带着地球去封神-第46部分

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　　　　当然，最好还是能把大饼一起做大，那才是长久之计，兴旺之相。

　　　　“都坐吧。”

　　　　乾元同样兴奋，能得到这样的封赏，他已经非常满意了，解除枷锁之后，再不用像之前那样畏手畏脚，终于可以大展拳脚了。

　　　　从此以后，在青丘府这一亩三分地地，他完全说了算。

　　　　“对封地而言，今天确实具有里程碑意义。但是，本王希望诸位能戒骄戒躁，把这当做一个全新，而不是终点，百尺竿头，需更进一步。”乾元可不希望，才刚取得一点成绩，整个团队就翘尾巴了。

　　　　这才哪到哪呢。

　　　　“谨遵殿下训导！”诸位收敛情绪，开始进入正题。

　　　　乾元继续道：“虽然刚刚取得一场大捷，但是封地依旧面临诸般挑战。外部，青丘国依旧虎视眈眈，需要时刻面临狐魔军的威胁。内部，人口锐减，民生凋敝，商贸凋零，财政短缺。正所谓，蛇无头不行。要应对这些挑战，解决这些难题，首要一条，就是组建一个强有力的高效的藩王府，以便统揽全局。”

　　　　“关于这点，诸位不妨畅所欲言。”

　　　　开场白之后，乾元就不再说话，认真听忠叔等人在下面讨论。

　　　　渐渐的，乾元听出点味来了，以忠叔为首的文官，主张把府衙班子整个移植到藩王府，简单高效。

　　　　大乾官制持续上千年，总有其存在的价值。

　　　　而郭嘉却有不同看法，似乎是想把三国那一套体系搬过来，类比三国，乾元这位藩王跟一方诸侯并没什么本质区别。

　　　　乾元眉头微微皱起，说实话，他对双方的提议都不怎么满意。

　　　　郭嘉的提议就不说了，改动太大，难免水土不服。忠叔的提议呢？表面上看挺合适的，但乾元对府衙机制不满久矣。

　　　　整个府衙，全凭府丞、同知、通判等少数几位官员支撑，下面的执行机构设置随意，人员混杂，职责不清。

　　　　府衙政令发出，全凭县令直觉执行，既无监督，也无评价。

　　　　一句话总结，就是“因人成事”。县令忠诚，能力强，那就能把一县治理好；县令稍微平庸，整个县城就在放羊。

　　　　不确定性太高。

　　　　身为穿越人士，乾元本能倾向于现代政务机构，部门设置明确、规范，人员定编，职责界定清晰，而且上下贯通。

　　　　但要就这么移植过来，也是不现实的，跨度太大。

　　　　半个时辰过去，讨论告一段落，大家齐齐看向乾元，请乾元最后定夺，乾元没急着表态，而是看向忠叔，问：“翼泽县提高六房地位也有一段时间了，可有什么明星变化没有？”

　　　　曹叡等人莫名其妙。

　　　　忠叔却若有所思，道：“不瞒殿下，下辖七县中，翼泽县的执行力跟效率确实是最高的，仅推广马铃薯跟九州一号一事，就做得很漂亮。”

　　　　乾元点头，“这就很能说明问题了。”

　　　　翼泽县令林睿之前是县尉，再往前，也就是一年前，才是乾元的玄甲护卫，由军转文，是个十足的官场新人。

　　　　所以，翼泽县能在短时间内取得这样的成绩，如果说只是林睿个人才干突出，那实在说不过去。

　　　　这不是贬低谁，而是实事求是。

　　　　这其中，更主要的，怕还是乾元之前就藩时打下的基础，提升了六房地位，明确职责，让翼泽县衙变得高效起来。

　　　　“殿下的意思是？”忠叔问。

　　　　乾元道：“朝中有六部，县衙有六房，郡衙如何暂且不说，至少府衙在这一块是缺失的，没能很好地上通下达。”

　　　　听了大家的讨论，乾元思路渐渐清晰，已经有了决断，“依我看，藩王府的架构就以六曹为骨架进行搭建，诸位以为如何？”

　　　　六曹者，吏曹、礼曹、兵曹、户曹、刑曹以及工曹，各曹分置郎中、员外郎以及主事一人，必要时，可根据实际需要，增设一到两名主事。

　　　　郎中为主官，员外郎为副官，主事更次之。

　　　　这么一来，就在藩王府组建起一个小朝廷，整合军政大权，上通下达，把封地官场彻底梳理一遍，又不对大乾官制进行完全的颠覆。

　　　　“下官同意。”

　　　　忠叔第一个表态支持，这个时候他必须站出来力挺。

　　　　“同意！”

