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宦海龙腾-第380部分
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实施人才强国战略。大力培养、积极引进、合理使用各类人才。坚持把农村教育作为教育工作的重中之重，抓紧完善经常xìng、制度化的农村教育投入保障机制。加快推进西部地区‘两基’攻坚，继续实施农村中xiǎo学危房改造工程和国家贫困地区义务教育工程，搞好农村中xiǎo学现代远程教育试点。完善国家和社会资助家庭经济困难学生的制度。加强高水平大学和重点学科建设，提高高等教育质量。进一步扩大优质高中规模。大力发展职业教育和继续教育。加快高技能人才培养。2004年，普通高校计划招生400万人，研究生33万人。
积极发展文化、卫生、体育、广播影视、新闻出版等事业。完善基层公共文化设施。加强自然和文化遗产保护。加快疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系、重大疫情信息网络体系和卫生执法监督体系建设步伐。加强农村医疗卫生和环境卫生基础设施建设。加快广播影视数字化和网络化进程。促进体育产业健康发展，抓好奥运场馆及相关设施建设。”
……
这些议题经过讨论，再做出几个微不足道的xiǎo改动之后，便算是通过了，然后刘锴同志对最关键的问题做总结xìng发言了：“同志们，今年我们的工作还有一个重点，就是积极稳妥地推进经济体制改革。”
他顿了一顿，才继续说道：“按照华夏**第十六届三中全会的部署，抓住当前经济增长较快、财政状况较好、环境比较宽松的有利时机，有重点、有步骤地推进一些重要领域的改革，努力消除束缚生产力发展的体制xìng、机制xìng障碍，对于解决当前经济生活中的突出矛盾，对于实现今年的预期目标，对于今后的长远发展，都具有十分重要的意义。
完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。加快调整国有经济的布局和结构，完善国有资本有进有退、合理流动的机制。健全国有资产管理和监督体制。建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系。积极推进国有企业规范的股份制改造，大力发展国有资本、集体资本、非公有资本相互参股的hún合所有制经济。培育具有国际竞争力的大公司、大企业集团，进一步放开搞活国有中xiǎo企业。完善电力、电信、民航等行业改革的配套措施。组织好邮政体制改革。抓紧制定铁路体制改革方案。加快供水、供气等市政公用事业的市场化进程。发展多种形式的集体经济。鼓励、支持和引导非公有制经济发展，落实使非公有制企业在市场准入、投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面与其他企业享受同等待遇的各项政策。加快社会化服务体系建设，改进对非公有制企业的服务和监管。
推进财税、金融体制改革。完善和规范省以下财政体制，增加县乡财政的可支配财力。逐步实现增值税由生产型向消费型转变……”说到这里，刘锴主任顿了一顿，似有深意地看了萧宸一眼，接着说：“……2004年在东北地区部分行业先行试点。全面落实出口退税改革的各项措施。搞好华夏银行、华夏建设银行的股份制改造，继续抓好农村信用社改革试点。稳步推进利率市场化改革。积极发展资本市场，提高直接融资比重。改进企业债券管理，增加企业债券新品种，扩大发行规模。进一步健全银行、证券、保险分业监管体制和协调机制。
组织实施投资体制改革。抓紧制定和完善投资体制改革的配套措施。按照‘谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险’的原则，确立企业的投资主体地位。对政fǔ投资的项目，要健全科学、民主的决策机制，简化和规范审批程序，积极推进代建制，建立投资责任追究制。在扩大企业投资决策权的同时，加强和完善投资宏观调控体系，主要运用经济的、法律的手段，辅之以必要的行政手段，遏制某些行业盲目投资和低水平重复建设，保持合理的投资规模。建立和完善投资监管体系。
