光荣使命1937-第73部分

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　　　　尽管他们只要损失超过13人就要付出2000大洋，但是特战队艺高人胆大，就算是被搞掉了13人也很快就能弄回来的，毕竟总座说了，他们蓝军可偷袭的范围大得很。别人也就罢了，大黑山那里可是有足足四万多新兵蛋子，要是把他们搞掉的话那可就发财了。

　　　　当然了，陈锋压根就没有告诉他们，大黑山只是一个新兵集训基地，那里只有教官和新兵，并没有番号，没有番号当然也就不可能有军旗了，当然这些话陈锋是不会对他们说的。

　　　　特战师的这帮家伙高兴了，野战部队尤其是像新组建的战车旅以及防空旅这些技术兵种可就头苦了。他们本就不是专门用来野战的，士兵们开开坦克打打炮还行，真要是面对面和那些混蛋肉搏，甚至是抵御偷袭恐怕还真不行。

　　　　最头苦的恐怕就数jing卫旅了，刚刚陈锋也说了，集团军司令部也在被偷袭的范围之内，集团军的军旗就放在司令部之内，欢迎特战师来偷袭。jing卫旅的责任就是拱卫中枢指挥机关，一旦集团军司令部被人家端了，jing卫旅要负主要责任。这集团军司令部被端了军旗被缴了，那可是50000大洋啊，就算是整个jing卫旅加起来一个月的军饷也不过小三万大洋，实在是赔不起啊。

　　　　马cao回到旅部就和副旅长龙剑算了一笔账，jing卫旅一共两个步兵团一个加强机炮团，加上旅部一共四个单位四面军旗，其中三面团旗一面旅旗，再加上司令部的集团军军旗，全部加起来值75000大洋，足足jing卫旅两个月的军饷。算完整个账不但马cao坐不住了，jing卫旅所有的军官都坐不住了，最后马cao决定，旅部即刻起搬入集团局司令部，而且各团立即加强训练，以应对突然袭击。用马cao的话说，jing卫旅已经丢过一次人了，再也不能丢了，而且也丢不起，7万伍仟块大洋啊，抓一个鬼子少将集团军总部才给一万大洋，哪的抓7个半鬼子少将才能赚到那么多钱。现在马cao只祈求总座给点面子，不要把军旗随意乱放，丢了他们赔不起啊！

　　　　但是没办法，陈锋可不会管他们这些，不提升战斗力就出钱。一出就是大出血啊，不需要多，只需要丢一次就足以让这些家伙们铭记终生了，这可比任何作战大纲训练大纲都管用。未完待续……

第一百八十二章　《察哈尔省发展纲要》（1）（）　
部队的训练可以交给各师旅长亲自去抓，但是察哈尔省的整体发展战略却只能陈锋自己去做，没有人能代替。

　　　　现在察哈尔省名头有了，地盘也有了，但是依然缺乏很多必要的东西，比如最重要的发展规划，例如经济建设制度、政治建设制度等，这些统统都是空白。所以陈锋要趁ri军没有大动作之际好好规划一下察哈尔省今后要走的路，这关乎着第四十集团的生存与发展，一点都不能马虎。

　　　　其实之前陈锋就已经写了份类似于发展纲略之类的东西，并且也照着里面的相关设想执行了几项，但是毕竟没有通盘实施，而且陈锋也觉的他之前写的那份东西有很多漏洞，需要仔细斟酌，所以回到兴和之后他没ri没夜地修改这些东西，终于在3月10ri前把这份长达38页的文件改了出来。

　　　　文件的题目很直白——《察哈尔省发展纲要》，这份战略规划共分为四篇，第一篇为察哈尔省政治建设纲要，第二篇为察哈尔省经济发展纲要，第三篇为察哈尔省军事发展纲要，第四篇为察哈尔省科教文卫发展纲要。

　　　　第一篇讲的是察哈尔省的政治制度，由于察哈尔省绝大多数的地方之前都曾沦陷过，真正没有被ri军占领的只有之前的兴和、商都、集宁、丰镇、陶林、天镇、阳高、大同、左云、右玉这几个县城，剩下的以前都是ri军的地盘。

　　　　被ri军占领后，当地的地方政权遭到了毁灭xing的破毁，很多地方的地方政权不是集体当了汉jian就是被ri军灭掉了，因此陈锋想要真正接手察哈尔的政务，当好这个察哈尔省的省主席就必须建设一支高效廉洁且jing干的政工部队，将二十多个县市的政权重新建立起来。

