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断桥惊魂(完本)-第2部分
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在一个风和日丽的上午，甄文斌换上便装，去市招标中心拜访其负责人。该中心承担着全市政府投资和政府采购的招投标任务，是上世纪九十年代末在全国各省市普及的一项防腐倡廉举措。甄文斌因为长期在部队工作，对它的职能和运作只有模糊的认识。
在招标中心接待室落座后，主任先用警惕的眼光盯着他，淡淡地说，“招标中心的工作，是有很大的保密性的。”似是自言自语，却释放出一种无形的压力。
甄文斌浅浅一笑，并不言语，欠身递上自己的工作证。
主任只略略一瞥，严峻的表情立刻舒缓，“原来是甄检察官，不好意思。”马上向门外招呼属下敬茶。
“想知道些什么？”主任酌了一口茶，不咸不淡地问。
“怒江大桥的事，想必你也知道了，我是例行公事，了解一下当时的招投标情况。”甄文斌给自己点燃一支烟，趁着烟雾、仔细观察他。
两人成九十度坐在对角的沙发上，主任年约四十岁，脖子靠在沙发背上，似乎要拉远与甄文斌的距离，他上身的白衬衣一尘不染，深色的领带被一支领夹固定在胸襟的正中，稀疏的头发用发胶固定在额上，两腮微胖，却不见一丝胡茬，可以窥见其一贯严谨的做派。
主任抬眼对视，见甄文斌目光中不乏刺人的犀利，忙垂目回避。
“那时两年多前的事情，我刚任职半年多，”主任缓缓回忆、语调平稳，“是交通局委托的业务，记得有五家企业初选入围，后来根据招标文件的规定评分、和专家组意见，是我市建安总公司中标的，整个过程都有相关记录和文件，应该都归存到项目的竣工资料里面了吧。”
他略略停顿后，又补充，“中心每周都有招投标工作要做，两年前的事情，我也不可能桩桩记得清楚，最好还是查阅当时的资料，更准些。”只轻轻一点，就把皮球踢到了市档案馆，言外之意，自己只能提供这些了。
甄文斌心中不爽、双眉微蹙，只一瞬又恢复常态，善诱道，“你印象中，有没有什么特别的插曲？”
主任伸手端起茶杯，微微一笑，“没有，整个招投标过程合规合法，这是我中心的职责所在，”他喝了口茶，又反问他，“你们有什么消息吗？说来听听。”
“没有，我只是随口一问，”甄文斌忙回答，心说，千万不能让他产生敌意，看来，今天的拜访，不会再有更多的收获了，便起身饮尽杯中茶水，礼貌地握手告辞。
走出招标中心时，他暗下决心，如啃不下这第一块硬骨头，自己三十年的法官生涯，岂不是白给。
第二次拜访招标中心，甄文斌专门选择在周末下午四点多，还带了一包极品茶叶。甄文斌已熟门熟路，直接闯入主任的办公室，“不好意思，我是应付公差、走走过程，咱聊些别的打发时间就行，”他满脸热忱，先打消对方的顾虑，“来，品品我的好茶叶，真正的大红袍。”说罢，已经坐下，自己动手泡茶。
主任无奈地笑了笑，从大班台后面出来，度步至茶几旁坐下，一同品茶。
甄文斌瞥见屋角上靠着的一条精美的钓竿，于是从品茶入题，天南海北地闲聊，最后绕到钓鱼，表示自己十分迷恋此道。
品着大红袍，聊了一大圈，主任的警惕早已荡然无存，脱口说，“明天我去垂钓，有兴趣一块去散心？”
甄文斌就是在等这句话，立即附合道，“去去去，我刚开来滨海市不久，正愁没有伴，咱们明早在沿江公园门口汇合，不见不散。”
主任喝了他的大红袍，本意只想客气一下，谁知对方借坡下驴，自己如何再反悔，转念又想，跟检察官交个朋友，亦非坏事。
有过三次结伴钓鱼的交往之后，二人开始渐渐就有朋友的感觉，主任见他一直未再提招投标的事情，竟然主动聊给他听，
“老兄你从部队下来时间短，我就费舌多说几句吧，”主任旁顾近处无人，一边垂钓一边说，“其实，政府的工程或采购，都是由各主管局具体经办的，比如医药和医疗器械，就是归卫生局，市政道路桥梁，就是归交通局，河道改造，又归水务局，污水厂则归环保局，如此等等。”
