宦海龙腾-第457部分

快捷操作: 按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页 按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页 按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部! 如果本书没有阅读完，想下次继续接着阅读，可使用上方 "收藏到我的浏览器" 功能 和 "加入书签" 功能！


？周秀英被捕前的事不说了，怎么对彭城检察院的抗诉也这么不满啊？好像还在四处做工作，想撤回抗诉吧？”
　　　　余可为bī视着陈志立：“陈主任，你这说法又来自唐旭山同志吧？啊？”
　　　　陈志立把目光再次投向唐旭山：“余副省长又点你的名了，你说说吧！”
　　　　唐旭山说了起来：“好吧！岳清兰提出抗诉的当天，余副省长就打电话给我，要我和彭城市委想办法做工作，争取让岳清兰撤回抗诉。在电话里余副省长情绪tǐngjī动，明说了，如果周秀英真判了死刑，干部处理可能就要水涨船高了！”
　　　　陈志立看着余可为笑了：“余副省长，这件事你也可以否认，没有旁证嘛！”
　　　　余可为嘴角chōu颤了半天：“陈主任，我否认了吗？如果连这种xiǎo事都要否认，我这省委常委、常务副省长就不要当了！我请问一下在座的同志们，我余可为还是不是华夏人民共和国公民？我这个公民有没有权力对一个案件的判决发表个人的看法？周秀英这十五年徒刑不也是法院判的吗？我连赞同一下的权力都没有吗？”
　　　　唐旭山平静地道：“余副省长，你不是一个普通公民，你是华共江东省委和江东省人民政fǔ的高级领导干部。你的一言一行，对下属干部，下属单位，有着难以估量的重大影响！在目前这种特有国情条件下，干部由上级任命，乌纱帽拎在上级手上，我们有的同志就不会去看老百姓的脸sè，就会去看你们这些领导的脸sè！”
　　　　余可为手一挥，反驳道：“你唐旭山什么时候看过我的脸sè啊？啊！”
　　　　陈志立再次chā上来：“所以，你就不保护旭山同志了嘛，就建议撤职嘛！”
　　　　余可为倒也坦率：“当然要撤嘛，这是毫无疑问的！今天我在这里讲，以后在省委常委会上也会这样讲！就是要讲原则嘛，不能只对别人讲原则，不对自己讲原则！”看着在场的林森和几个市委常委，又说了起来，“同志们，陈主任刚才对我有个批评啊，说我在事实情况不清的时候就提出保干部，对市级干部争取一个不撤。这我不否认，我既说过这话，也为此做了不少工作，这就犯错误了嘛！尽管我是出于好心，主观上是想保持彭城干部队伍的稳定，可这不是理由啊，没把情况搞清楚就表态，丧失原则立场了嘛！现在看来，还是唐旭山和陈志立同志做得好啊，支持岳清兰和检察院把案子办到了这种程度，第一批就起诉了三十七个，还要另案处理一批苏全贵黑名单上的另一些**分子嘛！好啊，大快人心啊，我和省委充分肯定！但是，我仍然要说，功是功过是过，对彭城干部要这么评价，对周秀英也要这么评价！不瞒同志们说，为抗诉的事，我不但找了唐旭山同志，也找了省政法委、省检察院和省高院，就是要在法律许可的范围内为这个干过好事的干部讨个说法！我可以告诉同志们，我的态度没变，还是要保护干部，在坚持原则的前提下坚定不移地保护干部！在任何时候，任何情况下，我余可为都不能冷了那些认真干事的同志们的心，都不能为了爱惜自己的政治羽máo，不管底下同志们的死活！”
　　　　让陈志立和唐旭山没想到的是，余可为话一落音，林森率先鼓起了掌，随即其他在座的常委们也热烈鼓掌，甚至连省委组织部的那位年轻处长也鼓起了掌。——省委组织部和省纪委方面的干部这次来彭城之前，不可能没有事前揣摩一下萧宸同志的心思吧！
　　　　陈志立这时已看清楚了：现在不但是唐旭山，包括他这个前市委书记也陷入了前所未有的孤立之中。余可为的庸俗政治学迎合了在座干部们明哲保身的心理，原则和正义便不复存在了。这种情况陈志立不是没想到，来开这个通气会之前就想到过，可却没料到这些同志的反应会这么明显，这么强烈，竟然为余可为公开鼓掌！