完善价格形成机制。积极推行峰谷、丰枯等分时电价制度，适时疏导突出的电价矛盾。改革民航运价形成机制。加强和改进yào品价格管理，继续降低yào品价格。大力推进以节水为核心的水价制度改革。全面推行城市污水、垃圾处理和危险废物处置收费制度。继续推行价格和收费公示制度。充分考虑社会各方面的承受能力，妥善把握价格调整的时机和力度，保持市场物价基本稳定。
深化粮食流通体制改革。按照‘放开收购市场、直接补贴粮农、转换企业机制、加强宏观调控’的思路，完善粮食流通体制。逐步健全对粮农实行直接补贴的制度。加快国有粮食购销企业改革。完善棉huā流通体制。加强和改进对粮食、棉huā流通的宏观调控和市场监管。
健全社会保障体系。总结辽宁试点经验，将成熟的做法推广到龙江和祥林两省继续试点。坚持社会统筹和个人账户相结合，进一步完善基本养老保险制度。加快推进工伤保险和生育保险制度建设。积极探索机关和事业单位社会保障制度改革。在有条件的地方探索建立农村最低生活保障制度。
完善市场监管体系。加快社会信用体系建设。健全产品质量监管机制。继续整顿规范市场经济秩序。严厉打击制假售假、商业欺诈和走sī贩sī等不法行为。抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品、yào品等专项整治。继续清理行政事业xìng收费。开展涉农价格和收费、教育收费、电力价格等专项检查。强化安全生产监管。深化科技教育文化卫生体制改革。改革科技管理体制，完善技术开发类科研机构现代企业制度，推进社会公益类科研院所改革。巩固完善分级管理、以县为主的农村义务教育和两级管理、以省为主的高等教育管理体制，建立健全分级管理、地方为主、政fǔ统筹、社会参与的职业教育管理体制。继续进行文化体制改革试点。深化医疗保险制度、医疗卫生体制和yào品流通体制改革。做好新型农村合作医疗试点工作。”
然后，刘凯主任微微一笑：“各位同志，做好今年的经济和社会发展工作，任务艰巨，意义重大。我们要在以顾挽澜同志为总书记的党中央领导下，坚持以郑南巡理论和‘三个代表’重要思想为指导，认真贯彻落实**和十六届三中全会jīng神，与时俱进，开拓创新，求真务实，扎实工作，为全面完成2004年国民经济和社会发展各项任务而努力奋斗！”
会议室里自然立刻响起掌声，经久不息。
从会议室里一出来，萧宸正在跟身后的周林布置工作安排，忽然电话响了起来，萧宸拿出手机一看，“大伯”两字正在闪烁着，他顿时心中一动，按下接通键，立即传来大伯的声音：“你刚才开会啊？这个时候关手机干什么？……赶紧把手边的事料理好，别的事情往后推一推，马上赶来**，刚才你nǎinǎi打电话告诉我，yù灵马上要生了！你爷爷nǎinǎi还有岳父他们都到了，你个做老公的还不抓紧时间！”
第035章 小太子和两会
第035章xiǎo太子和两会
**正式称谓是人民解放军总医院，位于**西区的高干病区并未挂牌，来这里探视的客人均需在警卫传达室登记、测体温。西院一号楼原本是专供最顶级领导人使用的，但今天一号楼十一号房却是要例外了。十一号房旁边的休息室中坐满了人，如果哪个不起眼的突然闯进这间房子，没准会当场吓死。这当然只是个假想，因为哪个不起眼的也进不来这里。
西院内外荷枪实弹几乎一个警卫连的力量，萧老的卫队和军委叶副主席的卫队，今日算是jīng英尽出，怕是负责京城卫戍的jīng锐部队现在调来一个团，除非重火力轰平西院，否则一时半会儿也攻不下这座堡垒。
休息室里，位高权重的军委叶副主席也只能坐在第三位，陪萧老爷子和老夫人轻声说话，这还是大伯萧正为人礼让，不说排第一位的副总理和军委副主席面子里子上孰重孰轻，单单一个政治局常委的身份，就足够压倒叶副主席，这毕竟是**的江山，在职领导人的党内排名几乎可以说明一切。
