官家 作者:不信天上掉馅饼(完结)-第635部分

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ps：凌晨时很累，头晕眼花，心情很不好，吐槽了几句，诸位勿怪。从09年开始写《衙内》，三年时间，基本上每天都要码一万字以上，最少十个小时才能完成，三年真正休息的时间，应该不到一个月。一般不码字的时候，都有其他事情要忙，比如过年过节，朋友亲戚家红白喜事之类，那更累。长年累月下来，真的疲惫了，身体很糟糕，每天坚持一个小时的散步都没有力气走完。心情不时会受影响，请诸位见谅。

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第1286章　立威的时机和方法很有讲究

第1286章立威的时机和方法很有讲究

陆大勇就笑了。

还是刘伟鸿了解他的心思。

面对着这种难以施展的困境，陆大勇绝不可能当真束手无策，坐以待毙。任何人，能够走到他今天这个位置上，都会有两把刷子。

“伟鸿，说说吧，看咱们是不是英雄所见略同。”

陆大勇端起茶杯，喝了一口，说道，望向刘伟鸿的眼神之中，带着鼓励和希冀之色。

刘伟鸿笑道：“好，那我就班门弄斧了。”

陆大勇笑着摇头，意即刘伟鸿不必客气。

“市长，据我了解，目前我们全市，缺乏一个发展的总纲。五年规划我们是有的，不过请恕我直言，那只是停留在纸面上的东西，人大会一开完，就束之高阁，没人去理会了。”

国家有五年规划，各省市区县，也就各自都制定了五年规划，对本地区的经济发展，做一个总括式的纲领性文件。这些地方上的五年规划，到底有多少落在实处，刘伟鸿比任何人都清楚。

他当初在浩阳市担任市长市委书记之时，对待工作可谓非常认真，一些大举措推出之前，都要进行周密的筹划，反复验证。饶是如此，也经常会有意外发生，并不能完全按照当初的规划进行。因为我们全国，此时此刻都处于一个飞速变更的时代。不要说五年规划，就算是一年规划，都不一定要完全落到实处。

正所谓“计划赶不上变化，变化赶不上领导一句话”。

京华市刚换了书记市长，以前的五年规划，更加不会有人去遵照执行。

“目前咱们市里，重复建设的情况很严重。比如江北的几个区县，麦草资源比较丰富，这几年就在争先恐后的上造纸项目，你追我赶的，完全是无序竞争。而市中心的几个区，都在打造大规模的商业小区，相互攀比，不管效益，只顾拼命的争项目，争资金。反正只要有项目，有资金就有利可图。至于这些项目是不是能够完全建起来，建起来之后是不是能够发挥应有的功效，我看谁都心里没谱。再这样搞下去，会把全市的财政都拖垮。”

刘伟鸿的神情，渐渐变得严肃起来。

陆大勇接着说道：“所以，要抓典型。要找一两个闹得特别不像话的项目开刀。

刘伟鸿微微颔首。

实话说，刘伟鸿其实并不喜欢这种方式。就事论事，这个属于头痛医头，脚痛医脚。城市的管理和建设，是一个系统工程，需要进行全面周密的规划，然后坚定不移地按照规划去做，经过五年十年甚至二三十年的努力，才能见到成效。但国内官场的现状，注定了这只能是停留在脑海里的一种理想状态。

“流官制”是造成急功近利，短平快项目不断涌现的根源所在。

而现在，城市建设又掺杂进了官场斗争的因素，就更加复杂。在官员眼里，城市建设压根就和官场斗争不在一个层次之上。只要能够打败对手，获取权力，城市建设的很多方面，都是可以放弃可以牺牲的。

但反感归反感，事到临头，刘伟鸿也只能照此行事。

这是现阶段，他所能采取的最有效的办法。

在现行体制之下，与其让别人掌握权力，还不如让自己获得更大的话语权。不管怎么说，刘伟鸿会比大多数官员都更加重视民生建设。

“市长，我有个建议。我认为，可以从造纸企业的整顿入手。国家环保局，早就已经给我们省下了整改通知，只是大家都在敷衍了事。但我觉得，这事，迟早得办，不可能无休止地拖延下去。环境保护的要求会越来越高，越来越严格。我们是省会，那就给全省带个好头，做个榜样吧。”

