重生南明当皇帝-第63部分

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　　　　堂内，朱由榔高坐在主位之上，两边分坐着司礼监秉笔兼掌文书房事杨守春；御马监掌印庞天寿；武英殿大学士翟式耜；户部尚书严起恒；吏部尚书朱天鳞；兵部侍郎摄尚书事陈子壮；左都御史吴贞毓等两个内臣和五位大臣。

　　　　“去岁至今，户部入库金、银、铜钱合计约银七百四十三万两，皆为抄掠罪臣及劣绅所得；

　　　　云贵、两广、湖广诸省份按照陛下吩咐已取消一条鞭法，不再收折色。

　　　　去岁共收本色米、麦共一百二十三万石；绵、绢五万三千五百余匹；丝、草八万六千六百余束；马料一万五千余石；

　　　　通计，各省文武正员及内廷供奉官等共计两百一十八员，内外官禄米俸料共计支出合银五万八千六百余两，粮两万三千四百余石，绵、绢六千八百四十余匹。

　　　　宗室、勋戚合计三百六十八员，去岁共支钱两万四千五百余两，粮八千三百余石，绵、绢一千六百五十余匹。

　　　　余者皆充为御营、厢营粮饷，每岁共计耗银约五十三万四千两，粮约一百四十八万六千石，马料三万余石。

　　　　经度支，银钱尚敷国用，多有结余，米麦则缺额三十余万石，回陛下，臣启奏完毕。”

　　　　身穿大红朝服的瞿式耜向朱由榔躬身施礼后，退回座位。

　　　　朱由榔听完点了点头，眉头轻轻地皱起，前世的他当过地方县镇级一把手，知道想要改好内政，必须要对自己的家底了如指掌。

　　　　这些年忙于征战，对中枢的财政情况并不是很清楚，虽然知道国朝在仅剩岭南一隅后，中枢的财政肯定会很紧缺，但真正听到那一系列触目惊心的数据后，朱由榔感到很悲哀。

　　　　不算抄掠所得的大头，云贵、两广、湖广诸省份竟然只收上来了一百二三十万石的粮食，折算成白银也不过一百多万两！

　　　　一百多万两白银虽然不是个小数字，但作为一个国家财政中枢的总收入那就实在少得可怜了。

　　　　朱由榔虽然对古代的财政细节不太清楚，但也知道北宋时期，岁入常年保持八千万贯，按照1：15比价，核计白银也有五千万两，可谓富庶无比。

　　　　南渡后地盘虽然小了数倍，经济上却创造了史无前例的奇迹。绍兴议和后，财岁已由渡江之初的不满千万激增至六千多万贯，孝宗年间税赋八千余万贯，天禧年间岁入更达到一亿五千万贯，即便考虑到通货膨胀的因素，折算成白银也有八千多万两。

　　　　南宋岁入只是中央财政收入，与北宋不同，再考虑到南宋区域的大幅萎缩，这样的经济奇迹不能不令人惊骇。

　　　　它不仅远远甩开之前经济上尚在蹒跚学步的唐朝，之后的明朝（明朝中后期，国库岁入仅三四百万两，等三饷加派到一千六百万两，竟沦为饮鸩止渴，国破家亡的笑柄。宋朝南渡三十年，人口尚不足两千万，为明末五分之一，疆域不足明朝二分之一，岁入却近乎明朝的三十倍，按单位人口计，则是六十倍以上。），经济之强堪称空前绝后。

　　　　同样是南渡的残余政权，同样疆土和人口辖少，南明政权和南宋政权在经济上相比，简直一个是腰缠万贯的富豪，一个是穷的当裤子的乞丐！

　　　　双方之所以会有这么大的差距，朱由榔心里也大致有些数，明朝不管是北明还是南明，向来主收农税（夏、秋两税），少收商税，反之南宋，工商税收十倍于农税，远超明清比重！

　　　　南宋为养兵，税收繁苛有目共睹，历来最遭后人诟病，但南宋不抑土地兼并的土地政策极大提高了土地利用效率，猛烈地推进城市化进程，城市人口达总人口的近乎一半，南宋鼓励全民经商，产生了数量庞大的第二，第三产业和中产阶级，中等之家家产三四千贯，合白银约两千两。