　　　　其余官吏也都一一表态支持，自然没有不识趣者，而且这种设置不仅耳目一新，还空出很多官职来，仅六曹郎中、员外郎以及主事，就达十八人呢。

　　　　乾元满意点头，“既如此，那我先宣布几项任命，李忠！”

　　　　“在！”

　　　　忠叔出列。

　　　　“着你负责筹建吏曹以及工曹。”

　　　　“诺！”

　　　　忠叔感激行礼。

　　　　在场都是聪明人，自然明了，哪一曹的筹建者，就是将来该曹郎中的当然人选，一下负责筹建两曹，可见忠叔地位稳固，深得殿下信任。

　　　　“郭嘉！”

　　　　“在！”

　　　　“着你负责筹建兵曹。”

　　　　“诺！”

　　　　郭嘉掌兵曹可谓是最没有悬念的，同样没有悬念的还有刑曹，由宋慈负责筹建。

　　　　如此，六曹一下去了四曹，剩下的人就有些紧张。

　　　　其中又以曹叡最甚，他就担心，殿下借调整机构编制的契机，一举将他排除在封地权力核心之外，以便扶持亲信上位。

　　　　“曹叡！”

　　　　“在！”

　　　　曹叡赶忙出列，脸色激动，心头大石终于落地。

　　　　还好。

　　　　“着你负责筹建户曹。”

　　　　“诺！”

　　　　曹叡深深行了一礼，六曹之中，户曹掌管户籍、钱粮赋税以及会计预算等，地位尊崇。

　　　　这么看，曹叡一点都没受到冷落，依旧被委以重任。

　　　　最后就剩下礼曹。

　　　　礼曹负责掌管仪式、制度、外交辞令、葬礼、宴会、外宾接待、史官、考试等，因为儒学不显，地位次于吏曹。

　　　　可乾元希望通过礼曹推行科学教育，地位又不一般。

　　　　好在眼下就有一位合适人选。

　第一百二十三章　皮之不存，毛将焉附

　　　　“李淳风！”

　　　　“在！”

　　　　李淳风刚一出列，就吸引了所有人的目光。（全本小说网，HTTPS：//。）

　　　　引气期修士啊。

　　　　在座诸位虽然都不是一般人，但除了忠叔、周青等在神都混过的，怕是人生中第一次见到引气期大修士。

　　　　满是敬畏。

　　　　“烦请先生筹建礼曹，如何？”乾元也很客气。

　　　　“淳风领命。”

　　　　李淳风并不是纯道士，为官数十载，礼曹掌管的祭祀、教育等领域，也正是他所擅长的，不算强人所难。

　　　　尤其是李淳风精通算学，实在是推行数学的不二人选，乾元实在太忙了，根本没精力去做这件事。

　　　　交给李淳风，再合适不过。

　　　　当然，在乾元的规划中，李淳风执掌礼曹只是兼职，他真正的作用还是在战场，是封地真正意义上的第一位守护者。

　　　　有李淳风在，乾元晚上睡觉都能安心不少，以引气期修士的感知，哪个蟊贼胆敢潜入藩王府，怕是都无所遁形，自寻死路。

　　　　比亲卫营还让人放心。

　　　　圈定六曹筹建人选，关于藩王府改制的讨论就此告一段落，在朝廷旨意没正式下达之前，此事也只能先在暗中筹备。

　　　　按制，各曹除了郎中、员外郎以及主事，还将对照朝廷六部架构设立各房，整个架构比府衙还要庞杂，涉及的人事不是一下就能理清的。

　　　　好在一切都有章可循，五位筹建者又都是佼佼者，无需乾元操心。

　　　　至于县一级的改造，只有等到藩王府搭建起来之后再行推进，饭要一口一口吃，乾元到也没急到那个地步。

　　　　此番议事除了讨论藩王府架构，还有一项重要议程，就是对刚结束的大战进行总结以及讨论接下来的军事部署。

　　　　事关军务，自然是由郭嘉汇报。

　　　　“昨天已经确认，青丘国北路军战后进行了大调整，狐魔军防区缩小一大半，由负责镇守整个祖龙山脉，转为只负责虎牢关以及蛮牛关。如此也就意味着，封地需要常态化地面临整支狐魔军的威胁，防守压力是此前的两三倍。”

