仕途荣耀-第85部分

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福利，但是从咱们国家当前的经济发展水平来看，国企的职工，不管是在工作环境还是在工资水平上，都要比农民高上很大一个层次！更重要的是，这些国企职工手里捧得都是所谓的铁饭碗，旱涝保收，这就让他们产生了一种惰性，反正不管干的好不好，都不会少拿工资，更不会被开除，那么又何必多干活呢？由于缺乏竞争压力，这些职工中的很大一部分也不会自发的去提高工作技能，这就造成了生产效率的十分低下！这种效率的低下在咱们国内或许还不太明显，但如果放在竞争越来越激烈的国际社会中来看，这种低下的工作效率，实在是太触目惊心了！另外，由于国有企业旱涝保收的特性，所以人们对于进入国企工作便趋之若鹜，因为一旦成为了国企的一名正式工，可以说这一辈子，至少生活就已经有了保障。而谁能进国企，谁不能进国企，是由谁说了算呢？主要是由企业领导说了算。那么，在许多人都有条件进国企的情况下，企业领导能够保证择优招工吗？他们能够保证不以自己的利益来考量吗？这就很容易滋生腐败和低效率工作。所以，我认为咱们国家在进行国企改革的时候，必须要拿出来一个强硬的手段，为了国家的前途着想，暂时牺牲一部分人的利益是必然的。但是，咱们国家在改革的过程中，既要强硬、果断，又不能太激进，更不能脱离咱们的国情。俄罗斯采用‘休克疗法’并最终导致的全面失败，就是一个很好的教训。”

　　　　如果放在平时，陈明宇绝对不是一个侃侃而谈的人，他信奉的其实是低调为王。

　　　　但是在黄鹤年和陶学伟这两个学识渊博的人物面前，他就不能再这么低调了，而是必须要拿出来一些干货，说出来一些能让他们耳目一新的观点，这样才能赢得他们的尊重，也才能跟他们有更进一步的交往。

　　　　尤其是在黄鹤年面前，陈明宇更是要通过自己的独到见解来打动他。这除了会让黄鹤年对自己更加重视以外，他所说的这些观点，还很有可能会通过黄鹤年之口、之笔传到郭远城那儿。

　　　　大家都是非常忙的，如果陈明宇只是一个什么都不懂的毛头小子，黄鹤年这么一位市政府研究室的副主任，怎么可能有这么多时间陪他喝酒，跟他聊天呢？

　　　　不管做任何事情，都是要具体问题，具体分析的。

　第181章　休克疗法

　　　　黄鹤年听了陈明宇话之后，点了点头，又问道：“明宇，那你觉得不同的地方在哪儿呢？”

　　　　陈明宇没有任何谦虚，接着便说道：“我们和前苏联相比，一个最大的不同就是前苏联的政治局面非常混乱，领导阶层定力不够，被西方国家和平演变，而利益阶层的思想又不统一，很多政策都不是以国家的利益为主，而是以某些人的利益为主。而咱们国家当前的政治形态非常稳定，西方国家想要对咱们国家进行和平演变简直是痴人说梦，全国人民上下一心，咱们现在所缺乏的，只是一条适合咱们国家特色的改革发展道路罢了。所以说，咱们国家当前的局面，要比前苏联当时的情况好太多太多！”

　　　　“另外，在前苏联解体之后，作为前苏共的反对派，俄罗斯总统叶利钦认为，20世纪50年代以来的改革，零打碎敲、修修补补，白白断送了苏联的前程。痛定思痛，俄罗斯要避免重蹈覆辙，重振大国雄风，不能再做小脚老太太，应该大刀阔斧，进行深刻变革。在这种情况下，叶利钦重用年仅35岁的盖达尔，提拔其为政府总理。盖达尔炮制了一套激进的经济改革方案，推行‘休克疗法’，在杰弗里·萨克斯的点拨下，想要复制杰弗里·萨克斯在玻利维亚取得的辉煌成果。但是，盖达尔所忽略的是，俄罗斯并不是玻利维亚，每个国家都有每个国家的特殊情况，在玻利维亚取得的成功并不能完全的复制到俄罗斯来。叶利钦太过迷信国外的成熟经验，也没有考虑到自己本国的实际情况，改革的失败也就是可想而知了！然后再看咱们国家呢？早在1982年9月，党的十二大上，主席就提出了要走‘中国特色的社会主义道路，要把马克思列宁主义同中国实际相结合’，这种思想基础，就是我们跟前苏联最大的不同！”

