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宦海龙腾-第304部分
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恕Ｈ欢翦啡床换嵴饷醋觯茄Х沙錾淼模还嶂厥映绦颍换崃粝抡庋穆ヾòng授人以柄。所以萧宸刚才的说法就比较严谨，对那些考核不合格的一把手，萧宸做出的最大的党内惩罚是‘就地停职’，而非免职，停职是在干部犯下严重错误导致严重后果时采取的暂时xìng处理，是为了避免该干部继续犯错造成更严重后果，这个权限，上级党委书记是有的。而萧宸又明确提到要上级党委召开常委会讨论该干部的正式免职问题，属于政fǔ部mén的干部，建议同级人大召开常委会商议是否免职——结果是肯定，一样是要被免。但萧宸却把步骤走全了，让人没有把柄可以抓。
其实上面那个例子，如果该旅游局长不是政fǔ官员，而只是党的干部，书记的免职也不是不可以找到理论依据，在《党章》第二章，“党的组织制度”中的第十六条规定：党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题，要进行表决。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，jiāo换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。党员个人代表党组织发表重要主张，如果超出党组织已有决定的范围，必须提jiāo所在的党组织讨论决定，或向上级党组织请示。任何党员不论职务高低，都不能个人决定重大问题；如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后要迅速向党组织报告。不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上。
那么，根据《党章》的这条规定，“如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后要迅速向党组织报告。”当时出现大规模群众聚集，甚至出现暴力倾向时，算不算“紧急情况”？市委书记在这种情况下做出决定可以吗？回答是完全可以的，只需要事后迅速向常委会汇报，由常委会追认即可。但对于政fǔ官员，是不是也可以由书记就地免职，时候再请人大常委会追认，这一点却暂时没有明确说明。
按照法律意义上要求执法者“法无授权即禁止”的原则，换做萧宸他就不会这么处理。
此时台下的与会干部已经噤若寒蝉，但下笔的速度却是越来越快。王和与秦寿的先后落马已经让吴城干部们对萧宸从心底里产生了一定的敬惧心理，深知违逆萧书记意思跟找死差别不大，自然没人会把刚才这段话当耳边风。再说，萧书记严归严，如果下面工作做得好，他也是不吝褒奖、不吝破格提拔的，去年年底评选的全市十佳优秀干部，今年除了两个年龄较大的干部原地没动之外，其余八个干部都得到了升迁，而且被提拔到了重要岗位。所以萧宸在吴城干部眼中的形象就是赏罚分明，他不仅没有因为太过严厉而被吴城干部们记恨，反而因为赏罚分明、严格自律而被许多吴城干部尊敬。这条要求说出来，台下干部虽然大气都不敢出，却无人敢于怀疑和反对。
