爱国军阀-第95部分

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对于文明，杨兴就更有发言权了，认为最先要让国民告别文盲、其次就是能够掌握一门技艺，文明是进步阶梯嘛。

当方案提交给大家讨论的时候，众人一片哗然，议论纷纷。

第199章　解决民生－首推高利贷

在讨论过程中，大家毫无疑问的讨论到孙文三民主义中民生部分，因为在孙文的三民主义中，平均地权乃其核心内容（虽然国民党没有执行过，但在国民党当政的时候，毫无疑问各省党组织经过多次激烈讨论）

罗纶等人认为，可以将地主阶级吸收过来，作为中国人民党的一个有机组成部分。在当今农村，除了乡绅外，最大势力就是地主阶层，应该将地主阶层吸收过来。

对这种观点，会前得到杨兴授意，杨庶堪等人提出尖锐的反对意见。

杨庶堪认为，在孙中山三民主义中，民生部分包括平均地权，认为“平均地权才是民生主义”，“平均地权是三民主义的核心”

革命党人在川省掌权后，应该施行平均地权，解决中国农民赤贫状况。

但该观点一提出来就遭到罗纶等持有大量土地的人士反对，他们认为在中国，不像在国外，国外真正意义的大地主极少。

若是按照孙记三民主义的方法，平均地权，那么只能带来更多赤贫。

在这种情况下，以杨庶堪、熊克武为首的革命党人与蒲殿俊、罗纶为首的立宪派存在激烈冲突。

没有办法，杨兴只有拿出黑笔，让大家一道分析农村土地分配状况。

由于大家都来自农村，经过一番讨论，基本事实幡然纸上。

在四川光大农村，土地主要被三个群体所占据（来援于老毛《寻乌调查》报告，阐述其报告主要内容），也就是公田，个人地主，广大农民自己所有。

大家争论最大的，是公田部分（老毛领导土改的时候，在《寻乌调查》报告中，老毛也写到很多不主张分），包括祖宗公田，神道公田，政府公田三大部分，公田基本上占全部土地的40％左右。

祖宗公田约占全部公田的60％左右，约占全部耕地的1/4左右，主要用于死后祭奠祖宗，主要用于资助后代求学，对穷困子孙的救济。

张澜、清末四川状元骆成襄等人都受祖宗公田之优惠，才在外面完成学业。

因此，对祖宗公田，就是比较支持改变民国土地兼并现象的张澜也颇多感慨，认为能部分就最好不分。

但杨庶堪等人则认为，平分了土地，每家每户都有粮食吃，有衣服穿后，再祭奠祖宗，再对贫困家庭，对学子进行资助也不为迟啊。

这好比江河里面有水，如此大海里面当然也有水了。

在这种状况下，双方发生激烈争论，看到大家火气越来越大，杨兴赶快站出来，一手拉着罗纶，一手拉着杨庶堪，笑道：梓卿先生，沧白先生，今天只是将大家找来，讨论时政而已，讨论而已。对这个问题，我们先放在一边，将来，将来依靠我们中国人的智慧，一定能找到一个好办法，以解决祖宗土地问题。

如此双方彼此瞪着对方，怒气匆匆坐下。

在接下来讨论神道公田部分，也就是归属神、坛、社、庙、寺、观等部分公田，该公田约占公田部分的20％；占全部土地的一成左右，大家感到神道可以限制，但若将其土地平分出去，一些人感到非常忧郁。

平分出去，这些神道只能每天出去化缘，依靠化缘所得，勉强维持生计。

或者，按照杨庶堪所说的，通过政府，拨付一些饷银，以维持其生计。

但目前川省神道从业人员保守估计也有一万人左右，如果因此背上这样巨额经济包袱，对政府来说，是一个严重的挑战。也将严重影响马上就要开始的川省大建设。

最后，对各种政治地主，一是考棚、宾兴、孔庙、学租一类属于教育性质的，一是桥会、路会、粮会一类属于社会公益性质的，特别是桥会、路会，政府马上就会大修公路。对这两种政治公田，大家感到若是简直分掉，不会有任何问题，