甄文斌眼睛全神盯着水面上的鱼瞟，似听非听，内心却是激动异常。
“明里是要委托招标中心，保证公平、公正、透明，实际就是走一过场而已。”
“何以见得？”甄文斌心不在焉地问，双目仍然对着水面。
“听说过公务员招聘中的萝卜招聘吗？工程、采购招投标也一样，大同小异。”见甄文斌终于侧过脸，不解地望着他，主任索性放言一叙。
“初选的条件是什么？评标的依据是什么？专家组哪来的？”他自问自答，“入围条件是主管局划定的、标书是主管局编写的、专家组是主管局请的，主管局想让谁中标，提前把合适的萝卜坑挖好就行，哈哈、哈哈。”主任说起这些，自己都忍不住笑出声音。
“真有这样的事情？”甄文斌终于开口问他，表情已依旧十分随和。
“经常有参加投标的公司老板告诉我，中标单位早已内定了，只是来走个过场而已，劝我不必太认真。开始我还不信，后来每次都能被他们说中，由不得你不信。”他稍稍停顿，“当然，一些千万以下的小工程，较多是没有内定的，超过一个亿，借用网络语言，都是萝卜招标。于是才有招投标过程尚未履行，施工队早已进场施工的怪事，类似的工程越多，就见怪不怪了。”
甄文斌不禁暗暗吃惊，工程招投标的水如此之深，他用询问的表情，锁住主任的目光，像是要继续挖掘出更多的东西。
主任呵呵一笑，“你盯着我没用，招标文件、专家小组，各局有各局的专业，各局有各局的圈子，我们中心是插不上手的，那些长期做政府工程的老板，谁都比我们清楚，就是最最公正透明的价格竞争，也只是一层纸糊的门脸，合同只是预算价、暂定价，所有合同内都包含了图纸变更、主材调价等条款，实际就是按实结算。”
“这让我想起明清的官场腐败，正是这帮十年苦读、考取功名的官僚，在明清历律之下，把官场的游戏规则，表演的淋漓之尽，”甄文斌轻声感叹道，“结果明明是邪恶的，深究其每一过程，都是合法的。”
在司法实践中，甄文斌已有亲身体会，这种灰色的游戏规则，已经遍布各个行业，它最大的软肋是，只要其中某个环节超越法律的许可，并且暴露出来，整个利益链就会豁然崩裂。
正好有一条鱼咬钩，主任瞬时起杆，一条七八两的靑鲢被钓上来，他把鱼装进浸在岸边水中的网兜，“你上次不是砮江大桥招投标，问有没有插曲吗？还真的有一个，怒江大桥工程初选入围名单确定后，在正式评标前，招标文件内容，有一次重大的改动。我们有纪律，不能再多说了，只能告诉你那家经常拿到桥涵工程、又突然被淘汰的公司，你亲自去了解下，也许会有意想不到的收获。”
整个下午，甄文斌一条鱼也没钓着，身为检察官，他清楚知道，自己今天已是收获颇丰。甄文斌掏出随身携带的纸笔，记下了主任提供的信息，滨江市溢晔桥涵工程有限公司、总经理洪晔胜。
第四章 迷局1
周一上午，烈日当头，盛夏的热浪把整个滨海市早早催醒，甄文斌先去办公室拨通电话，以群众来信为由，去拜访滨海市溢晔桥涵工程公司。
溢晔公司位于市区北端的江边，三排二十余米的房舍，围成一片正方形院落，中间停了许多工程机械、车辆。入口处，是四米多高的钢结构的大门，横顶上一领公司的牌匾。甄文斌穿便装漫步度入，竟然觉得其气势远逊于公司的名头。
建筑屋都十分简陋，正面是平顶红砖建筑，两侧却是工地上常见的二层轻质板房，每排屋前都栽了一溜绿篱，靠路的围墙内，是十余棵茂密的小叶榕，把阴凉洒在院内。
因为事先桶过电话，在红砖建筑内的洪晔胜，透过窗户玻璃望见他，赶紧迎了出来，“不好意思，太简陋了。”
二人进入总经理办公室，屋内的空调让在酷暑下脱身的甄文斌感觉异常惬意，略略环顾屋内装饰，耐磨砖地面和矿棉板吊顶，墙面是涂料和铝合金窗厩，可以说是毫无奢华。甄文斌不禁记起建设局小会议室里的精湛装饰，真是有天壤之别。
“鄙人洪晔胜，请甄检查官多多关照。”洪晔胜恭恭敬敬递上名片，又拆开一包新的中华烟，给他点着燃。