　　　　但是陈锋现在手里并没有那么多的政工干部，不要说20个县市了，就算是一半的人员配置都不够。按照陈锋的规划，新的地方政权包括这么几部分，省下面察南、绥东、雁北以及兴和四个行政区，行政区下设县，县下设乡镇，乡镇下面设行政村。

　　　　察哈尔省设立农业部、工业部、商业部、宣教部、武装部五个部门。在行政区设立农业厅、工业厅、商业厅、宣教厅、武装部。在县里设立农业局、工业局、宣教局、武装部。在乡镇设立农业科、工业科、商业科、宣教科、民兵小队。

　　　　经过这番划分，察哈尔省全省一共分成了五个系统，即农业系统、工业系统、商业系统、教育系统、武装系统。

　　　　由于察哈尔省缺乏政工干部，所以关于察哈尔省的政治建设陈锋借鉴了中。共在陕甘宁边区实施的“三三制”原则，决定在察哈尔省也实施三三制原则。不过这个三三制和中。共在陕甘宁边区实施的三三制有所不同，中。共的三三制是旨在建立一个统一战线xing质的minzhu政权，是一种由各党派、社会各阶层人士组成的联合zhengfu。具体内容是，在辖区内的最高权力机关参议会的人事组成上，共。产党参议员，minzhu党派和无党派爱国人士参议员，中间派人士参议员，各占三分之一。

　　　　但是在察哈尔省的三三制原则中并没有minzhu党派和无党派爱国人士参议员，也没有中间派人士参议员，除了第四十集团军自己派出的三分之一的政工干部以外，还将邀请国民zhengfu以及中。共各派三分之一的代表到察哈尔省zhengfu任职。

　　　　在新zhengfu中，第四十集团军除了对军队以及兵工生产部门享有绝对的控制权以外，其他的全部由三方共同掌管。

　　　　陈锋认真考虑过了，邀请延安方面的人到新zhengfu中任职，老蒋势必会很不高兴。但是陈锋敢保证老蒋除了不高兴之外并不会采取什么过激的手段，一方面是老蒋还指望陈锋给他提供哪些武器装备。另一方面老蒋自己其实已经很清楚了，他在任命陈锋为察哈尔省主席的时候就已经做好了把察哈尔省拱手让给陈锋的准备了。就像阎锡山的山西和绥远，刘湘的四川、李白的广西，对于这些地方老蒋根本就插不进手去。

　　　　现在陈锋虽然说要请共。产党人到新zhengfu中任职让老蒋很不满意，但是陈锋却同样邀请国民zhengfu的代表到新zhengfu里任职，相信有了这些人的监督，老蒋应该会放心的。更何况现在国共正处于合作时期，很多地方军阀和**之间的距离并没有国民zhengfu想象中划分的那么清晰，比如二战区，在很长时间内共。产党都是阎长官的座上宾，就连新军也都是共。产党代为训练的。

　　　　而且陈锋还打算卖老蒋一个面子，如果国民zhengfu同意他这个方案，那么老蒋关心的那个混蛋薛去病陈锋也就不为难他了。

　　　　陈锋确实是没办法，没有一个健全的地方zhengfu，他的这个察哈尔省zhengfu就是个睁眼瞎，很多事情根本就办不了。像人口普查、实施普遍兵役制度等等，这都需要人实实在在来干的。

　　　　他们老陈家一直以来都是商业家族，哪来的那么多政工干部，必须向这两边求助。经过一番统计，如果要把察哈尔省zhengfu这个架子搭起来，不算武装部就需要2150名政工干部，这可不是一个小数目，即使是陈锋现在已经把那十几个县的地方zhengfu架子搭起来了，也不过只有区区七八百名政工干部而已，距离两千多人还有很大的一个缺口。

　　　　第二篇是为察哈尔省的经济建设而制定的经济建设纲要，因为是战争时期，为了支持长期抗战，陈锋打算在察哈尔省进行了全面的“先军经济”经济建设。

　　　　所谓的先军经济就是所有的经济建设必须以部队的需求为第一位的，一切的经济建设都是为军队乃至于战争服务的。在察哈尔省的所有经济建设中，优先发展重工业和军事工业，其次才是轻工业和农业。在经济成分上察哈尔省实行多种经济成分并存的经济成分，包括由zhengfu或机关、学校、部队经营的公营经济；建立在私有制基础上的集体活动的合作经济；私人资本主义经济以及劳动人民的个体经济。同时，察哈尔省还残存着地主经济，只要地主阶级还承认自己是中国人，支持军队打鬼子，那么地主的利益也是会得到保护的。

