掌权者 作者:一三五七九-第623部分

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450公里，改造危桥1167座。整治镇村级河道3086公里、黑臭河道96公里。全面完成有线电视村村通、户户通工程，建成100家农家会所、13个社区公共运动场和184个农民体育健身工程。农民收入稳步提高，2011年农村居民家庭人均可支配收入达到14900元，同比增长13％，连续多年超过城镇居民可支配收入增幅。”
“现代农业稳步发展。稳定粮食等农产品生产，至2011年底全区创建粮食高产示范方153个、8。3万亩次。扎实推进蔬菜、畜禽、水产标准化基地建设。深入实施农业接二连三工程，建立健全三田为农服务机制，大力扶持种源农业发展，累计成立农民专业合作社320家，带动农户7万余户，实现农产品销售额20亿元。获得华夏名牌农产品1个，明珠市名牌农产品9个。”
韩东听了，点头道：“嗯，不错，丰闲区确实做了很多的实事啊。”同时他也看得出来，这个石慧对丰闲区是完全掌控着的，估计当她的副手，日子肯定不好过。她一个区委书记将这些数据记得清清楚楚的，简直将区长的事都抢过去做了。韩东不是认为区委书记不应该〖作者缺文〗
看了看一旁正襟危坐的常务副区长王戴恩，韩东便问道：“戴恩同志有什么要补充的吗？”
王戴恩刚开始上车的时候，还很兴奋了一阵子，不过随后石慧汇报问题的时候，他又有些郁闷了，石慧的风格大家都是知道的，一心扑在工作上，恨不得将区委区政府的事情全都包了，她汇报了工作，自己估计也没什么好说的了，这岂不是浪费了难得的在韩东面前表现的机会么？听到韩东问自己，他的心情又兴奋起来，这是韩东主动在给他机会啊，顿时精神一振，道：“韩书记，丰闲区在新农村建设过程之中，主要做到了以老百姓增收得利为根本，让老百姓真正得到实惠，通过土地流转等方式，将老百姓从传统农业之中解放出来，让他们以土地为资本，成为产业工人，收入大幅度提升，生活水平得到了极大的提高，今年上半年，我区农村人均收入同比增长了25％，去年12月比前年同期增长了16％，更为重要的是，通过新农村建设，农村的活力得以激发，老百姓的积极性得到了提升……”
尽管石慧已经汇报得比较详细了，但是王戴恩为了引起韩东的重视，还是尽可能地从另外一方面做了补充汇报。


第十一集　封疆大吏　第1250章　良好印象
听了王戴恩的汇报，韩东点了点头，听得出来，王戴恩对工作还是很熟悉的，当然了，他是常务副区长，对这些数据熟悉是应该的。
“听了你们的汇报，总体情况不错，新农村建设，目的是发展农村经济，缩小城乡差距。要达到这个目的，就要转变农村生产经营模式，提高土地的生产效率，传统的农村生产经营模式，已经不能适应当前农村经济发展需要了，生产方式要适应生产力的要求，才能够反过来促进生产力的发展……”韩东讲了一些比较宏观的理论，随后又强调了一些注意事项，然后提出去专行镇看看。
专行镇是丰闲区比较落后的一个镇，也是丰闲区新农村建设的重点试点单位。此前韩东专门查阅了相应的资料，对专行镇也有了一定的了解，现在要做的是进行实地的查看，首先是看看那些总结资料是不是真实的，其次是要结合实际情况，看能不能发现问题找到更好的解决办法。
韩东知道，华夏国的体制中，报喜不报忧是常有的事情，更有甚者弄虚作假也是存在的。而新农村在新的发展阶段，也出现了一些新的问题，要想更深层次推进，必须要深入基层掌握真实的情况。
车子前往专行镇行进，而石慧和王戴恩现在虽然知道了韩东的目的地，但是却无法当着韩东的面打电话安排下面做相应的准备。虽然说在专行镇的试点工作大部分还是实打实地做下去了的，但是也担心现场出现什么不好的事情，毕竟市委书记难得下来一趟，如果正好遇到不好的事情，那肯定会在韩东的心中留下坏印象，对以后专行镇的工作开展会带来很大的不利。