　　　　因此，南宋的苛税并未使其像明末走向灭亡，反倒成了中国历史上唯一没有爆发全国性民变的朝代（秦陈胜吴广起义，西汉绿林赤眉起义，东汉黄巾起义，唐黄巢起义，明李自成起义，清太平天国起义，北宋的方腊宋江起义都只局限在一路。）

　　　　显然，南宋在经济上的成功对朱由榔来说很有借鉴意义，从农耕到农工商并举，将是大明未来的最终方向！

　　　　“缺额的三十多万石军粮，可用户部库银向民间收购，若是不够数，便派专人从广东乘坐海船向安南、占城、真腊、暹罗等藩国够买。”

　　　　“陛下所言极是，南洋诸国土地肥沃，一年三熟，盛产稻谷，米价低廉，收购个三十多万石粮食臣认为丝毫没有问题。”瞿式耜随声附和道。

　　　　瞿式耜早年与西洋教士艾儒略往来频繁，后受洗入教，取名多默，对南洋和欧巴罗各国的风俗人情多少有些了解，和徐光启、方以智等人都是西学派的代表人物，算是明末睁眼看世界的第一批开明官僚，也是朱由榔重用他，命他做内阁首辅的潜在内因。

　　　　明末有风骨，有节操的大臣也不少，多是平日袖手谈心性，临难一死报君王的道学士，民顽不灵的老顽固。

　　　　真正有担当，开明又务实的大臣确是凤毛菱角了，中枢至今阁臣都没满员，一是朱由榔本着宁缺毋滥的原则，不想把一些资历老却没什么执政能力的拉进来凑数，避免这些保守派无所事事，拉帮结派，再兴党争拖后腿，二么，也实在是太缺乏实干人才了，瞿式耜最多不过中人之才，都被朱由榔委以重任了，蜀中无大将，廖化作先锋，人才在哪里都是最重要的因素啊！
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第193　厘捐之议！（第二更！补昨天的）

　　　　“朕看两广夏税不过一百多万两银子，眼下用兵之际，军费占了九成九，兵饷膳食、夏服冬装、盔甲兵器、马匹草料加上犒赏、抚恤、民夫脚力等哪一样不是销金库？

　　　　户部那七百多万两脏银最多也就够周转个一年半载，只够救急，来年仅靠两广和湖广那点田税如何够支出？”朱由榔邹着眉头道。

　　　　兵部侍郎陈子壮是个坚决的主战派，点头道：“朝廷近二十万大军，每年光粮饷便有五百多万两，军费确实耗资巨大，只是没有那数十万精兵，便不能恢复中原，臣以为这些钱必须得花！”

　　　　“那来年养兵的费用从哪出呢？”朱由榔淡淡的反问道。

　　　　“这……”

　　　　陈子壮纠结犹豫了半晌，说：“经济之道非臣所长，臣……”

　　　　“算了！”朱由榔摆了摆手，示意他回列。

　　　　冷场了片刻，户部尚书严起恒躬身禀道：“朝廷只要保住云贵，两广和湖广，江西等地不失，不出十年，臣敢保朝廷岁入五百万两以上！”

　　　　“果真如此，倒也不错，只是远水解不了近渴……”朱由榔皱眉又问：“祖宗之时，广州市舶司每年收益多少？”

　　　　“广州市舶司归广东布政使司辖制，关税每年五万多两，支付百官俸禄尚且不够，不过是杯水车薪……”