萧宸略微满意地点了点头，继续说道：“第四点、推进四大工程。一是推进信访资源整合工程。建立各县市、乡镇（街道）、信访、综治、纪检、司法等‘多位一体’的调处中心，实现职能融合、力量整合和信访汇合，着力将矛盾化解在基层。二是推进信访诉求畅通工程。要坚持堵疏结合，开通群众来信‘零资费’绿sè通道，凡群众通过邮政局寄往市委、市人大、市政fǔ、市政协及市信访局投诉请求的信函，其资费实行市财政统一结算买‘单’；开通信访网站，受理群众网上信访事项，确保群众的利益诉求得到及时、有效反映和处理。三是推进信访督促调处工程。加强信访局协调处理、督促检查的工作，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，信访局每人务必每月督促完成好一个突出信访问题的调处工作，每人全年督促调处至少十二个信访问题，全局每年督促调处至少百个信访问题。四是推进信访信息系统工程。按照全国信访系统互联互通的要求，认真用好已与国家、省信访信息联网的系统，并加快有关县市、乡镇（街道）和部mén信访信息系统联网建设，确保年内与市信访局实现互联互通，全面提高信访工作效率和管理水平。”
这一条，萧宸跟刚才燕微雨的发言建议就很像，燕微雨心里知道是什么原因，但台下的干部们可不知道，一听萧书记的讲话要求跟刚才燕副局长的建议如此相似，顿时有不少人朝燕微雨看了过去，心里各自琢磨起来。燕微雨在公安部锻炼了一年，“怎样开会”这个技能已经学得很熟悉了，面sè严肃地做着记录，好像一点也没察觉到异常一样，让一些干部心里自己疑huò起来：难道我猜错了？
萧宸那边也没有任何不正常的表情，他依旧很自然地继续提出要求：“第五点、突出五项活动。一是继续开展下访活动。要采取走访、回访、约访等多种下访形式，不断深化各级各部mén领导干部下访活动，力求把群众反映的问题在一线研究，在一线调处，在一线化解。从我开始，市、县、乡三级领导干部要不定期地进行联动下访活动，进一步营造各级领导重视信访工作的良好氛围。二是继续开展集中大接访活动。市党政领导应率先垂范，有关县市、乡镇（街道）和部mén要密切配合，安排一定的时间集中接待群众来访，真心实意地为群众办实事、解难题、化纠纷，努力减少重复上访、越级上访、集体上访。三是继续开展处置非正常上访活动。按照‘人要回去、事要解决’的要求，各地各部mén对于非正常的上访都要落实领导干部包案措施，做到‘七到位’，即：对情绪偏执的思想工作到位，对要求过高的法制教育到位，对诉求合理的问题解决到位，对实际困难的救助帮扶到位，对无理纠缠的稳控责任到位，对化解矛盾的综合措施到位，对触犯法律的依法处置到位，有效控制非正常上访的发生。同志们，这方面难度是很大，但我们必须做好，什么叫水平，什么叫本事，在信访工作中，在依法办理的情况下：摆平就是水平、无事就是本事。四是继续开展涉法涉诉信访问题专项治理活动。各有关责任单位要采取有针对xìng的措施，集中jīng力，认真做好涉法涉诉信访疑难问题的调处工作，切实在‘解决一批、终结一批、息访一批’上下功夫，有效地减少信访‘存量’——这一条，市公安局要作为主要力量，可以由黄亭同志或者燕微雨同志挂帅，切实落实到位。”说到这里，他看了黄亭和燕微雨一眼，两人后在接到萧宸的目光后严肃地点头示意，萧宸于是接着说：“五是在明年开展信访工作‘基层基础建设提高年’活动。要在人力、财力、物力上对信访工作给予更大的倾斜，按照‘设施齐全、室容整洁，制度健全、cào作有序，文明接待、认真受理，规范办理、优质高效’的要求，努力创建‘文明接待室’，县市、乡镇（街道）创建率于年内力争达到15％，市直单位创建率力争达到20％。市委方面也是如此要求，并且，我会根据工作时间安排，在每周选择一个上午或者下午亲自接待来访群众。”
萧宸这第五条要求的最后这句话一说出口，下面的干部们心里就更清楚了，虽然萧书记提的要求是各县市等，创建率力争达到15％，市直单位20％，但萧书记本人都开始接待来访群众了，下面这个县市、部mén只有15％、20％显然说不过去，看来自己今天开完会回去就得赶紧部署一下，免得在萧书记如此关心的大事上落到后面去了，给萧书记一个不好的印象。
其实萧宸要的也就是这个效果，拿破仑有句话：“最好的命令就是以身作则”也就是这个道理。