　　　　匍一开场，郭嘉就抛出这么一个劲爆消息。

　　　　虽然刚结束的大战，为了对付青丘府，青丘国出动了狐魔军以及半支豹魔军，可那是战时临时调度，跟常态化驻防是两个概念。

　　　　说直白点，以眼下狐魔军的态势，随时都可能出兵偷袭翼泽关或者镇南关，但凡有一丝松懈，就可能被敌人所趁。

　　　　刚刚沦陷的赤蝮关，就是再好不过的例子。

　　　　据悉，豹魔军至今都没撤离赤蝮关，大有赖着不走的架势，让第二师团头疼不已，强攻吧，担心牺牲太大；不攻吧，又如鲠在喉。

　　　　随着青丘国北路军防区调整，豹魔军负责镇守北方三关，就更不可能轻易撤离赤蝮关了，一点都不把第二师团放在眼里。

　　　　这对青丘府同样是个威胁。

　　　　“战争虽然结束，但战争紧急状态并未解除，而且还将一直保持下去。无需讳言，虽然我军连着打了两次胜仗，但是仅以实力论，狐魔军依旧强于警备师团。因此我提议，在补充兵员的同时，对警备师团进行一次扩编，至少要组建第四旅，将兵力扩充到一万人。”郭嘉趁势抛出扩军计划。

　　　　“我不同意！”

　　　　郭嘉话音刚落，忠叔就站出来反对。

　　　　“封地军队规模本就超出封地的承受极限，军费开支挤占了大部分财政收入，很多本该做的事，本该启动的工程，不得不为军队让路，暂时停了下来。现在仗打完了，警备师团也已经证明了自个儿的战斗力，即便无法全胜，守住边境是完全没问题的。我不理解，为何还要扩军？再扩军，衙门就该破产了。

　　　　“皮之不存，毛将焉附啊。”忠叔言辞恳切。

　　　　“澄清一点，战争过后，警备师团撤销了两个独立营的编制，又抽走了亲卫营跟城防营，兵力一下就减少了两千。因此，组建第四旅只是在战前基础上增加了一个营的编制。”郭嘉解释道。

　　　　忠叔冷笑：“奉孝说笑了，难道亲卫营跟城防营不算封地军队吗？”

　　　　郭嘉见忠叔不好糊弄，转而道：“大人说’皮之不存，毛将焉附’，我也是认同的。但是大人想过没有，如果不把妖族打怕了，打到他们不敢进犯封地，彻底解决边境之患，隔绝战争，为封地创造一个稳定的环境，谈什么发展？

　　　　“妖族每进犯一次，南关县、英水县以及翼泽县百姓就惶恐一次，其中不乏提前离开者，在这样一种情况下，连安定都做不到，又哪里来的财政收入？

　　　　“所以，我的意见是，宁可现在苦一点，再熬一年，最好能在明年开春对妖族主动宣战，掌握战争主动权，一举击溃狐魔军，一劳永逸地解决边境之患。”

　　　　郭嘉说的慷慨激昂，很是让人热血沸腾，那些原本坚定站在忠叔一方的文官，比如曹叡，都不觉动摇了。

　　　　忠叔却不为所动，且不说明年能不能打赢，就算赢了，军队已经扩编了，成了既定事实，难道还能再裁掉不成？

　　　　怎么看，都是阴谋。

　　　　但是郭嘉都把话说到这份上了，忠叔也不好再反驳就是。

　　　　乾元也头疼，他也知道，以一府之地养这么多军队，着实是难为衙门了，可要战胜狐魔军，扩军又势在必行。

　　　　封地能取得今天的成就，凭的不就是两场大捷吗？

　　　　鱼与熊掌，终究不可兼得。

　　　　眼见双方争论暂告一段落，乾元道：“关于这个问题，我认为要分两步看。首先，要不要扩军？我认为要。青丘府的地理位置决定了，如果没有一支强力的军队，任何发展都是无根之木。无论是人口，还是农业，工商业，都不可能在战乱之地发展起来，这是一切的大前提。”乾元这是定性了。

　　　　忠叔叹了口气，终究没说什么。

　　　　乾元继续道：“第二个问题，就是怎么扩军。一支军队，不可能说一夜之间就变出来，至少要经过半年的训练，因此越早准备越好。我现在担心的是，兵员从哪里来？上次组建警备师团，基本将封地兵员榨干了。”

　　　　武者又不是稻子，一年就能长一茬出来。青丘府本就人口稀疏，如果强行征兵，就只能降低征兵标准，那是乾元不允许的。

　　　　军费开支本来就大，自然是兵员素质越高越好。

　　　　有了开府建牙之权，成了真正的藩王，乾元在封地固然威风，但是相应的，他在封地之外的活动就更加受限，从其他地方征兵是不可能的。

　　　　这是朝廷的底线之一，不容触碰。

　　　　郭嘉似乎早有准备，“殿下，关于兵员，下官倒是想到两个渠道，只是都需要得到殿下首肯。”