　　　　严起恒介绍的市舶司，相当于今日海关，关税按粗料和细料分，从百分之一到十分之一不等，平均百分之三四，所谓粗料和细料，也就是今天说的原材料和高附加值商品。

　　　　“市舶司归布政司，岂不是把中枢财政让给地方了吗？”朱由榔敏锐的察觉到了里面的猫腻，他依稀记得南宋时期泉州，宁波，广州三处市舶司关税合计达数百万贯，换成白银也有两三百万两，每年进出口额七八千万贯，那时候西方尚未开启航海大发现，海上贸易还远没有明末时期繁荣，即便这这样，平均到每处市舶司，每年都有近百万两白银的收益！

　　　　而现在大明辖下的广州市舶司每年关税才五万多两，内幕之深简直匪夷所思！

　　　　他沉吟半晌，下定决心要插手市舶司的海贸利润了：“从今而后，仍在广州设立市舶司，直接归内廷管辖，到时候朕会遣专人前往收取关税！”

　　　　“皇爷圣明！”听完朱由榔的话后，一旁站班的司礼监秉笔杨守春突然展露出了一丝微不可察的笑意，他忙点头应承道：“奴婢以为市舶司关税也远不足敷用，也解不了近渴，皇爷要解近渴，奴婢到有一个解近渴的法子，不知当说不当说……”

　　　　朱由榔看了眼杨守春，目露惊喜的道：“哦？不妨说说看！”

　　　　“无非羊毛出在羊身上，只要朝廷征收厘税，即在水陆要隘设立关卡，征收过往商货一厘（百分之一）之捐税，奴婢敢保证一年至少可多得两百万两银！”

　　　　“厘捐啊……”朱由榔饶有兴致的沉吟了起来。

　　　　“臣反对！”

　　　　左都御史吴贞毓道：“臣昔日从金陵南渡，所过之处，无论郡县与村落，极目所见，十室九空，皆因鞑子未到而溃兵先至，官兵盗贼，劫掠一同，州县乡村，搜刮殆遍，满目疮痍，官吏不务安民，反而更加刻薄，百姓嗷嗷哭嚎之声，比比皆闻，民心散叛，不绝如缕，臣所到之处，每日感泣。

　　　　我朝田税分夏、秋两税，年初陛下废一条鞭法，以征收米麦为主，百姓得免上下盘剥，民心渐附，元气日增，乡野之间一片欣欣向荣之景！

　　　　厘税说好听点，叫集腋成裘，辗转取积于细微之间。

　　　　商税在前，厘税在后，说白了就是税后之税，典型的苛捐杂税，百姓饱经战乱，还要杀鸡取卵，臣私以为不可取！”

　　　　“臣附议！”

　　　　兵部侍郎陈子壮率先表态。

　　　　“臣也附议！”

　　　　首辅瞿式耜想了想，也站了出来，表示支持。

　　　　“皇爷，若不征厘金，来年军费可就没着落了啊，如何使得？”杨守春捶胸顿足的说道。

　　　　“冒然设卡征收，百姓苦不堪言，若是酿成大乱，杨公公负责吗？”吴贞毓急赤白脸地瞪着杨守春。

　　　　“好了，好了，容朕想想！”

　　　　朱由榔打断了他们的争执，征收厘金之策原本就是他想出来的，只不过借了心腹太监杨守春的口说了出来，目的也不过是为了试探一下六部大臣们的反应，没想到他们反应如此激烈，倒是大大出乎了朱由榔的意料。

　　　　瞿式耜、陈子壮都是官宦世家，且都有东林背景，东林党背后是一个庞大的集封建地主，工场主，甚至海商为一体的士大夫官商集团。

　　　　吴贞毓虽然不是东林党，却也是官宦世家，进士及第，这三人按理说品性操守都没有什么问题，与其他的东林败类假道学们不一样都称得上是勇于任事的实干派。

　　　　然而在这事上立场却是不约而同出奇的一致，朱由榔摸不准里面有几分公心，几分私意，宰执和皇帝意见不能一致，政策很难贯彻落实下去，强行实施，诸臣不配合，软抗，必会使得效果大打则扣。