　　　　陶学伟对俄罗斯的经济改革情况非常了解，而且这还是他所研究的一个重要课题，接着说道：“明宇说的没错，俄罗斯当初采用‘休克疗法’的时候，全世界都非常震惊，咱们国内更是非常关注！休克疗法的重头戏，第一步棋就是放开物价，这跟咱们国家在88年进行的‘物价闯关’是非常相似的！只不过，俄罗斯的做法更加激进，这也导致俄罗斯在放开物价之后，虽然意识到了错误，但却连改正的机会都没有了。”

　　　　“去年的元旦刚过，俄罗斯政府就规定，从1992年1月2日起，放开90％的消费品价格和80％的生产资料价格。与此同时，取消对收入增长的限制，公职人员工资提高90％，退休人员补助金提高到每月900卢布，家庭补助、失业救济金也随之水涨船高。物价放开的头三个月，似乎立竿见影，收效明显。购物长队不见了，货架上的商品琳琅满目，习惯了凭票供应排长队的俄罗斯人，仿佛看到了改革带来的实惠。可没过多久，物价像断了线的风筝扶摇直上，到了4月份，消费品价格比1991年12月上涨65倍。政府原想通过国营商店平抑物价，不料黑市商贩与国营商店职工沆瀣一气，将商品转手倒卖，牟取暴利，政府的如意算盘落了空，市场秩序乱成一锅粥。由于燃料、原料价格过早放开，企业生产成本骤增，到6月份，工业品批发价格上涨14倍，如此高价令买家望而生畏，消费市场持续低迷，需求不旺反过来抑制了供给，企业纷纷压缩生产，市场供求进入了死循环。”

　　　　“休克疗法的第二步棋，财政、货币‘双紧’政策与物价改革几乎同步出台。财政紧缩主要是开源节流、增收节支。税收优惠统统取消，所有商品一律缴纳28％的增值税，同时加征进口商品消费税。与增收措施配套，政府削减了公共投资、军费和办公费用，将预算外基金纳入联邦预算，限制地方政府用银行贷款弥补赤字。紧缩的货币政策，包括提高央行贷款利率，建立存款准备金制，实行贷款限额管理，以此控制货币流量，从源头上抑制通货膨胀。可是，这一次政府再次失算。由于税负过重，企业生产进一步萎缩，失业人数激增，政府不得不加大救济补贴和直接投资，财政赤字不降反升。紧缩信贷造成企业流动资金严重短缺，企业间相互拖欠，三角债日益严重。”

　　　　“休克疗法的第三步棋是大规模推行私有化。盖达尔认为，改革之所以险象环生，危机重重，主要在于国有企业不是市场主体，竞争机制不起作用，价格改革如同沙中建塔，一遇到风吹草动，便会轰然倒塌。为了加快私有化进程，政府最初采取的办法是无偿赠送。经有关专家评估，俄罗斯的国有财产总值的1/3约为1。5万亿卢布，刚好人口是1。5亿，以前财产是大家的，现在分到个人，也要童叟无欺，人人有份。于是每个俄罗斯人领到一张1万卢布的私有化证券，可以凭证自由购股。可是，到私有化正式启动，已是1992年10月，时过境迁，此时的1万卢布，只够买一双高档皮鞋。因此这个措施使大批国有企业落入特权阶层和暴发户手中，他们最关心的不是企业的长远发展，而是尽快转手盈利，职工既领不到股息，又无权参与决策，做一天和尚撞一天钟，生产经营无人过问，企业效益每况愈下。1992年12月，盖达尔政府解散。”

　　　　作为一个对前苏联问题同样有着深刻研究的专家，黄鹤年在听了陈明宇和陶学伟的大骗论述之后，也不禁有些“技痒”，接着陶学伟的话说道：“休克疗法的失败使俄罗斯gdp几乎减少了一半，截止去年年底，俄罗斯的gdp总量只有美国的1/10。休克疗法照抄照搬别人的做法，完全背离了俄罗斯的国情，失败是必然的。这可以说是俄罗斯民主派改革家们在俄罗斯经济转轨过程中所犯的最本质的错误。所以，我们国家在进行国有企业改革的时候，必须要认真的研究俄罗斯的错误，汲取经验，绝对不能走俄罗斯所走过的老路。”

　　　　陶学伟突然笑了起来。

　　　　黄鹤年好奇的问道：“学伟，你笑什么呢？难道我说的不对吗？”

　　　　陶学伟说道：“黄主任，你可别误会，我可没有这个意思。只是，我觉得咱们三个坐在这儿一边喝酒一边纵论国家大事，很有一种指点江山、激扬文字的感觉啊！”

