官道天骄-第861部分

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　　　　这些人居然如此丧心病狂，把拐骗来的孩当工具，为了博得别人的同情，居然给孩喂安眠药，难怪那孩如此听话，不哭不闹。
　　　　有甚者，一旦孩出事，他们就把孩随意丢弃，简直就是没有人xìng。
　　　　现在公安部门已经对这事展开调查，腾飞就在心里想，该怎么向首长汇报？
　　　　以张一凡的xìng格，见不得这种事了，京城之下，居然发生这种灭绝人xìng之事，拐骗来的孩面临这种遭遇和命运，国法难容！
　　　　没想到周一中午休息的时候，张一凡果然问起此事，腾飞不敢考虑再三，不敢隐瞒。便将周六自己带老婆孩在步行街碰到的情况说了一遍。
　　　　张一凡听说腾飞这么做，不禁暗自赞赏，看来腾飞还是非常上心。
　　　　后来听说那些人的行径，张一凡脸sè一沉，显然是愤怒了。
　　　　愤怒归愤怒，打拐的事情不属于他张一凡管，他的工作是负责农村，农业等诸多问题。他不可能，也不可以直接打电话给政法系统或公安部门，人家那边还有一个专管此事的常委。
　　　　但是自己又不能对这种事情视若无睹，必须给那些被拐儿童一个交代。
　　　　于是，张一凡决定在会议上提出这个问题。
　　　　当然，肃清这种乞讨现象，并不是对这些在京乞讨的人赶尽杀绝。
　　　　古往今来，哪朝哪代没有乞丐？
　　　　但是乞丐也必须有乞丐的规矩，如果你实在贫困潦倒，无以为生。或者因为其他原因丧失了劳动力，行乞也未必不许可。人毕竟总是要生存的，在目前的经济实力这种状态下，国家无法收容所有的乞讨人员。那么该如何规范他们？这恐怕是古往今来具有挑战xìng的问题。
　　　　本来乞讨就是一件丢面的事，但为什么越来越多的人加入行乞队伍？甚至拖儿带女，全家出动，他们就真的到了这种绝境？不得已只有靠行乞为生吗？
　　　　平时在大街上看到的那些行乞人员，很多居然是伪装的，就象腾飞上次见到的那名中年男，还有刘晓轩看到的那名fù女，他们真的丧失了劳动力吗？
　　　　张一凡对此表示非常不解。
　　　　这些人正值壮年，居然就成了不劳而获的乞丐，为什么？甚至还有人为此铤而走险，走上犯罪的道路。
　　　　在会议上，张一凡提出这个问题后，招来了大家的热议。我国本来就是一个人品众多的国家，再加上这些年以来的改革开放，沿海城市和经济特区越来越富有，而内地很多山区依然很贫困。虽然说，他们辛辛苦苦在外面赚了些钱，改善了家庭环境，但现在放眼望去，农村里一片荒野。
　　　　张一凡指出，农村建设，发展农村经济，已经成了一个刻不容缓的问题。因此，他决定深入农村，搞一次农村视察工作。当然，还有一个极为重要的问题，就是打拐。
　　　　这个打拐问题，必须重视。
　　　　为此，国务部马上成立了打拐专案小组，在全国范围内进行打拐工作。
　　　　五月初，张一凡离京视察工作。
　　　　此次视察的目的地是南河省。南河省一直以来，是我国贫困的地区之一。其中有几个县城，被称之为全国贫困县。每年基本上都靠国家扶持，救助维持其经济状况。
　　　　张一凡一行下了飞机，先是在省里呆了半天，听取了省委领导们对其工作的汇报。
　　　　第二天他们就出发了，前往无尘县。
　　　　据说这个无尘县多年以来，一直排在全国贫困县之首。无尘县的意思也不是说这个县卫生和城市市容工作抓得有多好，而且穷得连灰尘都没有的意思。
　　　　相信世界上任何一个国家和地区，都不会有如此贫困的地方。真的穷得连灰尘都没有了吗？看来这个取名字的人还真有些意思。
　　　　张一凡在车上问，“那这个县城连灰尘都没有了，还有什么？”
　　　　旁边的人回答，“有土和石头。”
　　　　果然，进入县城辖区后，举目四望，到处都是光秃秃的山峦，山上除了几根毛草随风摇晃，连一棵树都没有。很多地方luǒlù出来的岩石，沙粒，让人感觉到那种荒凉。