“韩书记，专行镇是以纯农业生产为主的郊区农村，如何加快新农村建设？区委区政府通过试点，选取新月村为试点村，努力探索一条‘农民主动、政府推动、社会联动’新农村建设模式，现在也起到了一定的效果。”石慧主动汇报起了专行镇的情况，因为很快韩东就要去实地视察了，现在先将有关情况汇报一下，也可以起到未雨绸缪的作用。
韩东点头道：“丰闲区的做法很好嘛，新农村建设，关键是要调动农民的积极主动性，这是改变他们的命运的机会，如果不能调动他们的积极性，不能让他们充分认识到建设新农村对他们的实质意义，那么这项工作推动起来，势必事倍功半……”
对于韩东的话，石慧和王戴恩自然是点头表示认同，随后石慧又汇报道：“针对新月村的新农村建设，首先考虑的是村宅基地的规划使用问题，这一点也是我区大部分农村存在的共同问题，村民自行修建的房屋、宅基地占用了大量的土地。在新月村，我们正在探索一种新的农民宅基地置换方式，与以往农民宅基地置换不同的是，在新月村我们主要抓住六个字‘老身份，新内涵’和三个‘不变’，来推动这项工作。农民身份不变、农民住宅性质不变、农民责任地不变。以农民宅基地归并为抓手，彻底改变村容村貌，加快缩小城乡差别；以农民土地承包权入股为抓手，组建农业资源经营专业合作社，实现农业生产规模化、专业化，提高农业生产的效益；以增加农民收入为抓手，积极发挥农民在新农村建设中的主动作用，确保农民的利益；以城乡建设用地增减挂钩为抓手，促进城乡统筹发展，平衡新农村的建设资金；以壮大集体经济为抓手，增强村委会的自治能力，加强党在农村的引领地位。”
作为区委书记，他自然是向韩东汇报的主要人员，所以坐在一旁的常务副区长虽然也很想在韩东面前表现一下，无奈基本的官场规则必须要讲，区委书记在汇报的时候，他也不能随意打断和插画，除非是韩东主动问他问题或者让他补充。只可惜除了刚开始韩东让他补充一下以外，另外都在听石慧汇报。
不过王戴恩却是不灰心，毕竟此去专行镇还有不少时间，只要自己抓住每一次机会，好好表现，先在韩东心目之中留下良好的印象，以后再想办法靠拢也没多大问题。
到了专行镇，也没有通知镇里面的领导，一行人直奔新月村。
刚到新月村的边界，便看到前面有一个巨大的广告牌，标明“建设新农村，享受新生活”。韩东笑了笑，回头道：“戴恩同志，你来介绍一下新月村的情况吧。”
石慧便主动往旁边让了一下，虽然她一直很强势，但是现在韩东点名让王戴恩汇报，她也无话可说，毕竟这本身就是区政府的事情。
王戴恩精神一振，他微微弯着腰，恭声道：“韩书记，新月村地处明珠市奉贤区最北面，全村面积5。21平方公里，耕地面积4054亩，以水稻种植为主。人口3278人，844户，分散居住在41个自然村落。新月村大部分自然村落是解放以前形成的，三分之二以上的房屋是上世纪七八十年代建造的，破旧不堪的危房，凌乱的环境，严重影响了村民的生活质量，浪费了土地资源。”
“随着南乔新城的开发建设，丰闲区现代化城镇面貌初见端倪，面对新月村凌乱不堪的村舍，我们看在眼里，急在心里。为什么城乡差距这么大？新农村建设的抓手到底在哪里？如何消除城乡二元结构，让农民住得舒服，吃得更好，生活的更舒心？经过一番大胆设想之后，区委区政府确定方案，并把新月村率先试点的任务交给了刚刚退居二线的丰闲区委委员、奉贤海湾旅游区调研员房通，并委任他为丰闲区新农村建设推进办公室副主任。在区委、区政府领导的大力支持下，房通和两个年轻的大学生村官，一个三人工作小组成立了。2011年8月，区政府出台了关于农村集体建设用地流转的文件，为新月村的土地使用、流转提供了制度支持……”