　　　　就在这时，政协金主席站了起来，没和任何人打招呼，提起包便往mén外走。
　　　　余可为有些意外：“哎，金主席啊，你怎么走了？会还没开完呢！”
　　　　金主席仍向mén外走着：“xiǎo余省长，你们好好开吧，我得到医院挂水去了！”
　　　　余可为脸上挂不住了，向前追了两步：“金主席，你还没谈意见呢！”
　　　　金主席在mén口站住了：“xiǎo余省长啊，我的意见不是被你堵回去了吗？你真想听，我就再重复一遍：我不赞成撤了旭山同志这书记！”看着陈志立，又说，“老陈啊，你还没看出来啊？人家xiǎo余不想听咱们老家伙说三道四啊，赶快散了，回家将养着吧！”
　　　　陈志立却说：“别，别，老金，我劝你也不要走，得把这会开出点水平来！”
　　　　金主席不听陈志立的劝：“算了，我身体吃不消，再开下去要犯心脏病了！”
　　　　余可为拿即将彻底退下来的金主席毫无办法，只得眼睁睁看着金主席走了。
　　　　金主席走后，余可为又冷着脸问陈志立：“陈主任，你还有什么话要说啊？”
　　　　陈志立没理睬余可为，目光扫视着林森和在座的常委们，郁郁地说：“我说同志们，你们luàn拍什么巴掌啊？为什么要拍巴掌啊？庆幸自己溜掉了是不是？请问同志们：你们党xìng何在，良知何在啊？岳清兰现在还在医院躺着啊，这个nv同志已经付出了沉重的代价，你们今天还眼睁睁地看着旭山同志继续付代价吗？同志们，说严重一点，在你们丧失原则的掌声中，我听到了这个党、这个国家的危机！”
　　　　众人沉默着，没人接茬儿，林森似乎想说什么，却被余可为的眼sè制止了。
　　　　余可为看着陈志立，说话的声音不大，却很刻薄：“陈主任，怎么又对着同志们来了？不要这么危言耸听，对党和国家负责的不是你一个！我也提醒你一下，不要再发一把手的脾气了，民主集中制的原则必须坚持，不同意见的掌声也要听！”
　　　　陈志立“哼”了一声：“余可为同志，现在我真后悔啊，和你搭班子时，我就是因为对你的不同意见听得太多了，对你太放手了，才犯下了历史xìng错误，才给旭山同志留下了隐患！”说罢，站了起来，“余可为同志，我和你已无话可说了！我准备尽快向省委书记李元焯同志当面做个汇报！最后再重申一下：对你主持拟定的这个市级干部处理意见，尤其是对旭山同志的处理，我这个人大主任不同意！”
　　　　余可为冷冷一笑：“陈志立同志，你可以保留意见，也可以找元焯书记汇报，这都是你的民主权利！”手一挥，声音骤然提高了八度，宣布道，“散会！”
　　　　陈志立没等余可为的话落音，便气冲冲地转身出了mén，脚步踏得震天响。
　　　　唐旭山冷眼扫视了一下会场，二话没说，也紧跟在陈志立后面出了mén。后面坐在林森旁边的陈德面sè平静，好像稳稳地坐在了林森身边，只是没有人注意到他朝唐旭山背影望去的那一眼中，瞬间闪过的一丝jī赏。
　　　　走到电梯口，陈志立回身看了看才注意到，林森和其他常委都没出mén，会议室里又响起了说话声，是谁在那里说，说的什么听不清。
　　　　上了电梯，唐旭山一把握住陈志立的手，泪水落了下来，声音也哽咽起来：“老书记，今天太……太谢谢您了！有您和金主席的理解，我也聊以自慰了！”
　　　　陈志立心里真难受，抚mō着唐旭山的肩头，很动感情地说：“谢什么？旭山同志，要谢得谢你啊！如果不是你唐旭山这个坚持原则的好同志tǐng在市委书记的岗位上，如果换上林森做市委书记，岳清兰和彭城检察院根本别想把案子办下来，没准岳清兰早就被拿下来了！”略一停顿，又苦笑着问，“旭山，你现在后悔吗？”
　　　　唐旭山摇摇头：“不，老书记，我不后悔，这种后果我不是没想到过，只是我没想到，他余可为竟然能tǐng到现在！彭城的案子是清兰同志在办，清兰同志不可能包庇余可为。可目前的事实是，周秀英的受贿渎职和余可为没任何关系，苏全贵名单上的受贿干部和余可为没任何关系。省委调查组在彭城这么认真查，也只不过查出了些工作决策上和用人上的失误，并没查出余可为在经济上有什么问题……”