　　　　“你说。”

　　　　“第一个渠道就是半妖。”郭嘉语出惊人，“两次大战都有半妖战士参与，他们的忠诚与战斗力都得到了证明，下官认为，是时候给半妖正式名分了。”

　　　　郭嘉是土著，因此对半妖并不抵触。

　　　　此话一出，其他人是一言不发，不管同意还是不同意，都不会急着表明态度，因为这个问题实在太敏感了。

　　　　只有郭嘉敢说。

　　　　乾元倒没什么奇怪反应，他两次都让半妖战士参战，除了是要检验半妖一族的忠诚，又何尝不是在做一个尝试。

　　　　相比普通人，士兵更容易接受半妖以“战友”的身份出现，将半妖战士以适当的契机融入军队，本就是乾元的计划之一。

　　　　郭嘉怕是早就看到这一点，才敢提出来。

　　　　乾元平静道：“让半妖正式入列，倒也不是不行。问题是，半妖战士总共才不到五百人，其中一部分还要加入黑衣卫，实在是杯水车薪。”

　　　　看来，是时候扩大秘密基地的训练规模了。

　　　　郭嘉道：“除了半妖，封地其实还有一群人被忽视，他们既规模庞大，又擅长战斗，实在是征兵的不二选择。”

　　　　“是谁？”

　　　　这下，乾元是真好奇了。

　第一百二十四章　神秘土著

　　　　“山民。（全本小说网，https：//。）”

　　　　郭嘉给出答案。

　　　　“山民吗？”