王戴恩知道这个发言的机会来之不易，因此尽可能地表现出自己的能力，“在新月村的新农村建设过程之中，我们深入贯彻‘农民主动，政府推动，社会联动’十二字方针。关键点是抓住‘一切为了农民’这个主体思想。首先，尊重农民的选择权，让农民享受充分的参与权、知情权和话语权；再次，让农民分享土地增值收益。农村原先生活质量欠佳，脏、乱、差状况亟待改变。这些都是过去没有很好地发挥规划的指导作用。因此，新农村建设迫切需要规划的引导和带动。新农村建设的主体是农民，推进新农村建设，必须牢固树立群众观点，相信群众、尊重群众、依靠群众、服务群众、造福群众，使新农村建设成为惠及广大农民群众的民心工程。为此，区委区政府确定了定点联系单位，区委区政府各位在职领导也定期前往新月村蹲点，和老百姓进行深入的沟通，全力推进这项工作……”
此前王戴恩也暗地里分析过新来的市委书记的情况，知道韩东最重视的是务实和民生，所以在汇报的时候，也就在这方面多下功夫，看到韩东脸上露出来的淡淡的笑容，他心中便知道自己的揣摩是正确的。
石慧在一旁听到王戴恩滔滔不绝地汇报着，心中也明白王戴恩这是在挣表现，是希望能够进入韩东的视线。不然的话，他作为一个副厅级干部，可没有什么机会能够让韩东看上眼。
“这样也好，王戴恩总的来说，能够干事情，而且也比较好合作，不像吴霄岭，目光只盯着上面，只盯着市长张吉学的脸色看。如果韩东认可了王戴恩，我倒也可以助他一臂之力。”石慧心中暗中想到，虽然她在丰闲区还是比较强势的，但是区长吴霄岭是市长张吉学的亲信，是一个官油子，心思并不是百分之百地放在做实事上面，这让石慧有些不高兴，这也正是石慧为什么较多地干预区政府工作的原因之一。
“嗯，听起来还不错。”韩东听了王戴恩的汇报，并没有给太多的评论，这也是实话，具体如何，还需要跟村民真正接触，了解以后再说。
他当然也明白王戴恩的心思，不过从他汇报的情况来说，他还是能够抓住自己的思路的。不过总体来说，韩东对王戴恩还是有了良好的印象的，对韩东来说虽然是很小的事情，但是这对王戴恩个人来讲，却十分重要。
前面几个农民走过来，其中一个年长的认出了王戴恩，他一脸淳朴的笑容，招呼道：“王区长，您又下来蹲点啊。”


第十一集　封疆大吏　第1251章　理念的分歧
这几个农民都认识王戴恩，纷纷上前热情地打招呼，客气之中又带着几分自然，这说明王戴恩此前前来蹲点的时候，确实是融入了老百姓中间去了的。
王戴恩见到这些人，当即心中也是一阵欣喜，要知道，他现在最需要的就是在韩东面前展示自己的务实和对民生的关注，可是这些也不能完全靠自吹自擂，必须要有合适的契机才行。先前在汇报的时候，他就向这边做了倾斜。而现在这几个农民的出现，完全就是瞌睡来了遇到枕头，他此前到新月村来蹲点，工作是做得很到位的，和村里面的人都比较熟悉，但是最熟悉的还是眼前这几个人，特别是中间这个年龄稍微大一些的，当初王戴恩可是为他解决过问题的。
转头看了韩东一眼，见韩东示意不需要介绍他，王戴恩会意，知道韩东暂时不想暴露身份，以便能够更好地掌握情况。这也正是王戴恩所希望的，因为如果眼前这些农民知道了韩东的身份，只怕会紧张，反而不能将自己在这里的情况完全地体现出来。
“老王，这次我主要是来看看，有一段时间没下来了，你们都还好吧？”王戴恩一边递烟一边道。
年长的农民就是王戴恩口中的老王，他倒也没有跟王戴恩太过客气，接过烟，脸上的皱纹笑得都挤在了一起，他笑呵呵地道：“王区长，村里面现在忙得热火朝天，大家都好着呢。区里面的政策好，我们干活都有了盼头，每天忙得很开心呢。”
王戴恩就把话题往区里面的一些政策方针上面引，似乎他是真的想了解情况，实际上这些都是为了让韩东听到。
听着王戴恩和老王等人聊天，韩东感觉到十分地高兴，首先一点是丰闲区在新农村试点工作上面，工作做得十分地扎实，至少新月村的试点工作做得很好，基础打得牢，也确实赢得了老百姓的支持。其次是从王戴恩和这老王聊天的情况来看，王戴恩的工作还是很务实的，而且他作为副厅级干部，能够在蹲点的时候，和老百姓打成一片，赢得这些老百姓真诚的信赖，就更是难得，这样的干部好好培养，应该是不错的。