　　　　说到这里，电梯到了底层大堂，几个客人上了电梯，唐旭山没再说下去。
　　　　在mén厅送陈志立上车时，唐旭山索xìng钻进了陈志立的车内，又说了起来：“不过，老书记，倒是有件事引起了我的注意：余可为和江云锦的关系你是清楚的，你曾不止一次提醒过我，要我注意江云锦和余可为的不正常jiāo往。可奇怪的是，现在不是别人，偏是余可为要加重对江云锦的处理！这当真是坚持原则吗？”
　　　　陈志立心里有数了：“旭山，我看这里面有文章，也许是大文章！当初江云锦和公安局那么坚持放火的定xìng，和余可为有没有关系？有什么关系啊？他们之间到底发生了什么？一定要搞搞清楚！”想了想，又提醒说，“还有个问题不知你考虑过没有：已经到这种地步了，余可为怎么还这么公开死保周秀英啊？当真是对周秀英这个半老徐娘有情有义吗？如果真是这样的话，倒也让我老头子有点敬佩哩！”
　　　　唐旭山心里似乎也有数，热切鼓动道：“哎，老书记，您说得好，接着说！”
　　　　陈志立迟疑了一下，还是没说：“旭山，现在多说也没用，要有事实根据！”
　　　　唐旭山却忍不住说了：“老书记，你慎重，没根据的事不愿说，那我不妨说说我的推测和判断：有没有这么一种可能呢？余可为和周秀英是某种利益组合？因为周秀英手上掌握着余可为的秘密，余可为才要保下周秀英一条命？如果情况真是这样，那么，只要岳清兰抗诉成功，法院判了周秀英的死刑，周秀英就会开口了！”
　　　　陈志立意味深长地点了点头：“所以，旭山啊，我看这好戏还在后面呢！”
第045章　各方出手
　　　　第045章各方出手
　　　　金宁，江东大酒店。
　　　　金碧辉煌的宴会厅里，鲜huā吐蕊，笑语欢颜。李元焯书记与美国硅谷几大it信息产业巨头的联合考察团几位重要外宾正在觥筹jiāo错，展望美好的明天。
　　　　省委秘书长韩平在一边悄悄拿出手机，在桌下匆匆瞥了一眼，忽的笑容一僵，继而恢复到微笑的表情，bō澜不惊地把手机放回口袋。
　　　　过了两分钟，他忽然xiǎo声对身边的省委书记李元焯说了一句什么。说这句话的时候，韩平面带微笑，似乎是在说起什么xiǎo笑话。但李元焯书记脸上的笑容也跟刚才韩平看了手机之后一样忽然微微一僵，然后也立刻bō澜不惊地微微点头，面带笑容，似乎很是受用。
　　　　但有心人一定会注意到，原定时间3个多xiǎo时的晚宴，只进行了两个xiǎo时，便告结束。而作为此次宴会主人的华共江东省委书记李元焯，更是在结束之后立刻离开，没有多逗留哪怕一分钟，而随同他离开的，则正是省委秘书长韩平。
　　　　“萧宸同志，嗯，我是李元焯，我已经在回省委的路上，你和旭山同志现在在什么位置？在你办公室？好，我马上就到。嗯……啊，不用了，就在你那儿好了。”李元焯书记挂断电话，面sè沉肃。
　　　　韩平秘书长没有坐自己的配车，却和元焯书记同乘，此刻正坐在元焯书记身边，他思索了一下，有些忧心地叹道：“山雨yù来啊，萧宸同志这次……像是动真格的了。”
　　　　元焯书记闭着眼睛往后靠在头枕上：“萧宸同志哪一次不是动真格的？”
　　　　“就怕不好办啊。”韩平秘书长似乎有些担忧。
　　　　“有什么不好办的？”元焯书记左手放在腹部，右手抚着左手，食指在左手手背上轻轻敲着：“萧宸同志既然敢于动手，一定取得了中央有关领导和中纪委方面的支持，就算省委班子里有人持有异议，这胳膊还能扭得过大tuǐ吗？”
　　　　“那，我们省委……”韩平瞥了元焯书记一眼。
　　　　元焯书记依旧没有睁眼，只是淡淡地道：“一个人，到了我们这样的层面，还能做到不让屁股决定脑袋，要么是痴人，要么是伟人。不论萧宸这是想做痴人还是伟人，我都欣赏。省委内部会不会有别的意见，这我也不能打包票，但我个人是完全赞同且支持萧宸同志的行动的。”
　　　　韩平点了点头，元焯书记有了明确的态度，他心里也就有底了——
