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大海商-第105部分
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难道皇上一夜间又改主意了？还是想要试探群臣的想法。
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第一百三十七章 兵户之争
现在可不是太祖、成祖时期了，皇上想怎么做就怎么做，朝令夕改也没人敢提意见。现在是这样，只要是按照正规程序走的事情，皇上没法否决，反而是皇上的旨意如果不符合惯例或者规章，大臣们可以封驳回去。
高拱、张居正都是最聪明的人，互相看了一眼，也就明白了，这是皇上自己的意思，不是别人怂恿的。
他们也没感觉奇怪，在况且的事上，皇上一向都是独断专行的，根本不会征询他们的意见，其中的原因他们不知道，不过既然作为皇上，总有自己随心所欲做一件事的权利，他们也没法说什么。
“陛下，锦衣卫出京作战不符合历朝的惯例吧，而且锦衣卫人员也没有充任巡抚、总督的先例。”兵部左侍郎硬着头皮说道。
既然尚书在旁边假装没听到，他就不能继续装下去了，兵部的权限总要维护的，哪怕是皇上也不能任意践踏。
皇上想要建立一个新型的锦衣卫，这当然是皇上的自由，可是对外作战，这就应该下发旨意给兵部，由兵部推荐人选和作战方案，这才是正路子。
隆庆帝没有说话，意思自然就是让所有人畅所欲言。
在朝会上，皇上一般不说话，除非特别有必要的时候才会通过身边的太监向下传话。对于大臣们上奏的话，也就是听着，旁边自有小太监会记录在案，回去可以查看。
皇上自小受到的教育就是不能和大臣们争辩什么，也不能轻易反驳大臣的意见，除非是在奏折上，在朝会上不能这样做，否则皇上就是自己降低身份，跟大臣们争长斗短了。
历代皇上都被教育必须吸取唐太宗的教训。唐太宗在帝王中才气绝高，喜欢面折大臣，结果到了后来大臣们都不敢说话，唐太宗没办法，最后只能跟魏征上演了一台对头戏。魏征天天跟唐太宗别苗头，甚至面折太宗，难免假戏真做，气得唐太宗直接要发疯。
兵部左侍郎刚说完，都察院右都御史也出列上奏，意思差不多，就是锦衣卫出京作战没有先例，没有先例也就意味着不合规章制度。如果因为沿海吃紧，要派遣忠臣，还是由兵部、都察院联合推荐重臣担任总督为宜。
这两人说完后，出列附和的人很多，大多是兵部和都察院的人。
虽说朝廷六部以吏部为尊，吏部尚书有冢宰的美名，冢宰是古时官名，相当于太傅，比西汉初年的丞相权利还大，春秋战国时期也只有国王年幼不能亲政，才会设置一个冢宰代行执政，也就是摄政，未必是王。
吏部在官员的铨选升降上有着无可比拟的权利，但平时权力还是分摊在六部之间，各有各的职权范围，在这方面各部都拿出比捍卫国土还要坚决的态度，寸步不让。
虽说以前况且练兵时，所有人都明白怎么回事，那时没有挑明，这些人也就没法跳出来，现在可是到了最后关头，再不跳出来反对，以后就没法挽回了。
高拱、张居正、徐阶等人倒是有些纳闷，不明白皇上为何在庙堂上公开这件事，本来皇上只要一道旨意，派遣况且出京就是，根本用不着这样公开讨论。
“两位大人所言有些过偏了吧？”
忽然一个不和谐的声音响起。
大家循声望去，见是户部右侍郎出列，冲上面的皇上行礼过后，对原来发言的兵部左侍郎和都察院的右都御史道。
几位内阁大学士都没参与发言，这也是他们的自矜，他们要讨论的对象是皇上，而不是六部侍郎、都察院的副手，这些人不在他们关注的范畴。
不过他们对这位户部侍郎的出列并不感觉奇怪，六部各有自己的地盘和利益，彼此相争不下乃是常态，若是六部团结如一反倒是出了妖孽了。
“卢大人有何高见？”兵部左侍郎冷冷问道。