但如此政府对教育补助怎么办，在目前，各县所创办高小，费用带大多数来自教育性质的，若是简单分掉，政府从何处来钱进行必要补助呢？

看到罗纶等人说得也有一定道理，杨兴不由得陷入一片沉思，良久，显得非常气馁，苦笑道：既然如此，那么个人地主，对个人地主你们看怎么办？

蒲殿俊面色颇为犹豫，看着杨兴道：督军，平均地权，毫无疑问是大家的梦想，但是孙文这一平均地权思想真正施行起来，必然天下大乱啊。

你想想，我们若是将这些个人地主的财富拿走，他们不找我们拼命，那才怪呢？对这个，督军，你要三思而行啊。

不要轻信孙文孙大炮的胡言乱语，他这几十年下来，哎，还是不说了。

作为孙文亲信的杨庶堪一听，大怒，站起来，指着蒲殿俊，就是一番数落，看这个架势，双方马上会干起来。

害得杨兴赶忙将双方拉住，一阵劝诫，才再次回到座位上。

靠在椅背上，双眼微闭，眉头紧锁，内心感叹道：看来老毛还是算英才，天纵英才，土地这样复杂的事情，他快刀斩乱麻，三下五除二就解决了。

而自己，虽然来自后世，但是不论胆识，毅力，决心都不足啊。

就在这时，但懋辛站出来，询问道：督军，那么对农会的改革还需要在全省范围内兴建吗？

民国元年（1912年），国民政府农林部公布了农会暂行章程，要求各县成立农会，〃以图农事之改良发达〃。1913年，全国各县大都先后成立了县农会，以推广农业知识，辅导农民改进耕作方法和协助农民解决困难。

但是许多县不是只有农会之名而没有开展活动，或者因经费等原因在次年冬被解散。

在杨兴就任川东北宣慰使的时候，在修建修公路的同事，由农业局主导，在各个县都建立起非常正规的农会，由当地农作物技术人才领导，以推广农业种植方法，经济作物种植，畜牧业养殖技术，在这种情况下，公路沿线逐渐建立起相应的松散的民间组织，以主导新型农业技术推广。

在去年，护国战争胜利后，杨兴要求但懋辛出面，对重庆镇抚府下面各府各县农会进行重组，除了继续推广农业种植方法，经济作物种植，畜牧业养殖技术。

就是为了支持农会发展，由徐代戡的民生银行，在所辖各府县，建立起银行网点，吸收农村资金，为新型农业改革提供必要的资金支持。

农会会员通过农会介绍证明，可以从民生银行借一部分小额贷款，以支持农业发展。

现在，革命党人看到杨兴在平均地权方面忧郁，马上将农会这个问题抛出来，给杨兴出难题。

这几年下来，杨兴主要政绩首先表现在农作物种植技术推广，经济作物大面积推广，优秀畜牧业品种的发展，由于农业经济渐渐注入一些科学的成分，川东北农业经济得到较快速发展。

其次才是在川东北大修公路，水库。

才是兴办实业，如丝绸厂，纺织厂，自行车厂。

可以说这几年下来，杨兴最大成就是在农业方面，现在，革命党人为了实现平均地权，马上将杨兴引以为豪的农会这个东西拿出来，以将杨兴的军。

杨兴大惊，自己还没有说话，农业厅厅长张森堪连连反对道：督军，但会长的农会，对川东北农业经济发展，起了很大作用啊，对农会，还是不要解散的为佳。

一听这个，杨兴喜上眉头，眼中露出丝丝笑意，看着但懋辛，说道：怒刚兄，农会不但不要解散，而且还要加强，在等几年，我准备在省府成立劳工局，以统管各地农会，城乡手工业者，城市工人。

表方先生，你说呢？

张澜笑逐颜开，回答道：督军，这个农会，作用还是蛮大的。前两天老家一个亲戚给我来信，说这个农会，不但大力推广农作物种植技术，而且，一般民众要向银行借点钱，通过农会开一个证明，还能很快速的借到一点钱，解决生产过程中问题呢？