　　　　在经济建设的过程中，陈锋对于新中国在一穷二白的困难时期实行的计划经济很是推崇，只有集中有限的力量才能办大事。所以陈锋要求公营经济在数量上虽然不一定非要占多数，但是却占占主导地位。zhengfu必须掌握国民经济命脉的财政金融和对外贸易，公营经济必须是骨干，是领导力量。

　　　　第三篇军事发展纲要主要是对部队成军以来那些成功的治军经验进行了一次总结，确定了今后第四十集团军要发展成为怎样的一支部队，同时也详细的阐述了第四十集团军今后将要怎么做。

　　　　根据纲要，第四十集团在未来的三年内主要以ri军的华北方面军和关东军为主要敌人，对敌作战的范围区域不仅仅限定于华北五省市，还要扩展到塞北草原和东北四省（含热河）。第四十集团军要利用三年的时间建设成为一支人数不少于五十万综合作战能力极强的机械化部队，部队不但要建成四个以上的整编师，还要建设一支包括骑兵、工兵、辎重兵、炮兵、防空兵、装甲兵、航空兵、特种兵在内的综合战队，其中炮兵和装甲兵以及航空兵的规模要增加，炮兵不少于5个旅，装甲兵不少于3个装甲师，航空兵不少于3个航空师。

　　　　要建设这么一支庞大的部队，必须要实施全省范围内的义务兵制度。所以陈锋打算下一阶段的工作就是要对全省范围内的城镇人口实施普查，并且实施普遍的义务兵制度。为此陈锋特意制定了《察哈尔省兵役法》，规定实行义务兵与志愿兵相结合的兵役制度。

　　　　根据兵役法规定，从1938年5月15ri开始，察哈尔省所有18岁以上45岁以下的青壮年男女不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有义务依服兵役，独生子女家庭除外。

　　　　5月15ri以后，按照先男后女的顺序到指定的地点编入当地的民兵小队参加军事训练。平时这些民兵部队负责当地的地方治安，战时帮助野战部队维护后方秩序。如果民兵部队的战斗力达到一定的标准，经考核后可以升格为正规部队。同时民兵部队也是正规野战部队的后备兵员，在完成为期3个月的新兵军训以后，所有的民兵部队随时可能被当做补充兵拉上战场。

　　　　除志愿兵必须服役超过10年才可退役的以外，义务兵服役的年限只有6年，6年后义务兵可以向部队申请退役。

　　　　当然，作为保障，义务兵服现役期间享受供给制生活待遇，并按军衔和服现役年限发给津贴，享受公费医疗等待遇。义务兵服役期满退出现役后，由乡、民族乡、镇的人民zhengfu妥善安排他们的生产和生活，招收员工时在同等条件下优先录用。同时给予一次xing经济补助，并给予政策上的优惠

第一百八十三章　《察哈尔省发展纲要》（2）（）　
第一百八十三章：《察哈尔省发展纲要》（2）（求订阅、求月票、求各种！！！）

　　　　察哈尔省发展纲要最后一部分是关于察哈尔省科教文卫事业发展的整体规划，根据纲要察哈尔省的教育、宣传、文化、卫生等方面的事业全部由宣教部统一管理，在所管理的这些事业的范围内优先发展教育和医疗卫生，其中尤以教育为主。

　　　　教育的重要xing陈锋是很清楚的，所以他发展教育的心情也是迫切的，为此他给即将成立的宣教部制定了一个三年战略目标。在省zhengfu的支持下，宣教部要利用三年的时间将建成一个遍布察哈尔所有县乡的教育网络，具体要求是在每个乡建立一所公办的小学校，在县城除了要建立一到两所小学以外，还要建立一到两所初级中学，另外还要在每个行政区建立一到两所高级中学。此外还要拟建一所大学。

　　　　虽然看起来这个任务有些难度，但是实际上也并非不可能完成，要知道这个时候的小学堂和后世的小学有很大的区别。后世建一所小学少则三四十万，多则上百万。但是这个时代就简单多了，所谓的乡镇小学堂的规模很小，每个乡镇所有村子加起来能凑2个班就算是不错的了，所以每个小学堂只需要派两个老师就行了。而且这个时代人们很淳朴，只要zhengfu派来老师，教室之类的东西基本上不用zhengfucao心，老百姓以及当地的乡绅地主就主动把这些事情办了，因此zhengfu投入的并不多。