“四海之地莫非王土，四海之民皆为臣民，何来兵部、察院和锦衣卫这些区别，既然是作为钦差，下官觉得就应该由皇上钦点，而不是我们这些做臣子的越俎代庖。”户部侍郎说到皇上时，再次向上面的隆庆帝躬身行礼。
此言一出，庭上的人都怒了，恨不得骂出来，可是都察院的御史还有侍卫都在两边，谁要敢在朝堂上喧哗咆哮，就等着被直接拉出去吧。
钦差大臣的确是代皇上巡查地方，可是派出钦差的权利早就下移到六部，如果是军事方面的钦差，就是由兵部和都察院来推选，若是民事方面的，就有吏部和都察院来推选。为何总是离不开都察院？因为钦差一般都带有都御史的头衔，到了地方就有对地方官员的执法权，如果不带都御史的衔，权力就差了很多。
另外一般派出去的钦差并不挂着钦差的头衔，都是兵部尚书、都御史，总督某省或几省军事，或是巡抚、巡按某省、都御史这样的头衔，重要的人物皇上也会赐给尚方宝剑，不过是摆设，没人傻到真的把尚方宝剑解封，斩几颗人头，那样做得罪人不说，朝廷内阁就不会满意，等你回来交差后，小鞋那是一溜排的摆在那等着你穿。
所以赐予尚方宝剑只是加重钦差的事权，让地方官员感到畏惧，说明皇上是真心想要整顿地方或者军队，明代真正用上尚方宝剑的时期是在后期的崇祯年代，袁崇焕、孙传庭都用尚方宝剑杀过不称职的大将，可惜已经太晚了。
“卢大人，我知道户部天天为了兵饷军费发愁，可也不能因为这个就坏了祖宗传下来的规矩吧？”都察院右都御史冷笑道。
他一眼就看出户部侍郎跳出来的用意，户部不想出银子，若是皇上命令况且的第六卫出动，户部就省下一笔军费了，第六卫既然是用内帑建立起来的，出去以后经费自然还是皇上自己掏腰包。
如果派别人做钦差或者总督，总要带一些军队过去，另外也要增加一笔不费的费用。
按说户部的银子也出自国库，就是不拿出来户部的官员也没法贪污掉，为何如此吝啬，斤斤计较？
这就涉及到户部尚书、侍郎这些主官的利益了，银子是出自国库，可也就是那么多，各地现在都是经费吃紧，根本挪用不动，即便这样，各边关还是天天哭穷，要求增加费用，沿海各地告急，也无非就是这个意思。
一旦有战事发生，增加费用的要求是合理的，部队平时只是训练或者根本不动，花费的只是日常的费用，一旦开战，各种费用就会激增，原来给的经费肯定不够用。平时各部门都争相抢着要经费，给跟自己有关系的省份或者军队下拨，一旦到了吃紧的时候，户部拿不出经费来，受罪遭殃的就是户部的几个主官了，毕竟所有的军费都是由户部来规划的。
所以对皇上想派第六卫到沿海作战，户部第一个同意，要是另选一个总督，户部就得坚决反对了，谁都知道这次沿海各省缺的不是兵力，而是银子。
都察院右都御史却是恨的咬牙切齿，若不是在朝堂上，他铁定要上去跟这位卢侍郎撕逼，历来派遣总督巡抚这些钦差都必须经过察院，这可是实打实的权利啊，谁要是侵犯了这权利，真跟挖了察院左右都御史的祖坟差不多。
其他几部的大臣也是愤愤不平，由六部推选钦差可是好不容易历经多少年才争取到手的权利，说什么都得保住，卢侍郎仅仅因为经费的事，就想把权利还给皇上，岂不是背叛了所有文臣。
最初明太祖废除丞相制度后，自己统领六部，等于把相权全部收回去了，过后几代人下来，相权又一点点下移，许多权利重新回到六部尚书手上，当然最有权利的还是内阁。
原本内阁只是成祖建立的私人智囊团，并非正式机构，过后慢慢演变成中书堂，类似唐代时中书、门下、尚书三省长官组成的多宰相制度。
开始时的内阁成员完全由皇上指定，大臣们也没有意见，皇上的私人秘书或者说是幕僚当然是由皇上自己选定，等到大学士具有一定的权限后，就演变成内阁大学士的人选必须由内阁里的成员还有六部尚书、左都御史等公推，皇上可以否决大臣们的公推，却不能自己任意提出内阁人员的名单，刑部定刑也是如此，定刑必须刑部来判定，皇上可以推翻刑部的判定，却不能自己给官员或者案犯拟定罪名，除非皇上绕过刑部、都察院，利用北镇抚司来审案，这也是镇抚司被刑部、都察院恨之入骨的原因。