　　　　保险起见，他决定先把厘捐的事先放一放，不敢贸然做出决定。

　　　　朱由榔皱眉道：“除了征收厘捐，难道就没有其他法子可解燃眉之急了么？”

　　　　“臣有一策，或许……”

　　　　严起恒犹豫着奏道。
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第194　捐纳

　　　　“爱卿但说无妨。”

　　　　严起恒鼓起勇气道：“眼下经济崩溃，田政初整，而军费又是刻不容缓，臣觉得，不妨捐纳以充国用。”

　　　　“朝廷公然卖官，无异于饮鸩止渴，此议不通！”朱由榔叱责道。

　　　　物以稀为贵，皇帝就是靠金钱和名爵来笼络驾驭臣子的，名爵一旦泛滥必然贬值，甚至冲击体制，进一步破坏大明纲纪，如果朝廷公器再不值钱了，那些文臣武将还会有效忠的动力吗？

　　　　说到底，卖官鬻爵乃饮鸩止渴也，在福建和浙江，隆武和鲁王统治的地区，名爵泛滥成灾，由于官职太便宜，三百两银子就可以买个部司，后来甚至减至百两，部司以下更不用说了。虽然都是空衔，既无俸禄又无衙门，但几乎所有略有余钱的人都像买时髦的物件一样出钱弄个官衔，以至于衙门审案时，边两旁站立的皂隶都称职官，这真是滑天下之大稽了。

　　　　这种现象传到朱由榔的耳朵里，使他气愤异常，这样的政权能中兴大明那就真的见鬼了！

　　　　所以凡是从江浙南直隶及福建南渡而来的文武官员，非特旨任用者，全部要经吏，兵二部审查甄别，凡是没经过正规科举途径，没有走朝廷铨选程序的买官者，永历朝廷概不承认，一律视作无效！

　　　　余者经过正规科举途径，有举人或者进士名分的官员，则视具体情况降三级到五级候补待用，候补期间只发俸禄不授职事差遣。

　　　　好在大明官俸向来低得可怜，全部降了几级后，三品以上的几乎没有了，到手的俸禄就更没多少了，朱由榔也不想把那些士大夫全部得罪死了，姑且先花点钱养着吧，也费不了几万两银子，等吏兵二部筛选完后，能用的就用，不能用的就当是提前退休，给点退休工资了。

　　　　这么做也是没办法的办法，为了和鲁王政权争夺士大夫集团的拥戴，光隆武一朝，短短不到两年的功夫，隆武皇帝就封了几十个内阁大学士出去了，滥封滥赏无度，如果不做降级处理，现在内阁早他娘的济济一堂，人满为患了！

　　　　见皇帝有些震怒，严起恒还是鼓起了勇气说道：“臣，臣说的不是卖官，而是‘捐功名’”

　　　　“捐功名？怎么说？”朱由榔有些诧异的道。

　　　　“两广、云贵及湖广多有未开化之地，文教，财力虽远弱于江南，各府县商贾，乡绅子弟依旧热衷科举应试，以博取功名为荣。

　　　　万历年间艰难时，朝廷组织捐纳，各省商贾，乡绅子弟纷纷慷慨捐纳，以挂监生或贡生之名炫耀乡里，朝廷立得金银钱谷数百万两。

　　　　如今湖广、江西前线，二十万大军征战沙场，与鞑子厮杀，军费开支靡大，中兴大业危悬，朝廷户部拮据，正是国朝最艰难之时。

　　　　臣以为既有祖宗前例可循，朝廷可派吏部专员前往各州府组织捐纳，凡缴纳钱粮合格者，可挂名监生或贡生（不经考试便可进入国子监读书的名额和资格，类似于今天各大学招收的自费生），划入仕籍。科举时，可与秀才生员同席科考，以博取举人、进士之名份。

