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宦海龙腾-第464部分
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刚才元焯书记讲了，思想解放的程度，决定经济发展的速度。推动经济社会快速发展，苏北的干部群众必须把最大限度地追求物质财富作为硬道理，让创业致富成为发展的主旋律。首先，要大力倡导‘创业是英雄、发财最光荣’的致富观念。通过选树典型、宣传引导，着力弘扬创业文化，充分调动老百姓创业致富的积极xìng和创造xìng，让老百姓普遍认识到，谁创业谁光荣、谁发财谁光荣、谁发展谁光荣，积极营造比富竞财的创业氛围。其次，要全面创优‘人人有钱赚、行行有人干’的发展环境。彻底拆除全民创业的一切mén槛，坚决打破全民创业的一切壁垒，鼓励民资民力进入各行各业，无论什么人、什么身份，只要想创业、在创业，都予以大力支持，只要不违背国家法律法规，都予以承认或默许。第三，要积极创新‘扶持扶大户、先富带共富’的帮扶办法。作为欠发达地区，政fǔ在资金、技术等方面对老百姓创业的扶持能力是有限的，如果是漫天撒网、人人有份，扶持效果将大打折扣，必须有选择、有重点地加强‘造血式’扶持。除了帮扶一些的确困难的弱势群体外，可以按照‘让一部分人先富起来、先富带共富’的基本思路，把扶持力量向创业大户倾斜，通过帮助创业大户来带动老百姓共同创业致富。
二、jī发苏北欠发达地区内生动力必须把走自己的路、大胆地闯作为硬要求。坚持走自己的路、大胆地闯就是要把党的路线、方针、政策及上级的规定要求苏北化，始终做到‘不惟书、不惟上，只惟实’。上级的政策是站在全局的高度制定出来的，具有普遍xìng、原则xìng，不可能完全考虑到每个地方的个xìng情况。当前，苏北所处的发展阶段与发达地区大不相同，所具备的发展条件和发达地区也有很大差距，要想实现超常规发展，必须采取超常规举措。在贯彻执行上级政策要求时不能犯教条主义、本本主义的错误，在探索发展的实践中，也不能照搬发达地区的发展模式，必须与时俱进、开拓创新，敢于涉入政策没有规定的空间、敢于冒别人不敢冒的风险、敢于走别人没有走过的路。
很多地区的发展实践证明，走自己的路、大胆地闯是区域经济实现快速发展的一**宝。改革开放之初，在全国很多地方还在仅限于发展传统农业经济时，义乌人已经大胆提出‘四个允许’，即允许农民经商、允许从事长途贩运、允许开放城乡市场、允许多渠道竞争，鼓励千家万户从事xiǎo商品经营，并逐步对这一产业实行‘联合重组’，推动裂变发展，使义乌成为享誉世界的xiǎo商品集散地，并从1982年的贫困县一跃跨入全国百强县行列。再如齐东临沂，受到温州、东闽等地发展经验的启发，在20世纪80年代初就开始发展xiǎo商品批发市场，经过20多年发展，如今已经成为鲁、苏、豫、皖地区最大的商品集散地，成为革命老区勇敢闯市场的范本。近年来，根据形势发展的需要，临沂人又及时调整发展思路，大力发展工业、旅游业，形成了工、商、贸齐头并进的良xìng发展态势。2005年，实现gdp1404。9亿元，财政收入58。3亿元，综合经济实力在齐东省第八。
而苏北欠发达地区在这方面做得还很不够，往往机械教条地执行上级政策，不敢越雷池半步。如在农业产业结构调整上，一味按照上级要求，不能从地方实际出发，盲目调整，屡调屡败，不仅损害了政fǔ的形象，而且严重挫伤了老百姓发展的积极xìng。对于企业改制，苏南等发达地区早在计划经济向市场经济转轨初期就已开始了，而苏北地区因害怕国有资产流失，直到上个世纪90年代中后期才开始逐步推行。再如上世纪80年代，当苏南在大力发展乡村工业时，宿豫也创造出了乡办、村办、户办、联户办‘四轮驱动’和集体经济、个sī经济‘双轨并进’的‘耿车模式’，但由于宿豫人尤其是宿豫的干部怕担姓‘资’的风险，没有把这一经验很好推广，结果丧失了发展乡村工业的大好机遇。