　　　　张一凡去过沙漠，在他的眼里，那漫天黄沙，广袤无边的浩瀚，也给人一种无比的壮观，但是眼前这片山石，除了荒凉，什么也说不上来了。
　　　　比沙漠还贫瘠的地方，无尘县。
　　　　果然没有一丝尘埃，漫山遍野尽是山石和沙粒。偶尔看到一片一块的梯田，也因为干旱和某些人为的问题，变成了一片荒凉的野草地。
　　　　旁边的同志说，“我们这里号称全国贫困的地方，主要是缺水，而这种土质种上去的庄稼又产量不高，因此很多居民都远出打工，这里就变得加荒凉。
　　　　有人曾经算过一笔帐，如果一个中年劳动力在家务农一年，种一亩田，几分土，养一头猪，几十只鸡。按这个收入计算，一年下来赚的钱，还不如在外地务工二个月的工资。因此越来越多的人放弃了家乡，不远千里跑到沿海打工。
　　　　而家乡就成了现在这样，年轻人和中年劳动力越来越少，只剩下老人和小孩。而这种小孩称之为留守儿童。
　　　　这些人利用外面赚来的钱回家建房，打造家园。这就是为什么一路走来，不断地看到的楼房在建设，但是整个眼前的田地却是一片荒凉。
　　　　不过有一个村庄非常特别，这里明显比别的村庄富裕，除了那些盖的红砖楼房，居然还安装了自来水。摩托车和低档小车进进出出，看起来好不热闹。
　　　　张一凡就觉得奇怪，为什么这个村庄能在无尘县里一枝独秀？这时旁边的领导却不说话了。
　　　　随行的县长道：“这个村有点特别，我们也说不好。”
　　　　车开过去的时候，张一凡等人明显看到这里的与众不同。这里基本上都盖了房，当然也有些例外的。这些房虽然很普通，可在无尘县来说，却是已经不错了。
　　　　看县长的脸sè有些难为情，张一凡一行就进了村，想看看这个村为什么如此独特。
　　　　村长是一位六十来岁的老人，按理说，一个村长到这个年纪，早就退下去了，可他还在这里当村长。听旁边人的介绍，这位老村长是退伍军人，回到村里当了二十多年的村长，本来都退下去了，后来村里的年轻人都外出打工，他重担任了这个村长。
　　　　张一凡跟这个村长聊天的时候，老人家叹了口气，“别提了，要多丢人就有多丢人。我们这里虽然穷，但是也不至于比西部，甘凉省还穷吧！现在的人不思进取，好逸恶劳，今天这个村庄能有这模样，这不是什么荣幸，是一种耻辱。”
　　　　听村长这么说，张一凡便问起，“为什么这么说？”
　　　　村长道：“您是中央首长，我也就实话实说，我们这个叫应该叫乞丐村。上次在电视里播放的那些事，就是我们村里的一些人干的。多丢人啊！”
　　　　旁边的县长那脸，一阵红一阵白的，老村长是退伍军人，对这些事深恶痛绝。说村民都不要脸，不劳而获，居然宁愿去乞讨，也不愿意劳动。他说自己这个村长也没面，丢人。
　　　　材长说，“刚开始只有少数几个人在外面丢人，那是因为他们本身就有残疾，丧失了劳动力，可后来他们这些人居然靠乞讨发了，一些村民眼红，纷纷效仿，有的居然拖家带口的，全家出动去大城市里乞讨，难道这不丢人吗？偏偏县里还给立了个样版村。”
　　　　村长说，国家应该早就立法，把这些想不劳而获的人抓起来，否则带坏了地方风气。
　　　　说到这里，县长的脸sè一片惨白，再也挂不住了。
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第2189章　身居高位
　　　　（）第2189章身居高位
　　　　关于此事，腾飞做了一个详细的调
　　　　回京后，他给张一凡汇报了这次调查的一些情况。腾飞说：这些乞讨人员大致分几种情况。一种是成年fù女带着小孩在乞讨。这种情况她们的小孩大都是真的，当然也有少数部分是从别人那里借来的。
　　　　据他们查到一对中年夫fù，他们在四年之内生了个五个小孩。其中有一对双胞胎。平时他们夫妻各领一名小孩在大型购物中心门口，步行街，车站，地铁等人流密集的地方行乞。
　　　　其他的三个孩子，就以每天二百左右的价格租给同行。据同行的人说，有个小孩子在身边，更容易博得他人的同情。因此，在他们这个行业里，小孩租赁生意居然还算不错。