刘伟鸿郑重地说道。

陆大勇略略一惊，没有马上点头，说道：“伟鸿，拿造纸企业开刀，恐怕不大合适吧？白川纸业可正在加紧施工建设。”

你宁阳区引进了全市最大的造纸厂，却要求整顿造纸业，把江北几个区县的造纸厂都关掉，岂不是太霸道了？叫江北几个区县的头头脑脑们，如何服气？还不得立马就吵翻天了！

这可是典型的授人以柄啊。

刘伟鸿笃定地说道：“不要紧。白川纸业会有完整的环保措施，不达到国家环保局的标准，绝不会正式开工。江北的造纸厂，只要能达到这个要求，他们也可以继续办下去。”

陆大勇疑惑地说道：“伟鸿，我记得好像与白川纸业签订的合同之中，并没有加进去这个方面的要求吧？白川一雄会答应吗？”

刘伟鸿微微一笑，说道：“会的。虽然合同之中是没有专门提到环保的问题，但有一句话却是写了的，那就是必须遵守我们国家的法律法规。这个东西，就已经包括了环保问题。”

陆大勇有点将信将疑，不过却没有继续质疑下去。

对刘伟鸿的能耐，陆大勇还是很有信心的，绝不会无缘无故的在他陆大勇面前“撒谎”。

“市长，我有这么一个想法，准备请一些专家学者，到宁阳区来进行全方位的考察调研。不一定是经济方面的专家，也要请一些人文科学方面的专家。我请他们过来，给宁阳号号脉，制定一个比较长远的发展规划。宁阳有十个街道办事处，百分之六七十的居民还是农村户口，单单发展城区，远远不够。我希望能够博采众家所长，做一个全面的规划。因地制宜，给每一个街道办事处都量身打造一个合适的发展蓝图。取长补短，避免无序竞争，重复建设。”

陆大勇眼神一亮，说道：“伟鸿啊，这一点，咱们倒是想到一块去了。我也正有这个想法。”

刘伟鸿就笑。

看来又是英雄所见略同。

有了这个整体规划，陆大勇便占据了主动权，有了施展拳脚的依据。到时候一些不大配合的干部，拿下几个，就能立威。陆大勇到任九个月，也该是时候抖一抖威风了。区县的头头们不大好动，市政府直辖部门的干部，还是可以动几个的。

这一点，就算龙宝军再强势，也必须要支持。

市委书记是一把手，管全盘，但也不能把市长的权力吃干拿尽，党政大班长也有个相互支持相互配合的策略问题。真要是把陆大勇挤兑得太狠，对龙宝军的形象也是个不好的影响。

怎样达成平衡，很考验上位者的政治智慧。

陆大勇抬起手腕，看了看表，离开会还有段时间，便问道：“伟鸿，符泽华的那个小孩，怎么和唐秋叶闹矛盾了？”

这也是近几天陆大勇比较关注的问题。

他熟悉唐秋叶。

陆大勇以前在浩阳地区担任地委书记的时候，唐秋叶就是小有名气的民营企业家。在浩阳那样相对偏僻的地区，一位年轻女性，能够赚到不菲的家当，总是会比较引人瞩目的。

当然，那时候唐秋叶和陆大勇之间的距离，有点远，陆大勇也只是大致了解唐秋叶的情况。但料必刘伟鸿对唐秋叶的了解会更加深入，唐秋叶的公司就在刘伟鸿的辖区之内嘛。

符东元前段时间被国安部的人带走调查，在京华市是个大新闻。现在当然已经澄清，是一个误会，但符东元已经被调离羽庭商业区，另行安排工作。至于符东元与唐人电器城有矛盾，也保守不住“秘密”。

刘伟鸿嘴角浮起一抹不屑的笑容，说道：“符书记那个小孩，有点胡闹。小三十的人了，还是个纨绔。听说和羽庭商业区的一些经营户，有着不明不白的经济往来。”

陆大勇便很是不悦，说道：“这个符泽华，怎么教育小孩的？明知道他儿子那么混蛋，还要放在那么重要的岗位之上，也太举贤不避亲了。他那个小孩，既然有经济问题，符泽华就应该好好查一查，不能包庇自己的孩子。”