征东，你不知道，过去在农村，高利贷吓人啊。一般民众为了维持农业正常运转，向地主老财家借点钱，在年末借一担粮食过年，翻完年要求还1担半啊。

借1个大洋，2个大洋，利息一般为3成，4成，甚至5成啊。对这种重利剥削者，老百姓是又恨又怕啊。

现在民生银行在西充开了一个办事处，一般老百姓借5个大洋以下的，只要由村农会开一个证明，利息不过1分到1分5厘啊，这个民生银行，征东，应该在全川范围内推广啊。

蒲殿俊也咬牙切齿的说道：督军，农村改革重点，应该是如何杜绝这些高利贷剥削，这些高利贷者，不但利息重，而且利滚利，压得老百姓翻不过生。

老百姓为了还高利贷，刚刚一打完谷子，马上被高利贷者所拿去，过年的时候，连年都过不清净，逼得大家卖儿卖女的，甚是可恶。

在张澜、蒲殿俊带动下，大家马上述说高利贷的坏，比地主占有广大土地更坏。

而杨兴内心也豁然开朗，想到一个名词－减租减息，看来老毛他们不仅仅是平均地权，还有减少利息，减少地租。

既然如此，那么我为何不将减租减息改为减息减租，先通过省政府直辖的民生银行、浚川源银行，在全省一百多个县建立起银行网点，一则吸收各地地主、财主的存款，一则为农民发放贷款，逐步解决高利贷问题。

农村、居民银行存款，这是一个好主意，在前世，为何经济能够快速发展，主要是因为银行里面存了居民大量存款。

如此看来，解决民生，首推高利贷，其次才是所谓土地。

想到这里，杨兴内心不由有主意了。

站起来，看着大家；杨兴说道：各位，对三民主义部分中民生部分，也就是平均地权这一最为核心部分，你们看这样可以不？

在今年年末，我们将对过去农会基础上，对全川各县农会进行改组，在各区、各乡建立基层农会这一民间组织。

在今年年末，由政府控股的浚川源银行、民生银行，在全川各县建立起银行分行，在明年3月份，在县下面各区建立起办事处，以为人民提供低息贷款。

在今年年末，由省政府起草一个法案，也就是《银行钱庄管理办法》，交省政府表决通过。

由政府财政厅指导本省银行利息，钱庄借贷，对民间借贷利息不得高于财政厅指导利息的20％；超过部分，不但借贷作废，而且可以对钱庄、对放贷者处以若干罚款，甚至罚完为止。

对这个，大家看如何？

在民国年间，一般大地主放贷利率相对中小地主来说要低，放款利息在4成、5成的，多为小地主。

蒲殿俊考虑到省议会多是大中地主代言人，或者是知识分子，就像自己，家境颇为富裕，但是对这些高利贷者，也常常呲之以鼻。

再加上这个时代的知识分子，如老毛等人，都颇有一种一肩热血担道义的情怀，对这个看起利国利民的决议，从内心上颇为支持的。

于是，经过简单讨论，大家纷纷应允。

杨兴看到大家面露喜色，反而面转忧色，看着众人道：各位，这民生银行是去年才建立起来的，政府所投的3百万银元股本，就是滇军从成都运回昆明部分。

这浚川源银行，原来资本也比较有限，也就是200多个大洋吧。

为了支持银行发展，你们看这样可以不，从下个月起，我们所有官员薪水，军队拨款，民生实业、省属的兵工厂、铜元局、自行车厂，可通过民生银行、浚川源银行实现，对这个，你们看有没有意见？

大家都知道，全省各级政府之间，公务开支大概有4百万个大洋左右，军费大概有1千万大洋左右（6个师，每个师100万大洋，外加川江水师，近2个师的工程兵，士兵退役金），外加省属企业之间，如此大概有2千3百万大洋吧，可以选择存放在民生银行，或者浚川源银行。