“不必客气，”甄文斌示意他坐下，才抬眼细细看他。
洪晔胜肥脸短发，穿着一件宽大的T恤，给人一种宽厚、随和的感觉，他冲好茶，主动介绍，“公司看着是简陋，不瞒你说，我这是五年前才成立的股份制企业，没有国企的家底，就这块地还是租的，租期十五年。”
“您知道，同样是股份制公司，国企改制的、或国资委控股的，与我们大不一样，虽说表明上分灶另过，他们还是有爹有娘照顾着。”洪晔胜似是无心闲话，其实已经为后续的话题做了铺垫，投射出洪老板打拼出一方领地的老道。
甄文斌怕他过于警觉，语调尽力顺和，“就是有几封人民来信，牵涉二年前怒江大桥工程的招投标，听说你司当时也入围了，才过来找你随便聊聊。”
“确有此事，当时初选入围有六家企业，是市一建、市二建、市建安总、中建某局六公司、省路桥建设总公司、滨江市桥涵工程公司。”他见对方听的很认真，便放慢了说话的速度，“经过专家组和交通局评标，是市建安总中标承揽了砮江大桥的工程。”
“这些入围企业，你倒是记得很清楚哦？”甄文斌似是不经意地问他。
“没办法，商场如战场，必须知己知彼。”洪晔胜挠了挠短发，嘿嘿一笑。
“另外这五家，既已花力气投标，就轻易放弃出局？”他放下茶杯，抬眼盯住对方，“我是说，难道没有激烈竞争？”
“按照常理，这么大的一单生意，是要竞争一番的，”洪晔胜既不愿说的太透、又不想放过打击市建安总的机会，免不了遮遮掩掩、欲盖迷彰，“只是，哦，砮江大桥是主管副市长督办的重点工程，我们也不好。”
甄文斌见他话中有话、支支吾吾，便单刀直入，“听说正是在评标前，突然改变了评分标准？”
洪晔胜内心暗自吃惊，思忖对方必有来历，表面上却丝毫不露声色。笑道，“既然检察官有备而来，我就直说给你吧，”
他舒声缓气，娓娓介绍，市一建、市二建、市建安总是一个爹妈的三个儿子，都是陪标的，真正跟市建安总竞标的是中建某局六公司、省路桥建设总公司、滨江市溢晔桥涵工程公司。评标前，按照市高层的指示，又增加了两条，第一，为了保障本地企业的职工福利和退离休人员待遇，本地企业优先；第二，为了保证工期和质量，注册资金必须一亿元以上。
洪晔胜喝了口茶，润润嗓子继续说，这两条理由都是利国利民、无可厚非吧，结果呢？中建某局六公司和省路桥建设总公司属于非本市企业，滨江市溢晔桥涵工程公司注册资金不够，三家企业全部淘汰出局。
甄文斌立时恍然大悟，评标条件的稍稍变动，对结果的影响是致命的。暗自思忖，市高层的指示，莫非就是彭大富女儿信中指的大人物？不禁又追问，“市一建、市二建呢？他们也不挣了？”
“他们挣啥？三家是一个老子，内部早就订好给谁做了，当然啰，中标的市建安，要分别支付一建二建各二百万元费用，”洪晔胜见他有些迷惑，进一步解释道，“其实，一建和二建的标书也是中标的建安公司撰写的，要由他两家公司盖章、并且派人参加招投标过程，才能确保中标后的合同不会太差、价格不至太低，所以有这笔费用，这是行规，也叫潜规则吧。”
“这不等于公然围标吗？二百万也非小数字，日后不会惹出麻烦？”甄文斌意图抽丝剥茧，从这笔费用上细细挖掘。
“这三家公司之间，常常相互分包工程，经济往来多如牛毛，要想查清这两笔款项，比大海捞针还难。”洪晔胜显得十分不以为然，“再说三家都是国资委控股企业，即便查出有串标、围标行为，只要款项未进入个人腰包，又能如何处理？”
甄文斌突然觉得，眼前的路被堵得严严实实，也真正理解到招标中心主任的苦衷。一切都在合理、合规、合法的潜规则下运作，可以说无懈可击，督查机构何以去纠偏？舆论喉舌怎样去呐喊？
这让他记起，某城市教师公寓的那场大火，若非发生灾难性的后果，整个招投标过程，不也是冠冕堂皇、无懈可击吗？这些灰色的经济规则，已被某些工程企业玩得烂熟，它对社会的侵蚀，决不亚于黄赌毒、黑社会暴力。