xiǎo太子即将驾临尘世，萧、叶两家的上得了台面的亲戚也都巴巴的赶了来，不过有这三位压场，就算是正好来京汇报工作的侯东往、游靖以及空军司令员张岳、国安部徐勇耀部长等权贵大员这时候也只能乖乖的作为xiǎo字辈坐在靠边的位置上xiǎo声说话。
看着爷爷神采飞扬地和岳父讲着他为孙儿取的名字，萧宸就有些无奈，取名这种父母的权力也被剥夺了，说不定岳父也很无奈吧？但也只得乖乖听着，这时候的爷爷大讲“宸是屋梁，是顶梁柱，我们都老了，他得顶梁，所以他是承前，那他的儿子当然要启后。”萧老爷子一脸笑容，又哪里是那位跺跺脚华夏大地也要颤三颤的神祇了？
这些大神们可都是被萧宸好不容易从病房外的走廊里劝到休息室地，萧宸苦口婆心，嘴巴差点说干，反而被兴奋的爷爷回头训斥了几句。萧宸只好说大家都站这儿，人家医生会紧张，别闹出什么luàn子。可不是，进出地xiǎo护士就有一个吓得呆站了好久。大家都劝萧老太爷，最后萧老太爷才进了休息室，但还是瞪了萧宸几眼，显然是认为萧宸从中作梗。
“叮叮”mén被轻轻敲响，护士娇怯的声音，“母子平安。”
一大帮人马上蜂拥而出，萧宸心里虽然也大大地松了口气，但也只能很是无奈地跟在最后，虽然他也很想见到自己的儿子，也想进去和yù灵说几句话，但显然现在不是时候。
萧宸干脆等在了病房外，病房里人头涌动，看不清情形，隐隐可以听到爷爷爽朗地笑声。
好一会儿后，**第一附属医院的fù产主任医师赵雅琳脸sè苍白的走了出来，她是位三十出头的美貌少fù，第一医院最优秀的fù产科医生，虽然刚刚三十出头，但早已名声显赫，号称fù产医生中手术刀拿得最稳的人，十几天前赵雅琳被总院院长陈光英少将召去了办公室，面sè凝重的jiāo给她一项接生任务，当时赵雅琳还觉得xiǎo题大做，不就是简单的剖腹产手术吗？这种简单的手术自己岂能失手。这几天，赵雅琳一直照顾那个被称为“叶主任”的nv孩儿，nv孩儿很和气，笑起来特别有亲和力，只是内里有种出尘的感觉，让人面对她的时候既想跟她说话，又好像有些不敢，就像自惭形秽了似的，但偏偏就会让你喜欢她，偶尔和你说一句话，那清脆的仙音，令人舒服的好像全身máo孔都舒展开来。
本来赵雅琳就在感慨这样神仙般的xiǎonv孩儿不知道是哪家的孩子，但等今天看到走廊里那传说中的人物站得满堂堂的，赵雅琳第一次有头晕眼huā的感觉，甚至动刀时心还在怦怦luàn跳，幸好她经验丰富，很快的调整了情绪，不然可不知道会不会闯下弥天大祸。
当近在咫尺的萧老接过她手中的婴儿笑眯眯和她说谢谢时，赵雅琳心脏差点停止跳动。
她都不知道怎么出的病房，靠在墙壁上大口的喘气，有种要窒息的感觉。
“辛苦了！”旁边传来温和的男音，赵雅琳转头看去，哦，是孩子的父亲，清清秀秀的，看起来应该没有三十岁，赵雅琳总算喘口气，勉强的笑了笑，说：“是我应该做的。”
这时候萧宸的手机响了起来，萧宸接通，话筒里声音响亮粗犷，赵雅琳都听得清清楚楚，“萧宸，双喜临mén啊！孩子生了吧？恭喜啊！”
萧宸笑了笑，客气地道：“谢谢主任。”电话不是别人打来的，正是国家发改委主任刘锴，作为萧宸的直接上级，刚才萧宸出来之前就跟他通了话，而刘锴政务院副秘书长出身，消息自然灵通，孩子一出世，他的电话立马到了。
所谓双喜临mén，除了孩子出世，另一件是指萧宸的政治地位又上了一个台阶，从02年十月党代会萧宸被选为中央委员会候补委员到现在，三名中央委员因故出缺，而就在今天上午萧宸去开会之前，又一名中央委员出缺，作为按党代会得票数量排名第四的中央候补委员，萧宸正式补进了中央委员会，从现在起，他就是真正的中央委员了，全国158名中央委员之一，正儿八经的进入了中央序列。
萧宸和叶yù灵的孩子最终被老爷子取名为萧启。事实上萧宸对这个名字有些不满，他总觉得听上去有些像“xiǎo气”，但没办法，老爷子的话才是圣旨，而且老爷子认为萧宸父子应该“承前启后”，这个名字是没法改了。xiǎo家伙的xiǎo名则叫xiǎo年，因为他出生在2004年1月14号下午五点多，这晚正是xiǎo年夜，所以xiǎo名就叫xiǎo年了——