　　　　当然，还有一种情况，就是象上次那样，小孩是拐骗过来的。这种情况也占一定的比例，他们利用这些小孩子来行骗，行乞。
　　　　腾飞道：据民警反应，现在之所以有越来越多的人加入这个行业，他们早已经不以为耻，反而觉得这个行业来钱快，而且不用交税。就拿在工地上干活来说，一天累死累活的，也就一二百块钱。还要冒着被包工头黑的风险。乞讨则不一样，每天到手的都是现金，没有赊帐。运气好的话，一天几百不成问题，有的一天上千也有。相比之下，他们就选择了这条路。社会上流行一种说法，笑贫不笑娼，因为这个行业能赚钱，渐渐演变成一个家族，甚至一个村庄的大多数人都加入这个行例。当然，这也是与地方风气有关，在一般的地方，这种行乞是要被人鄙视的，被人骂叫花子。但是一旦整个村子都成了这种风气，天下乌鸦一般黑，谁也不要笑谁了，相反，他们还要经常在一起开会，比较，总结交流经验。
　　　　以前的人是因为穷才当叫花子，现在的叫花子居然个个配有手机，叫花子之间靠手机联络，交流信息。有的甚至还有组织，分地盘进行乞讨。警方的人说，这些乞讨为生的人，虽然还干着叫花子的行业，但他们实际上已经不是真正意义上的叫花子了。他们已经成了一种产业，一种职业。
　　　　警方经常看到一些乞讨的人打电话叫快餐，吃得比一般人都要好。他们喝的是冰红茶，康师傅饮料。他们不穷，他们比一般的打工者更富有，有人开玩笑说，他还见过叫花子住宾馆的。他们换了身衣服就进宾馆，再换身衣服就是叫花子，让你根本就分不出来。
　　　　而这些人讨钱的理由，居然也五花八门，叫人哭笑不得。
　　　　据警方前不久抓到的一名乞讨人员，四十五六岁的中年男子，他出来讨钱的目的，居然是为了筹打牌的钱。他说自己有钱的时候，就在麻将馆里打牌，住交待所。没钱的时候，就出来讨一会，讨到了够打牌的钱，他就不讨了，继续上麻将馆。他每天的日子就是这样过的。
　　　　他说自己这个圈子里，象他这样的人不少。手气好的时候，他们就在麻将馆混日子，手气不好，或身上没钱了才会出来工作。他们的工作，就是行乞。
　　　　这本来是多么可笑的事，可它偏偏就发生了，这么实实在在，令你不得不相信。换了以前，谁都不知道这个乞讨队伍里还有这么多骗局。以前只要看到有人行乞，当叫花子，那破破烂烂的，都会于心不忍，给他们一些零钱。可谁又能想到这个最让人反感，让人看不起的行业，居然被人利用，成为发家致富的捷径。这恐怕是绝无仅有的事，历朝历代，可谓是极为稀奇。
　　　　张一凡听了腾飞的汇报，心里已经明白了七八分。有人已经把这个最讨人反感的行业，堂而皇之变成了产业。为了防止这些人继续给社会和城市造成困扰，难道真要立一个禁止乞讨法？
　　　　如果这样，那些真正需要人施舍的，那些因为各种原因丧失劳动力的人，是不是应该给他们留条活路？张一凡挥了挥手，腾飞立刻退下。
　　　　虽然我国没有明文禁止行乞，但是有法律规定，禁止强行乞讨。在治安管理处罚法，第四十一条中有规定，如果是强行乞讨，反复纠缠，可以处五日以下拘留或警告。如果是胁迫，yòu骗，或利用他人乞讨可以处十日到十五日拘留，并可罚款一千元的处罚。
　　　　张一凡觉得，这些法律尚有不完善的地方，应该需要修改。
　　　　或者说，乞讨者必须有国家许可的证件，或者医院提供的丧失劳动能力的证明等等，只要这种丧失了劳动能力，无法正常生存的人，才允许乞讨，否则将受到法律的制裁。
　　　　如果是正常人，在某种途径发生意外，比喻有人在回家路上丢失了钱财，或者遭歹人劫持，应该向警方求助，而不得擅自行乞，给社会和地方带来困挠。
　　　　张一凡只是如此构思，这个立法是不是应该如此如此。
　　　　这不得不让张一凡想起了哈萨克族人，他们那些哈萨克族人，是世界上唯一一个没有乞丐的民族。为什么呢？主要原因是他们很好客，能容耐这些陌生的客人。或许正是这种宽容，让她们这个民族，变得无比伟大。
　　　　可这个办法，却不容推广。
