，能够为政府创造多少外汇，创造多少GDP，至于这些不可再生资源失去了就失去了嘛，华夏地大物博，还在乎这么点资源吗？等这些资源完全消耗完了的时候，他们只怕都早不在人世了，哪里还管得了这么远的事。
　　直到1998年，国家才开始意识到稀土资源的重要性，开始实施稀土出口配额许可证制度，并把稀土原料列入了加工贸易禁止类商品目录。2006年，华夏实施稀土开采总量控制管理。2008年，国家发布《全国矿产资源规划》，对稀土等保护性开采的特定矿种实行规划调控、限制开采、严格准入和综合利用。
　　但即便如此，这一系列政策的出台，仍阻止不了国内稀土生产行业的混乱。相关数据表明，每年变相出口和走私的稀土约在2万～3万吨。据相关数据统计，国外海关统计的从华夏进口稀土量，比我国海关统计的出口量高出1。2倍。
　　华新宇作为在稀土行业打滚了数十年的资深人士，对这其中的内情自然是清楚的，他故意给段昱出这么个大难题，就是想堵段昱的嘴。稀土出口配额是很难搞到的，即便段昱这个省长也很难插手，而如果段昱真的神通广大能帮辽原稀土集团争取更多的出口配额更是大好事，辽原稀土集团可以赚更多的外汇，他这个董事长自然也就当得更舒服了。
　　他却不知道段昱来之前就是做足了功课，甚至心里已经有了一个十分大胆的想法，只是这个大胆的想法要实施起来只怕不容易，段昱必须更加详细地了解实际情况才好做决定，华新宇一提出口配额的事他就知道华新宇是把他当外行在糊弄了，冷冷地道：“华总，请问目前稀土的出口价格是多少？。。。　。。。”。
　　华新宇又愣了一下，段昱让他提问题，他把问题提出来了，段昱却不接招，反而问起稀土的出口价格来了，心里越发搞不懂段昱的意图了，有些茫然地答道：“现在大约是27美元一千克左右，不过这个没一定的，稀土的出口价格波动比较大，最近一直在下跌。。。　。。。”。
　　这个答案段昱其实早已心中有数，面无表情地继续追问道：“那每出口一千克稀土刨去开采和提炼成本你们辽原稀土集团能有多少利润？利润率有多少？。。。　。。。”。
　　这个问题就问到关键点上了，华新宇也终于有点摸清段昱的意图了，不过心里还有些怀疑，毕竟只有稀土行业的行内人士才清楚这其中的奥妙，而真正清楚这其中奥妙的行内人士一般也都会像他一样，明知道这是一种杀鸡取卵的短视行为，还是会希望能尽量争取多一点的出口配额，因为你不出口人家会出口，如果失去了国际市场，仅靠国内市场是根本养不活企业的。而像段昱这样的政府官员按道理都是门外汉，他们更多的是关心出口创造了多少外汇，增加了多少GDP，很少会像段昱这样打破砂锅问到底。
　　但是华新宇却不敢在这个问题上跟段昱打马虎眼，因为如果段昱真的清楚了其中的奥妙的话，那段昱问这个问题就是有的放矢，他要是欺骗段昱那就性质严重了，只得红着脸如实回答道：“稀土矿的提炼成本很高，我们集团通过加强管理提高提炼技术，尽可能地降低了成本，现在每出口一千克稀土刨去开采和提炼成本的利润大约在0。3美元左右，利润率只有1％多一点，这个主要是因为我们集团在环保这一块的投入比较大。。。　。。。”。
　　不等华新宇说完，段昱就用力一挥手打断了他的话，冷哼一声道：“稀土出口只有27美元一千克左右，现在我们市场上猪肉的价格也达到了40多元一千克，也就是说实际上一千克稀土出口比一千克猪肉也没贵多少，利润率更是只有1％多一点，稀土资源的珍贵性相信华总比我更清楚，我就不明白了，为什么稀土这么珍贵而重要的战略性资源，不可再生资源，出口价格却这么低？！而华总你还希望能争取更多的出口配额，你告诉我，这笔账你到底是怎么算的？！。。。　。。。”。
　　说到这里段昱再也压抑不住心中的怒气，把那份印刷精美的汇报材料重重地往桌上一摔，严厉道：“我再问你，以辽原稀土目前储量，像现在这样的出口量，我们还能开采多少年？！等所有的稀土矿全部开采完了，我们能将什么留给我们的子孙后代？！作为从事稀土行业这么多年的老同志，老干部，你难道看不到这其中的问题吗？！。。。　。。。”。
　　华新宇的冷汗就下来了，他现在可以确定段昱确实是有的放矢，是已经发现了稀土行业行内人士都清楚但是都不愿意去面对，也想不出有什么好的应对法子的问题了，这时他才清楚地认识到眼前这位年轻得不像话的省长有多不好糊弄，胀红着脸道：“段省长，你说的这个问题，我其实也看到了，可是我确实没办法啊，目前我们集团主要只能依靠出口，国内市场的份额很小，只有一些老客户，而且竞争也很激烈，定价权根本不在我们手里，我们不卖，我们的国外客户完全可以从别的渠道买到价格更低的产品，不依靠出口我们集团根本就无法生存不下去啊！。。。　。。。”。


第七百二十三章　行业难题