然而，有潜规则、就必有权钱交易，但是，凭自己的能力，能揭开砮江断桥事件的深层玄机吗？甄文斌陷入迷茫之中，满脑子浮现狗咬刺猬的景象，恍恍惚惚中起身辞别。
洪老板知他是坐公交来的，见临近中午、室外暑气逼人，急忙安排下属驾车送他离去。
其实，滨江市溢晔桥涵工程公司，是洪晔胜仗着市交通局长的关系，于五年前才注册成立的。这之前，他在省路桥建设总公司做项目经理，滨海市东区大规模开发之初，他们公司在滨海接过几单工程，作为项目经理，他与市交通局长交往渐密。
跟所有借天时地利而成立的新公司一样，洪晔胜在攀上市交通局长这颗大树后，筹资成立了溢晔桥涵工程公司，凭着自己的施工经验和交通局的关照，接了滨海市一些千万元左右的桥梁和辅道工程，事业开始蒸蒸日上。
二年多前，滨海市砮江大桥工程立项招标，洪晔胜也立马嗅到了腥味，自持有交通局长关照，便全力以赴、参与角逐。竟然在功败垂成之际，被潘荏嵩横刀夺爱，当时恨得他咬牙切齿，发动自己的关系四处打听。后来知道，其中利润丰厚的梁箱工程，全部分包给了彭大富，于是怀疑，评标前突然曾加的条件，肯定与彭大富有关。
此人最早是省路桥建设总公司下的包工头，一直在他洪老板的工地包人工，洪晔胜对他的做事风格了如指掌，为了接工程，敢提着几十万的现金上门行贿。彭大富自从与潘荏嵩接上关系好，就转投到市建安公司门下，趁着企业改制后，一把手潘荏嵩权力愈大，彭大富这几年做的风风火火，到砮江大桥竣工结算，其财富早已超越溢晔公司。
洪晔胜断定，能顺利拿到梁箱分包这块肥肉的彭大富，在砮江大桥项目上，必有钱权交易。因涉及到犯罪，没有真凭实据，他不敢对甄文斌乱说，反而期望非官方渠道的何雪，能找到突破口，扳倒潘荏嵩及其后台，替自己出快恶气。自从砮江大桥工程之后，潘荏嵩屡屡把手伸到交通局主持的政府项目，明摆着是在他碗里抢食。
送走甄文斌后，洪晔胜立即给何雪去电话，告诉她，市建安公司当年建设砮江大桥的工程管理人员，如今全部在河东区新建中的市图书馆工地，如访到当时的施工人员，一定能有线索。
放下电话，洪晔胜心中莫名地欢畅，望着停在院内的施工机械，自言自语，“哼，跟老子抢食，看你如何收场。”
第五章 迷局2
在河东新区距离砮江大桥约二公里处，就是正在建设中的滨海市图书馆，西区的老图书馆，因为地处繁华商业区，一年前已经被拆除，让位于滨城商厦的开发建设。
新图书馆紧靠开发区的主干道，在河东新城是绝好的地段，完全现代化设计，共有三幢主楼，呈品子布局，左右两侧是12层高的临街建筑，一二层被设计成通空的商场，以备将来对外出租。这也是近年来，除医院和学校外，政府公共建筑的习惯模式，临街的商业价值绝不容浪费。
三楼至七楼在首层有独立的电梯厅，朝着图书馆院内开门，一栋用以图书馆的办公和培训场所，另一栋是文化馆、文联、协会等，归口市文化局的各事业单位办公室。两栋楼的八至十二层，都是预留对外出租的写字楼。
品字中间的主建筑，是只有五层高的图书大厦，宽逾五十米、进深达三十米，建筑物中间有长宽各二十米的宽敞阅览厅，由三层直通五层的玻璃天棚，相同位置的一层至二层，是高逾六米的展厅，用来举办各类文化或图书展览。
图书大厦两侧，二至五层全部是书库，只有一层是分类的阅览室，建筑物正面，距离大道有三十米距离，是漂亮的广场和地下车库的出入口。
工程的总承建商正是滨海市建安总公司，图书大厦的展览厅和阅览厅，因为有大跨度的砼横梁，整栋分包给了鹏大富，图书大厦虽然已经封顶，内部的建筑和安装工程量，远远多过左右两栋办公楼。
由于彭大富意外重伤，施工进度突然慢了下来，市建安总公司的项目经理急得坐卧不安，他深知，凡是政府工程，造价可以突破、工期是决不能延误的。一大早，他就一直不停地联系彭大富派在工地负责的二弟。
直到中午，彭仁富才睡意朦胧地接了项目经理的电话，气的他破口大骂，“你他妈的昨晚又干啥去了，睡到现在？图书大厦快要停工了，你不知道？”