　　　　真是要全国人民都象哈萨克族人一样，那么我们的社会将衍生很多寄生虫。就象那个无尘县的乞丐村一样，大部分村民都去行乞了，如此下去怎么得了？
　　　　张一凡想，归根到底还是信仰问题。现在越来越多的人没有了信仰，他们的生活就没有了目标，当一个人眼里只剩下钱的时候，他就已经没什么廉耻之心了。
　　　　他叫腾飞准备好材料，到时在会议上提出来，看看能不能把这些条款写进法律里。
　　　　如果这些内容需要立法，那绝不是一天二天的事。但张一凡在想，如果能把这些写进去，对我们来说，未必是一件好事。
　　　　至少可以解决城市流动人口问题，尽管这不是问题的全部，这也算是一种进步。
　　　　下午，西部那边打电话过来，是关于公车制度改革的。有一个重要文件，需要张一凡签字。腾飞就让对方将文件传真过来，给张一凡过目之后再下结论。
　　　　关于这公车改革制度，下面很多市县都已经开始执行了，这次西部有个大动作，准备大面积换车。因此，这个文件虽然经过省委的同意。
　　　　哈迪尔和秦瑞生都签字了，就看张一凡的意见。张一凡看过方案，他的意思是，能用的车子继续用，实在不能用的，以后需要新添置的车辆，就按新的公车征选方案执行。
　　　　他看过后，写了自己的意见，让腾飞传真回去。
　　　　现在国务部已经发了通知，也下了文件，关于公车征选的问题，基本上是定调了。当然，对于公车征选制度，曾经一度招来非议，但最终还是批了下来。
　　　　对于公车征选制度，并不一定非得用中华汽车城的车辆，也可以选用其他国内品牌。当然，象市省一级，可以用他们的车型，但是县乡一级，在配置上要求更低，不主张用他们生产的车型。
　　　　象国内还是有很多自主生产的品牌，很多派出所，公安局，乡镇用车，都是用国产面包车。张一凡可不希望他们借这个机会，一窝蜂又把所有车子都定位在这个档次上。
　　　　传真发过去之后，西部那边就立刻召开了会议，决定这个公车征选方案。
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第2190章　身居高位
　　　　他叫腾飞准备好材料，到时在会议上提出来，看看能不能把这些条款写进法律里。
　　　　如果这些内容需要立法，那绝不是一天二天的事。但张一凡在想，如果能把这些写进去，对我们来说，未必是一件好事。
　　　　至少可以解决城市流动人口问题，尽管这不是问题的全部，这也算是一种进步吧。
　　　　下午，西部那边打电话过来，是关于公车制度改革的。有一个重要文件，需要张一凡签字。腾飞就让对方将文件传真过来，给张一凡过目之后再下结论。
　　　　关于这公车改革制度，下面很多市县都已经开始执行了，这次西部有个大动作，准备大面积换车。因此，这个文件虽然经过省委的同意。
　　　　哈迪尔和秦瑞生都签字了，就看张一凡的意见。张一凡看过方案，他的意思是，能用的车子继续用，实在不能用的，以后需要新添置的车辆，就按新的公车征选方案执行。
　　　　他看过后，写了自己的意见，让腾飞传真回去。
　　　　现在国务部已经发了通知，也下了文件，关于公车征选的问题，基本上是定调了。当然，对于公车征选制度，曾经一度招来非议，但最终还是批了下来。
　　　　对于公车征选制度，并不一定非得用中华汽车城的车辆，也可以选用其他国内品牌。当然，象市省一级，可以用他们的车型，但是县乡一级，在配置上要求更低，不结论，竟然是李天柱与沈宏国之间的搏弈。宋明朝这个庞大的策划，已经让人感到不安和恐惧了，不少人得知这一真相，都暗自感叹。换了一般的人，哪能想得出来这么环环相扣的计划？
　　　　其实，这只是表面现象，如果让这些人得知，他们所有的一切，都只是李天柱与沈宏国之间的博弈，他们两个才是掌控大局的人，真正的布局者，这些人会怎么想？
　　　　这种计中计，局中局。
　　　　张一凡估计就算是自己说出来，也不一定有人相信，毕竟这种说法太牵强了。