苏北欠发达地区要记取历史教训，坚持实事求是，与时俱进，把走自己的路、大胆地闯作为硬要求，通过不断开拓创新推动经济社会跨越式发展。要因时制宜。因时制宜就是根据不同的发展阶段的不同要求，抓住主要矛盾，找准发展重点，采取不同的发展举措，走自己的路，不能跟风跑。苏北地区目前还处于工业化的起步阶段，量的扩张仍然是主要矛盾，在坚持量质并举的同时，应该更加注重量的积累，不仅要培育顶天立地的大项目，更要发动千家万户铺天盖地上项目。在贯彻环保优先、集约发展等政策规定时，要首先把加快发展放在第一位，坚持快中求好。要因地制宜。因地制宜就是走差别竞争、特sè取胜之路。苏北地区在农副产品、劳动力等资源方面都具有传统优势，加快苏北发展必须把这些优势资源科学配置最大化。把农副产品资源配置最大化，就是要大力培育农业龙头企业，走以工促农、工农互补发展之路。把劳动力资源配置最大化，就是要大力发展职业教育，深入推进技能培训，对于富余劳动力，既要‘外输’，更要‘内转’，鼓励、扶持回乡务工人员进厂务工、大办经济实体，加快放大劳动力的资源优势。要因事制宜。因事制宜就是具体问题具体分析、具体事情具体对待。苏北地区发展基础差、财力弱、任务重，要想加快发展、跨越发展，必须坚持特事特办。只要是有利于加快发展，都要敢于、善于采取超常规举措，用创新的思维解决发展中的问题。例如在农村道路等基础设施建设上，只要老百姓愿意，完全可以提倡群策群力，通过多渠道筹集资金来解决财力不足问题。在教育、卫生等社会事业领域，允许采取‘公办民营’、‘民办公助’等办法，调动社会方方面面力量参与发展社会事业。
三、jī发苏北欠发达地区内生动力必须把带领群众发展经济能力作为硬标准。‘政治路线确定以后，干部就是决定的因素’。抓住了干部，就抓住了推动工作的关键。不同年代、不同的发展阶段，由于中心工作和主要任务的不同，对干部能力的要求也就有所不同，培养、评价、选拔和使用干部的条件和标准也就大不相同。战争年代，需要的是那种不怕牺牲、冲锋在前的干部；社会主义革命和建设时期，需要的是那种又红又专、政治挂帅型干部；在大力发展社会主义市场经济的今天，需要的则是能够带头致富、带领发展的干部。市场经济是竞争经济，更是能人经济，这就要求我们的干部必须具备的第一能力就是带领群众发展经济的能力。
上个世纪80年代初，我们江东吴老书记提出，选拔干部要不惟学历看实绩，不论职称看能力。基于这一观点，华西村大胆起用了一批有发展经济能力和实绩突出的能人，大大jī发了干部干事创业的积极xìng和创造xìng，这也是华西成为‘天下第一村’的关键因素之一。上个世纪90年代初，苏南地区彻底摒弃凭学历、资历、身份、年龄用人的传统做法，大胆选拔任用能带头发展、想带领发展、有发展经济能力的人才，最大限度jī发干部创业发展的动力和潜力。而20年后的今天，苏北一些地区仍然凭学历、论资历、讲身份，来培养、考核和使用干部，如有的地方干部二线‘一刀切’，选用干部过分强调年轻化；有的地方选拔领导干部对任职经历和学历要求过于硬xìng，安排外出深造、培训总是论资排辈；有的地方招考干部明确规定企事业单位人员、行政聘干、社会人员不得报考，等等，所有这些，都极大地挫伤了干部的积极xìng和创造xìng。