　　　　捐纳虽属无奈，却强于收刮百姓，请陛下明鉴！”

　　　　“容朕想想。”朱由榔心里迅速权衡着利弊。

　　　　广东靠海，商贸发达，盐业兴盛，有财力的海商和盐商数量定然不少，广西，湖广与之相比虽然要穷不少，近三百年的太平日子下来，定然不缺土豪乡绅。

　　　　监生或贡生等同于秀才功名，不仅拥有可以不用服役、见官不跪，还可以进入国子监进修等诸多特权，还能和其他的正式秀才一同参与科考，直接省了县试、府试、院试三场考试！

　　　　岭南文风滞后，想考功名的乡绅和商贾子弟却不少。考了一辈子都没考上秀才的比比皆是。

　　　　如果朝廷组织捐纳功名，他们肯定会趋之若鹜，毕竟向外明码标价出售的只是最初一级的等同秀才的功名，而那些可能会真正影响帝国根基的举人、进士的名份，最终还是要靠考的。

　　　　如此不伤根基，却能解了朝廷燃眉之急的方式确实不错，虽然比隆武和鲁王政权那样直接卖官鬻爵的效果要差了不少，好歹能收罗到不少银子，最主要的是，朱由榔隐隐从中看出了另一点奥妙。

　　　　捐功名可以大大既笼络当地的士民之心，只要他们买了朝廷的功名，便等同于绑在了大明的战车上。

　　　　大明好，他们买的功名才有价值，大明要是亡了，他们的利益也将严重受损，从此，彼此将利益一致，有利于民心归附和稳定政权。

　　　　想通了这层道理后，朱由榔不由对严起恒有些佩服了起来，感慨其对政治策略应用的灵活和办事手法之巧妙。

　　　　半晌后，朱由榔方默然的点了点头：“今年两广，云贵，湖广各省捐纳监生和贡生资格，朕声明，只限今年，还有什么生财之策？都说一说。”

　　　　朱由榔之所以把捐纳限定在一年内，倒不是多么珍惜监生和贡生这些名份，主要还是物以稀为贵的经济道理，捐多了，价格就高不起来了，控制数额才能卖个好价钱，这一点，他心里很清楚。

　　　　“臣另有生财之道。”建议被皇帝采纳后，严起恒有些兴奋，胆子不觉又壮了三分，他忙再接再厉道：“历朝先皇滥赏宗室无度，动辄数十万两或田亩千顷，如今中兴之业可期却国用艰难，臣请追夺历朝先皇‘滥赏’宗室之金银钱谷，以做军费。”

　　　　他之所以敢冒着得罪天下宗藩的风险提出这个建议，是有原因的。

　　　　明前期宗室藩王权力很大，不仅手握重兵，而且在封地上临民之权，可以节制所在地方的文武官员。然而自永乐之后，宗室藩王的政治和军事权力就逐渐被削夺，宗藩逐渐成为无所作为，徒拥虚位，图有高爵而仰食县官的寄生群体。

　　　　明成祖起自藩王，在他即位为帝之后最担心的就是其他藩王步己后尘，表面上改易了建文帝的一系列政策，然而实际上在削藩政策并没有改变。
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第195　追夺烂赏（第一更！）

　　　　永乐以后，为了防范藩王作乱，在对其给予丰厚禄米，维护天家亲亲之义的同时，针对宗藩的各种限制也陆续台，比如亲王封国后到了一定年龄，必须出到封国，以后非奉诏不得进京。

　　　　藩王们在封地上也有很多限制，如二王不得相见，不得无故擅离封地，即便出城省墓，也得事先申请，在得到允许后才能成行，如无故出城游玩，地方官不能制止或及时上奏，相关官员全部从重仗罪，文官直至罢官，武官降级调边疆；藩王除了生辰外，不得与有司饮酒，不得结交有司；