　　　　黄鹤年也笑了起来，道：“咱们三个的级别虽然低了点，但是国家兴亡，匹夫有责！旧社会的士大夫尚且知道这个道理，咱们就更加不能落后了。况且，咱们也不是闲着无事在这儿白费口舌，咱们今天的交流可是非常有意义的！尤其是明宇刚才提出的几个观点，我觉得是非常好的！咱们三个以后要随时聚一聚，说说自己的想法和建议。另外，学伟，这段时间就主要辛苦辛苦你，把这篇论文写出来。到时候，咱们把这篇论文放入内参，一旦有高级领导人看到，并且得到了他的肯定，或许就会对咱们国家的国企改革和社会发展道路提供很多有益的意见，这可是利国利民的好事啊！”

　　　　陶学伟道：“说得没错！你们放心吧，我一定做好撰写的工作，但是在内容上，可就主要靠你们两位多提意见了！”

　　　　黄鹤年呵呵笑道：“你这个学伟，还谦虚的很嘛！”

　　　　几个人高兴的聊着天，突然房间的门被人敲响了，黄鹤年朗声叫道：“进来！”

　　　　紧接着，房间的门被推开，两个中年男子拿着酒走了进来。

　　　　看到进来的人之后，陈明宇一惊，马上站了起来！因为其中那个穿着黑色夹克服的男子，留着小平头的男子正是他们华阳的县长周志东！另外一个胖乎乎的人是谁，陈明宇不认识，但既然是跟周志东一块过来的，想来肯定也是官场中人！

　　　　“黄主任，我们过来给你敬酒了！”周志东笑呵呵的说道。

　　　　“黄主任，前几天咱们一块吃饭的时候，你嗓子有点问题，不能喝酒，我也错过了跟你喝一杯的机会，今天你可不能推脱了吧？”那个胖乎乎的人也笑道。

　　　　黄鹤年笑道：“今天没问题！不过，志东，季泉，你们两个怎么知道我在这儿喝酒呢？”

　　　　周志东笑道：“刚才我出去了一趟，回来的路上看到了你的背影，本想叫你呢，但是你已经进了房间了。所以我回去叫上了季泉，我们就一块给你敬酒来了。”

　　　　黄鹤年道：“我刚才去了一趟洗手间，没想到被你给看见了，看来咱们今天这杯酒是必须要喝了，哈哈……”

　　　　陈明宇这时候终于有时间对周志东说道：“你好，周县长！”然后又对那个胖乎乎的微笑致意了一下。

　　　　从黄鹤年刚才对这个胖乎乎的人的称呼中，陈明宇大约能猜出来，这个人应该是通县的县长欧季泉。当然，陈明宇对此也不敢完全确定，所以在没有被正式介绍之前，陈明宇便没有贸然的称呼他。

　　　　另外，对于周志东和欧季泉都专门来给黄鹤年敬酒这件事，陈明宇也有一些惊讶。

　　　　因为按照级别来说，黄鹤年作为市政府研究室副主任，只是一名副处级干部罢了。而周志东和欧季泉都是县长，实权在握，而且他们都是正处级的干部，级别上也要比黄鹤年高一级。

　　　　虽说现在国家非常重视意识形态领域的研究，研究室的地位也因此比较高，但毕竟研究室只是作为市领导的一个智囊团而存在，并没有多少实权。论他们三人在华阳县的官场地位，至少从表面上来看，黄鹤年是比不上周志东和欧季泉两人的。

　　　　当然，官场中的事，自然不能完全以表面的级别来论大小，比如市委书记的秘书，一般也就是正科级干部罢了，但却经常被人私下里称为“二号首长”，不但各区县的党政一把手见到他会非常尊敬，甚至连其他的市委常委对其也不敢小觑！

　　　　不过，如果周志东他们面对面碰见了黄鹤年而专门过来敬他酒也很正常，但是在黄鹤年根本就没有跟他们打照面的情况下，周志东只是看见了黄鹤年的一个背影，就拉上了欧季泉来给黄鹤年敬酒，这种对黄鹤年的尊敬，似乎是有些太高了。

　　　　这难道是因为黄鹤年的身后站着常务副市长郭远城的缘故吗？

　　　　想到这一点，陈明宇不禁感觉有些玩味。

　第182章　伯乐制

　　　　周志东听到陈明宇的称呼之后，便对陈明宇点了点头，微笑道：“你好。”