前两天，也就是1月1第三次全体会议在京举行。顾挽澜总书记在会上强调，对反腐倡廉工作，要继续坚持标本兼治、惩防并举，加大从源头上防治**的根本举措，各级党委和政fǔ要按照“建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防**体系”的目标要求，扎扎实实地做好工作。
萧宸喜得贵子之后，自然很有一番忙碌，已经出任齐东省省委常委、纪委书记近一年时间的萧宁也于当天晚上连夜赶了回京，因为大家都是大忙人，萧宸在跟yù灵以及诸位长辈商量之后，让大家都先各自忙自己的事，萧启等一个月后做一次满月，其他的活动一概推掉。
……
1月31日，政务院发布《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》指出：推进资本市场改革开放和稳定发展的任务是，以扩大直接融资、完善现代市场体系、更大程度地发挥市场在资源配置中的基础xìng作用为目标，建设透明高效、结构合理、机制健全、功能完善、运行安全的资本市场。
2月23日，顾挽澜主持召开政治局会议，讨论《政fǔ工作报告》稿和修改《华夏人民政治协商会议章程》部分内容。会议强调，各级党委和政fǔ要继续按照中央的要求，紧紧抓住发展这个第一要务，坚持科学发展观，更加注重搞好宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，更加注重改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，正确处理改革发展稳定的关系，推动社会主义物质文明、政治文明和jīng神文明协调发展。
2月26日，华共中央、政务院下达《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。《意见》强调，各有关部mén和社会各有关方面，都要根据各自担负的职责和任务，采取有效措施，狠抓落实，勇于开拓创新，注重工作实效，切实把加强和改进未成年人思想道德建设的各项工作落到实处。
3月3日－12日，全国政协十届二次会议召开。全国政协主席曾祝森做工作报告。经逐项表决，会议通过政协第十届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议、关于政协十届一次会议以来提案工作情况报告的决议、关于华夏人民政治协商会议章程修正案的决议和政协十届二次会议的政治决议。会议还通过政协提案委员会关于政协十届二次会议提案审查情况的报告。
3月5日－第二次会议举行。会议通过华夏人民共和国宪法修正案。修正案确立“‘三个代表’重要思想”在国家政治和社会生活的指导地位，增加推动物质文明、政治文明和jīng神文明协调发展的内容，在统一战线的表述中增加社会主义事业的建设者，完善土地征用制度，进一步明确国家对发展非国有制经济的方针，完善对sī有财产保护的规定，增加建立健全社会保障制度的规定，增加尊重和保障人权的规定，完善全国人民代表大会组成的规定，作出关于紧急状态的规定，规定国家主席进行国事活动的权职，修改乡镇政权任期的规定，增加对国歌的规定等。会议通过文成玺的政fǔ工作报告。表决通过关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划的决议等。
14号上午，国家发改委副主任、政务院振兴东北等老工业基地领导xiǎo组副组长、振兴东北办主任萧宸在接受新华社记者采访时表示：“振兴东北必须要利用好自身的经济杠杆。”
萧宸主任提出三点：“一是人才，这是根本着力点。东北要振兴必须先创造一个适合人才存活生长的生态环境，留住本地的jīng英，吸引外面的人才。
二是资源。东北的电、煤、石油资源都非常丰富，利用好这些优势能源对降低东北老工业基地经济发展的成本将起很大作用。