与苏南相比，苏北的经济发展任务十分艰巨，要实现跨越发展、快速振兴，在干部的培养、考核和使用上，就必须更加突出发展经济，把带领群众发展经济能力作为硬标准，最大限度地jī发干部的创业发展潜能。一是在干部培养上，坚持把经济发展内容作为第一课题。不论是哪一层次的干部培训，不论是哪种形式的干部培训，不论是哪个系统的干部培训，都要把经济发展内容放在第一位，让干部运用发展经济知识先富起来。同时，更加注重通过实践锻炼，培养干部发展经济能力，把更多的干部放在经济发展的第一线，在经济发展的主战场锻炼干部、考察干部，识别干部。二是在干部考核上，坚持把发展经济实绩作为第一政绩。改变以往德、能、勤、绩、廉面面俱到、均衡量化的考核标准和办法，把发展经济实绩放在首位。在年度目标考核和定期考核中，加大经济指标的比重，把发展经济实绩的分值量化最大化。对于经济主管部mén干部，在参与经济发展、服务经济发展方面予以重点考核。给每个干部建立发展经济数据库，构建全员、全岗、全程的发展经济目标责任考核体系。三是在干部使用上，坚持把发展经济本领作为第一尺度。千本领、万本领，发展经济是第一本领。必须牢固树立以发展论英雄、凭能力用干部的鲜明用人导向，对于能够带头致富、带领群众发展经济的，不管是行政干部，还是事业单位人员，不管是村居干部，还是企业老板，都应大胆地提拔使用，对发展经济能力不强、实绩平平的干部，坚决予以‘挪位子’、‘摘帽子’。真正打破身份、年龄、文凭、资历等一切限制，不断创新完善干部的选拔任用机制，把干部bī向市场、bī向经济发展一线。
四、jī发苏北欠发达地区内生动力必须把允许苏北欠发达地区长期采取更加灵活的政策作为硬规定政策是关键xìng的生产要素之一，它影响到一个地区经济社会发展的各个方面，给予一个地区不同的发展政策，其发展的速度、效果也就不同。从某种意义上讲，发达地区只所以发达，一个很重要的原因是，比欠发达地区享受了更多的政策优惠。鹏城就是一个有力的例证。1979年政务院批准将岭南省宝安县升格为鹏城市，并在第二年经全国人大常委会批准设立鹏城经济特区，实行‘特殊政策、灵活措施’。26年以来，鹏城人在享受‘特殊国民待遇’同时，也没有让全国人民失望，创造了史无前例的发展速度，成为全国经济发展最快的一个城市。从1980年到2005年25年间，鹏城gdp年均增幅达28％，2005年达到5579亿元，人均gdp已经达到7483美元；二产增加值达到2580亿元，年均增长第一；外贸出口总额778亿美元，连续12年居全国榜首。鹏城市之所以能够实现突飞猛进的发展，最主要原因是特殊的政策jī发了鹏城发展强大的内生动力。
苏南发展之所以能够取得今天的成就，也离不开各方面给予的政策倾斜。上世纪八十年代以来，江东推行以效率为目标的不平衡的区域发展战略，把苏南确定为发展工业区域，不仅在政策上给予倾斜，而且从资金、产业布局等各个方面给予支持。特别是上个世纪九十年代初，省委、省政fǔ为了呼应东方浦东开发开放带来的辐shè，先后在吴城、梁溪、延陵三个市建立了国家级的高新技术开发区，在张港建立了全省惟一的国家级保税区，为苏南地区快速发展搭建了平台，创造了机遇。据统计，1990年…2000年，仅鹿城一个县级市就批准成立外资企业2000家，合同利用外资84亿美元，投资超过1亿美元的项目就达9个。
再以宿豫为例。2003年，为进一步推动宿豫加快发展，省委、省政fǔ明确提出：在不违背国家政策法规的前提下，允许和支持宿豫市采取比其他地区更加灵活的政策和做法，并把宿豫作为全省改革的试点市。这一特殊政策出台两年多来，为宿豫带来了前所未有的发展机遇，工业化、城市化、市场化步伐明显加快。2003年…2005年，地区生产总值年均增长16。4％，比前五年平均增幅提高了5。1个百分点，2004年和2005年工业增加值、财政一般预算收入、城镇固定资产投入、工业用电量四个指标增幅连续两年居全省第一，尽管这些在全省的总量中微不足道，但充分展现宿豫极强的发展活力。社会改革深入推进，教育、卫生事业蓬勃发展，仅仅两年多时间，全市医疗卫生总资产增加到17。8亿元，是改革前的3。59倍；新增民资教育投入8。3zcn拊ソ改昃蒙缁崮芄蝗〉谜庋斓姆⒄梗饕靡嬗谑∥⑹≌ǔ给予的特殊政策，尽管在一些改革上还存在一些有待进一步完善的地方，但改革成效是明显的，也得到了绝大多数群众的拥护。