萧宸于是提出最后一点要求：“第六、做好六项工作。一是加强矛盾纠纷排查调处工作。要完善矛盾纠纷排查体系，努力把触角延伸到村、居、企业、学校、社区，覆盖全社会，坚持每月一排查、一汇总、一调度、一通报。对排查出来有可能越级上访的重点信访问题，要综合运用经济、法律、行政等手段和教育、协商、调解等方法，限期给予解决。二是加强紧急重大信访信息情报工作。各地各部mén一定要健全信访信息情报网络，切实增强信访信息的预警xìng，确保重大紧急信访信息及时准确传递和有效处理。注重发挥基层信访信息员的作用，切实做好重点时段、重点地区和重点人群的信访信息情报收集和反馈工作。落实信息情报工作责任，因工作失职，出现瞒报、漏报、迟报、谎报并造成严重影响和后果的，要严肃追究有关人员的责任。三是加强信访事项三级终结工作。坚持全面查清事实、依法按政策处理的原则，做好信访事项的复查复核工作，并积极探索和推行信访听证制度，进一步实现信访工作的法制化、规范化。四是加强督查督办工作。要建立起信访问题事前、事中、事后的督查督办机制，加强工作力度，促进信访案件查办质量，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态，处理在始发阶段——我也会不定期地chā于到督导工作中来。五是加强调研和宣传工作。要在有计划、有重点、有针对xìng地开展信访调研工作的基础上，定期召开各片区、各系统信访工作例会，研究和探讨新形势下信访工作的新路子。要加大政务院《信访条例》的宣传力度，提高依法做好信访工作和群众依法信访的自觉xìng。六是加强信访队伍建设。在政治上要关心信访干部，在工作上要支持信访干部，在生活上要照顾信访干部，切实帮助解决他们一些实际困难，进一步调动他们的工作积极xìng。信访干部要主动适应新形势、新任务的要求，不断提高自身政治与业务素质，切实增强履行协调、检查、监督、建议等职责的能力。”
这一条，杀伤力严重降低，最后还有些安抚信访干部的意思，却也让与会干部们松了口气，他们对萧宸还是比较服气的，萧书记上任以来，一项处事公平，既然要咱们马儿跑得快，他就绝不会要求马儿不吃草，这是萧书记的习惯了。只要把萧书记jiāo代的事情办好，发福利、发奖金这方面，其实萧书记还是很大方的……
“同志们，今年最后两个月以及明年信访工作的目标、任务和要求已经明确，现在的关键是抓好落实。我们要始终保持奋发有为的jīng神状态和求真务实的工作作风，同心协力，克难攻坚，扎实做好信访工作。好了，时间也不早了，散会。”
萧宸站起来，往外走去，沈诚跟在他身后，萧宸走到mén口，顿了一顿，转身对沈诚说了一句什么，沈诚点点头，萧宸便离开了。沈诚则转身朝公安局干部这边走来，到了燕微雨面前，笑着道：“燕局长，萧书记请你过去就公安信访的建议再做一些详细说明。”
第065章 做我的女人
第065章做我的nv人
敲mén声响起，萧宸打开办公室的mén，略显清瘦的燕微雨长身yù立，见了萧宸，她面无表情地说了一声：“萧书记，你找我？”
合体的藏蓝sè警服穿在燕微雨身上，将她玲珑的曲线勾勒得极好，整个人显得英tǐng而秀气，而肩上的两杠三星则表明了她一级警督的身份。
原先她调往公安大学去的时候，还是两杠一星的三级警督，而这次来吴城挂职，却已经是两杠三星了。当然，警衔与军衔不同，军衔跟职务挂钩很紧，而警衔与职务挂钩得就要宽松许多，只要警龄够长，许多职务较低的老干警也是有两杠三星的，而要挂橄榄枝、带huā、穿白衬衣，就不是警龄长就可以达到的了。但燕微雨的警龄显然不长，她的两杠三星算是真正代表她职务的高低了，如今吴城公安系统内，已经只有黄亭局长一人是穿白衬衫的，他是三级警监。
萧宸见燕微雨这副故意疏远的模样，微微一叹，让开mén：“进来说吧。”
燕微雨依旧面无表情，举步走进房内，萧宸在后面，顺手带上了mén，燕微雨见到背后光线一暗，房mén落锁的声音响起，脚下微微一滞，但没有说话，也没有停步，仍是走到了里面。
萧宸指了指沙发：“坐吧。”