“我大哥还在医院没苏醒，没钱买材料，我有啥办法？”对方哈欠着说。
“快给老子滚回来，见面再说，下午再不回工地，看我怎么收拾你。”项目经理愤愤地挂上电话，心说，不是碍着潘总的面，早把这家分包PASS掉了。
直到太阳开始偏西，彭任富的还是没有现身，却有一位年轻的女记者，被门卫领进项目经理的办公室。
“我是新精早报的记者，想占用你十几分钟时间。”何雪落落大方地奉上自己的名片，婷婷站立，静候对方的反应。
“是何记者，快坐下，”项目经理四十来岁，和所有的中年男性一样，对漂亮的女性，从来不乏热情，他从冰箱里拿出一瓶矿泉水递给她，问，“从来没有记者来过我工地，你想了解些啥？”
“有些农民工来报社反映，说是彭老板一直拖欠他们工资，我” 何雪浅浅一笑，用和蔼的目光，拉近与对方的距离。
项目经理听了，满目鄙夷地奚落彭大富，“什么身价几千万，材料款不给、人工费也欠，活该他给煤气炸。”
正骂着，彭仁富推门闯进办公室，光脑袋、大黑T恤，愣愣地瞅着他俩。
“你来的正好，天黑前给我办妥两件事，1、向这位记者解释清有没有拖欠民工工资，2、把这个月的赶工计划报给我。”项目经理冲他吼道，那阵势，像是要要钱揍他几拳才解恨。
“我” 彭仁富似乎要解释，又不知该说啥。
“还楞着干啥，快滚回你自己的办公室，”又转过脸向着何雪，放缓语气，“他就是彭老板，你跟他去吧。”
彭仁富一边走一边抱怨，“这里的工资才拖了半个月，就有人去报社告我？”
“对不起，不是这个工地的，是两年前跟您在砮江大桥干活的工人工资。”何雪解释的同时，仔细看他脸部的表情。
彭仁富似乎松了口气，大大咧咧道，“绝对没有的事情，那个大桥工程，我大哥赚海了，哪里会还欠工资？我记得竣工后一个月，工资和材料款就全部结清了，我也头一遭看他这么爽快。”
“真的吗？”何雪表示不信，故意急他。
“这能哄你？”彭仁富加快步伐，“待会我叫几个小包工头来，你亲自问问。”
进了彭仁富的工地办公司，他惦记工地缺钱的事情，赶紧先给潘荏嵩打电话，“潘总，我磨了三天，那个小妖精还是不给钱，没钱开饷、没钱买材料，我玩不转了，只有你老出面压她了。”
他指的小妖精，就是彭大富的情妇雯雯，三十一二岁，天生一副美人坯，自从彭夫人去加拿大陪读，她就以第二夫人的身份入住彭家，还兼了工程款的出纳，掌握经济大权。
彭家出事的那天是周末，她照例在隔壁业主的房内，与几位太太通宵打麻将，因而躲过一劫。第一时间报案和招呼120的，也是她，出事第二天，先在医院守了一上午，她见膨大富烧伤严重，短期内很难康复，有些手足无措，立即回了趟老家，找来自己的弟弟做帮手。
彭大富多年吃工程口的饭，自有一套娴熟的手段，弟弟管工人、买材料，夫人管钱，凡是都要由二人共同经手，才能保证工程开支与支出的钱相符。当然，出钱支工资和买材料的单据，都要经他签字，最后才能入账。
这种三角形的架构本来挺好，然而他一出事，麻烦就来了，彭仁富几乎每周都要支钱，常是先口头招呼大哥，雯雯又不懂具体每一笔钱派啥用途。于是，彭大富出了意外后，她立即停止支付一分钱，把彭仁富急的想拿刀砍她。
潘荏嵩在电话里告诉他，“你等着，我下班来接你，今晚就去找她，工程不但不能停，还要加班往前赶。”
“这个小妖精，尽坏事，现在记者都找到工地来了。”彭仁富为了强调缺钱的重要性，又补充道。
“什么记者？在你身旁吗？”潘荏嵩听说有记者，立即警觉起来，“你出屋跟我说。”
当潘荏嵩知道是一位开着红色QQ车的记者，要调查砮江大桥工地的工人时，记起在建设局发布会那天，自己车旁停的就是一辆红色的QQ车，十有八九是为断桥事件来的，气的他大骂彭仁富是猪脑子，又吩咐道，“只要不做违法的事情，你用些手段，�
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