还有许多方面，原来属于皇上大权独握，渐渐都转移到大臣们手里，当然皇上还有最后的否决的权利，吏部的京察是对官员最重要的考核，也是由吏部独立完成，皇上也只能接受或者否决，一般来说京察没有被否决的先例，即便后世如神宗，都只能拖着不批复，却无法推翻。
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第一百三十八章 督战还是警告
锦衣卫人员非奉旨不可出京，所以锦衣卫只要出京办事，身上一定带有圣旨，所到之处被人恭维为天使或者钦差，其实不算错，不管什么人，只要带着圣旨在身，的确就是钦差。当然这跟钦差大臣不是一回事，也不是一个等级。
锦衣卫出京一般是传旨或者逮捕犯了事的地方官员，前一种类似信使，后一种就是执法人员，从未有过先例办理政务或者军务，可见法度之严格。
兵部、都察院最先站出来反对况且带兵出京作战，也是因为这个原因，从制度上讲，他们的观点非常正确，然而从另一个方面讲，军权为皇上所独有，在军政上，皇上的确有权做出任何决定。
所以户部侍郎说的也有道理，钦差大臣的人选当然是皇上定，只有皇上钦点的才是钦差，不然就是各部或者都察院派出的官员了。
这些只是按照典章制度来理解，实际情况却不是这样，钦差的人选权早已经落到内阁六部，所以那些人才说户部侍郎坏了规矩。
所有的这些都是公说公有理，婆说婆有理，哪一方都不算错，不过户部侍郎的这番话也只有户部的人暗中叫好，其余的大臣则是一个个牙痒痒的，恨不得咬他几口。
许多人都看着最前排的几个内阁大学士，不知道这位户部侍郎跳出来是出自哪位的授意，虽说户部侍郎已经是大员了，但跟尚书、大学士相比还差一个等级，当然也有的大学士是六部中的侍郎，反而不是尚书，这种情况并不罕见，只是这种侍郎级的大学士注定只是短期过度，很快就会升到尚书。
徐阶、高拱、张居正一个都不做声，他们没有授意这位侍郎，因为事先根本没有得到皇上的通报，不知道这回事，今天这一出完全是皇上心血来潮，或者故意打他们几个大学士一个措手不及，所以根本谈不上授意自己的人反对或者附和。
几个大学士慢慢领会了皇上的用意，今天不过是预演，为几个月后的事打打预防针，免得到时候派遣第六卫开赴沿海引起朝野震动。
若不是明白了这个，几个大学士也会忍不住呵斥那位卢侍郎了，不管钦差大臣是部选还是院选，最后还是需要内阁批准，这可是内阁的权利，怎么能让这个卢侍郎轻飘飘一句话就把权利还给皇上了？
兵部和都察院的人开始猛烈攻击卢侍郎，户部的人自然不肯服软，也开始反击，三个部门就在大殿上狂风暴雨般争吵起来。西方议会经常闹事扔鞋子，并不是自己发明的，完全是山寨版。
其余部门的人虽然对户部不满，却也乐的作壁上观，只等最后或者对户部落井下石，或者兵部、都察院落入下风时再出面帮衬，反正不能让户部得逞，毕竟下放的权利可是属于文臣共有的，别的部门的人也未必就不会调到兵部、都察院去，当然也有可能去户部。
大殿的两边站着两排御史，他们是维持朝会秩序的，若有大臣喧哗吵闹或者失仪，就会上来干涉，甚至直接拉出去，御史的后面就是侍卫，他们只是震慑，还从未出手镇压过什么人。
这些人都看着这少见的热闹场面含笑不语，大臣们为国事争论是正常行为，朝会上经常能见到，不属于没有理由的喧哗吵闹。
隆庆帝坐在龙椅上眯着眼睛看着下面，他对户部侍郎很是欣赏，一下子就猜到了他的心思，挺身而出支持自己。
隆庆帝也不是想要收回部选、院选钦差大臣的权利，派况且带兵出京，这的确是皇上自己的事，锦衣卫什么时候归部院管辖了？建制以来从未改变过性质，一向都是只听命于皇上一人。