大量的实践充分证明，特殊的政策对于jī发一个地区内生动力，加快经济社会发展起到了十分重要的推动作用。全省扶持苏北，推动区域共同发展，对苏北地区给予一定资金、项目等扶持是必要的，但更重要是要把允许苏北地区长期采取更加灵活的政策作为硬规定。一是多予少取。多予少取的核心是‘放水养鱼’。苏北地区发展基础相对薄弱，在当前区域发展竞争日益jī烈的情况下，处于弱势地位。在政策制定上，对苏北、苏中、苏南要区别对待，多向苏北倾斜，不能搞‘一刀切’。凡对经济发展有推动作用的基础xìng投入，如道路、港口、桥梁等建设，以及重点产业布局、电力安排等要尽可能地考虑照顾苏北地区，以帮助苏北地区蓄足发展后劲。二是多放少管。多放少管的核心是拓展空间。不管或少管是对欠发达地区的最大支持。要多支持苏北地区在经济社会各个领域积极探索加快发展的新路子。在项目评审、土地指标等方面，要进一步放宽对苏北地区的条件限制，对非经济类生产xìng检查，要考虑苏北的实际情况，执行更切合苏北发展要求的、不同苏南的标准。三是多褒少贬。多褒少贬的核心是壮胆撑腰。苏北地区基础薄弱，工作条件差，每取得一点成绩都很不容易。因此，对苏北地区取得的成绩都要多肯定、多宣传、多表扬。对苏北的干部在探索实践中出现的失误，要给予最大的宽容和理解，让他们彻底放开手脚，开展工作。对长期在苏北工作成绩突出的干部，要破格提拔、多提拔。要深入推动苏南、苏北干部‘双向jiāo流’，不仅把苏南的干部选派到苏北挂职，同时也要把苏北的优秀干部选拔到苏南地区任职，真正让苏北的干部感到有盼头、有奔头，充分jī发苏北干部的内生动力，这一次，新上任的彭城市委书记王文远同志，就是苏南干部出身嘛，省委已经开始这样做了。”
新书《大秦巫宗》已经发布！
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hún沌孕盘古，鸿méng三教分。
火云延血脉，巫家筋骨存。
道统承灵佑，玄气得三真。
西方该有运，功德铸金身。
吾尊泰皇父，得传量天尺。
娲后为我母，手赐葫芦藤。
气运非天定，但凭天下争。
天地玄黄下，唯吾掌教尊——
大周以道教立国，但巫家万年传承岂能轻易断绝？巫道之争贯穿大周始终。及周灭，七国争雄，逐鹿天下，巫道之争更达巅峰，而西方教算准气运在东，再次传教中土——这，便是风缭所处的大争之世。
秦夺周之九鼎，为何却有一鼎遗失？秦国铸十二铜人意yù何为？秦国玄鸟宫助嬴政一统天下，可为何嬴政依旧要东海寻仙？天上有天宫，人间有帝王，而冥界的地府却是何时建立？……一切的一切，尽在云无风2011新作：《大秦巫宗》！
第049章 萧省长履新
第049章萧省长履新
世元2006年5月29日，新华社发布一则简讯：
近日，华共中央决定：周正江同志任关中省委委员、常委、书记，不再担任江东省委副书记、常委、委员职务。王明成任江东省委委员、常委、副书记。
第十届人大常务委员会第六次会议审议决定，萧宸任江东省人民政fǔ副省长、代省长。会议同时决定接受周正江辞去江东省人民政fǔ省长职务的请求。
周正江简历：男，汉族，1945年11月出生，赣西望chūn人，1965年11月加入华夏**，1968年8月参加工作，复旦大学新闻系新闻专业毕业，大学学历。1963。09…1968。08，复旦大学新闻系新闻专业学习；1968。08…1969。12，新仓县新湖公社劳动锻炼，借调延陵地委报社工作；1969。12…1973。12，新仓县委、县革委会报道组工作（1972。10—1973。01省委党校学习）；1973。12…1975。08，新仓县委、县革委会办事组工作；1975。08…1975。12，新仓县委办公室副主任；1975。12…1977。11，江东省委办公室综合组工作；1977。11…1981。11，轻工业部政策研究室、办公厅、轻工业部驻东方市轻工局工作组工作；1981。11…1982。05，江东省委办公厅、省政fǔ办公厅秘书处秘书；1982。05…1983。