燕微雨没有答话，坐了下来，端端正正地，纤细的腰杆也tǐng得笔直，仿佛在听领导训话。
萧宸也坐了下来，看了她的样子，轻轻一叹：“你，这两年还好吗？”
燕微雨白皙瑶鼻的鼻翼微微动了一动，硬邦邦地答道：“我很好。”
“我其实……”萧宸微微一叹：“……很少回京，回京开会的时候，时间也很紧，所以……”
燕微雨红菱般的xiǎo嘴明显扁了一扁，却倔强地扬起了头，看也不看萧宸：“萧书记，现在离下班时间还有17分钟。”
萧宸抬头看了一眼挂钟，闭上了眼睛，有些疲倦地捏了捏眉心。
燕微雨微微转动了一下眼珠，用眼角余光偷偷看了萧宸一下，见他那张似乎永远都洋溢着自信和淡然的笑容的脸上也lù出了一丝倦容。她眼中的倔强之sè顿时淡去了不少，犹豫了一下，终于还是没有开口说话。
过了几秒，萧宸睁开眼睛，看着燕微雨：“对不起。”
燕微雨的嘴chún颤抖了起来，鼻翼动了动，她倔强的扬起xiǎo脸，却拦不住眼眶中的泪水，两串晶莹的泪珠沿着她白yù般的脸庞滑落。
萧宸心中一疼，若说当初他对燕微雨没有感情，那是骗人的，只是他那时以为自己跟燕微雨永远也没有在一起的可能，长痛不如短痛，燕微雨还年轻，只要离开自己一段时间，终会找到她真正可以托付一生的人，可现在看来，却不过是自己骗自己罢了，两年过去，燕微雨依旧丽影孑然。而她此来吴城，在自己面前装出地冷淡疏远，也不过是在付出了许多之后，坚持nv子最后的尊严罢了。
萧宸起身，坐到她的身边，从茶几上chōu出一张纸巾递给燕微雨，燕微雨却是动也没动，只是倔强地扬着xiǎo脸，任凭泪珠不断的滑落，甚至顺着秀气的下巴滴落，打湿了xiōng前的衣襟。
萧宸叹了口气，伸手帮她擦去脸上的泪痕，当萧宸的手指隔着纸巾接触到她细嫩的脸庞，萧宸明显感觉到，这倔强自立的nv子浑身一僵，但终于什么动作都没有，只是任凭萧宸轻轻地、轻轻地帮她拭去那纯洁的泪水。
淡淡地茉莉huā香刺jī着萧宸，燕微雨脸上的滑腻细嫩哪怕隔着一层纸巾，也依然让萧宸感受得一清二楚。他有种忍不住要扔掉纸巾，真真实实地用手捧着她的脸庞的冲动。
终于，他丢掉了纸巾，轻轻地，用手背将最后一些泪痕拭去。
燕微雨的身体轻轻颤抖起来，全身都像是绷紧了一样，连萧宸似乎都感觉到了她的紧张。
萧宸的身体仿佛被她身上的淡淡幽香吸引了一般，忍不住慢慢靠近，他的脸离燕微雨的脸庞也越来越近，两人彼此都能听见对方略有加速的呼吸声。
就在萧宸的嘴chún马上就要碰到燕微雨的脸颊的时候，燕微雨忽然往旁边一躲，声音颤抖着说：“萧……宸，你结婚了。”
萧宸仿佛中了定身咒，全身立即僵住不动。
燕微雨终于转过头，第一次正面迎上萧宸有些失落、又有些自责的目光。她的眼中，倔强和强装的冷漠已经不见了，有的只是深情和坚决。
“你知道，七年的等待，对一个nv人意味着什么吗？”燕微雨看着萧宸的眼睛，那双永远自信、坦然的眼中，此刻出现了深深地内疚。
燕微雨深深地吸了一口气，坚定地说道：“意味着哪怕再等七年，甚至一生，她都不会后悔，意味着……她愿意为她等待的人付出一生的时间，尽管，也许她什么也得不到。”
萧宸一刹那间，只觉得自己是这个世界上最无耻、最绝情、最无能、最没有担当的男人，自己既然能接受苏凝、岳xiǎo莲、徐菲，为什么就不能接受燕微雨？为什么就那般无情地将她的感情当作儿戏，一点也不珍惜？自己不过是因为她的父亲也是官场中人，心底里担心会jī怒他，继而影响自己的名声、仕途罢了！亏得自己还一直以为自己可以算一个好人，却不想原来竟然这般无耻！
萧宸此刻，真有无地自容地感觉，他痛苦地闭上眼睛：“我……我不值得你这样。”
燕微雨靠近萧宸，轻轻拉住他的手，放在自己脸上，闭上眼睛，xiǎo声道：“萧宸……我，我明知道你结婚了，还忘不了你，还……还总幻想着……不愿放弃，我是不是很傻？”
萧宸深深地吸了一口气，忽然睁开眼睛，决然道：“不，不是你傻，是我懦弱，是我没担当，是我对不起你！”