至于说锦衣卫的人从没有单独出外作战过，也的确是事实，锦衣卫从组建起就不是作战部队，只是属于皇上管辖的执法机构，但谁又规定锦衣卫不能作战？锦衣卫作为御林军中的一支，作战也是任务之一，没使用过，不说明没有作战任务。
锦衣第六卫可不单纯是执法机构，组建之初就是按照作战部队建立起来的，这些是所有人都知道的，尤其是兵部，这个时候兵部、都察院抢先反对，不过是想要走正式的程序罢了。
皇上把况且的奏疏下发群臣讨论，就是想先造成一种先声，反对的人一定会有，各种理由、各种说法都会冒出来，这些都没关系，置之不理就是，反正慢慢的，这些声音就会自动消除，过后也就没人理会了。
即便到时候再有人上书弹劾反对，也是孤掌难鸣，皇上不会理会，直接交给内阁弹压了事。
高拱、张居正看着殿上的隆庆帝的神色，越发印证了自己心中的猜测，至于徐阶，根本不关心这事，他现在想的可是让自己头疼的事。
海瑞巡抚江南，主要就是核实所有富户名下的田产，结果查出来，占有田产最多的就是徐阶。
徐阶对海瑞可是有救命之恩的，当初海瑞上书痛骂嘉靖帝，要不是徐阶百般斡旋，想尽了办法拖延，海瑞早就死了。
不过海瑞感恩是感恩，对他名下的田产却毫不留情，一一核实后如实向朝廷汇报，并且弹劾徐阶，毫不留情。
徐阶并不感到意外，更没有痛恨海瑞，海瑞如果不这样做，反而让他瞧不起了。他头痛的不是被查出来，而是这件事他自己不是很清楚，直到海瑞弹劾他，他才明白自己名下有多少土地田产。
这些土地田产严格说来不完全都是他的，而是各地有田地的人“投献”于他的。
投献是当时一种躲避赋税的办法，也就是后世的逃税，把自己的田产“献给”高级官员，就可以免去赋税，这些赋税也就由投献人和接受投献的人瓜分掉，国库自然就少了许多收入。
在当时，国库最主要的收入还是来自于赋税，而不是茶盐。
嘉靖年间，为了增加国库收入，进行了改革，就是史上著名的一条鞭法，结果就是因为官员、富豪们普遍真有太多的田产，最后不了了之。
张居正对一条鞭法最热衷，觉得这是增加国库收入的不二法门，至于隆庆帝热衷的打通海外贸易通道，不过是增加白银的流入，在张居正看来，还不如一条鞭法来的实在，最主要的还是太难做到了。
徐阶看到海瑞的弹劾奏章后，就明白自己的仕途到头了，皇上并没有下旨责备，大臣们落井下石的弹劾奏章基本都留中不发，算是给了他这位前朝元老一个面子，但这场风暴会有多大，最后他是光荣致仕还是灰溜溜地回家，现在还无法知道。
他心里也恨那些自作主张的家人，这种大事都不让他知道，他整天忙于朝政，家务上的事基本没管过，倒的确是疏于治家。
张居正瞥了徐阶一眼，心里却是暗自高兴，海瑞整治徐阶并非他的主意，他也无法指使海瑞，不过他明白只要海瑞到了江南整治那些高官富豪，徐阶就是无法避过的一道坎，他相信海瑞决不会因为私人情分放过徐阶。果不其然。
海瑞的弹章很快就到了，张居正的猜测得到了验证，这不仅能让徐阶早点滚蛋，还能杀鸡儆猴，给江南那些豪族做个榜样，为以后严格实行一条鞭法铺路。
高拱没想这些，他听着三个部门的吵嚷声越来越大，火气都快蹿上房顶了，皇上不管，他这个内阁大学士可不能不管，虽说他不是掌印大学士，却还是以内阁第一人自居。
“几位大人们所说都不无道理，却也都偏于一面。”高拱出列大声说道。
他此言一出，所有人的声音都停止了，等候他继续说下去。
也有不少人听到他的话儿有些发愣，这还是高相爷吗？怎么也会各打五十大板了？
高拱可是从来不和稀泥，只要不合他心意的，都会毫不留情地予以反驳，甚至经常上升到人身攻击的地步。
“锦衣第六卫乃独属于陛下管辖，陛下要派第六卫出京执行任务，并不需要征求部院的意见，今天陛下下发况都指挥使的奏疏，乃是请大家献计献策，如何能干净利落地剿灭沿海的倭寇海盗。”高拱继续道。