　　这次华新宇说的确实是大实话，实际上只要是稀土行业的行内人士都意识到这个问题了，国家之所以限制稀土出口配额也正是因为看到了这个问题，但是简单地限制出口却无法解决这个行业性难题，因为技术落后和产业链不完善的原因，华夏很难获得稀土出口价格的国际定价权，甚至因此也给华夏带来了很大的国际压力，美国、欧盟和日本已经以华夏限制稀土出口违反WTO规则联合向WTO起诉华夏，华夏虽然做出了申诉但很可能会败诉，到时华夏就不得不取消稀土的出口配额限制了。
　　另一方面国内的稀土开采企业也对国家对稀土的出口限制怨声载道，因为国家限制稀土出口受冲击的主要是国有大型稀土开采企业，而那些私营的小型稀土开采企业却是不管你限制不限制的，他们通过走私渠道照样能把稀土卖出去，有数据统计，国家限制稀土出口以后，稀土走私量占到了出口量的近三分之一，而且这些私营的小型稀土开采企业滥开滥采，又不愿意在环境保护上投入，生产成本比国有大型稀土开采企业低得多，走私又不用交关税，所以他们卖出去的稀土价格都很低，这也是导致稀土出口价格上不来的一个重要原因。
　　可以说目前华夏的稀土产业是内忧外患，路越走越窄，辽原稀土集团也是因为拥有国内储量第二大的矿床，底子厚，所以暂时效益还过得去，但是如果国际稀土行情要是一直这样跌下去，只怕好日子也过不长了。
　　作为辽原稀土集团的董事长，华新宇对这种情况自然是清楚的，心里也很急，却感觉有心无力，因为这已经不是涉及到辽原稀土集团一家企业的问题了，而是整个稀土行业都面临这个问题，远不是他这个层面能解决的。
　　华新宇在稀土行业工作了几十年，从一个普通的职工干到辽原稀土集团的董事长，无论是对这个企业还是整个行业都是有深厚感情的，所以段昱的痛斥没有让他觉得难为情，相反也激起了他内心的忧虑，说到动情处，声音都有些颤抖了，叹气道：“段省长，其实您批评我，我反而很高兴，这说明您对我们稀土行业很重视，说明您已经看到了稀土行业面临的危机，国家如果再不重视稀土行业面临的问题，这个行业很可能就要毁了！其实我之前就专门给国务院给省里都写过报告，提过这个问题，可是。。。唉！”。
　　看到华新宇真情流露，段昱也意识到自己或许有些误解他了，就放缓语气道：“新宇同志，对不起，我刚才语气有些重了，这个问题不是你个人的问题，也不是辽原稀土集团一家企业的问题，但是却是我们必须面对的问题，有问题不要紧，我们一起来解决嘛，对了，你说你给国务院和省里都写过报告，这些报告还在吗？可以拿来给我看看吗？。。。　。。。”。
　　“在。。。在，我这就去给您拿过来。。。　。。。”华新宇忙不迭地答道，激动地站了起来，准备亲自去办公室拿报告。
　　“咳。。。咳。。。　。。。”这时坐在段昱旁边的何水源突然重重地干咳两声，心里暗骂华新宇老毛病又犯了，华新宇的报告其实他也看过的，当时他就把华新宇给说了一顿，说他是咸吃萝卜淡操心，你写这报告有用吗？这是行业性难题，谁都解决不了，你这不是给省里出难题吗？省里到时候肯定又要说我们这些行业主管部门管理不力，我要是挨了板子你们日子也不会好过！
　　华新宇也是一激动才把自己写过报告的事说出来，何水源一咳嗽才让他醒过神来，之前他给省里写报告，那个时候还是贾春雨任省长，贾春雨在报告上轻描淡写地批了几个字“请行业主管部门加大监管力度，拿出解决方案”，就把报告转到了国土资源厅，结果却是让辽原稀土集团停产整顿一个月，他后来托了好多关系找何水源说情，何水源才松口答应让辽原稀土集团恢复生产，在饭桌上何水源还不留情面地把他又说了一通，说他不懂事，把事情往上面捅，最后还不是得求到他们这些具体办事的主管部门头上。
　　想到这里，华新宇不由暗暗后悔自己太冲动了，正所谓县官不如现管，段昱虽然是省长，却不可能事事过问，把何水源这位主管领导得罪了却是后患无穷，本来已经迈出去的脚步又缩回来，犹豫着想找个什么借口搪塞一下段昱算了。
　　段昱自然也注意到了何水源的小动作，立刻转头狠狠地瞪了何水源一眼，严厉道：“何厅长，你是嗓子不舒服吗？如果不舒服就请你回去，不用参加这次调研了！。。。　。。。”。
　　“没有，没有，我就是抽多了烟，忍不住咳嗽了两声。。。　。。。”何水源有些慌乱地遮掩道。
　　段昱却不听他的解释，对华新宇挥挥手道：“新宇同志，你不要有顾虑，我既然发现了问题，肯定是要一管到底的，你快去把报告拿来！。。。　。。。”。
　　华新宇知道自己已经把何水源给得罪了，后悔也没用了，索性豁出去了，咬咬牙道：“好，我这就去拿！”，说着就不顾何水源怨毒的眼神，快步跑出去到自己的办公室拿报告去了。
　　何水源也知道这回只怕是捂盖子捂不住了，肯定是要挨板子了，心里把段昱也给怨恨上了，心说你以为就你能吗？稀土行业所面临的问题，只要是了解这个行业的人都心知肚明，中央想必也是清楚的，要不然也不会限制稀土出口配额了，可是问题不还是没解决吗，为什么呢？就是因为这里面涉及的问题太多了，除了行业管理不力、行业恶