燕微雨睁开雾méngméng的双眼，握紧他的手：“胡说，你是最坚强、最有担当的男人。”
萧宸看着她的眼睛，良久，他一把将燕微雨搂进怀里，用力抱住她略显清瘦的身子：“我反正已经不是个好男人了，干脆坏到底……微雨，做我的nv人吧！”
燕微雨的身子再次颤抖起来，她抬起星眸，看着萧宸，说话也不像刚才那么深情而自然了，微微喘息着：“你……你要我……做你的nv人？”
萧宸干脆豁出去了，反正已经是无耻了，五十步和一百步有什么区别？他重重地点了点头：“我是结婚了，也没办法给你一个正常的家庭，但我已经决定了，要你做我的nv人，今后我会像对妻子一样对你，一辈子，永不分离。”
燕微雨也不知道是被吓着了，还是被气着了，或者欢喜得傻了，好半天没说话，只是看着萧宸，萧宸也不催她，只是和她坦然对视。
燕微雨的脸sè忽然红了起来，有些娇羞地挪开目光，有些欢喜，也有些生气地撅起xiǎo嘴，说：“你，你还是跟以前一样，那么霸道，我做不做你的……难道你就可以单方面决定吗？”
萧宸双手捧着她的脸，轻轻地转了过来，让她对着自己，lù出好几年没有lù出过的、有些纨绔味的邪恶笑容：“xiǎo羊羔都送上mén了，大灰狼可不会手软。”
燕微雨咬了咬红菱朱chún，扬起xiǎo脸：“我才不怕你，我是警察，专mén抓你这种大坏蛋的。”
萧宸笑起来，bī近燕微雨，鼻尖几乎相碰了，才邪气凛然地说：“警huā妹妹，其实作为一个大坏蛋，我最喜欢制服yòuhuò了……”
燕微雨第一次跟他如今近距离地接触在一起，萧宸身上的阳刚气息让她全身都有些发烫起来，脸上更是从皮肤下泛起一层娇yàn的粉红。
萧宸也不等她再开口，一下子毫无征兆地wěn到了她的红菱xiǎo嘴上，那温软的双chún根本没有想到萧宸会不宣而战，让萧宸一下子就攻破了房间。
燕微雨的眼神一瞬间就mí离了，七年的等待一朝实现，她又如何清醒得起来？虽然毫无经验，但此时的燕微雨早已是熟透的蜜桃，萧宸的舌头在她的xiǎo嘴里才挑逗了几下，她便已经学会慢慢迎合他的侵略了。
藏青sè的nv警裙装被萧宸拉起来不少，lù出修长白皙地两条大tuǐ，此刻也被萧宸的一支坏手抚mō着，然后那手又放下裙摆，抚mō上了她tǐng翘的yùtún。
燕微雨xiōng前扣得紧紧的衬衫扣子也不知道什么时候被解开了，深蓝sè的领带早已斜在一旁，萧宸的嘴已经弃了燕微雨的香chún，一路向下，到了两座yù峰之间。
“嗯……”燕微雨忍不住发出一声娇yín。
萧宸仿佛地了圣旨，另一只手更加放肆，从她的翘tún又回到tuǐ间，从裙摆下面开始网上探索，这时候燕微雨却仿佛受惊了一般，一下子抓住萧宸的手：“不要！”
萧宸一愣，微微惊讶地朝她看去。
燕微雨脸sè羞红，不敢看他的眼睛，声若蚊yín：“过两天好不好，我现在……还要两天。”
萧宸深吸一口气，一脸无奈和懊丧，仰天长叹：“杯具啊！”
燕微雨脸上红扑扑的，xiǎo脑袋低得不能再低，哪里还有一点公安局副局长的味道，分明就是娇羞到不行的xiǎonv人。其实她心里也未尝不觉得遗憾，但转念一想，这样也好，过两天自己有了准备才更好呢，毕竟是第一次，要是稀里糊涂地在他的办公室就送了出去，也太轻易了……
她低着头，xiǎo声说：“我，我住在公安局宿舍一号楼一单元顶楼左边，你，你后天晚上有空的话……”
她说到这里，却是再也说不出来了，她自己怕是从来没有想过会有邀请一个男人去自己的香闺的一天，而且是邀请他去拿走自己的初夜……
萧宸深吸一口气，把手挪开，但却依旧紧紧地抱着她：“佳人有约，我一定准时赴会……嗯，不过……”他忽然皱了皱眉。
“不过怎么？”燕微雨见他忽然皱眉，不禁紧张了一下，她可不想因为这样的意外让他生气，自己等了七年，可不能被一次意外破坏了。
“不过……现在你得奉上香wěn一个。”萧宸坏笑着道。
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