　　　　乾元眉头一皱，在脑中回想关于山民的资料。

　　　　广泛意义上的山民，指的就是生活在山中之民，东大陆山川林立，钟灵毓秀，不乏名山大川，大乾王朝郡府一大半都是以山川命名，可见一斑。

　　　　而郭嘉说的山民，特指生活在祖龙山脉的山民，数量众多，来历复杂，一支游离在中土视线之外。

　　　　其来历大抵可分为三类。

　　　　第一类，是世代生活在山中的原始土著。

　　　　他们以部落为单位，散居在祖龙山脉各处，崇拜山神，以鸟兽虫鱼为图腾，无论是生活方式，还是修行法门，都跟中土有很大不同。

　　　　因为部落头领是巫师，也被称为巫人。

　　　　有的巫人部落甚至还过着刀耕火种的原始生活，啖食生肉，完全与外界隔离。因此，在中土人眼中，这些土著属于未开化族群。

　　　　又因为祖龙山脉浩瀚无边，遍布毒虫猛兽，人迹罕至，还有不少死地、绝地以及禁地，系人类活动的禁区，给这些山中土著披上一层神秘色彩。

　　　　第二类，就是门派余孽。

　　　　如果说近古时代（注：近代）是王朝的时代，那么再往前一个时代——中古时代，则是宗门的时代，足足延续了八千年之久。

　　　　从现存资料记载中，不难想象那个时代的雄浑壮阔。

　　　　中古时代门派林立，道魔并存，人妖相争，每一座山川至少都有一个宗门，甚至数个宗门共存于一山之中。

　　　　彼时的青丘山，就是九尾狐一族的地盘。

　　　　在那个时代，武者式微，修士为王。修真界超脱于世俗界之上，修士视凡人为蝼蚁，视滚滚红尘为浊世，逍遥于群山之间，不染尘埃。

　　　　在凡人眼中，修士就是陆地神仙。

　　　　彼时凡人国度的君王，不过是修真宗门豢养的一条狗，可生杀予夺，自行废立，只把凡人国度当做宗门的弟子圈养地以及资源收集所。

　　　　直到武者的强势崛起。

　　　　以纯武者组建的军队，依靠团队作战以及阵法相助，对修士发起一场又一场的围剿，把那些高高在上的陆地神仙，一一打落尘埃。

　　　　直至踏破宗门，重铸世间秩序。

　　　　持续上百年的大战过后，幸存的宗门修士或入朝为官，或成为客卿，或华丽转身成为王朝世家，融入王朝之中。

　　　　从此，禹余天迎来修士与武者并存的大时代。

　　　　过程中也有一些顽固分子，或固守宗门规矩，或不屑红尘，或仇恨难消，隐姓埋名，躲进深山密林之中觅地苦修，以图东山再起。

　　　　至不济，也要确保宗门传承不断绝。

　　　　祖龙山脉无疑是最好的去处，夹在人妖两族的缝隙之中，军队难以进山围剿，因而成为最好的避难之地。

　　　　这些人躲进祖龙山脉之后，有的看破红尘，只一味苦修，追求永生之道，直至坐化于无名洞府之中；有的又重新建立山门，立下传承之基。

　　　　还有的开始打那些土著山民的主意，两者互相融合、渗透。

　　　　上千年过去，谁也不知道现今是个什么情况。

　　　　一开始，倒时不时有冒险者深入祖龙山脉，目的就是寻找那些无主的洞府遗迹，以期发一笔大财。

　　　　可祖龙山脉环境险恶，土著又对外来者充满敌意，往往是有去无回。

　　　　久而久之，就无人敢涉足了。

　　　　第三类则是边境那些为了躲避战乱，躲进山中的大乾百姓。

　　　　这是人数最多的一类。

　　　　大乾对户籍管理非常严苛，战乱发生之后，百姓可以暂时出走，成为流民、灾民，可等灾祸平息，就必须返回原籍。

　　　　敢当滞留，一经发现，轻者被遣返，重者直接被罚到矿场去服役。

　　　　边境百姓常年饱受战乱之苦，走投无路之下，干脆一头扎进祖龙山脉，有的成了山贼土匪，有的在山中安家定居，成为半个土著。

　　　　那些常年下山采买交易的山民，大部分也都是这一类人。

　　　　有那心思活泛的，甚至干起了中间商，他们从土著山民手里收购兽皮、药材、稀有矿石等物，拿到大乾边境集市上卖，再采买盐、茶、布匹等生活物资，转手卖给土著，从中获利。

　　　　也算是各取所需。

　　　　这一类山民，正是郭嘉的重点关注对象，因为这些人本就是大乾子民，在青丘府远离战乱的情况下，重新下山，似乎也是一个不错的选择。

　　　　毕竟山中生活之艰苦，远比中土更甚。

　　　　而能在祖龙山脉那么险恶的环境中生存下来，可见这些山民都不是泛泛之辈，招入军中，稍加训练，立即就能派上用场。

　　　　“那就试试吧！”

　　　　在没有更好办法之下，乾元批准了郭嘉的奏请，看向李淳风，“劳烦先生择日陪奉孝进山一次。”

　　　　祖龙山脉太险恶，也只有李淳风这等引气期修士才能镇住场。

　　　　李淳风稽首，答应下来。

　　　　至此，这一次临时军政议事就算告一段落。

　　　　议事结束前，乾元嘱咐道：“搭建藩王府架构，只是封地发展的第一步，接下来该如何发展农业，盘活工商业，如何增加财政税收，如何稳定民心，我希望在座诸位都能献计献策，在下一次的议事中提出来，供大家一同讨论。”

　　　　“诺！”

　　　　曹叡等人既兴奋，又深感责任重大，如果下次议事别人都言之有物，独你没有，那还有脸占据高位吗？

　　　　…………

　　　　神都。

　　　　乾帝赐婚第五紫月的消息，很快传遍神都，引起的热议比秋季大捷还要来得大，实在是第五紫月名头太响。

　　　　谁能想到，神都绝代双骄之一，就这般嫁作他人妇了呢？

　　　　一时间，不知道有多少男儿伤心欲绝，捶胸顿足，徒呼奈何，他们再自信，也不敢跟风头正盛的青丘郡王争风吃醋。

　　　　魏王府。

　　　　这两天，三皇子乾泰很是有些狼狈，当初第五紫月拒绝了他的追求，现在却答应嫁给他的弟弟，实在是打脸。

　　　　闹心啊。

　　　　“三哥不必介怀，以第五紫月的性子，就算嫁给十五弟，估计也只是做一对有名无实的夫妻。”十四皇子宽慰道。

　　　　三皇子乾泰勉强笑了笑，说心里没有一丝芥蒂，那肯定是骗人的。

　　　　男人嘛。

　　　　当初三皇子乾泰追求第五紫月，虽说主要是出于利益考量，未必就是真心，可第五紫月毕竟是天下一等一的美人。

　　　　拒绝了他，却答应了十五弟，心里肯定是不舒服的。

　　　　好在三皇子乾泰是个枭雄，很快将那一丝芥蒂压下，道：“十四弟，我真正介怀的倒不是这个，而是父皇的态度。”

　　　　十四皇子若有所悟，“我也有这样的感觉。一边给了十五弟开府建牙之权，一边又替他安排了一门好亲事，十五弟这下是真的高枕无忧了。”

　　　　“哼。”

　　　　三皇子乾泰冷笑，“现在看来，父皇之前对十五弟的冷落都是假象，把十五弟贬斥到边境，根本就是