说着，便带着征询的眼光，望向刘伟鸿。

估摸着，陆大勇是想要拿此事做做文章，打击一下符泽华。也算是立威的一种手段把。符泽华可是龙宝军的亲信，本身也是市委常委，分量足够。

刘伟鸿笑道：“市长，我可不认为符书记的思想觉悟水平有那么高。能够把符东元调离羽庭商业区，已经算是符书记大公无私了。”

陆大勇微微颔首。

听得出来，刘伟鸿没打算现在就向符泽华出手。

刘伟鸿端起茶杯喝了一口，又不徐不疾地说道：“不过符书记要是觉得把符东元调走就万事大吉的话，也未免太天真了一点。盯着这个事的人，可不少。”

陆大勇笑着点头：“是这么回事。”

官场上的斗争，本来就是无所不在，无孔不入的。如今符泽华忽然露出这么大的一个漏洞，想要阻止其他人都不来钻这个空子，势所难能。

现在不妨坐山观虎斗。

等时机成熟的时候再出手不迟。

这个时候，关明征敲门走了进来，恭谨地说道：“市长，刘书记，开会的时间快到了。”

陆大勇和刘伟鸿便站起身来，一前一后，向会议室走去。

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第1287章　市政府常务会议

第1287章市政府常务会议

京华市政府与时俱进，小会议室已经换上了时髦的绛红色长条形会议桌，光可鉴人，不再是过去那种四四方方的老式桌子上铺一块布，特别土气

陆大勇和刘伟鸿走进会议室的时候，会议人员基本上都到齐了。

一般来说，市长总是最后一个到达会议室。

对于刘伟鸿陪伴陆大勇走进会议室，大家也已经司空见惯，刘伟鸿本就是陆大勇“搬来的救兵”。与会成员们微笑着向陆市长和刘书记点头为礼，会议室内略显嘈杂。

这亦是陆大勇威望未著的原因。

宁阳区召开常委会议的时候，刘书记高大的身形只要一出现在会议室门口，整个会议室立即鸦雀无声。短短两三个月时间，刘伟鸿的威望就已经完全建立起来。

一个在日本当面痛骂大屋市市长，随即调动专机回国的牛人，谁敢不敬畏？

刘伟鸿在倭国尚且如此威风，在国内的势力到底有多大，还用说吗？何况他是正儿八经区委书记，一把手，手握乌纱帽。

已经没有人去在意刘伟鸿的年龄了。

至少在宁阳区是这样。

京华市政府常务会议的召开，有一定之规。一般来说，每两周召开一次。市长、副市长、市长助理、秘书长是组成常务会议的当然成员，京华警备区的负责同志也会参加。由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。

市政府副秘书长，市政府办公厅主任、副主任，市监察局、市财政局、市审计局、市政府法制办、市政府督查办主要负责人，与议题有关的市级部门主要负责人和区县政府负责人列席会议。邀请市人大、市政协有关领导列席会议。

市政府常务会议的主要议题，通常都是与全市大局有关的工作，事关重大，市长或者分管副市长不好单独做决定，需要集体讨论。譬如传达贯彻省委、省政府和市委的重要指示和决定。讨论通过报请省政府和市委的重要事项；分析全市经济社会发展形势；需要提交市委审定的事项；需要提请市人大及人大常委会审议的事项；讨论通过由市政府发布的决定、命令等规范性文件；此外，常务会议也听取有关部门、区县人民政府的专题汇报，研究明确有关事项；市政府直属部门的人事任免、重大表彰奖励事项也需要在常务会议上研究通过。

小会议室内，足足有超过四十名与会成员。围着长方形会议桌一边坐了两排。

京华市政府一共有六名副市长，三名市长助理。其他两名市长助理，是专职的，基本等同副市长，都有各自的分管领域，级别也是明定的正厅级。唯独刘伟鸿这个市长助理，是挂名的，实际职务是宁阳区区委书记，安排市长助理，主要是和他的正厅级相般配。九五年的时候，对于干部级别的管理，还是比较严格的，不如后来那么乱。

刘伟鸿记得，时光倒流之前，他的一个同学，当了某地级市市辖区公安分局的局长，级别是硬梆梆的正处级，比该区的政法委书记级别还要高。造成这种情形，主要是公安机关内部，有一个文件，规定担任市公安局党组成员职务超过三年，级别可以调整到正处级。刘伟鸿那个同学，就是以城区公安分局局长的身份，跻身市局党组，三年一过，就成了正处级。