　　　　基础学堂倒是好办，但是初级中学和高级中学以及大学就需要zhengfu加大力度了，就按每个县2所初级中学来计算，zhengfu就得投资办近60所初级中学，再加上高级中学和大学的话，察哈尔省zhengfu每年用在教育方面的投资绝对是不是一个小数字。

　　　　教育重要，医疗卫生事业更重要。不读书死不了人，但是不看病可真的要死人的。虽然现在全国范围内医疗状况都极其糟糕，但是陈锋却认为，现在自己是察哈尔的省主席，那么自己就有责任有义务让省内的老百姓饿了有饭吃，而且还能吃饱饭，病了有医生看。而且老百姓的身体素质直接关系着军队的兵员素质，而兵员素质又直接关系着部队的战斗力，所以建立全省范围内的医疗制度改善老百姓就医状况刻不容缓。

　　　　据陈锋了解，现在整个察哈尔省只有不到5家西医诊所，另外还有数量不等的中医馆。由于医疗资源有限，很多人有病的不到医治，更多的人病了不是去看医生，而是去找巫婆神汉跳大神，或者是找一些走街串巷的游方郎中瞧。那些巫婆神汉自不必说，能看好病才是真有鬼了，而那些游方郎中则是素质参差不齐，有的确实有几把刷子，有的和那些巫婆神汉没什么区别，因此这个时代生命真的是很脆弱的，也许一个小小的感冒也可能要人命。

　　　　陈锋来了，这中状况必须得到解决。根据陈锋的初步设想，要在三年的时间里在察哈尔全省建立3家综合xing医院，同时要在大学里开设医护专业，培养专业的医生护士。

　　　　另外就是文化事业，有人认为战争时期人们那需要发展这些东西，温饱问题都没有解决，人们哪有心思享受这些。但是实际上文化事业不管是在什么时候都很重要，因为这是jing神粮食，好的jing神粮食所发挥出来的力量是相当惊人地。

　　　　现在很多人对于ri本侵略中国还没有一个很清晰的认识，而绝大多数人的文化水平知识结构都比较低，和他们文绉绉地讲，他们听不懂，但是有些道理却必须让他们清楚，不然很容易出更多的汉jian。所以这种情况下要发展中国独具特se的文化，例如戏剧和话剧以及评书、歌曲。

　　　　通过这种老百姓喜闻乐见的形式把抗敌救国的思想传输出去，让更多的人明白他们生在这个世界上要承担的历史责任。陈锋打算招聘一批优秀的文人学者，让他们写一些反映民族斗争新题材的作品，然后让人把这些作品改编成话剧或者评书，以此来激发人们的爱国情怀，同时也算是大力宣传抗ri。

　　　　这个发展战略是察哈尔省的指导纲领，所以陈锋在撰写的时候谨小慎微，再三修改，作品成型后，陈锋先是找来陈老爷子、杨毅、李文生等人进行商议，对其中一些有异议的东西再行修改之后，3月15ri陈锋在兴和召开了少将级以上的军官会议。

　　　　这次会议除了那17个少将6个中将参加以外，还有王清雅、南宫敇（兵工厂负责人）、薛治平（钢铁厂负责人）、胡济世（野战医院院长）、徐大根（采矿场负责人）以及德国顾问威廉姆等人列席参加。经过近两天的激烈讨论，会议最终以全票的形势通过了陈锋的这个发展纲要。

　　　　内部思想统一了，陈锋便开始着手解决外部事物，很快察哈尔省组建新的zhengfu机关的消息传遍了大江南北，而陈锋极力邀请国民zhengfu以及延安方面参加新zhengfu也使的国内一片哗然。

　　　　尽管人们对于陈锋以及以前的六十一军的战斗力以及抗战攻击很是认可，但是却没有人认为陈锋不是一个军阀，事实上所有人都看清楚了，陈锋就是一个军阀，他与阎锡山、刘湘等人唯一不同的是，他很能打而且很会打，另外陈锋这个人很爱国，他的爱国体现在他对ri本人的极端恨意。

　　　　军阀就军阀，反正这个时代中华大地上最不缺的就是军阀，实际上这个时代的军阀是很廉价的，像东北军大帅张作霖、张学良占地几千里，拥兵几十万的那是军阀，像那些拥兵千把人占山为王或者鱼肉乡里的保安团那也叫军阀。所以这个时代的人们的神经真的已经很强大了，人们已经习惯了军阀的存在了。