　　　　若就这些还罢了，更离谱的是，宗藩不得参政、任官，从事士、农、工、商等四民之业。可谓仕宦永绝，农商莫通，不得无旨进京，有出城越关到京师的，即奏请先革为庶人，然后发往凤阳高墙圈禁，同行之人，发往边地卫所充军；

　　　　藩禁一朝严过一朝，一直到嘉靖时期发展到了巅峰，如宗室子弟不得擅离境外，有居住乡村者，虽百里之外，十日必三次到府画卯，如果一期不到，即拘墩所，下审理所，定罪议罚；从郡王至仪宾以下，不得与文武官员往来结交及岁时宴会；请名，请婚也很严格，未经准许，只能乎乳名，不得婚嫁。

　　　　直到万历之后，藩禁才有所松动，允许无爵位在身的宗室从事四民之业，朝廷也因为国库空虚，以致有爵位在身的宗室禄米发放日渐不足，对于他们偷偷从事农、工、商之业赚钱补贴家用的犯禁行为，大多时候也是睁一只眼闭一只眼，不过有爵宗室参政、掌兵和结交官府这些仍旧属于严禁的行为，一经发现轻则严斥，重则圈禁凤阳府高墙。

　　　　明末大儒顾炎武在论及宗室的时候，曾说：“国朝为宗藩者大抵皆溺于富贵，妄自矜骄，不知礼仪。其至贫者游手逐食，糜事不为，名为天枝，实为弃物。”

　　　　这一针见血之论，活脱脱的勾画出了明代宗藩的尴尬处境。

　　　　自从李自成起义，到如今大明南北二都先后沦陷，仅剩南天一隅，封藩在北方各地或南方湖广，江西等地的藩王宗室不是出逃就是被杀，几十万滞留在当地的宗室更是几乎被杀绝，宗藩的势力原本就不强，至此之后人数急剧减少，经济政治势力更是空前衰弱。

　　　　严起恒想到了追夺滥赏的主意，这让朱由榔饶头，大明三百年，封了三百多个藩王，到了现在几乎被杀光了，侥幸逃难到行都肇庆，没被杀的十几，二十个亲，郡王也都失去了藩国，穷困落魄，全靠朝廷接济生活。

　　　　真正还保有藩地，拥有着巨额财富的藩王目前只有湖南武冈的岷王、广西桂林的靖江王、广东韶州的淮王三个了。

　　　　他们都是传承自太祖朱元璋时期，承袭了数百年的老资格宗藩，各个富可敌国，家资数百万两，囤积粮食数十万石，如果不是朱由榔带兵抵抗清军保住了岭南这些疆土，他们这些财物都要便宜了清军，被他们席卷而空。

　　　　如果把这三个藩王的家资都追缴了，保守估计也能弄到个五六百万两财货，数十万石粗细粮食，大明中枢至少两年内不用担心军费粮饷不足而出现财政危机了。

　　　　但是那几个藩王都没有犯什么大错，冒然追夺可能会引起民间物议，朱由榔把自己的担忧说出来，但严起恒坚持认为，可追夺数百万两银钱，以解燃眉之急。

　　　　除了大额度的军费，各省整编改组地方卫所兵或镇兵，重建营伍，裁汰老弱，训练新军，淘汰冗官，改革军制、官制等等都需要大笔的银钱周转，而且刻不容缓，甚至首辅瞿式耜也支持朝廷追夺宗室的滥赏。

　　　　“无罪而夺，难堵悠悠之口啊！”朱由榔内心虽然很赞同，早就想把那些帝国的寄生虫灭掉了，表面上还不得不装出一副很为难的样子，显然既想得实惠，又不损害自己的名声，得罪那些皇族宗藩们。

　　　　瞿式耜也对那些宗室藩王没有一点好感，当初主政地方时，就对那些宗子横行藩国，跋扈乖张，奢靡铺张的行为深恶痛绝。

　　　　特别是靖江王和岷王那几个太祖远支，在大明国运江河日下之时，不思