当然，刘书记这个市长助理，也是可以安排分管工作的。陆大勇主要是考虑刘伟鸿刚刚到任没多久，必须要先熟悉宁阳区的情况，等刘伟鸿基本完成了对宁阳区的全面掌控，陆大勇肯定也要调整市政府各位副手的分工，给刘伟鸿“挤”一块“自留地”出来。

至少刘伟鸿分管的这一块工作，基本就不用陆大勇操心了。

陆大勇和刘伟鸿，分别在自己的位置上坐了下来，刘伟鸿的座位，紧挨着市政府排名最后的钱副市长。另外两名市长助理，坐在刘伟鸿的对面。

“刘书记。”

钱副市长笑眯眯地向刘伟鸿点头示意。钱副市长五十岁左右，身材微胖，略略有点谢顶，他的分管领域，包括环境保护工作。不过这个环保工作只是他众多分管领域之中，最不起眼的一块。

眼下，环保工作全国都不重视，不仅仅是京华市如此。

钱副市长又是个老好人似的脾性，更不会为了几条河流变色以及空气中多了一些不知所谓的有害成分而去得罪同僚的。

“钱市长。”

刘伟鸿也微笑答礼。

陆大勇在主席位置上端正了身躯，眼神环视会议室一周。原本略显嘈杂的会议室，顿时就安静下来。

“同志们，我们开会……”

稍顷，陆大勇说道。

例行会议，陆市长一般不搞长篇大论的开场白，很是简单明了。

本次市政府常务会议需要讨论的议题不是太多，第一个议题就是审议《京华市人民政府关于迅速落实稳增长措施切实做好当前经济工作的实施意见》。

前不久，国务院下发了一个文件，要求全国各地，进一步深化改革开放措施，想法设法促进经济发展，保证经济增长维持一个良好的势头。

大家的神色都比较轻松。

这个《实施意见》，不过是官样文章，基本上都不用怎么讨论，念完之后，大家举举手，就算是通过了。本来就空洞无物，讨论什么东西？

该怎么做，大家心里有数。

不料这一回，还真的就有了些新的内容，不是《实施意见》里面写的，而是陆大勇嘴里说出来的。

“同志们，现在我们市里的经济建设情况，不容乐观！”

陆大勇沉声说道。

“各个区县的发展规划，都有点乱套。市里面制定的‘八五’发展规划，基本没人都管了，都是各搞各的，自行其是。不管有没有那个条件，都争着上项目，抢资金。重复建设的情况，非常严重。这样不行！”

与会的干部们，情不自禁地坐直了身子，望向陆大勇，眼里流露出一丝惊诧之色。

陆市长要发飙了吗？

这可是一棍子扫倒一大片啊。

按照后世的说法，陆大勇开的是“地图炮”。

“同志们，大家必须要明白，项目并不是越多越好，争取到的资金，也不是越多越好。我们京华，十二个区，三个县，具体情况各有不同。发展的模式，肯定也要有所区别，不可能一模一样。现在我们有些同志，头脑就不冷静，见别人搞了个商业区，生意比较好，马上就跟风，也不去管自己有没有那个搞商业区的条件。比如锦山区，你们报上来的那个锦城商业小区，离鲤鱼区的羽庭商业区，不到两千米。你搞的规模，比羽庭商业区还要大，有那个必要吗？顾客还是那些顾客，商业区一下子建两个，一个比一个规模大，到时候，就会形成恶性竞争。总的销售额不会增加多少，却要多占许多地方，多养活很多管理人员，行政开支增加一倍都不止。这就是典型的重复建设。”