当然哦，我们将钱存在里面，民生银行、浚川源银行要支付政府利息，对这个，大家有没有意见？

众人一听，这样一转手，金钱从各级财政部门转到银行，保守估计一年也有上百万大洋的利息，何乐不为，如此众人纷纷点头应允。

第200章　毁誉参半之地租

但即便如此，大家对孙文的平均地权，还是心有余悸，罗纶等人要求确定是否将平均地权纳入和谐社会的主要追求。

而与此相反，一向以孙文在川主要代理人自居的杨庶堪则坚决要求将平均地权纳入和谐主义主要方针。

现在看到双方存在争议后，杨兴就显得颇为胸有成竹，一手拿着茶杯，一手拿着香烟，站起来说道：各位，我认为平均地权这一主张有点激进，我们也难以真正做到平均地权啊。

一听这个，杨庶堪大惊失色，站出来，睁大眼睛，看着杨兴，语气颤抖道：督军，这，这平均地权，是中山先生的主张啊，对这一主张，我们怎么能够废除呢？

杨兴笑了笑，走过去，拍了拍杨庶堪的肩膀，笑道：沧白，不要急嘛，听我说说，有没有道理？若是没有道理，大家在反对不迟？罗先生，你说是不是呢？

罗纶一听，笑逐颜开道：那是，督军，请说吧。

杨兴喝了一口茶，将茶杯放在桌上，单手拿着香烟，笑道：各位，自古中国就有平均地权这一主张，孙先生这一次在三民主义中将其列为民生最为核心的部分，我看还是有原因的。

是因为我们国内地租太高，在川省，佃农耕种地主的土地，地租多达5成，有的地方甚至高达6成。大家想想，佃农辛辛苦苦一年，能落得什么呢？就是在风调雨顺年景，能够有一点杂粮充饥，就是生命被吊在哪里，不至于被饿死。

但一到饥荒之年，老百姓没有活路，不是卖儿卖女，就是占山为王，当土匪，就是拖家带少，吃大户。

所以，这个土地问题实在需要解决，否则的话，就会出现张献忠，这个混世魔王会干什么呢？就是杀人，将所有官员、地主、富农、一般平民杀死。就会出现吃大户这种现场，想前年，川省各地，很多地方吃大户。

大家都应该经历过吃大户这种情形，发生这种状况，地主数十年辛辛苦苦积累的财富，就一日被吃光，如此又何必呢？

听杨兴如此说，杨庶堪等人暗自高兴，双手摊开，颇为挑战的对罗纶说道：罗厅长，现在农业改革，已经到了非改不可的情况。

就像上前年，全省大饥荒，出现这种状况，你说怎么办？

罗纶沉思半响，良久，颇为气馁道：督军，这确实是一个问题，但自古以来地租乃地主与佃农商议确定啊，我们政府不应该干涉地主与地租之间的契约关系啊。

杨兴摇摇头，笑道：梓卿先生，不能这么说。

在西方，出现大型劳资纠纷，政府会出现协调解决。在我们国内，地主与佃农之间关于地租之纠纷，可以看做劳资纠纷，或者一种经济承包纠纷，我们作为民国政府，应该出现，协调双方之间关系啊。

一听这个，罗纶脸色黯淡下来，看着杨兴，良久说道：督军，你说说你的协调方案？

杨兴坐了回来，点燃一支烟，吸了一口，笑道：对地租问题，中国历史上多次提出平均地权，中山先生在民生主义中认为这是最核心的主张，一个主要原因是地租太高，是地主利用其优势地位，强加在佃农身上一个枷锁。

大家想想，买一亩地，太多少钱？在全川各地，大概为3~4年土地产出而已，这种投资回报率实在太高了。用2亩地的产出，8~TXT小说：…③ūωω0年就能够收回成本，如此高的回报，其结果会是什么呢？就是地主宁愿将钱放在床下，日积月累，用作异日买地之用，而很少做其他投资用途。

我们都知道，未来川省马上要进入大建设，大发展时期，需要有钱人，如地主，财主将钱拿出来投资实业，而不是买土地。

蒲老、张老、梓卿都深有体会，川汉铁路十来年没有修建成功，主要是因为集资困难，那些有钱人，不愿将钱拿出来投资实业，如此用了数年时间，我们才筹集到一千多万两白银。大家想想，若是我们自己早凑齐修建铁路费用，在这种情况下，满清能够将我们铁路转卖给洋人吗？

修铁路如此，未来发展实业当然也是如此，大家不愿将钱拿出来办实业，大家一天到晚就想着抄地皮，想着买土地发财，如此这样，我们川省经济能发展吗？我们实业报国，科技报国理想能实现吗？

众人一听，纷纷感叹不已，特别是尹昌龄，过去曾经办了一个火柴厂，仅仅需要3万大洋股本，其中艰辛，至今想来仍然让人感慨万千。

其他诸人，或多或少都曾经参加过川汉铁路筹资，对国民秉性，也约有所知。

听杨兴如此说，罗纶神色更加黯然，看着杨兴，面色通红，结结巴巴的说道：督军，大家都知道这土地问题是一个非常严重，非常重要的问题，你说说，你打算怎么办吗？

杨兴笑了笑，看着众人道：各位，对地主，我没有偏向，只是让地租更趋合理而已。黄厅长知道，投资固定资产，一般有一个折旧，西方一般是十年~二十年折旧完，只要折旧完后，就相当于该固定资产基本完成使命。