　　　　第二天，江东省委召开常委扩大会议，专题讨论彭城矿区国有企业破产改制过程中职工下岗分流和保障安置问题。省委书记李元焯主持会议，在家常委全体出席，彭城市委书记唐旭山、彭城南二矿破产改制和下岗分流领导xiǎo组组长黄yù禾等也应邀参加会议。
　　　　省委书记李元焯是最后一个到会的，他一进来，放下文件夹，就说道：“同志们都到齐了吧，那好，我们现在开会。”
　　　　他环视了一周，在唐旭山和黄yù禾脸上微微逗留了两秒，收回目光，说道：“改革开放以来，为有效地进行国有企业改革和结构调整，建立健全社会主义市场经济中，国有企业退出机制的法律法规，1986年制定了《华夏人民共和国企业破产法》。随着国有企业改革的逐步深入和《破产法》本身存在的局限，很难解决国有企业在关闭破产过程中长期积累下来的一些实际问题，特别是涉及职工安置和职工权益保障等问题。九十年代中期以后，国家加大了结构调整力度，相继出台了一系列国有企业实施关闭破产工作的有关文件，对职工安置等问题做出了规定。这些政策的出台，为妥善安置职工提供了政策支持和保证，也为进一步补充和完善政策奠定了基础。特别是近几年来，国有企业通过改制、兼并、重组和实施关闭破产等方式，使改革脱困的目标基本得到实现。但我们应清醒地看到，国有企业改革的职工安置中，还有许多问题需要进一步加以研究解决。
　　　　国有企业关闭破产工作存在的主要问题归纳起来为‘一大、二多、三难’。‘一大’即企业关闭破产资金缺口大；‘二多’即企业债务多、历史拖欠多；‘三难’即企业资产变现难、社会职能移jiāo难和职工安置难。这些年来的实践表明，职工安置是目前我们遇到的政策xìng最强、情况最复杂、cào作最大的一项工作，难就难在企业关闭破产时需要处理大量的历史遗留问题，难就难在我们要应对各种复杂的局面。所以今天，我们要讨论解决的，也正是这个问题。”
　　　　他说到这里，伸手指了指唐旭山和黄国秀：“彭城市委唐旭山同志大家应该都认识，我就不多介绍了，另外他身边这位，是彭城南二矿破产领导xiǎo组的黄yù禾同志。yù禾同志，你今天是有发言权的，你先说说现在的困难局面主要有哪些啊？”
　　　　黄yù禾站起来，说：“李书记、周省长、萧书记，各位领导，上午好。目前，职工安置中主要存在以下问题：一是离退休人员的养老、医疗等社会保险费用缺口大；二是企业办社会职能和公用设施人员移jiāo难；三是企业大集体不能顺利剥离；四是历史拖欠问题多；五是资源枯竭矿山职工再就业难等。”
　　　　黄yù禾也是做老了书记的人，虽然级别上跟在座的几位书记想差有点大，但经验上倒也差不多，所以他并没有一开口就长篇大论现在情况多困难，问题多严重，反而语言jīng练地把情况简要说明了一下就打住。
　　　　李元焯书记微笑着朝余可为常务副省长说：“yù禾同志总结得不错，都是基层组织上的现实问题。嗯，可为同志啊，我们现在关闭破产企业职工安置，有哪些主要政策依据啊？”
　　　　余可为对业务工作还是很熟悉的，要不然也不会被王昆看重并提拔起来。他很轻松地接过话头，说：“除国家有关法律规定外，目前，国有企业政策xìng关闭破产职工安置，按其不同适用范围，主要分为三大类：
　　　　第一类是国发＇1994＇59号和国发＇1997＇10号，原适用于国家确定的111个试点城市，现扩大到各类地方企业和部分中央及中央下放企业；第二类是国阅＇1999＇33号，原适用于辽安部分煤炭和有sè金属矿山，现扩大到部分中央及中央下放企业、军工企业、军队保障xìng企业、有sè金属工业和商贸企业以及政务院特批的企业；第三类是中办发＇2000＇11号以及相关配套各项政策，原适用于中央所属的资源枯竭煤炭和有sè金属矿山，现扩大到中央所属三线军工企业和黄金矿山、地方资源枯竭矿山以及政务院特批的企业。近年来，国家还相应制定了一些行业政策和与之相适应的劳动保障政策等。这些政策归纳起来就是：老职工‘养起来’；原固定工（全民所有制职工）‘一次xìng安置’；合同制职工给予经济补偿；集体企业职工分类处理等。