10，江东省委办公厅副处级秘书；1983。10…1985。12，江东省委办公厅副主任；1985。12…1991。09，江东省委办公厅主任；1991。09…1993。06，江东省委副秘书长、省委办公厅主任；1993。06…1994。07，江东省委秘书长、省委办公厅主任；1994。07…1994。12，江东省委秘书长；1994。12…1998。06，华共江东省委常委、省委秘书长；1998。06…1998。08，华共江东省委常委、省委秘书长，延陵市委书记；1998。08…2000。09，华共江东省委常委、延陵市委书记；2000。09…2000。12，华共江东省委副书记、延陵市委书记；2000。12…2001。02，华共江东省委副书记、副省长；2001。02…2002。12，华共江东省委副书记、常务副省长、省政fǔ党组副书记；2002。12…2003。02，华共江东省委副书记、代省长、省政fǔ党组书记；2003。02…2006。5，华共江东省委副书记、省长、省政fǔ党组书记。
周正江同志是党的十五大、**代表，十六届中央候补委员、中央委员，第十届全国人大代表。
萧宸简历：男，1972年7月生，京城人，经济学博士，毕业于华夏大学。1991年4月入党，1992年8月参加工作。曾任政务院秘书二局正科级秘书、副处级副科长，期间在中央党校中青班学习。1993年12月任华共潇南省朗柳市鼎清区区委副书记，1994年12月任华共鼎清区区委书记。1997年1月任朗柳市市委常委，当选为常务副市长。1997年12月任朗柳市代市长。1998年3月当选朗柳市市长。2000年1月任华共江东省省委常委、吴城市委书记。2002年3月任国家发展改革委员会副主任（副部级，享受正部级待遇）。2005年4月，华共中央决定，萧宸任江东省委副书记、纪律检查委员会书记。2006年5月任江东省政fǔ副省长、代省长、省政fǔ党组书记。
萧宸同志是党的十五大代表、**代表，十五届中央委员会候补委员，十六届中央委员会候补委员、中央委员，第九届、第十届全国人大代表。
5月31日，江东省委常委会决定，陈曙光同志任江东省委委员、常委、省纪律检查委员会书记。萧宸同志因工作变动，不再担任江东省纪律检查委员会书记职务。
同日下午，江东省委、省政fǔ宣布另一项人事任免决定：李云新同志任江东省纪律检查委员会副书记，省监察厅厅长。张卫贤同志因年龄原因，不再担任省纪律检查委员会副书记、监察厅厅长职务。
岳清兰同志任江东省纪律检查委员会副书记，排名在沈智婷同志之后。
……
原本，江东省委、府两院的干部们以为，这一次调动很有可能是元焯书记提前调入中央熟悉工作，然后按照顺位顺序，周正江省长接任省委书记，萧宸副书记接任省长。甚至连萧宸本人因为大伯并未向他透lù政治局常委会的内部消息，一度也是如此猜测。
但最后，大出所有人意外的，中央选择了调周正江去有着西部大开发第一站之称的关中省任省委书记，元焯书记位置不动，而萧宸接任周正江调离后的省长职务。
这一变动，造成了江东绝大多数不知情干部的猜疑，甚至到后来连外国媒体也开始瞎咋胡起来。有些外媒信誓旦旦地表示：周正江是由于要求揪出余可为的“幕后黑手”，而李元焯书记由于没有制止，作壁上观，所以最终两人都遭到了萧系力量尤其是萧系中央力量的猛烈反击。最后李元焯书记上调中央的“mí梦”破碎，周正江更是遭到“贬黜”，被“发配西北不máo之地”云云。最后他们得出结论：萧宸无疑是华共中央正式培养的下下一代一号首长，否则中央不会为“他手下的余可为”如此大动干戈。
xiǎo姨在电话里把外媒的分析告诉萧宸的时候，他也只能苦笑，这些外国佬为什么不干脆写本xiǎo说算了，说得这么言之凿凿，好像他就是政治局常委一般，尽tm瞎扯！
江东省政fǔ自从余可为
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