　　　　的确，象这么高明的布局手法，普通人哪看得出来？
　　　　张一凡不也到事后，经老爸点拨才醒悟过来。
　　　　宋明朝到现在也不相信，不肯承认这是沈宏国与李天柱之间的一种较量，他不相信世界上还有如此高智商的人。如果不是张一凡那招暗渡陈仓，悄悄地跑到拉斯维加斯把他大儿子的事揭lù出来，他想自己已经成了湘省的常务副省长。
　　　　宋少风兄妹两人，在酒吧里被张一凡教训了一顿，这事还是传到了宋明朝耳朵里。
　　　　湘省常委副省长之争，他与张一凡已经是誓不两立的冤家，听到两个儿nv被张一凡教训了一顿，宋明朝顿时恼羞成怒。他为人本来就有些护短，对子nv十分溺爱，这才导致了三个子nv都不务正业。
　　　　在家里发了顿脾气后，他发现自己居然无可奈何时，只得生生地咽下这口气。
　　　　宋家老头子是一个极具偏见的人，他对自己的三个儿子看法也不一样。因为宋明朝年轻的时候，曾让他一度失望，后来结婚之后又对子nv管教不当，因此宋明朝在老爷子面前总是抬不起头。
　　　　宋昊天俨然是宋家后代中的骄骄者，在各方面都表现出了优越的一面，一直深受老爷子喜欢。这也是宋昊天能在三十几岁便成了副部级干部的原因之一。
　　　　在宋氏后代中，宋老爷子一直把他当样板，当标本来培养。这自然也养成了宋昊天心底狂妄自大，目空一切的心态，只是这厮在老长辈面前，一直掩饰得很好，连老总理都对他称赞有加。
　　　　与张一凡积怨，自然因李虹开始，现在张一凡的保镖又打了宋家的人，他已经将张一凡例为自己的头号劲敌。再加上张一凡这几年的雀起，几乎要动摇他的地位，宋昊天越来越觉得这个张一凡很可恼，可恨。
　　　　黄金海岸事件后，董小凡本来有意随张一凡回湘省的，突然接到纽约方面的电话，她又改变了计划。张一凡只得再次孤身一人回了湘省。
　　　　此刻，他刻意去拜访过了沈宏国，又去见过李天柱。
　　　　无奈这两个人的城府太深，张一凡愣是没有从他们身上，发觉一点什么。沈宏国总是那不愠不火的样子，保持着一种深沉的稳健。
　　　　李天柱，有时在会议上，依然这么雷厉风行，抑扬顿挫，带着几分霸气。但是张一凡同样在他身上，找不到那种博弈过的痕迹。
　　　　高手，终于遇到高手了。
　　　　从心里讲，他更相信老爸的分析，因为这个局，不是一般人能设得出来的。
　　　　从表面上看，沈宏国重用自己，不断地给自己加担子，让自己在众多副省长之间脱颖而出，这对张一凡来说，的确是一件好事。他做了政绩，对自己和沈宏国都是好事。
　　　　要不是沈宏国有意无意地让张一凡去抢人家的地盘，将别人分管的事捞过来给自己做，张一凡同样不会去怀疑沈宏国有借机整顿省政fǔ的想法。
　　　　经过这两次调整，张一凡还是看出了一些痕迹。
　　　　这件事，连李虹都没有去怀疑过，因为大多数时候，李天柱与沈宏国之间的战线完全是统一的，没有任何人感觉到他们之间有什么不对。
　　　　直到四月中旬，睿君给张一凡提供了一个情报，宋昊天正在京城跑动，其目的不明。
　　　　因为张一凡离京之后，曾嘱咐睿君，密切留意宋昊天的动静。
　　　　宋昊天自从去了西部，一年多没有lù面了，此番回京，听说他已经不再去西部。西风组织得到消息，宋昊天有动作，张一凡正在猜测，宋昊天想干嘛的时候。
　　　　宋昊天居然来了湘省，他带着中组部的任命，出任湘省专职副书记。
　　　　这是一个很意外的任命，很多人都看到了宋昊天那意气风发的样子，放眼整个湘省班子里，现在已经有三个四十岁以下的副部级领导。
　　　　这种现象在其他各省并不常见，尤其是李虹这个纪委书记，整个全国也是唯一的特例。三十多岁的nv纪委书记，常常令其他省份的干部暗自忌妒，但他们见到李虹之后，却又不得不佩服她的冷静与严谨。
　　　　湘省十二常委，宋昊天占了重要的一票。张一凡的目光扫过李天柱和沈宏国，两人一切正常，看不出半丝端倪。张一凡只得在心中感叹，跟他们的城府相比，自己却是路漫漫，其修远也！
　　　　宋昊天的出现，显然得到了李