陆大勇严厉地说道，眼神在与会的锦山区区长脸上扫过。

锦山区区长脸上略略露出尴尬之意，但眼神却明显不以为然。

“当然了，你们锦山的同志，可能是从另一个角度想的问题。你们那个锦城商业小区建起来之后，你们可以增加就业岗位，可以增加不少的税收，财政收入更多。因为我们现在针对个体工商户，主要是征收固定的营业税，和他们的实际销售情况，不挂钩。商铺开得越多，收的税也就越多，对政府而言，确实是有好处的。但你们想过没有，总的营业额增加不了多少，也就是说，蛋糕还是那么大，分蛋糕的人却多了一倍以上，那么最终吃亏的，是谁呢？当然就是那些商业区的经营户，他们的利润会大幅度的减少。同样的营业收入，要增加一倍的开支，一倍的税收。对于那些生意比较好的经营户来说，受的影响还不是那么明显，一些生意本就不那么好的经营户，那就麻烦了。很可能会亏本，入不敷出。同志们，我们是人民政府，政府的职责是服务群众，帮助群众发家致富，不是与民争利。千方百计从这些经营户口袋里往外掏钱，充实我们的财政收入，表面看上去，我们的gdp总值是增长了，税收也增长了，但那有什么意义？不过是玩弄了一个重新分配利益的游戏而已，群众真正的收入，并没有增多，相反还减少了。同志们，这个思路不对啊。我们要做的，是真正发展经济，把蛋糕做大，而不是不断地增加分蛋糕的人。这是我们搞经济建设的基本前提。”

陆大勇严肃地说道。

很显然，他也注意到了锦山区区长不以为然的眼神。

与会同志们便微微点头，似乎很赞同陆市长的言语，锦山区区长也意识到自己的神情不对，连忙换上微笑，冲陆大勇频频点头。

至于他心里到底怎么想的，那就只有他自己才清楚了。

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第1288章　常务副市长表现抢眼

第1288章常务副市长表现抢眼

“这种混乱的局面，必须要改变。市直部门在审批这些项目的时候，必须严格把关。不符合条件的，一律不准批。谁要是批了，谁负责。我这里声明一句，市直部门违规批项目，是要追究责任的。”

趁着陆大勇喝水的空档，坐在陆大勇左侧的市委常委，常务副市长詹学海微笑着插口说道：“市长，锦山那个商业区，已经筹划很久了，一些先期工作也做了不少。”

言下之意就是说，人家都已经万事俱备了，你忽然这么一闷棍敲下去，不大妥当吧？

项目审批，建设，都是很严肃的事情，尤其是锦城商业区这样的大项目，你市长大人不能心血来潮，说给人家否了就否了，未免过于儿戏。

詹学海是前任市委书记郝之旭一力提拔起来的，是郝之旭在市政府制约时任市长龙宝军的“主力”。郝之旭调任省委专职副书记，龙宝军顺序接班，出任市委书记，原本大家都以为詹学海必定也会顺序接班，出任市长。

不料却是陆大勇从楚南省万里迢迢的过来，一屁股坐在了市长的宝座之上，詹学海还是常务副。

詹学海心里的郁闷，可想而知。

因此詹学海固然和龙宝军不对路，和陆大勇更加不是一条心。他是老资格的常务副市长，加上以前有市委书记郝之旭撑腰，在市政府和下面的区县，都有自己的一班人马，隐然自成体系，算得是郝之旭的“政治传人”，在郝之旭留下的班底之中，极具号召力。

锦山区区长，未必就是他的心腹亲信，但这并不妨碍詹学海站出来为他说话。一来，詹学海要显示自己的存在，告诉大家，京华市政府乃是实行的“集体领导”，不是某位同志的一言堂。二来，这也是詹学海一贯的手段，向下属干部示好，笼络人心。

在大伙的眼中，詹市长是个善解人意的好领导。

陆大勇瞥了詹学海一眼，说道：“学海同志，我的意思，并不是说锦山那个商业区不能建，但地方要换一换，不要和羽庭商业区挨得那么近，那样没好处。锦城商业区可以往西再挪一挪嘛，拉开一点距离。＂一般来说，商业区都有它的最有效覆盖范围。距离拉开一些，可以覆盖更多的居民。蛋糕就能做大。”

陆大勇的语气淡淡的，略带一丝不满之意。

詹学海这个搞法，不是一回两回了，陆大勇比较烦他。

詹学海微笑点头，不再言语。

他该“表现”的，已经表现了，目的达到。

陆大勇回复了詹学海，随即又目视前方，继续说道：“刘伟鸿同志，刚才和我谈到一个思路，就是整体的发展规划。这个思路，我是非常赞同的。伟鸿同志的意见，是要请一些专家学者过来，给咱们京华号号脉，因地制宜，制定不同的发展方案。这个很有必要啊。我们每个干部，都不是万能的，都有知识上的盲区，请专家学者过来，进行深入的调研