　　　　陈明宇看周志东这个态度，就知道周志东肯定是没有认出来自己。其实这也很正常，他在华阳县只不过是一个不入流的乡镇派出所挂职副所长罢了，虽然也远远的见过周志东几面，但是根本就没有单独接触周志东的机会，自然不可能给周志东留下深刻的印象。

　　　　黄鹤年见状，笑道：“志东，你不认识他？”

　　　　周志东闻言不禁又疑惑的看了看陈明宇，然后问道：“他是……”

　　　　黄鹤年哈哈一笑，打趣道：“他是你手下的兵啊，你竟然不认识！志东，看来你对你们华阳的年轻人关心还不够啊！”

　　　　周志东一愣，看着陈明宇说道：“你是华阳的干部？”

　　　　不等陈明宇开口，黄鹤年就说道：“还是我来给你们介绍吧。这位呢，是我当时在青江学院的同时陶学伟陶教授，陶教授可是一位经济学专家啊，你们以后有什么经济学上面的问题需要请教，完全可以找陶教授。”

　　　　陶学伟马上谦虚的说道：“黄主任，你这可是捧杀我了。”

　　　　周志东和欧季泉都笑着跟陶学伟打了招呼。

　　　　黄鹤年又介绍道：“这位小兄弟呢，叫陈明宇，他是华阳县双庙镇派出所的副所长。志东，你说他是不是你手下的兵？”

　　　　听了黄鹤年的介绍，周志东不禁感到十分惊讶！

　　　　在刚才黄鹤年说陈明宇是他手下的兵之后，周志东就已经非常纳闷了，他认为以黄鹤年的身份，这个小伙子既然能跟黄鹤年坐在一块吃饭，应该是个级别挺高的干部了才对，而且他其实也看着陈明宇挺有些眼熟，似乎就是华阳县的干部，但他为什么没有深刻印象呢？

　　　　周志东已经在华阳工作的时间不短了，他自认为自己起码对华阳县正科级以上的干部都能认得全了，其中应该并没有这个小伙子啊！

　　　　闹了半天，原来这只是双庙镇派出所的一个副所长罢了，真是怪不得不认识了！

　　　　因此，周志东认为，陈明宇这么一个年轻的副所长能够跟黄鹤年一块吃饭，估计是黄鹤年的什么亲戚吧！

　　　　于是，周志东便笑呵呵的说道：“原来是双庙派出所的副所长啊，确实是我手下的兵！黄主任刚才批评的不错，我确实是对我们县的年轻人关心还有点少，以后一定加强这方面的工作。”

　　　　说完这些，周志*然又“咦”了一声，问道：“你叫什么来着？”

　　　　陈明宇道：“周县长，我叫陈明宇。”

　　　　“陈明宇！”周志东道，“哦，我记起来你了！去年你破了好几个案子，没少立功，对吧？”

　　　　陈明宇谦虚的说道：“都是领导们部署周全，我只不过是认真执行了领导的命令罢了。”

　　　　周志东笑道：“挺谦虚的嘛，不错！不错！以后好好努力，未来大有可为啊！”

　　　　陈明宇道：“谢谢周县长鼓励！”

　　　　接下来，黄鹤年把周志东和欧季泉两人给陶学伟和陈明宇做了介绍，大家寒暄了一番之后便分别落座。陈明宇是这儿辈分最低，年龄最小的人，自然便负担起了给大家倒酒、倒茶的工作。

　　　　黄鹤年有意在周志东面前推荐推荐陈明宇，聊了几句之后，就把话题引到了陈明宇的身上：“志东，你可能还不知道，明宇虽然是一名公安，但是他在经济学领域的造诣，尤其他对当前的国企改革和经济发展方向上面的见解可是非常独到的！”

　　　　周志东有些意外的说道：“是吗？原来明宇能文能武，确实是个人才啊，呵呵……”

　　　　黄鹤年又说道：“我们三个今天在这儿吃饭，其实就是为了共同写一篇关于探讨国企改革方向的论文。之前我们三个就已经共同署名写过一篇类似的论文了，并且被选进了内参，得到了很多高层领导的欣赏。在这一篇论文中，明宇就提供了很多非常好的意见。”

　　　　陈明宇马上说道：“黄主任，您真是过誉了，我只是跟着你们两位教授学习罢了！”

　　　　刚才黄鹤年说陈明宇在经济领域挺有见解的时候，周志东虽然挺有些意外，但也并没有太放在心上，他认为这不过是黄鹤年故意在自己面前夸一夸陈明宇，希望自己以后能够多多重视，进而提拔一下陈明宇罢了。