石慧的心情也好了很多，虽然王戴恩表现得有点急切，但是他表现的结果，却是在韩东面前表面丰闲区的新农村建设工作是做得很扎实的，那么韩东这次来视察的结果，一定很不错。
“这个王戴恩，倒是很会抓住机会的，看来韩书记肯定记住他了，只怕很快会得到提拔。只是不知道韩书记会怎么用他，估计不会放在丰闲区了！”石慧心中暗自琢磨着，她倒是愿意市委让王戴恩来取代吴霄岭的，但是从现在的情况分析，就算韩东对王戴恩很满意，估计很大程度上也不会将王戴恩放在丰闲区了。因为丰闲区本身在新农村建设方面就做得很好，而韩东对这个事情又十分地重视，那么估计会让王戴恩负责这方面的事情，至于是去市委发改委还是去市农业局，这要看韩东怎么布局了。
这个结果，对于石慧来说，影响并不是很大。当然，今天韩东来视察看到这样的情况，对石慧来说，是一个好事情。
听王戴恩和几个农民聊得差不多了，韩东也对这里的情况有了一个大致的了解，便上前和几人聊天，就自己关心的问题做了详细的询问，老王等人也都如实地做了答复。
韩东的心情便越发地好了，丰闲区的工作做得很不错，他心中十分地满意。
“新月村的模式很好，充分让老百姓享受到参与权、知情权和话语权，让农民自己做选择题！通过‘村宅基地归并自建房’模式，走出了一条新农村建设的成功之路。”
“发挥农民的主动性，让农民自己做选择题，这是检验这个新出台政策的实际意义和执行过程中的生命力的关键，宅基地置换好不好？这些都是老百姓说了算。”
“在‘新月模式’的探索之中，丰闲区区委区政府的工作做得很扎实，确实体现了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的精神……”
韩东对丰闲区委区政府的工作给予了充分的肯定和表扬，既然是做得好的，韩东也不吝表扬。
而且韩东还提出了“新月模式”的概念，这其实是对丰闲区的最大肯定。
石慧的心中就像吃了蜜一样很高兴，虽然她对自己的仕途没有太大的希望了，但是能够得到市委书记韩东的肯定，这是谁都愿意的。
这时韩东继续对新农村建设工作讲话，他道：“建设新农村，既要大胆试点，又要稳妥推进。市、区、镇三级政府要积极推动新月村的试点工作，归并节约资金全部用于村级经济发展。要进一步科学测算，确保土地按计划结余；要加大宣传，确保农民充分知情、完全自愿；要严格程序设计和监督管理，确保工程质量和资金安全。要求各部门要实施政策聚焦，全力支持新月村试点工作，确保试点工作顺利推进，并适时向全市进行推广普及。”
“新农村建设，政府推动不能停留在口号上，而是要付诸于政策的落实中。”
“在新农村建设过程之中，农民动拆迁要‘先造房，再拆房’，建造房屋的资金由各区政府预拨，给新农村建设以巨大的保证。各级政府要本着‘一切为了群众’这一宗旨，所建房屋保留了原有的乡村习俗：比如要有晒谷场地；底楼设存放农具的储藏室；门口打水井，保留了蔬菜地。另外要建造农民俱乐部；老年活动室、医务室、棋牌室设施齐全。完善配套设施，统一墙体颜色。新农村建设，不是仅仅考虑那些条件好的村民，还要充分考虑到那些有困难的群众，按照他们的实际情况，设计最佳方案，这样才能得到老百姓的赞成和通过，要让每个老百姓都能住上新房。”
在韩东讲话的时候，市电视台、明珠日报等媒体都将镜头对准韩东，记录着韩东的讲话精神。
韩东也正是要通过这个方式，一方面是对“新月模式”的肯定，另外一方面也对全市的新农村建设提出要求。