三是民营经济。必须进一步发挥民营经济在老工业基地振兴中的生力军作用，通过发展民营经济来培育内在经济增长机制，培育市场的力量，培育制度创新的土壤，并以此来加快国有经济布局的调整，推进经济结构和所有制结构的调整。”
全国人大代表、天心集团董事长苏凝接受记者采访时表示：“全国医yào行业总量上是供大于求，医yào企业过剩、yào品生产过剩，在国内形成恶xìng竞争、互相残杀，引发了医yào流通领域产生了一系列难以解决的问题。
要解决好这一问题，就要对全国医yào行业进行正确的引导，要引导与鼓励民族医yào企业敢于走出国mén，到国际市场上去参与竞争，为华夏民族医yào工业在国际医yào界争得一席之地。华夏民族医yào企业要参与国际竞争，一是要进行产品结构调整与升级，大力开发具有自主知识产权的高新科技产品，增强医yào产品的市场竞争力；二是要把自己改造成为国际医yào原料yào与中间体的加工出口基地，把华夏的医yào产业链同国际接上轨，这样，我国的民族医yào企业才能焕发出新的生机。”
全国人大代表、全国劳模、潇南朗柳远东稀有金属工业公司董事长兼ceo李利伟表示：“总理的报告有两项让我们企业深受鼓舞，一是税收体制改革，把原来的增值税由生产型转向消费型，把税费投资纳入增值税的范围，这样可以减少企业负担，提高企业的改造能力，提高企业自主发展能力，对企业发展有利。二是股份制改革，这有利于国有企业通过改革解决制约生产力发展的障碍，有利于企业做强做大。但关键在于选择股份制的有效形式，选择得好，企业得以发展，选择不好，会导致企业倒闭，根据目前情况说，股份制主要有四种，一是员工持股与外来同行企业参股的股份制，二是外来内资控股的股份制，三是外资控股的股份制，四是上市公司的股份制，哪种有利于企业发展必须结合本企业情况而定。”
全国人大代表、吴城市市长王文远说：“政fǔ的职责是掌舵，而不是自己去划桨。掌好舵、不划桨的政fǔ，才是明智的政fǔ。”
王文远以政fǔ在招商引资中的作用举例说，一个地方的投资环境是能否吸引到投资的关键，政fǔ在大力引导招商引资的同时，应把主要jīng力放到投资环境建设上。这就需要政fǔ加快职能转变，努力提高行政水平，变“审批型政fǔ”为“服务型政fǔ”，在服务中管理，发挥政fǔ克服市场失灵的作用。
王文远表示，吴城在江东省属于经济发达地区，有领头羊作用，必须更进一步加快政fǔ职能转变、推动经济发展。近年来，吴城市委、市政fǔ抓工业发展、城市建设的同时，更注重抓环境发展，提出市级机关要积极创建基层满意、群众满意、企业满意和外来投资者满意的新型机关，取得了较为满意的效果。
最近几年，吴城市各级政fǔ加大行政审批改革力度，提高了政务透明度，实行“一站式”服务、开通“12345市长热线”、市领导企业服务月、软环境建设考核评比、透明政fǔ建设等，有效增强了政fǔ的服务功能，使全市开放型经济迅速发展。去年实际利用外资、完成外经贸额双双首次成为全国第一，利用外资呈现出投资多、制造业多、大项目多的特点。投向制造业的外资占利用外资总额的比重超过5成，形成了新澜科技、诺基亚等“四梁八柱”支撑发展的喜人格局。
全国人大代表、朗柳市委副书记、代市长郑之鹏认为：“要促进地方政fǔ的机构改革，规范各个部mén职能，积极推进依法行政，一个很重要的目标是要建设法治型政fǔ。要结合行政审批制度改革，抓紧清理、修改和废止与《行政许可法》不相适应的规范xìng文件。广泛开展法制宣传教育活动，提高全社会的法律素质，切实增强政fǔ工作人员特别是领导干部和执法人员依法行政的自觉xìng。进一步促进民主政治建设的制度化、规范化、程序化。进一步完善工作推进制，把科学民主决策作为一项基本的工作制度。认真听取专家对经济社会发展重大决策的意见，特别是对与人们切身利益紧密相关的决策事项，一�
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