张居正也跟着发言道：“正是，近来各边关吃紧，鞑靼蠢蠢欲动，倭寇海盗此次上岸袭扰，无非是觉得朝廷把重点都放在各边关了，在沿海力量空虚，想趁火打劫，陛下欲派遣第六卫去沿海，也无非就是督促各地团结一致，剿灭倭寇海盗。”
他这样一说，又把矛盾转移了，原来大家都认为锦衣第六卫既然是锦衣卫，出京作战任务不符合惯例，现在张居正解释皇上的意思，只是让况且带人去督战，而不是作战。
照这样解释下来，高拱所说的督促各地团结一致的话就明朗了，无法是说各省各地方都力图保存自己的实力，根本没有尽心尽力地对付倭寇海盗。
这种话不能挑明了说，只能这样暗喻，其中的含义大家都是心知肚明。
果然，听到两位大学士的话后，许多人心里开始打鼓，是不是应该给跟自己有关系的势力打招呼了，不能让倭寇海盗闹的太凶，否则锦衣卫就会到沿海接掌兵权民权了，这可是大事儿。
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第一百三十九章 况且被人截了
就在庙堂上纷纷纭纭的时候，况且却在街上被人拦截了。
他只是在隆庆帝即位大大典上参加过一次朝会，那以后就再没有参加过，虽说他现在只是三品大员，但锦衣卫的都指挥使的身份比较特殊，可以直接进入宫中，比大学士更容易见到皇上，尽管他也没有被皇上召见的殊荣，却也可以逃避参加朝会。
锦衣卫的人一般都是在宫里值宿，把守各道宫门，一般都是外围的宫门，内层的宫门还是由宦官和大内侍卫来把守。
况且如果想参加朝会不是不可以，更可以直接请求皇上召见，他当然没有大清早就参加朝会的兴趣，更不会没事闲的请求皇上召见，他最怕的就是这个，躲还躲不及呢，何必自找麻烦。
上午他本想去大校场看看练兵的情况，虽说他已经知道皇上否决了他的主动请缨，却还是想做好准备，皇上的心思没人猜得准，万一一道旨意下来，立马就得全军开拔。
可是他在半路上被人拦下了，对方自称是故人，他从车窗看出去的时候，却根本不认识拦住车辆的人。
纪昌等人都手按在刀柄上，只等他一声令下。
况且看了看马车前面的人，示意纪昌等人退后，他并不认识那人，但却忽然间明白了，是对头找上他了。
敢在大街上拦截他的人，自然也是有把握的，他不想纪昌等人无辜遭殃，而且他对来人的身份也有了大致的猜测。
“这位朋友找在下何事？咱们好像不认识吧？”况且走下车后问道。
“况大人，咱们是第一次见面，不过咱们可是有共同的朋友。”来人呵呵笑道，脸上挂着一副千里遇故知的表情。
“共同的朋友？”况且皱皱眉。
“小君啊。”那人左右看了看神秘道。
况且听到这话，就更加确定了自己的猜测，可他还是不明白对方为何要在大街上拦截他，是图穷匕见，还是胸有成竹？
“阁下尊姓大名？”
“在下罗西，前吏部一个小小的吏员，不比况大人年轻有为，平步青云啊。”
“原来是罗大人，不知找在下何事？”
况且心里有些发沉，难道小君出什么事了？是落到了这人的手里还是怎么的？
虽说以小君的本事，又是躲在英国公府里，应该不会出什么纰漏，不过他看到此人的神情，却不能这么肯定了。
“就是想跟况大人见见面，一起喝杯酒。”罗西含笑道。
纪昌等人都纳闷，也感觉出有些不对，但是况且不发话，他们只好按兵不动。
他们都认识小君，所以怀疑这人是想要找况且求官，这才打出小君的旗号，可是当街拦车，这不像是求官的行为啊，这是很自信的表现。
“现在喝酒太早了吧？要是有什么事你就直说好了。”况且仰脸看了看天上的太阳。
“喝酒是早了些啊，那就喝茶吧。”罗西马上改口。
“好吧。”况且爽快�
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