而土地则不这样，一经买卖，这片土地所有权就属于你家了，子子孙孙都属于你家了。这么说来，这个土地的折旧年限，应该比一般固定资产折旧年限要长点。

大家看看，买卖一块土地承包给佃农耕种，6~8年就能回本，这个周期可远远低于固定资产折旧。你们看看，这样可以不？

将地租折旧由目前的6~8年调整到20年，这样你们看如何？

听杨兴这个提议，众人哗然，大家议论纷纷。

张澜在旁边算到：土地买卖价格一般为正常年景的3~4倍，要二十年才收回成本，也就是地主每年仅仅收取2成地租，再外加上缴政府一成地租。

这么说来，征东，你想把地租调整到3成；或者以下？

杨兴挤出一丝笑容，看着张澜，嘿嘿笑道：张老，你看呢？

张澜赫赫笑道：我家只有10亩土地，由家母与夫人耕种，这地租高低如何，我没有意见。

征东，调低到如此低的水平，省议会一些人可能会反对啊。

杨兴哈哈大笑道：任何利国利民的政策，没有人反对，那是不正常的。只要我们认为是对的，我们就要坚持去做。

蒲殿俊尴尬笑道：征东，对这个主张，我没有意见。不过按照你的作风，这种东西需要到省议会批准，到时候还望你不辞艰辛，前往游说省议会议员。

一听这个，杨兴点头应允。

经过半天商议，大家确定由农业厅、农会共同拟定《土地管理办法》，以便送交省议会批准决定。

在用两天时间，敲定土地改革方案后，其他的东西就非常简单了，在教育方面，大家有一些歧义、

一些人认为难道农民也要读书识字的疑问，有留学经验的张澜、蒲殿俊、熊克武、杨遮堪等人提出反驳意见。

就拿我们近邻日本来说吧，经过明治维新之后，其国民识字率也达到90％以上，怎么国民不需要识字？不识字就是睁眼瞎，杨兴斩钉截铁的这样说道。

经过三天捣鼓，大家虽然对土地改革，对实现温饱，实现和谐社会颇多怀疑，但或多或少接受杨兴的建议。

一些人琢磨，只要能够解决全国人民温饱问题，自古以来，中国从来没有达成的目标，只要能做到这一步，就已经足够了。

如此，虽然认为后面尊重需求，自我实现需求这两个阶段有点空洞，但在杨兴一阵劝说下，还是接受了杨兴的主张。

但一再要求杨兴声明，这些只是我们党的理想，是我们的追求。至于列出的时间表，能够模糊就尽量模糊点吧。

如王纶所说，提出这样多，并且将时间表都列出来，万一达不到，怎么办？那不是自己打自己耳光吗？

杨兴对此进行了反驳，认为只要我们努力，怎么能达不到呢？我们要组建一个负责任的政党，而不是挂羊头卖狗肉，欺骗乡亲们的政党。

杨兴认为，只要我们人均产值达到今日美国水平，就能够实现生理需求与安全需求了，因此，对认为和谐社会为虚构的看法，根本站不住脚。

在第四天，通过讨论，决定通过杨兴的提议，组建新的政党，名字就叫中国人民党（民盟的同志不要骂，虽然张先生是贵党的领袖，但是毕竟我这部穿越小说，张先生也是领袖啊）。

决定建立以杨兴为首的筹备小组，由张澜、蒲殿俊、赵熙、宋育仁、杨兴为召集人，伍非百、乔毅夫为正负秘书长，在四川保路同志会、强国会、农会的基础上，争取在民国7年4月份完成中国人民党的组建工作。

此时杨兴刚刚武力驱逐唐继尧，对于南北争议，还是秉持一贯精神，那就是和谐。

第201章　去向孙文报告吧

但即便如此，杨庶堪则不这么认为，他可是孙文在四川的主盟人，他是代表孙文的利益。

看到杨兴准备成立新的党派，杨庶堪苦口婆心劝解道：督军啊，如今孙先生是中国革命的唯一领袖，如果我们贸然成立中国人民党，如此孙先生会怎么想？其他同志会怎么想呢？如此不是与孙先生分庭抗礼了吗？

杨兴面色铁青，站起来，来回走动，不过内心琢磨道：

孙文，孙文一个理想主义者而已？