“推进新农村建设，实行宅基地置换，关键还是要增加农民收入，有序推进农民宅基地归并工作，对改善农村居民居住环境，节约、集约利用土地资源，促进农业产业化规模经营，提高农民收入水平具有重要意义。将原有的散落村庄进行宅基地归并，将节约出来的土地增值运营，成立股份制的农业资源经营合作社，将农民的承包地经营权统一入股，实现土地统一流转、经营按股分红。归并建设一个集镇式农民新家园，省下大量宅基地。加上土地综合整治垦复非耕地，节约工业及公共设施用地，可增加大量土地资源。盘活用好土地资源，既改变农村住的面貌，也为农村经济的发展带来一片生机活力，最终农民的问题也就自然得到解决，新农村建设的目的就达到了。”
“在新农村建设的推进过程中，要切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力，形成一支精干高效的基层干部队伍，充分发挥他们的先锋模范作用，增强服务发展、服务村民的意识，努力推动班子建设、村集体经济壮大以及老百姓增收致富、社会稳定等方面的工作。在新农村建设的过程中，要充分发扬领导干部的首创精神，广泛调动群众的积极性，以良好的党风、政风，促进和改善民风，从而不断促进农民增收致富，使农村面貌焕然一新，使传统村落向新农村社区转变。”
常务副市长涂少武和市委秘书长张鸣高虽然也跟在一旁，但是他们很少说话，主要是听一听丰闲区的汇报，听一听韩东的讲话。此行人中，韩东是绝对的中心，一切都要围绕韩东才行。涂少武和张鸣高自然明白这个道理，所以知道该怎么做。
“张吉学一直认为发展工业才是发展经济的最大动力，因此十分重视工业发展，各种重大工程抓得比较紧，相反对基层民生关注得少一些，这跟韩东的理念还是有不小的区别的。以前韩东在西川省和江中市的时候，就十分关注民生，这种理念的分歧，只怕会愈演愈烈！”常务副市长涂少武心中暗自想到，尽管跟韩东接触的时间不多，但是因为韩东的名气在那里，发展势头也摆在那里，所以涂少武也通过各种途径对韩东进行过深入的了解，能够准确地把握韩东的执政思路，现在便忍不住拿来和张吉学进行比较。


第十一集　封疆大吏　第1252章　官位难保
韩东在丰闲区专行镇新月村对新农村建设工作进行视察，充分肯定了新月村的试点模式，提出了新农村建设的“新月模式”，这是对丰闲区一班子领导们的最大肯定。作为丰闲区的一把手，石慧的心中十分地高兴，丰闲区的经济发展本身是比较落后的，因此市委领导来视察，很难看到什么让人满意的亮点，但是在农村发展方面，丰闲区的工作做得还算比较扎实，而这个亮点，又正好被韩东发现了，岂不是天大的好事情。
这次韩东前来丰闲区视察，提前并没有打招呼，除了带了几个记者，还有必要的随从人员以外，就没有多余的人。而丰闲区也不可能事先做什么准备工作，因此韩东看到的一切都是最真实的状况，这可是石慧心中最高兴的地方。
在有准备的情况下，韩东看到这些是不足为奇的，但是在丝毫没有准备的情况下，就能够让韩东看到满意的场面，这就很难得了。
石慧的心情一阵轻松，眼看已经午饭时间了，她便对韩东道：“韩书记，您看已经中午了，我们是不是先用工作餐……”
韩东笑了笑，知道石慧所说的工作餐肯定也不是简单的午餐，“我看，既然你来到了新月村，我们就干脆找一家人家叨扰一顿吧，戴恩同志，我看你对新月村比较熟悉，那今天中午我们就靠你了。”
王戴恩此刻简直可以用受宠若惊来形容，从韩东的话语看得出来，通过这次的事情韩东已经开始重视自己了，自己的表现终于达到了目的，这实在是一件值得庆幸的事情。
此行人比较多，因此不可能在某一家农户里面吃饭，所以王戴恩便带着众人去了几家农户合开的饭馆，这个饭馆的菜品很有特色，生意很好。而且他们是共同入股、自主经营，这里的老板跟王戴恩也比较熟悉，见王戴恩带着人过来，自然是热情地上前招呼。
中午韩东也没有喝酒，现在韩东是能够不喝酒就不喝酒，毕竟到了他这个层次的干部，干工作也不需要靠拼酒喝酒了，能够让他需要用就来陪的人，也是少之又少，所以他可以自主地选择喝不喝酒，而别人也只有遵从的份。
因为对丰闲区的工作比较满意，所以韩东吃完饭又去丰闲区区委听了石慧的