为进一步做好关闭破产企业职工安置工作，中发＇2002＇12号文件明确提出‘实施政策xìng关闭破产的企业，职工安置方案必须经职工代表大会讨论通过，并报当地政fǔ企业兼并破产和职工再就业工作协调xiǎo组审核批准。凡职工安置方案和社会保障办法不明确、资金不到位的，不得进入关闭破产程序。’为什么要提出这样的要求？这些年来在企业关闭破产执行过程中，一些地方或一些企业由于工作没有到位，企业破产所需资金未能及时落实，人员没有得到妥善安置，职工权益受到了不同程度的侵害，导致职工上访不断，一些地区出现了大规模不稳定事件，引起了中央的高度重视。03年12号文件提出的要求，是经过总结多年的经验教训得出来的，主要目的就是为了使职工得到妥善安置，切实保护职工的合法权益，确保企业关闭破产工作顺利实施。劳动保障部mén在这项工作担负了重要的工作责任。
　　　　为贯彻落实12号文件jīng神，全国企业兼并破产和职工再就业工作领导xiǎo组下发了《关于做好关闭破产国有企业职工安置等前期准备工作的通知》（＇2003＇4号），提出‘对煤炭、有sè金属、军工等中央及中央下放的关闭破产企业，由企业所在省（自治区、直辖市）劳动保障部mén负责组织对职工安置方案进行审核’，并进一步明确提出，没有地方劳动保障的审核意见，全国领导xiǎo组将不予审查的要求。为切实做好职工安置方案的审核工作，当年3月，劳动保障部下发了《关于做好关闭破产国有企业职工安置方案审核工作的通知》（劳社部函＇2003＇35号），进一步明确了审核范围、审核内容和审核要求。目前，我省的主要政策依据就是这些。”
　　　　李元焯书记点了点头，说道：“同志们，随着社会主义市场经济相关制度的建立和完善，生存竞争已经成为企业在市场机制中所必须面对的现实。一些不能够在市场竞争中取得优势的企业就会在竞争过程中丧失盈利机会甚至生存条件，这就是近年来法院受理的破产案件不断增加的重要原因。企业如果要实现依法破产，根本条件在于该企业资不抵债，即破产企业的资产数额（包括货币资金、库存产成品、半成品、原材料、生产设备、投资收益权、土地使用权、房屋及合法债权）xiǎo于企业应付债务数额。由于破产企业存在资不抵债的现象，则必然发生部分应付债务不能被清偿，即破产企业的债务清偿率不可能达到100％，其后果是破产企业债权人的部分合法利益要受到损害。在企业破产过程中，如下利益有可能受到损害：职工劳动报酬权益、国家税收权益、破产企业债权人的债权。其中破产企业职工的劳动报酬权益是本次会议我们要讨论的重点。
　　　　在多年来的计划经济体制下，职工与企业之间存在极为密切的联系，企业不但为职工提供就业岗位，甚至包办职工的生老病死。在这样的历史背景下，因企业破产而受到最大影响的莫过于企业职工。他们将在一定程度上失去就业岗位、福利待遇、医疗保障甚至生活来源。因此在我们遇到过的一些企业破产案中，不同程度的存在企业职工反对企业破产，甚至出现过职工因反对企业破产而游行请愿等具有一定社会不安定因素的行为。因此我们强烈地感觉到，办理企业破产案件，难度最大、最需要给予高度关注的问题不在于破产企业财产的清算与分配，而在于破产企业职工的妥善安置。在企业破产过程中，妥善地按照现行法律的规定安置职工，是审理企业破产案件的重中之重。只有妥善的、负责任地安置了职工，企业破产才能够顺利进行，才能够避免社会不安定因素的出现，才能够在市场机制中淘汰不合格的企业，使社会主义市场经济走向良xìng循环。
　　　　正是基于上述考虑，国家有关法律在破产企业财产分配制度上也作出了向职工倾斜的规定。《华夏人民共和国民事诉讼法》第二百零四条即作出了这样的规定：破产财产优先拨付破产费用后，按照下列顺序清偿：一、破产企业所欠职工工资和劳动保险费用；二、破产企业所欠税款；三、破产债权。这一规定将破产企业拖欠职工的工资及劳保费用列在最优先受清偿的地位，体现了