　　　　但是陈锋这下子的做法一点也不一样，军阀巴不得独霸一方，zhongyang越少插手越好，中。共那边更是浑水猛兽，万万沾不得。但是陈锋却粘了，而且还沾的明目张胆，令人碎了一地眼球。

　　　　不但外界猜不透，就连家里人也不知道陈锋是咋想的，按照陈老爷子的说法是，现在不管如何，这么大的家也都是老陈家的，要是把老蒋那个白眼狼拉进来，保不准老陈家的家业那一天就改姓了。家里的四个女人也一样，也觉的没有国共双方的参与顶多发展慢一点，但是那样却可以保证陈家对部队以及察哈尔省的绝对控制权，等打跑小鬼子，陈家就是第二个阎家。

　　　　但是陈锋却有自己的苦衷，这个神秘的系统就像悬在陈锋脑袋上的一把巨剑，他时刻不敢忘了那个艰巨的有些变态的光荣任务，收复中国百年间被侵吞的所有土地，否则就要被彻底抹杀，真心的伤不起啊。

　　　　再回想一下中国近百年来被侵吞的国土，从1842年中英签订的第一个不平等条约开始，到ri军发动全面侵华战争，中国现在失去了近六百万平方公里的土地，涉及的国家除了小ri本人以外，还包括英国、苏联、葡萄牙、法国、美国等，另外还有外蒙那150多万平方公里的土地需要谨慎处理。

　　　　美国和法国还好说，毕竟他们在中国就只剩下几个屁大一点的租界了，不管是花钱买还是坐等太平洋战争爆发都能解决，但是苏联和英国可就麻烦了，如果不加快发展的步伐，即使是二战结束也别想把那些土地都要回去，所以陈锋必须要加快发展的速度，这不但关乎中国的国家命运和民族前途，这尼玛更关乎他陈某人的身家xing命。

　　　　连老陈家的人都想不通，更不要说其他人了，这不，这么晚了武汉行营依然是灯火通明，老头子接到陈锋发来的电报之后也是百思不得其解，大晚上的把国民zhengfu的几个高层叫来开会，想要弄清楚陈锋这个家伙到底想要干什么。

　　　　碰上陈锋这样的人也活该老头子头疼，拿着电报老头子看了一遍又一遍，就是想不通陈锋想要干什么，这是示好吗？不像啊，要是示好的话为什么还要把赤。共的人拉进来呢？明知道他老人家讨厌延安的那群乡巴佬，这样做不是明的给他老人家添堵吗。

　　　　但要是说不是示好的话，那他这样做又是为了什么，要知道这样一来陈锋就把察哈尔省三分之二的政权让了出来，还不说那家伙还让人私下里向军统部门传话，只要zhengfu答应他的这个计划，不但三个月内为zhengfu提供五个师的装备，同时还会把薛去病交给zhengfu处理。表面上看，这件事对于国民zhengfu来说百利而无一害，不但掌控了察哈尔三分之一的政权，同时还能尽快得到5个师的装备，另外还能保住党国的颜面，否则一个薛去病被活生生拉去枪毙就足以让zhongyang军颜面扫地。

　　　　但是世界上真的有免费的午餐吗，也许有，但是老头子显然不相信。他总觉得陈锋这样做是有yin谋，而且还不是一个小yin谋，但是是什么他却想不通，纠结啊！

第一百八十四章　粉墨登场的康兆民（）　
ps：第二更九点左右上传，谢谢！

　　　　老蒋想不通，国民政府的其他高官也同样一头雾水，这个陈锋到底想要干什么。这是在谦虚嘛？难道他想像古代皇帝登基的时候再三推托吗，但是有这个必要吗，现在的军阀们哪一个不是都表现得**裸的。

　　　　“雨农，你们军统局有什么新的消息没有？”老头子沉声问道。

　　　　“回委座，这段时间陈锋所部似乎没有什么大动作，不过前不久他将辖下的地盘分成了三大块，第一块是以张家口为中心的察南行政区，下辖9个县。第二块是以集宁为中心的绥东行政区，下辖10个县。第三块是以大同为中心的雁北行政区，下辖14个县。此外，陈锋把自己的老家兴和改成了察哈尔省的省会。除此之外，陈锋在集宁以及大同大兴土木，分别建造了2个大