　　　　但是现在，在黄鹤年说了他们三个在共同研讨论文，之前还已经写出过一篇论文，并且选入内参，得到了一些高层领导的重视之后，周志东就显然是真的有些惊讶了！

　　　　周志东对黄鹤年还是比较了解的，这位出身于青江学院的市政府大红人是个非常严谨的人，尤其是对他非常专业经济领域，态度更是非常严谨！考虑到这篇论文是选入内参，呈交到高级领导案头的，那如果陈明宇没有什么真正才能的话，就算是陈明宇是黄鹤年的近亲，黄鹤年也绝对不会让陈明宇跟着他在论文上共同署名！

　　　　而且，如果陈明宇没有真才实学的话，黄鹤年让陈明宇跟他一块在论文上署名，就根本不是在帮助陈明宇，实际上是在害陈明宇啊！

　　　　这么说来，陈明宇还真的是一个经济学领域的奇才？

　　　　周志东又不禁认真的打量了一下陈明宇，这个小伙子年纪轻轻，也就是二十多岁的样子，长得挺帅气，人也很有一种特殊的气质。但要说他这么一个年轻的公安竟然还是一个经济学专家，这真的是太让人感到不可思议了！

　　　　这时候，欧季泉看着陈明宇笑道：“原来这位小兄弟这么厉害，年纪轻轻，就已经能够跟黄主任这样的经济学专家一块写学术论文了！后生可畏，后生可畏啊！志东，你们华阳县人才辈出，可真是让我羡慕啊！”

　　　　黄鹤年接着欧季泉的话说道：“古人有云：千里马常有，而伯乐不常有。季泉，你们通县是历史明县，肯定也缺乏人才，关键是你这位伯乐要善于发现才行啊！”

　　　　黄鹤年这句话一语双关，既是在对欧季泉说让他善于发现人才，也是在对周志东说，让周志东当好伯乐，用好陈明宇这匹千里马。

　　　　房间里的这些人无一不是心思敏锐的人，对于黄鹤年的这番话，他们当然都能听得懂，便都笑了起来。

　　　　笑过之后，周志东又很好奇的问陈明宇：“明宇，你大学读的是经济系吗？怎么又去当公安了呢？”

　　　　陈明宇道：“其实我是从省警校刑事侦查专业毕业的，至于经济学，是我个人的爱好，平时我比较喜欢看这方面的杂志、报刊，也很注意学习、领悟国家在这一方面的政策方针。”

　　　　周志东点点头，道：“看来你非常善于学习，很好，很好。”

　　　　黄鹤年这时候感觉到自己刚才对陈明宇的推荐似乎有些露骨了，便马上岔开了这个话题，说道：“刚才说到伯乐，我突然很有感触。我认为，在咱们国家，这千百年来，我们选用人才的制度，基本上是沿袭一条‘伯乐制’的人事路线演进的。”

　　　　欧季泉似乎是对这个话题也挺感兴趣，说道：“黄主任，请详细解释解释。”

　　　　黄鹤年便说道：“这千百年来，我们国家的人才选拔机制，特别是官吏任用途径，主要经历过禅让制、世袭制、察举制、捐纳制、科举制、选举制等，在实施过程中，除了世袭制为爹妈给的高贵血统，捐纳制是一手交钱一手授官外，举凡其他几种主要形式，我认为大抵都未能超越‘伯乐制’的作用，即总是由帝王将相、高级长官们来充当伯乐，拿出相马的手段，发现选拔各级各种人才。固然，也有些许的‘选举’和‘民主集中’之类，但实际上，其中多半还是靠‘伯乐制’在发挥作用。”

　　　　周志东笑道：“确实是这样。”

　　　　欧季泉问道：“黄主任，那你觉得这种制度是好还是坏呢？”

　　　　“是好还是坏，要看怎么比较了，没有比较就没有差距嘛。”黄鹤年停下来抽了一口烟，又接着说道：“美国就与咱们国家的‘伯乐制’不同，他们采用的是一种‘狮子式’的民主制度，也就是若干强壮的狮子组成一个团体，推选出最强的狮子但当首领，所有狮子协力。一旦这个首领变弱了或者不能适应变化，就有新的狮子被推选出来代替他。这样的团队不但始终有一个坚强的领导，而且可以最大发挥每个人的能力，即使是弱者也可以发挥自己的作用。从表面上来看，这样的制度似乎是很完美的。但是在实际操作中呢？”

　　　　“众所周知，美国各级政府的直接决策者大多通过竞选产生，竞选